Projekto lyginamasis variantas LIETUVOS RESPUBLIKOS MOKĖJIMŲ ĮSTATYMO NR. VIII-1370 PAKEITIMO ĮSTATYMO NR. XIII-1092 2 STRAIPSNIO PAKEITIMO ĮSTATYMAS 2019 m. d. Nr. Vilnius 1 straipsnis. 2 straipsnio pakeitimas Pakeisti 2 straipsnio 7 dalį ir ją išdėstyti taip:
„7. 2019 m. spalio 20 d. 2020 m. lapkričio 2 d.
įsigalioja tokia šio įstatymo 1 straipsnyje išdėstyto Lietuvos Respublikos mokėjimų įstatymo 42 straipsnio 1 dalies redakcija:
„1. Mokėjimo nurodymo gavimo momentu laikomas momentas, kai mokėtojo mokėjimo paslaugų teikėjas gauna mokėjimo nurodymą. Lėšos iš mokėtojo sąskaitos negali būti nurašomos anksčiau, negu gaunamas mokėjimo nurodymas. Jeigu mokėjimo nurodymo gavimo momentas nėra mokėtojo mokėjimo paslaugų teikėjo darbo diena, laikoma, kad mokėjimo nurodymas gautas kitą darbo dieną. Mokėjimo paslaugų teikėjas gali nustatyti laiką baigiantis darbo dienai, po kurio bet kuris gautas mokėjimo nurodymas laikomas gautu kitą darbo dieną.“ Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą. Respublikos Prezidentas Teikia Seimo nariai Andrius Palionis Valius Ąžuolas
Projekto Nr. XIIIP-3531(2) lyginamasis variantas
2019 m. d. Nr. Vilnius
1Pakeisti 2 straipsnio 7 dalį ir ją išdėstyti taip:
„7. 2019 m. spalio 20 d. 2020 m. spalio 1 d. įsigalioja tokia šio įstatymo 1 straipsnyje išdėstyto Lietuvos Respublikos mokėjimų įstatymo 42 straipsnio 1 dalies redakcija: „1. Mokėjimo nurodymo gavimo momentu laikomas momentas, kai mokėtojo mokėjimo paslaugų teikėjas gauna mokėjimo nurodymą. Lėšos iš mokėtojo sąskaitos negali būti nurašomos anksčiau, negu gaunamas mokėjimo nurodymas. Jeigu mokėjimo nurodymo gavimo momentas nėra mokėtojo mokėjimo paslaugų teikėjo darbo diena, laikoma, kad mokėjimo nurodymas gautas kitą darbo dieną. Mokėjimo paslaugų teikėjas gali nustatyti laiką baigiantis darbo dienai, po kurio bet kuris gautas mokėjimo nurodymas laikomas gautu kitą darbo dieną. Mokėjimo paslaugų teikėjas negali nurašyti lėšų iš mokėtojo sąskaitos anksčiau, negu gaunamas mokėjimo nurodymas, jeigu 2019 metais jis įvykdė daugiau nei vieną milijoną kredito pervedimų. “
straipsnį 71 dalimi: „71 . 2021 m. lapkričio 2 d. įsigalioja tokia šio įstatymo 1 straipsnyje išdėstyto Lietuvos Respublikos mokėjimų įstatymo 42 straipsnio 1 dalies redakcija: „1. Mokėjimo nurodymo gavimo momentu laikomas momentas, kai mokėtojo mokėjimo paslaugų teikėjas gauna mokėjimo nurodymą. Lėšos iš mokėtojo sąskaitos negali būti nurašomos anksčiau, negu gaunamas mokėjimo nurodymas. Jeigu mokėjimo nurodymo gavimo momentas nėra mokėtojo mokėjimo paslaugų teikėjo darbo diena, laikoma, kad mokėjimo nurodymas gautas kitą darbo dieną. Mokėjimo paslaugų teikėjas gali nustatyti laiką baigiantis darbo dienai, po kurio bet kuris gautas mokėjimo nurodymas laikomas gautu kitą darbo dieną.“ Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą. Respublikos Prezidentas
1Įstatymo projekto rengimą paskatinusios priežastys,
parengto projekto tikslai ir uždaviniai: Siūlomu Mokėjimų įstatymo Nr. VIII-1370 pakeitimo įstatymo Nr. XIII-1092 (toliau – Įstatymas) 2 straipsnio pakeitimu siekiama sudaryti palankias sąlygas mokėjimų rinkos ir fintech sektoriaus plėtrai ir didinti konkurenciją mokėjimų rinkoje. Pirma, daugiau mokėjimo paslaugų teikėjų būtų suinteresuoti pasirengti teikti progresyvią momentinių mokėjimų paslaugą, ir tuo būtų sudarytos sąlygos didesnei konkurencijai mokėjimų rinkoje. Antra, mokėjimo inicijavimo paslaugos teikėjams, kurie konkuruoja su mokėjimo kortelėmis ir Banklink paslauga atsiskaitant už prekes ir paslaugas internetu, bus užtikrintas veiklos tęstinumas, kartu leidžiantis tinkamai ir laiku įgyvendinti 2017 m. lapkričio
Parlamento ir Tarybos direktyva (ES) 2015/2366 papildoma griežto kliento autentiškumo patvirtinimo ir bendrų ir saugių atvirųjų ryšių standartų techniniais reguliavimo standartais (toliau – Deleguotasis reglamentas), nustatytus reikalavimus. Šie reikalavimai turi būti įgyvendinti ne vėliau kaip 2019 m. rugsėjo 14 d. Įstatymo 2 straipsnio 7 dalimi buvo nukeltas Lietuvos Respublikos mokėjimų įstatymo 42 straipsnio 1 dalies naujos redakcijos įsigaliojimas buvo nukeltas į 2019 m. spalio 20 d. siekiant suteikti laiko mokėjimo paslaugų teikėjams tinkamai pasirengti įgyvendinti jį išplėtojant momentinių mokėjimų paslaugą. Pasirengimo metu paaiškėjo, kad dėl pradžioje nepakankamai įvertinto įgyvendinimo sudėtingumo daugeliui rinkos dalyvių, o ypač mažesniems, gali prireikti daugiau laiko pasirengti teikti momentinių mokėjimų paslaugą.
Tuo tikslu siūloma dar metais pavėlinti Lietuvos Respublikos mokėjimų įstatymo 42 straipsnio 1 dalies naujos redakcijos įsigaliojimą, nustatant, kad ji įsigalioja pirmą naujo mėnesio darbo dieną, t. y. 2020 m. lapkričio 2 d. Kartu atkreiptas dėmesys, kad rengdamiesi Deleguotojo reglamento įgyvendinimui mokėjimo inicijavimo paslaugos teikėjai vadovaujasi vyraujančia mokėjimo nurodymo priėmimo ir lėšų nurašymo praktika, kuri aiški ir suprantama jų klientams. Su Lietuvos Respublikos mokėjimų įstatymo 42 straipsnio 1 dalies naujos redakcijos nuostatų įgyvendinimu ši praktika gali nepalankiai pasikeisti, reikalaujant papildomų pastangų prisitaikant tiek mokėjimo paslaugų teikėjams, tiek ir jų klientams. Dėl to gali nukentėti mokėjimo inicijavimo paslaugos konkurencingumas. Tuo tarpu mokėjimo inicijavimo paslaugos suderinimas su momentiniais mokėjimas teigiamai prisidės prie abiejų paslaugų plėtros ir didesnio mokėjimo paslaugų lygio tiek vartotojams, tiek ir įmonėms. Todėl vėlesnis Lietuvos Respublikos mokėjimų įstatymo 42 straipsnio 1 dalies naujos redakcijos įsigaliojimas sudarys galimybę mokėjimo paslaugų teikėjams geriau pasirenti mokėtojams palankiems pokyčiams. 2. Įstatymo projekto iniciatoriai (institucija, asmenys ar piliečių įgalioti atstovai) ir rengėjai:
Įstatymo projekto iniciatoriai ir rengėjai yra Seimo nariai Andrius Palionis ir Valius Ąžuolas. 3. Kaip šiuo metu yra reguliuojami įstatymo projekte aptarti teisiniai santykiai: Lietuvos Respublikos mokėjimų įstatymo 42 straipsnio 1 dalies naujos redakcijos įsigaliojimo data nustatyta Įstatymo 2 straipsnio 7 dalyje ir yra 2019 m. spalio 20 d. 4.
ir kokių teigiamų rezultatų laukiama: Siūloma pakeisti Įstatymo
straipsnio 1 dalies naujos redakcijos įsigaliojimo data yra 2020 m. lapkričio 2 d. Laukiami teigiami rezultatai apibūdinti 1 punkte. 5. Numatomo teisinio reguliavimo poveikio vertinimo rezultatai (jeigu rengiant įstatymo projektą toks vertinimas turi būti atliktas ir jo rezultatai nepateikiami atskiru dokumentu), galimos neigiamos priimto įstatymo pasekmės ir kokių priemonių reikėtų imtis, kad tokių pasekmių būtų išvengta:
Neigiamų pasekmių nenumatoma. 6. Kokią įtaką priimtas įstatymas turės kriminogeninei situacijai, korupcijai: Įstatymų projektai neturės įtakos kriminogeninei situacijai ir korupcijai. 7. Kaip įstatymo įgyvendinimas atsilieps verslo sąlygoms ir jo plėtrai: Projektas verslo sąlygoms įtakos neturės. 8. Įstatymo inkorporavimas į teisinę sistemą, kokius teisės aktus būtina priimti, kokius galiojančius teisės aktus reikia pakeisti ar pripažinti netekusiais galios:
Priėmus įstatymo projektą, kitų įstatymų keisti nereikės. 9. Ar įstatymo projektas parengtas laikantis Valstybinės kalbos, Įstatymų ir kitų teisės norminių aktų rengimo tvarkos įstatymų reikalavimų ir atitinka bendrinės lietuvių kalbos normas, o projekto sąvokos ir jas įvardijantys terminai įvertinti Terminų banko įstatymo ir jo įgyvendinamųjų teisės aktų nustatyta tvarka:
Įstatymo projektas parengtas laikantis Valstybinės kalbos, Teisėkūros pagrindų įstatymų reikalavimų ir atitinka bendrinės lietuvių kalbos normas. 10. Ar įstatymo projektas atitinka Žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatas ir Europos Sąjungos dokumentus: Įstatymų projektai atitinka Europos žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatas ir Europos Sąjungos dokumentus. 11.
teisės aktų, – kas ir kada juos turėtų priimti: Priėmus įstatymo projektą, įgyvendinamųjų teisės aktų nereikės. 12. Kiek valstybės, savivaldybių biudžetų ir kitų valstybės įsteigtų fondų lėšų prireiks įstatymui įgyvendinti, ar bus galima sutaupyti (pateikiami prognozuojami rodikliai einamaisiais ir artimiausiais 3 biudžetiniais metais):
Įstatymų projektams įgyvendinti papildomų lėšų iš valstybės biudžeto nereikės. 13. Įstatymo projekto rengimo metu gauti specialistų vertinimai ir išvados: Negauta. 14. Reikšminiai žodžiai, kurių reikia šiam projektui įtraukti į kompiuterinę paieškos sistemą, įskaitant Europos žodyno „Eurovoc“ terminus, temas bei sritis: „Mokėjimo sąskaita“ , „mokėjimo paslaugos“, „mokėjimo paslaugų teikėjas“, „mokėjimo paslaugų vartotojas“. 15. Kiti, iniciatorių nuomone, reikalingi pagrindimai ir paaiškinimai:
Netaikoma. Teikia Seimo nariai Andrius Palionis Valius Ąžuolas
LIETUVOS RESPUBLIKOS SEIMO KANCELIARIJOS TEISĖS DEPARTAMENTAS IŠVADA DĖL LIETUVOS RESPUBLIKOS MOKĖJIMŲ ĮSTATYMO NR. VIII-1370 PAKEITIMO ĮSTATYMO NR. XIII-1092 2 6 STRAIPSNIO PAKEITIMO ĮSTATYMO PROJEKTO 2019-06-11 Nr. XIIIP-3531 Vilnius Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, manome, jog atsižvelgiant į keičiamame įstatyme ir Lietuvos banko įstatyme nustatytą Lietuvos banko kompetenciją atliekant finansų rinkos priežiūrą, dėl projekto nuostatų turėtų būti gauta Lietuvos banko nuomonė. Departamento direktorius Andrius Kabišaitis R. Dirgėlienė, tel. (8 5) 239 6350, el. p. renata.dirgeliene @lrs.lt
Blankas
Biudžetinė įstaiga, Vilniaus g. 23-7A, LT-01402 Vilnius, tel. 8 706 63 687, faks. 8 706 63 679, el. p. [email protected] . Duomenys kaupiami ir saugomi Juridinių asmenų registre, kodas 188600362 2019-06- Nr. Į 2019-06-07 Nr. S-2019-3598 Lietuvos Respublikos Seimui
DĖL
Išnagrinėję Lietuvos Respublikos mokėjimų įstatymo Nr. VIII-1370 pakeitimo įstatymo Nr. XIII-1092 2 straipsnio pakeitimo įstatymo projektą Nr. XIIIP-3531 (toliau – Projektas), teikiame pastabą. Projektu siūloma nukelti Lietuvos Respublikos mokėjimų įstatymo 42 straipsnio 1 dalies redakcijos, kuria įgyvendinama Direktyvos (ES) 2015/2366 78 straipsnio nuostata, įsigaliojimą. Atkreipiame dėmesį į tai, kad šios direktyvos nuostatos taikomos nuo 2018 m. sausio 13 d. Taigi, Projekte siūloma termino atidėjimas yra nesuderinamas su pareiga nuo 2018 m. sausio 13 d. taikyti direktyvos nuostatas įgyvendinančius teisės aktus. Direktoriaus pavaduotojas, atliekantis direktoriaus funkcijas Karolis Dieninis Ričard Dzikovič, tel. 8 706 68 082, el. p. [email protected] , [email protected] ;
LIETUVOS RESPUBLIKOS SEIMO KANCELIARIJOS TEISĖS DEPARTAMENTAS IŠVADA DĖL LIETUVOS RESPUBLIKOS MOKĖJIMŲ ĮSTATYMO NR. VIII-1370 PAKEITIMO ĮSTATYMO NR. XIII-1092 2 STRAIPSNIO PAKEITIMO ĮSTATYMO PROJEKTO 2019-10-09 Nr. XIIIP-3531(2) Vilnius Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, pastabų neturime. Departamento direktorius Andrius Kabišaitis R. Dirgėlienė, tel. (8 5) 239 6350, el. p. renata.dirgeliene @lrs.lt
Biudžeto ir finansų komitetas
DĖL
nr. XIIIP-3531 2019-09-25 Nr. 109
1Komiteto posėdyje dalyvavo:
Biudžeto ir finansų komiteto nariai: Valius Ąžuolas, Kęstutis Glaveckas, Rasa Budbergytė, Viktoras Rinkevičius, Vida Ačienė, Gintarė Skaistė, Vytautas Kamblevičius, Mykolas Majauskas, Juozas Varžgalys. Biudžeto ir finansų komiteto biuras: biuro vedėja Alina Brazdilienė, patarėjai: Janina Alasevičienė, Dalia Mudėnienė, Jolanta Dzikaitė, vyr. specialistė Agnė Gedraitytė, padėjėjos Danguolė Zabulėnienė ir Jolanta Matiliauskienė. 2. Ekspertų, konsultantų, specialistų išvados, pasiūlymai, pataisos, pastabos (toliau – pasiūlymai):
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
p. 1. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas, 2019-06-11 Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, manome, jog atsižvelgiant į keičiamame įstatyme ir Lietuvos banko įstatyme nustatytą Lietuvos banko kompetenciją atliekant finansų rinkos priežiūrą, dėl projekto nuostatų turėtų būti gauta Lietuvos banko nuomonė. Pritarti Gauta Lietuvos banko nuomonė. 2. Europos teisės departamentas prie LR Teisingumo ministerijos, 2019-06-27 Išnagrinėję Lietuvos Respublikos mokėjimų įstatymo Nr. VIII-1370 pakeitimo įstatymo Nr. XIII-1092 2 straipsnio pakeitimo įstatymo projektą Nr. XIIIP-3531 (toliau – Projektas), teikiame pastabą. Projektu siūloma nukelti Lietuvos Respublikos mokėjimų įstatymo 42 straipsnio 1 dalies redakcijos, kuria įgyvendinama Direktyvos (ES) 2015/2366 78 straipsnio nuostata, įsigaliojimą. Atkreipiame dėmesį į tai, kad šios direktyvos nuostatos taikomos nuo 2018 m. sausio 13 d.
Taigi, Projekte siūloma termino atidėjimas yra nesuderinamas su pareiga nuo 2018 m. sausio 13 d. taikyti direktyvos nuostatas įgyvendinančius teisės aktus. Pritarti Direktyvos (ES) 2015/2366 nuostatos yra perkeltos į Lietuvos Respublikos teisę Lietuvos Respublikos mokėjimų įstatymo Nr. VIII-1370 pakeitimo įstatymu Nr. XIII-1092 (toliau – Įstatymas). Įstatymo pakeitimo projektu siūloma keisti tik Mokėjimų įstatymo 42 straipsnio 1 dalies naujos redakcijos įsigaliojimo datą, nekeičiant nuostatos turinio, kuris atitinka Direktyvos 78 straipsnį. Vėlesnė Mokėjimų įstatymo 42 straipsnio 1 dalies naujos redakcijos įsigaliojimo data užtikrina, kad šiai įstatymo nuostatai įgyvendinti būtini pakeitimai atitiktų mokėjimo paslaugų vartotojų (MPV) interesus ir leistų tinkamai pasirengti mokėjimo paslaugų teikėjams (MPT), kartu įgyvendinant pažangias ir MPV naudingas mokėjimo paslaugas (momentinius mokėjimus). Momentiniai mokėjimai padės užtikrinti atitiktį minėtai Mokėjimų įstatymo nuostatai. Kaip ir pažymėta Įstatymo pakeitimo projekto aiškinamajame rašte, momentinių mokėjimų įgyvendinimui reikia daugiau laiko nei iš pradžių manyta. Priemonės, kurios galėtų būti greitai įgyvendintos, t.y. pavedimų paslaugos klientams nutraukimas savaitgaliais ir švenčių dienomis, neatitiktų MPV lūkesčių ir atitinkamos Direktyvos nuostatos tikslų. 3. Piliečių, asociacijų, politinių partijų, lobistų ir kitų suinteresuotų asmenų pasiūlymai:
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
p. 1. Lietuvos bankų asociacija, 2019-06-17 DĖL
Lietuvos bankų asociacija, susipažinusi su Lietuvos Respublikos Seimo teisės aktų projektų sistemoje įregistruotu Mokėjimų įstatymo Nr. VIII-1370 pakeitimo įstatymo Nr.
Projektas), pritaria įstatymų leidėjo iniciatyvai sudaryti galimybę mokėjimo paslaugų teikėjams tinkamai pasirengti 2017 m. lapkričio 20 d. kartu su Lietuvos banku pasirašyto Memorandumo dėl momentinių mokėjimų paslaugos diegimo momentinių mokėjimų paslaugos (Toliau – Memorandumas) nuostatų įgyvendinimui. Memorandumas pasirašytas suprantant vartotojų poreikį naudotis pažangiomis, pasaulyje žinomomis paslaugomis, siekiant skatinti inovacijas šalies mokėjimo paslaugų rinkoje bei leisti lėšų nurašymą vykdyti ne darbo valandomis, kad lėšos iš karto pasiektų lėšų gavėją. Mūsų nuomone, momentinių mokėjimų įdiegimas savo esme atitinka Įstatymo 42 str. 1 dalyje įtvirtinamos teisės normos tikslus, kai iš esmės užtikrinama lėšų nurašymo pagal mokėjimo nurodymą sparta. Manome, kas pats Memorandumo pasirašymas rodo tiek rinkos dalyvių, tiek įstatymų leidėjo požiūrį ir norą siekti, kad Lietuva taptų inovatyvia šalimi, besinaudojančia naujausiomis technologijomis ir inovacijomis. Tuo pačiu norime pabrėžti, kad dalis bankų jau yra įvykdę Memorandumu prisiimtus įsipareigojimus ir įdiegė momentinių mokėjimų paslaugą, nelaukdami Memorandumo termino pabaigos. Norime atkreipti dėmesį, kad rengdamiesi 2017 m. lapkričio 27 d. Europos Komisijos deleguotojo reglamento (ES) 2018/389, kuriuo Europos Parlamento ir Tarybos direktyva (ES) 2015/2366 papildoma griežto kliento autentiškumo patvirtinimo ir bendrų ir saugių atvirųjų ryšių standartų techniniais reguliavimo standartais (toliau – Deleguotasis reglamentas) įgyvendinimui, mokėjimo inicijavimo paslaugos teikėjai vadovaujasi vyraujančia mokėjimo nurodymo priėmimo ir lėšų nurašymo praktika, kuri yra aiški ir suprantama jų klientams.
Su Lietuvos Respublikos mokėjimų įstatymo 42 straipsnio 1 dalies naujos (Nr.XIII-1092) redakcijos nuostatų įgyvendinimu ši praktika gali nepalankiai pasikeisti, reikalaujant papildomų pastangų prisitaikant tiek mokėjimo paslaugų teikėjams, tiek ir jų klientams. Dėl to galėtų nukentėti mokėjimo inicijavimo paslaugos konkurencingumas. Esame įsitikinę, kad mokėjimo inicijavimo paslaugos suderinimas su momentiniais mokėjimas teigiamai prisidės prie abiejų paslaugų plėtros ir didesnio mokėjimo paslaugų lygio tiek vartotojams, tiek ir įmonėms. Todėl vėlesnis Lietuvos Respublikos mokėjimų įstatymo 42 straipsnio 1 dalies naujos redakcijos įsigaliojimas sudarys galimybę tiek mokėjimo paslaugų teikėjams, tiek jų naudotojams geriau pasirengti mokėtojams palankiems pokyčiams. Pritarti
Lietuvos kredito unijos, 2019-07-23
Asociacija Lietuvos kredito unijos, susipažinusi su Lietuvos Respublikos Seimo teisės aktų projektų sistemoje įregistruotu Mokėjimų jstatymo Nr. VIII-1370 pakeitimo Įstatymo Nr. XIII-1092 2 straipsnio pakeitimo Įstatymo projektu (toliau - Projektas), pritaria Įstatymų leidėjo iniciatyvai sudaryti galimybę mokėjimo paslaugų teikėjams tinkamai pasirengti
mokėjimų paslaugos įgyvendinimui.
Memorandumas pasirašytas suprantant vartotojų poreiki naudotis pažangiomis, pasaulyje žinomomis paslaugomis, siekiant skatinti inovacijas šalies mokėjimo paslaugų rinkoje bei leisti lėšų nurašymą vykdyti ne darbo valandomis, kad lėšos iš karto pasiektų lėšų gavėją. Mūsų nuomone, momentinių mokėjimų įdiegimas savo esme atitinka Įstatymo 42 str. 1 dalyje įtvirtinamos teisės normos tikslus, kai iš esmės užtikrinama lėšų nurašymo pagal mokėjimo nurodymą sparta. Norime atkreipti dėmesį, kad rengdamiesi 2017 m. lapkričio 27 d. Europos Komisijos deleguotojo reglamento (ES) 2018/389, kuriuo Europos Parlamento ir Tarybos direktyva (ES) 2015/2366 papildoma griežto kliento autentiškumo patvirtinimo ir bendrų ir saugių atvirųjų ryšių standartų techniniais reguliavimo standartais (toliau - Deleguotasis reglamentas) įgyvendinimui mokėjimo inicijavimo paslaugos teikėjai vadovaujasi vyraujančia mokėjimo nurodymo priėmimo ir lėšų nurašymo praktika, kuri yra aiški ir suprantama jų klientams. Su Lietuvos Respublikos mokėjimų įstatymo
ši praktika gali nepalankiai pasikeisti, reikalaujant papildomų pastangų prisitaikant tiek mokėjimo paslaugų teikėjams, tiek ir jų klientams. Dėl to galėtų nukentėti mokėjimo inicijavimo paslaugos konkurencingumas. Kredito unijos, kurios yra Asociacijos Lietuvos kredito unijos narės, siekia teikti patikimas, kokybiškas ir šiuolaikiškas finansines paslaugas fiziniams bei juridiniams asmenims visuose Lietuvos regionuose, kurie, neretu atveju, nėra patrauklus segmentas komerciniams bankams. Todėl kredito unijų veikla pasižymi ir svarbiu socialiniu aspektu: jų kapitalo bazę sudaro didžiąja dalimi lėšos, pritrauktos iš vietinių bendruomenių, kurios tuo pat metu yra ir svarbiausios teikiamų paslaugų vartotojos.
Dėl šių socialiai jautrių aspektų, kredito unijos, vystydamos veiklą bei priimdamos sprendimus, atsižvelgia ne tik į rizikos - grąžos santykį, bet ir potencialą neigiamą įtaką vietinėms bendruomenėms. Toks platesnis kiekvieno projekto vertinimas sąlygoja ilgesnio (lyginant su komerciniais bankais) įgyvendinimo bei prisitaikymo laikotarpio poreikį. Asociacija Lietuvos kredito unijos pritaria Memorandumo koncepcijai, jos narės jau yra pradėję momentinių mokėjimų įdiegimo procesą. Tačiau dėl aukščiau paminėtų priežasčių, norint tinkamai pasirengti momentinių mokėjimų paslaugos teikimui bei mokėjimo inicijavimo paslaugos suderinimui su momentiniais mokėjimais, vėlesnis Lietuvos Respublikos mokėjimų įstatymo 42 straipsnio 1 dalies naujos redakcijos įsigaliojimas sudarytų galimybę tiek mokėjimo paslaugų teikėjams, tiek jų naudotojams geriau pasirengti mokėtojams palankiems pokyčiams. Asociacijos Lietuvos kredito unijos siūloma data būtų 2021 10 20. Pritarti Žiūrėti Seimo narių pasiūlymą 5 lentelėje. 4. Valstybės ir savivaldybių institucijų ir įstaigų pasiūlymai:
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
p. Lietuvos bankas, 2019-09-16
Šių metų birželio 6 d. buvo registruotas Lietuvos Respublikos mokėjimų įstatymo Nr. VIII-1370 pakeitimo įstatymo Nr. XIII-1092 2 straipsnio pakeitimo įstatymo projektas (toliau – Įstatymo projektas), kuriuo keičiama Mokėjimų įstatymo 42 straipsnio 1 dalies naujos redakcijos įsigaliojimo data.
Atsižvelgdamas į tai, kad Įstatymo projektas yra susijęs ir su Lietuvos banko kompetencijos sritimi, Lietuvos bankas teikia savo nuomonę dėl Įstatymo projekto ir juo siūlomo redakcijos įsigaliojimo datos keitimo tikslingumo. Pritariame Įstatymo projekto aiškinamajame rašte pateiktiems argumentams. Be to, pasirengimo eiga parodė, kad visiems pakeitimams (momentinių mokėjimų vykdymui, informacinių sistemų pritaikymui ir pan.) įgyvendinti reikia daugiau laiko, nei buvo numatyta. Todėl manome, kad Mokėjimų įstatymo 42 straipsnio 1 dalies naujosios redakcijos įsigaliojimo (taip, kaip siūloma Įstatymo projekte) pavėlinimas metais būtų naudingas norint sklandžiai įgyvendinti naujus reikalavimus. Pritarti
5Subjektų, turinčių įstatymų leidybos iniciatyvos teisę, pasiūlymai:
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pastabos Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
p. Seimo nariai: Valius Ąžuolas, Andrius Palionis, Viktoras Rinkevičius, 2019-09-101 Argumentai: Lietuvos Respublikos mokėjimų įstatymo 42 straipsnio
technologijų pakeitimų. Nedideli rinkos dalyviai turi mažesnius išteklius ir galimybes pasirengti pokyčiams, todėl tikslinga suteikti jiems daugiau laiko pasirengti. Atsižvelgiant į tai, siūloma Lietuvos Respublikos mokėjimų įstatymo 42 straipsnio 1 dalies naujos redakcijos įsigaliojimą pavėlinti metais, nustatant, kad ji įsigalioja pirmą naujo mėnesio darbo dieną, t.y. 2020 m. lapkričio 2 d., o nedideliems rinkos dalyviams pasirengti būtų suteikiami dar papildomi metai, t.y. iki 2021 m. lapkričio 2 d. Nedidelio dalyvio kriterijus yra siūlomas vienas milijonas arba mažiau įvykdytų kredito pervedimų per 2019 metus.
Jis pasirinktas, nes, pirma, Lietuvos Respublikos mokėjimų įstatymo 42 straipsnio 1 dalis savo esme daugiausiai skirta kredito pervedimų paslaugai. Antra, laikoma, kad nedidelis mokėjimo paslaugų teikėjas šiuo atveju yra tas, kuris užima apie 0,5 proc. kredito pervedimų rinkos. Mokėjimo paslaugų teikėjų įvertinimo patogumui ši rinkos dalis įstatymo nuostatoje išreiškiama absoliučiu skaičiumi. Pasiūlymas:
Pakeisti projekto 1 straipsnį ir jį išdėstyti taip: „
straipsnio 7 dalį ir ją išdėstyti taip:
„7. 2019 m. spalio 20 d. 2020 m. lapkričio 2 d.
įsigalioja tokia šio įstatymo 1 straipsnyje išdėstyto Lietuvos Respublikos mokėjimų įstatymo 42 straipsnio 1 dalies redakcija:
„1. Mokėjimo nurodymo gavimo momentu laikomas momentas,
kai mokėtojo mokėjimo paslaugų teikėjas gauna mokėjimo nurodymą. Lėšos iš mokėtojo sąskaitos negali būti nurašomos anksčiau, negu gaunamas mokėjimo nurodymas. Jeigu mokėjimo nurodymo gavimo momentas nėra mokėtojo mokėjimo paslaugų teikėjo darbo diena, laikoma, kad mokėjimo nurodymas gautas kitą darbo dieną. Mokėjimo paslaugų teikėjas gali nustatyti laiką baigiantis darbo dienai, po kurio bet kuris gautas mokėjimo nurodymas laikomas gautu kitą darbo dieną. Mokėjimo paslaugų teikėjas negali nurašyti lėšų iš mokėtojo sąskaitos anksčiau, negu gaunamas mokėjimo nurodymas, jeigu 2019 metais jis įvykdė daugiau nei vieną milijoną kredito pervedimų. “
dalimi: „71 . 2021 m. lapkričio 2 d. įsigalioja tokia šio įstatymo 1 straipsnyje išdėstyto Lietuvos Respublikos mokėjimų įstatymo 42 straipsnio 1 dalies redakcija: „1. Mokėjimo nurodymo gavimo momentu laikomas momentas, kai mokėtojo mokėjimo paslaugų teikėjas gauna mokėjimo nurodymą. Lėšos iš mokėtojo sąskaitos negali būti nurašomos anksčiau, negu gaunamas mokėjimo nurodymas.
Jeigu mokėjimo nurodymo gavimo momentas nėra mokėtojo mokėjimo paslaugų teikėjo darbo diena, laikoma, kad mokėjimo nurodymas gautas kitą darbo dieną. Mokėjimo paslaugų teikėjas gali nustatyti laiką baigiantis darbo dienai, po kurio bet kuris gautas mokėjimo nurodymas laikomas gautu kitą darbo dieną.“ Pritarti iš dalies Argumentai:
Didžiųjų rinkos dalyvių pasirengimo įdiegti momentinius mokėjimus eiga rodo, kad šiam tikslui jiems pakaks 11 mėnesių termino. Pasiūlymas: Pakeisti projekto 1 straipsnį ir jį išdėstyti taip: „
straipsnio 7 dalį ir ją išdėstyti taip:
„7. 2020 m. lapkričio 2 d. 2020 m. spalio 1 d.
įsigalioja tokia šio įstatymo 1 straipsnyje išdėstyto Lietuvos Respublikos mokėjimų įstatymo 42 straipsnio 1 dalies redakcija:
„1. Mokėjimo nurodymo gavimo momentu laikomas momentas,
kai mokėtojo mokėjimo paslaugų teikėjas gauna mokėjimo nurodymą. Lėšos iš mokėtojo sąskaitos negali būti nurašomos anksčiau, negu gaunamas mokėjimo nurodymas. Jeigu mokėjimo nurodymo gavimo momentas nėra mokėtojo mokėjimo paslaugų teikėjo darbo diena, laikoma, kad mokėjimo nurodymas gautas kitą darbo dieną. Mokėjimo paslaugų teikėjas gali nustatyti laiką baigiantis darbo dienai, po kurio bet kuris gautas mokėjimo nurodymas laikomas gautu kitą darbo dieną. Mokėjimo paslaugų teikėjas negali nurašyti lėšų iš mokėtojo sąskaitos anksčiau, negu gaunamas mokėjimo nurodymas, jeigu 2019 metais jis įvykdė daugiau nei vieną milijoną kredito pervedimų. “
dalimi: „71 . 2021 m. lapkričio 2 d. įsigalioja tokia šio įstatymo 1 straipsnyje išdėstyto Lietuvos Respublikos mokėjimų įstatymo 42 straipsnio 1 dalies redakcija: „1. Mokėjimo nurodymo gavimo momentu laikomas momentas, kai mokėtojo mokėjimo paslaugų teikėjas gauna mokėjimo nurodymą.
Lėšos iš mokėtojo sąskaitos negali būti nurašomos anksčiau, negu gaunamas mokėjimo nurodymas. Jeigu mokėjimo nurodymo gavimo momentas nėra mokėtojo mokėjimo paslaugų teikėjo darbo diena, laikoma, kad mokėjimo nurodymas gautas kitą darbo dieną. Mokėjimo paslaugų teikėjas gali nustatyti laiką baigiantis darbo dienai, po kurio bet kuris gautas mokėjimo nurodymas laikomas gautu kitą darbo dieną.“
6Seimo paskirtų papildomų komitetų /komisijų pasiūlymai:
negauta. 7. Komiteto sprendimas ir pasiūlymai:
: Pritarti įstatymo projektui Nr. XIIIP-3531, Komiteto patobulintam atsižvelgiant į Seimo narių pasiūlymą, ir Komiteto išvadoms. 7.2. Pasiūlymai: negauta. 8. Balsavimo rezultatai: pritarta bendru sutarimu. 9. Komiteto paskirti pranešėjai: V. Ačienė, K. Glaveckas. 10. Komiteto narių atskiroji nuomonė: negauta. PRIDEDAMA. Komiteto siūlomas įstatymo projektas, jo lyginamasis variantas. Komiteto pirmininkas Valius Ąžuolas Biuro patarėja Jolanta Žaltkauskienė