Projekto lyginamasis variantas
2017
1 straipsnis. 8 straipsnio pakeitimas Pakeisti 8 straipsnio 1 dalį ir ją išdėstyti taip: ,,1. Medžioklės plotų vienetai sudaromi ir jų ribos keičiamos vadovaujantis medžioklėtvarkos principais, užtikrinant racionalų medžiojamųjų gyvūnų populiacijų valdymą, tinkamą medžiojamųjų gyvūnų apsaugą ir tvarkingą bei saugų medžiojimą, taip pat kad būtų išvengta didesnės medžiojamųjų gyvūnų daromos žalos žmogaus ūkinės veiklos objektams. Medžioklės plotų vienetas turi apimti ne mažiau kaip 1000 ha 700 ha ir ne daugiau kaip 5000 ha vientisų medžioklės plotų, išskyrus atvejus, kai mažesni medžioklės plotų vienetai sudaromi Aplinkos ministerijos siūlymu mokslo ir mokymo tikslams arba kai tokie vienetai sudaromi Žemės ūkio ministerijos siūlymu žuvininkystės tvenkinių teritorijose“. Pakeisti 8 straipsnio 1 dalies 2 punktą ir jį išdėstyti taip: ,,2) keliai, geležinkelių ruožai, elektros perdavimo linijos, natūralūs bei dirbtiniai vandens srautai ir kiti panašūs objektai, jeigu jų forma, dydis bei statiniai ar įrenginiai juose netrukdo organizuoti medžioklės, nesuardo medžioklės plotų vienetų vientisumo, išskyrus šio Įstatymo 13 straipsnio 3 dalyje nustatytus atvejus, tačiau negali būti laikomi išilgine jungtimi tarp atskirų nutolusių medžioklės plotų vieneto dalių“. Pakeisti 8 straipsnio 2 dalies 1 punktą ir jį išdėstyti taip: ,,1) kai jie sudaromi medžioklės plotuose, kuriuose pagal šio Įstatymo reikalavimus nėra sudarytų medžioklės plotų vienetų, išskyrus šio Įstatymo 13 straipsnio 3 dalyje nustatytus atvejus arba kuriuos egzistuojančių medžioklės plotų naudotojai atsisakė naudoti;“. 2 straipsnis. 13 straipsnio pakeitimas Pakeisti 13 straipsnio 1 dalį ir ją išdėstyti taip: ,,1.
Privačios žemės sklypo savininkas, kuris turi medžiotojo bilietą ir kuriam konkrečiame medžioklės plotų vienete nuosavybės teise priklauso ne mažiau kaip 100 50 ha miško arba žemės ūkio paskirties žemės, turi teisę tapti medžioklės plotų naudotojo medžiotojų kolektyvo nariu, prisiimdamas visas medžiotojų kolektyvo įstatuose numatytas pareigas ir teises, o medžioklės plotų naudotojas privalo priimti į medžiotojų kolektyvą narius per 30 dienų nuo jų prašymų pateikimo dienos“. Pakeisti 13 straipsnio 3 dalį ir ją išdėstyti taip: ,,3. Žemės sklypo ar keleto susisiekiančių sklypų, kuriuose medžioklė nėra uždrausta ir kurių bendras plotas yra didesnis kaip 1 000 700 ha, savininkas (savininkai) gali pateikti šio Įstatymo 8 straipsnyje numatytai komisijai prašymą, kad šie sklypai būtų pripažinti medžioklės plotų vienetu, atitinkančiu šio Įstatymo 8 straipsnio 1 dalyje nustatytus reikalavimus. Jeigu žemės sklypai pripažįstami medžioklės plotų vienetu ir tokio medžioklės plotų vieneto sudarymas nesuardo gretimų medžioklės plotų vienetų, neužkerta kelio gretimų anksčiau įregistruotų medžioklės plotų vienetų egzistavimui, ir jų savininkui (savininkams) pagal šio Įstatymo 10 straipsnio 1 dalyje nustatytus reikalavimus gali būti išduotas leidimas naudoti medžiojamųjų gyvūnų išteklius medžioklės plotų vienete, medžioklės plotų vieneto sudarymo projektas sudaromas ir patvirtinamas vadovaujantis šio Įstatymo 8 straipsnyje nustatyta tvarka, o leidimas naudoti medžiojamųjų gyvūnų išteklius medžioklės plotų vienete išduodamas be šio Įstatymo 10 straipsnio 2 dalyje numatyto konkurso”. 3 straipsnis. 22 straipsnio pakeitimas Išbraukti 22 straipsnio 4 dalį: ,,4.
Šio Įstatymo 8 straipsnio 3 dalyje nurodyta komisija medžioklės plotų vienetams sudaryti bei jų riboms pakeisti, priimdama sprendimą dėl į medžioklės plotų vienetą siūlomų įtraukti teritorijų, dėl kurių naudojimo šio straipsnio 3 dalies 1 punkte nurodyti dokumentai nepateikti arba pateikti ne visi, atsižvelgia į šio straipsnio 3 dalies 3 punkte nurodytuose dokumentuose pateiktus siūlymus arba medžioklės plotų vieneto ribas nustato atsižvelgdama į šio Įstatymo 8 straipsnio 1 dalyje nustatytus tikslus”. Pakeisti 22 straipsnio 6 dalį ir ją išdėstyti taip: ,,6. Mažesnių kaip 1 000 700 ha medžioklės plotų naudotojai su gretimų medžioklės plotų naudotojais gali susitarti dėl medžioklės plotų padidinimo iki 1 000 700 ha arba šių plotų sujungimo, tai įformindami šio straipsnio 3 dalies 3 punkte nurodytu dokumentu ir šio Įstatymo 8 straipsnio 3 dalyje numatytai komisijai medžioklės plotų vienetams sudaryti bei jų riboms pakeisti pateikdami bendrą prašymą dėl medžioklės plotų pripažinimo medžioklės plotų vienetu. Jeigu iki 2003 m. balandžio 1 d. nesusitarta dėl medžioklės plotų vieneto padidinimo iki nurodyto dydžio, sprendimą dėl medžioklės plotų vienetų ribų nustatymo, atsižvelgdama į šio Įstatymo 8 straipsnio 1 dalyje nustatytus tikslus, priima komisija medžioklės plotų vienetams sudaryti bei jų riboms pakeisti. Jeigu po šio sprendimo priėmimo mažesnių kaip 700 1 000 ha medžioklės plotų naudotojai netenka galimybės toliau naudoti medžioklės plotus, jų patirti nuostoliai atlyginami išmokant vienkartinę kompensaciją, lygią pajamoms, kurios per 5 metus galėjo būti gautos iš medžiojamųjų gyvūnų išteklių naudojimo. Teisę į šių nuostolių atlyginimą turi ir žemės sklypų savininkai, netekę galimybės toliau nuomoti medžioklei žemės plotus pagal medžioklės plotų nuomos sutartis, sudarytas iki Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2002 m. liepos 15 d. nutarimo Nr.
1132 „Dėl Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2000 m. balandžio 14 d. nutarimo Nr. 425 „Dėl Medžioklės Lietuvos Respublikoje nuostatų patvirtinimo“ pakeitimo“ įsigaliojimo (2002 m. liepos 20 d.). Žemės sklypų savininkams, nuomojusiems medžioklės plotus pagal medžioklės plotų nuomos sutartis, išmokama vienkartinė kompensacija, lygi nuompinigiams, kurie galėjo būti gauti nuomojant žemės sklypo savininkui priklausančius medžioklės plotus per medžioklės plotų nuomos sutartyje numatytą terminą, bet ne ilgiau kaip per 5 metus, taikant tuo metu galiojusius valstybei priklausančių medžioklės plotų nuomos tarifus pagal medžioklės plotų kategorijas. Medžioklės plotų naudotojams ir privačios žemės sklypų savininkams mokamų kompensacijų apskaičiavimo ir mokėjimo tvarką nustato Lietuvos Respublikos Vyriausybė ar jos įgaliota institucija“. 4 straipsnis. Įstatymo įsigaliojimas Šis įstatymas įsigalioja nuo 2017 metų liepos 1 d. Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą. Respublikos Prezidentas Teikia:
Seimo narys Eugenijus Gentvilas
projekto rengimą paskatinusios priežastys, parengto projekto tikslai ir uždaviniai: Dabartinis teisinis reguliavimas nesuteikia galimybės privačių žemės sklypų savininkams visa apimtimi naudoti savo turimus žemės sklypus medžioklės reikmėms. Išskirtine teise savo reikmėms naudoti medžioklės plotų vienetą disponuoja medžioklės plotų naudotojai (medžiotojų būreliai), o ne sklypo ar keleto susisiekiančių sklypų, kuriuose sudaromas medžioklės plotų vienetas, savininkai. Žemės sklypų savininkų teises, susijusias su medžioklės plotų vienetų sudarymu ir medžiojamųjų gyvūnų išteklių naudojimu juose, riboja šiame įstatyme numatyti nepagrįstai dideli medžioklės plotų vieneto minimalaus dydžio reikalavimai, pagal kurios medžioklės plotų vienetas turi apimti ne mažiau kaip 1000 ha vientisų medžioklės plotų bei reikalavimas, kad tokį plotą turi turėti vienas savininkas. Atkreiptinas dėmesys, jog nuo 2014 m. gegužės 1 d. įsigaliojo Lietuvos Respublikos žemės ūkio paskirties žemės įsigijimo laikinojo įstatymo Nr. IX-1314 pakeitimo įstatymas. Šio įstatymo 3 straipsnio 2 dalyje numatyta, jog asmuo ar susiję asmenys gali įsigyti tiek žemės Lietuvos teritorijoje, kad bendras jiems priklausantis iš valstybės ir kitų asmenų įsigytos žemės ūkio paskirties žemės plotas nebūtų didesnis kaip 500 ha. Įvertinus dabartinį teisinį reguliavimą, galima teigti, jog Lietuvoje beveik nėra savininkų, kurie vieni turėtų 1000 ha bendro ploto žemės sklypą ar keletą susisiekiančių sklypų, todėl būtina mažinti minimalų medžioklės plotų vieneto dydį ir sudaryti sąlygas, jog keli gretimų sklypų savininkai galėtų bendradarbiauti ir kartu sudaryti medžioklės plotų vienetą.
Pažymėtina, jog privačios žemės sklypo savininkų galimybes inicijuoti, kad jų valdomi sklypai būtų pripažinti medžioklės plotų vienetais, riboja ir žemės sklypų savininkams nustatyta perteklinė sąlyga, nurodanti, jog naujas medžioklės plotų vienetas gali atsirasti tik tuomet, jei nesuardo gretimų medžioklės plotų vienetų. Įstatyme įvardintos sąlygos lemia tai, jog privačios žemės savininkai realiai negali pasinaudoti savo teise jiems priklausančiame žemės sklype sudaryti medžioklės plotų vienetą. Atsižvelgiant į anksčiau išdėstytus argumentus darytina išvada, jog būtina sudaryti sąlygas, jog pirmumo teisė inicijuoti medžioklės plotų vieneto sudarymą priklausytų savininkui (savininkams) – savininkai galėtų sudaryti medžioklės plotų vienetus, jeigu tokių vienetų atsiradimas neužkerta kelio gretimų anksčiau įregistruotų medžioklės plotų vienetų egzistavimui. Šiam tikslui įgyvendinti būtina keisti Medžioklės įstatymo 8, 13 ir 22 straipsnio nuostatas ir nustatyti naujus medžioklės plotų vienetui taikomus dydžio reikalavimus, atsisakyti ankščiau minėtų perteklinių reikalavimų privataus žemės sklypo savininkams, siekiantiems jiems priklausančius sklypus pripažinti medžioklės plotų vienetais. Projekto tikslas – įstatyme nustatyti, jog žemės sklypo ar keleto susisiekiančių sklypų savininkui arba savininkams būtų deramai užtikrintos žemės sklypų savininkų teisės, susijusios su medžioklės plotų vienetų sudarymu ir medžiojamųjų gyvūnų išteklių naudojimu juose.
Projekto uždaviniai – užtikrinti realias galimybes privatiems žemės savininkams jiems priklausančiuose žemės sklypuose sudaryti medžioklės plotų vienetą; skatinti žemės sklypų savininkus kooperuotis ir kartu sudaryti medžioklės plotų vienetą; naujai nustatyti medžioklės plotų vieneto dydžius; sugriežtinti reikalavimus teritorijoms, siūlomoms įtraukti į medžioklės plotų vienetą bei užtikrinti savininko teisių viršenybę medžioklės plotų naudotojų atžvilgiu. 2. Įstatymo projekto iniciatoriai (institucija, asmenys ar piliečių įgalioti atstovai) ir rengėjai:
Įstatymo projekto iniciatoriai yra Seimo narys Eugenijus Gentvilas. Projekto rengėjai yra Seimo narys Eugenijus Gentvilas. 3. Kaip šiuo metu yra reguliuojami įstatymo projekte aptarti teisiniai santykiai: Įstatymas numato, jog Medžioklės plotų vienetas turi apimti ne mažiau kaip 1000 ha vientisų medžioklės plotų, išskyrus atvejus, kai mažesni medžioklės plotų vienetai sudaromi Aplinkos ministerijos siūlymu mokslo ir mokymo tikslams arba kai tokie vienetai sudaromi Žemės ūkio ministerijos siūlymu žuvininkystės tvenkinių teritorijose. Įstatyme nustatyta, jog privačios žemės sklypo savininkas, kuris turi medžiotojo bilietą ir kur jam konkrečiame medžioklės plotų vienete nuosavybės teise priklauso ne mažiau kaip 100 ha miško arba žemės ūkio paskirties žemės, turi teisę tapti medžioklės plotų naudotojo medžiotojų kolektyvo nariu.
Pagal šį įstatymą Žemės sklypo ar keleto susisiekiančių sklypų, kuriuose medžioklė nėra uždrausta ir kurių bendras plotas yra didesnis kaip 1 000 ha, savininkas gali pateikti šio Įstatymo 8 straipsnyje numatytai komisijai prašymą, kad šie sklypai būtų pripažinti medžioklės plotų vienetu, atitinkančiu šio Įstatymo 8 straipsnio 1 dalyje nustatytus reikalavimus, jeigu žemės sklypai pripažįstami medžioklės plotų vienetu ir tokio medžioklės plotų vieneto sudarymas nesuardo gretimų medžioklės plotų vienetų. 4.Kokios siūlomos naujos teisinio reguliavimo nuostatos ir kokių teigiamų rezultatų laukiama:
Galiojantis teisinis reguliavimas atima net teorinę galimybę privačių sklypų savininkams suformuoti 1000 ha medžioklės plotų vienetą. Todėl siūloma keisti 13 str. 3 dalį, nurodant, kad ne vienas savininkas, bet daugiau savininkų gali suformuoti medžioklės plotų vienetą. Taip pat manome, kad 1000 ha reikalavimas yra perteklinis, todėl siūlome sumažinti medžioklės plotų vieneto dydį iki 700 ha, kartu nurodant didžiausią galimą plotą – 5000 ha. 13 str. 1 dalis keičiama, siekiant sudaryti papildomas galimybes žemės ar miško savininkui tapti jo sklypuose medžiojančio medžiotojų kolektyvo nariu. Todėl reikalavimas nuosavybės teise turėti ne mažiau kaip 100 ha keičiamas į 50 ha. 13 str. 3 dalis numato, kad naujai sudaromi medžioklės plotų vienetai turi nesuardyti gretimų medžioklės plotų vienetų. Ši daugiaprasmė formuluotė keičiama į aiškesnę – nauji plotai neturi užkirsti kelio gretimų anksčiau įregistruotų medžioklės plotų vienetų egzistavimui. Iš galiojančio įstatymo išbraukiama 22 str. 4 dalis, kuri iki šiol leidžia nesilaikyti 22 str.
nuostatų, reikalaujančių sudaryti sutartis su žemės sklypų savininkais. Atitinkamai keičiama likusių šio straipsnio dalių numeracija. 5. Numatomo teisinio reguliavimo poveikio vertinimo rezultatai (jeigu rengiant įstatymo projektą toks vertinimas turi būti atliktas ir jo rezultatai nepateikiami atskiru dokumentu), galimos neigiamos priimto įstatymo pasekmės ir kokių priemonių reikėtų imtis, kad tokių pasekmių būtų išvengta:
Neigiamų pasekmių nenumatoma. 6. Kokią įtaką priimtas įstatymas turės kriminogeninei situacijai, korupcijai: Priimtas įstatymas kriminogeninei situacijai ir korupcijai įtakos neturės. 7. Kaip įstatymo įgyvendinimas atsilieps verslo sąlygoms ir jo plėtrai Įstatymo įgyvendinimas neturės įtakos verslo sąlygoms ir jo plėtrai. 8. Įstatymo inkorporavimas į teisinę sistemą, kokius teisės aktus būtina priimti, kokius galiojančius teisės aktus reikia pakeisti ar pripažinti netekusiais galios:
Nereikės. 9. Ar įstatymo projektas parengtas laikantis Lietuvos Respublikos valstybinės kalbos, Teisėkūros pagrindų įstatymų reikalavimų, o įstatymo projekto sąvokos ir jas įvardijantys terminai įvertinti Terminų banko įstatymo ir jo įgyvendinamųjų teisės aktų nustatyta tvarka: Įstatymo projektas parengtas laikantis nustatytų reikalavimų. 10. Ar įstatymo projektas atitinka Žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatas ir Europos Sąjungos dokumentus:
Įstatymo projektas neprieštarauja Europos žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatoms ir Europos Sąjungos teisės aktams. 11. Jeigu įstatymui įgyvendinti reikia įgyvendinamųjų teisės aktų, – kas ir kada juos turėtų priimti: Nereikės. 12. Kiek valstybės, savivaldybių biudžetų ir kitų valstybės įsteigtų fondų lėšų prireiks įstatymui įgyvendinti, ar bus galima sutaupyti (pateikiami prognozuojami rodikliai einamaisiais ir artimiausiais 3 biudžetiniais metais):
Įstatymo įgyvendinimui papildomų lėšų nereikės.
13Įstatymo projekto rengimo metu gauti specialistų vertinimai ir išvados:
Negauta. 14. Reikšminiai žodžiai, kurių reikia šiam projektui įtraukti į kompiuterinę paieškos sistemą, įskaitant Europos žodyno „Eurovoc“ terminus, temas bei sritis: „medžioklė“, ,,medžioklės plotų vienetas”, ,,medžioklės plotų naudotojas”. Teikia: Seimo narys Eugenijus Gentvilas
Blankas
Biudžetinė įstaiga, Vilniaus g. 23-7A, LT-01402 Vilnius, tel. 8 706 63 687, faks. 8 706 63 679, el. p. [email protected]. Duomenys kaupiami ir saugomi Juridinių asmenų registre, kodas 188600362 2017-02- Nr. Į 2017-02-10 Nr. S-2017-1294 Lietuvos Respublikos Seimui dėl Lietuvos Respublikos Medžioklės įstatymo Nr. IX-966 8, 13 ir 22 straipsnių pakeitimo ir papildymo įstatymo projekto Nr. XIIIP-349 derinimo Išnagrinėję Lietuvos Respublikos Seimo pateiktą derinti Lietuvos Respublikos medžioklės įstatymo Nr. IX-966 8, 13 ir 22 straipsnių pakeitimo ir papildymo įstatymo projektą Nr. XIIIP349, pažymime, kad pastabų ar pasiūlymų dėl šio projekto atitikties Europos Sąjungos teisei neturime. Generalinio direktoriaus pavaduotojas Karolis Dieninis Rūta Butvydytė, tel. 706 63 683, el. p. [email protected]
Kaimo reikalų komitetas
pirmininkas Andriejus Stančikas, Pirmininko pavaduotojas Kazys Starkevičius, Juozas Baublys, Petras Čimbaras, Aurimas Gaidžiūnas, Vytautas Kamblevičius, Bronius Markauskas, Alfredas Stasys Nausėda, Vytautas Rastenis, Juozas Rimkus; Komiteto biuro vedėjas Romaldas Abugelis, patarėjai: Simantė Kairienė, padėjėja Renata Činskienė. Kviestieji asmenys:
Saulius Savickas – Žemės ūkio viceministras, Edita Kriščiūnienė - |Lietuvos Respublikos Prezidentės patarėja, Aleksandras Muzikevičius - Ministro pirmininko patarėjas, Rimantas Krasuckis – Žemės ūkio ministerijos Žemės ūkio gamybos ir maisto pramonės departamento direktorius, Algirdas Klimavičius – Aplinkos ministerijos Gamtos apsaugos ir miškų departamento direktoriaus pavaduotojas, Algis Gaižutis – Lietuvos miško savininkų asociacijos atstovas, Jonas Sviderskis – Lietuvos žemės ūkio bendrovių asociacijos atstovas, Jonas Talmantas – Lietuvos ūkininkų sąjungos (toliau LŪS) pirmininkas, Lilija-Teresė Šermukšnienė bei Raimundas Juknevičius
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
p. 1. Seimo kanceliarijos Teisės departamento išvada 2017-02-21
1(8)
1(8)
projekto 1 straipsniu keičiamo įstatymo 8 straipsnio 1 dalyje naikinama galiojanti nuostata, nustatanti, jog „Medžioklės plotų vieneto vientisumo kriterijus ir reikalavimus medžioklės plotų vienetų riboms nustatyti tvirtina Aplinkos ministerija, vadovaudamasi šiais principais:“. Atsižvelgiant į tai, projektas tikslintinas. Pritarti
kanceliarijos Teisės departamento išvada 2017-02-21
1(8)
punkte siūloma nustatyti, kad ,,keliai, geležinkelių ruožai, elektros perdavimo linijos, natūralūs bei dirbtiniai vandens srautai ir kiti panašūs objektai, jeigu jų forma, dydis bei statiniai ir įrenginiai juose netrukdo organizuoti medžioklės, nesuardo medžioklės plotų vientisumo, išskyrus šio įstatymo 13 straipsnio 3 dalyje nurodytus atvejus“ (pabraukta mūsų). Atkreipiame dėmesį, kad projektu keičiamo įstatymo 8 straipsnio 1 dalies 2 punkte siūloma išdėstyti vieną iš principų, kuriuo vadovaudamasi Aplinkos ministerija tvirtina medžioklės plotų vieneto vientisumo kriterijus ir reikalavimus medžioklės plotų vienetų riboms nustatyti. Iš vertinamosios projekto nuostatos turinio darytina išvada, kad išimtys iš minėto principo, pagal kurį atitinkami objektai nesuardo medžioklės plotų vientisumo, jeigu jų forma, dydis bei statiniai ar įrenginiai juose netrukdo organizuoti medžioklės, yra nustatomos keičiamo įstatymo 13 straipsnio 3 dalyje. Pažymėtina, kad projekto 2 straipsniu pateiktose siūlomose keičiamo įstatymo 13 straipsnio 3 dalies nuostatose išimčių iš pastarojo principo nėra siūloma nustatyti. Atsižvelgus į tai, projekto 1 straipsniu keičiamo įstatymo 8 straipsnio 1 dalies 2 punkte pateiktos nuorodos į keičiamo įstatymo 13 straipsnio 3 dalį reikėtų atsisakyti arba keičiamo įstatymo 13 straipsnio 3 dalyje nustatyti konkrečias išimtis.
Be to, atkreipiame dėmesį, kad projekto 1 straipsniu keičiamo įstatymo 8 straipsnio 1 dalies 2 punkte vartojama sąvoka ,,nesuardo medžioklės plotų vientisumo“. Pastaroji sąvoka vartojama ir projekto 1 straipsnyje pateiktame keičiamo įstatymo 8 straipsnio 2 dalies 1 punkte. Tuo tarpu projekto 2 straipsnyje pateiktose siūlomose keičiamo įstatymo 13 straipsnio 3 dalies nuostatose vartojama kiek kitokia sąvoka - ,,neužkerta kelio gretimų anksčiau įregistruotų medžioklės plotų egzistavimui“. Tuo atveju, jeigu šių sąvokų turinys yra identiškas, projekte vartojamas sąvokas reikėtų suvienodinti. Pritarti
kanceliarijos Teisės departamento išvada 2017-02-21
2(13) 2(3)
dalies nuostatoje „jeigu žemės sklypai pripažįstami medžioklės plotų vienetu ir tokio medžioklės plotų vieneto sudarymas neužkerta kelio gretimų anksčiau įregistruotų medžioklės plotų vienetų egzistavimui <...>“ nėra aiškus pabrauktosios formuluotės turinys, t. y., nėra pakankamai aišku, ar naujų medžioklės plotų vienetų sudarymas turės kokią nors įtaką greta jų esantiems medžioklės plotų vienetams (pavyzdžiui, gali būti suardytas gretimų medžioklės plotų vienetų vientisumas, keičiamos jų ribos ir pan.), ar ne. Taip pat iš minėtos formuluotės darytina išvada, kad medžioklės plotų vienetai yra kažkur registruojami, tačiau atkreiptinas dėmesys, kad keičiamame įstatyme nėra reglamentuotas šių teritorijų registravimas. Pagal keičiamo įstatymo 5 straipsnio 5 dalies 1 punktą savivaldybės tvirtina komisijų parengtus medžioklės plotų vienetų sudarymo ir ribų keitimo projektus. Atsižvelgiant į tai, projekto nuostatos tikslintinos. Pritarti 4.
kanceliarijos Teisės departamento išvada
reguliavimo įgyvendinimo mechanizmas, t. y., nėra aišku, ar priėmus įstatymą, pagal naujus reikalavimus turėtų būti keičiamos esamų medžioklės plotų vienetų ribos, ar būtų atlyginami nuostoliai medžioklės plotų naudotojams, kurių naudojami medžioklės plotai būtų keičiami ir pan. Svarstytina, ar projekto nereikėtų papildyti nuostatomis, reglamentuojančiomis naujo teisinio reguliavimo taikymą. Pritarti
kanceliarijos Teisės departamento išvada 2017-02-21
straipsnio nuostatas. Atkreiptinas dėmesys, kad keičiamo įstatymo 22 straipsnio tikslas buvo nustatyti pereinamojo laikotarpio nuostatas, Seimui
esmės buvo pakeistas medžioklės teisinis reguliavimas. Šiuo metu medžioklės plotų vienetai sudaromi ar jų ribos keičiamos pagal keičiamo įstatymo 8 straipsnį, o ne pagal šio įstatymo 22 straipsnį. Atsižvelgiant į tai, projekto
siūloma jo atsisakyti. Pritarti
kanceliarijos Teisės departamento išvada
reikalavimus, projekto nuostatos tikslintinos:
papildymo“ brauktini kaip pertekliniai;
straipsnio ir projekto lyginamojo varianto 3 straipsnio struktūrines dalis;
reikėtų apjungti į vieną projekto 1 straipsnio struktūrinę dalį, kurioje būtų išdėstyta visa keičiamo įstatymo 8 straipsnio 1 dalies naujoji redakcija;
lyginamojo varianto 3 straipsnio redakcijas, nes nėra aišku, ar projektu siūloma keičiamo įstatymo 22 straipsnio 4 dalį pripažinti netekusia galios, ar ne.
straipsnio 1 dalies pakeitimų esmę reikėtų išdėstyti taip: „Pripažinti netekusia galios 22 straipsnio 4 dalį“;
žodis „nuo“. Pritarti
kanceliarijos Teisės departamento išvada
įgyvendinimui reikės pakeisti poįstatyminius teisės aktus (pavyzdžiui, Medžioklės plotų vieneto vientisumo kriterijus ir reikalavimus medžioklės plotų vienetų riboms nustatyti, kuriuos tvirtina aplinkos ministras). Atsižvelgiant į tai, siūlytina projekto 4 straipsnį papildyti įstatymą įgyvendinančiomis nuostatomis, nustatant jose, kad atitinkamos institucijos iki įstatymo įsigaliojimo priima įstatymą įgyvendinančius teisės aktus (kartu reikėtų nustatyti ir išimtį dėl šių nuostatų įsigaliojimo). Pritarti
kanceliarijos Teisės departamento išvada 2017-02-21
8.
pagal keičiamo įstatymo 8 straipsnio 1 dalį medžioklės plotų vienetai sudaromi vadovaujantis medžioklėtvarkos principais, užtikrinant racionalų medžiojamųjų gyvūnų populiacijų valdymą, tinkamą medžiojamųjų gyvūnų apsaugą ir tvarkingą bei saugų medžiojimą, todėl, atsižvelgiant į keičiamo įstatymo 5 straipsnio 1 dalies 1 punkto nuostatą, jog Vyriausybė formuoja laukinės gyvūnijos apsaugos ir jos išteklių naudojimo strategiją, manytina, kad dėl siūlomo projekto reikėtų gauti Vyriausybės išvadą. Pritarti
departamento prie Teisingumo ministerijos išvada 2017-02-21 Išnagrinėję Lietuvos Respublikos Seimo pateiktą derinti Lietuvos Respublikos medžioklės įstatymo Nr. IX-966 8, 13 ir
projektą Nr. XIIIP349, pažymime, kad pastabų ar pasiūlymų dėl šio projekto atitikties Europos Sąjungos teisei neturime. Atsižvelgti pagrindiniam komitetui
suinteresuotų asmenų pasiūlymai: negauta. 4. Valstybės ir savivaldybių institucijų ir įstaigų pasiūlymai: Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
p. 1. Lietuvos Respublikos Specialiųjų tyrimų tarnyba 2017-03-24 Nr.4-01-2375 1(8)
reikalaujamą vientisų medžioklės plotų apimtį vietoje dabar esančio ne mažiau kaip 1000 ha į ne mažiau kaip 700 ha, bet ne daugiau kaip 5000 ha. Taip pat siūloma sumažinti reikalaujamą turėti nuosavybės teise žemės sklypo dydį vietoj 100 ha į 50 ha, kuris suteiktų teisę būti medžioklės plotų naudotojo medžioklės kolektyvo nariu. Atlikę Projekto antikorupcinį vertinimą šias pastabas ir pasiūlymus: 1.
Projektu keičiamo 8 straipsnio pirmoje dalyje siūloma nustatyti, kad medžioklės plotų vienetas turi apimti ne mažiau, kaip 700 ha ir ne daugiau kaip 5000 ha vientisų medžioklės plotų. Aiškinamajame rašte pakeitimas motyvuojamas tuo, kad pagal dabartinius įstatymus asmuo ar susiję asmenys gali įsigyti tiek žemės Lietuvos teritorijoje, kad bendras jiems priklausantis iš valstybės ir kitų asmenų įsigytos žemės ūkio paskirties žemės plotas nebūtų didesnis kaip 500 ha, todėl siūloma mažinti minimalų medžioklės plotų dydį, tačiau kodėl iki 700 ha plato nepaaiškinta. Taip pat neaišku kuo vadovaujantis pasirinktas 5000 ha maksimalaus ploto dydis. Aiškinamajame rašte neatskleisti dabar esančio minimalaus medžioklės plotų vieneto dydžio reikalavimų keliamos problemos, kurias siūlomais pakeitimais norima išspręsti. Siūlome aiškinamajame rašte išdėstyti dabar egzistuojančio vientisų medžioklės plotu reikalavimo, kad jie būtų ne mažesni kaip 1000 ha, sukeliamas problemas, bei pagrįsti, kaip siūlomi nustatyti ploto minimalūs bei maksimalūs reikalavimai tas problemas išspręstų. Spręsti pagrindiniam komitetui
Respublikos Specialiųjų tyrimų tarnyba 2017-03-24 Nr.4-01-23752
privačios žemės sklypo savininkas, kuris turi medžiotojo bilietą ir kuriam konkrečiame medžioklės plotų vienete nuosavybės teise priklauso ne mažiau kaip 50 ha miško arba žemės ūkio paskirties žemės, turi teisę tapti medžioklės plotų naudotojo medžiotojų kolektyvo nariu, prisiimdamas visas medžiotojų kolektyvo įstatuose numatytas pareigas ir teises, o medžioklės plotų naudotojas privalo priimti į medžiotojų kolektyvą narius per 30 dienų nuo jų prašymų pateikimo dienos. Siūlymas sumažinti reikalaujamo valdyti nuosavybės teise žemės sklypo plotąį vertintinas teigiamai.
Tai sudarytų sąlygas daugiau asmenų įgyti tiesę tapti medžiotojų kolektyvo nariu, tačiau teisės tapti medžiotojų kolektyvo nariu suteikimas asmenims pagal nuosavybės teise valdomo sklypo ploto dydį diskriminuoja asmenis, kurie neatitinka šių reikalavimų ir gali sukelti konfliktus tarp medžioklės plotų naudotojo medžiotojų kolektyvo ir žemės savininkų. Skirtingų kriterijų nustatymas asmenims įgyjant teises tapti medžiotojų kolektyvo nariu yra korupcijos rizikos veiksnys. Siūlome visiems žemės savininkams nepriklausomai nuo jų nuosavybės teise valdomo žemės ploto ir atitinkantiems medžiotojams keliamus reikalavimus suteikti teisę tapti tuose plotuose medžiojančio medžiotojų kolektyvo nariu. Atsižvelgdami į tai, kas išdėstyta, ir siekdami skaidraus medžioklės plotų formavimo ir teisės medžioti suteikimo proceso siūlome tobulinti
leidybos iniciatyvos teisę, pasiūlymai: negauta. 6. Komiteto sprendimas ir pasiūlymai: Atsižvelgiant į Seimo kanceliarijos Teisės departamento bei Specialiųjų tyrimų tarnybos pastabas bei pasiūlymus, siūlyti pagrindiniam Aplinkos apsaugos komitetui grąžinti projektą iniciatoriams tobulinti. 7. Balsavimo rezultatai: už –7, prieš – , susilaikė – 1. 8. Komiteto paskirti pranešėjai: Andriejus Stančikas. Komiteto pirmininkas Andriejus Stančikas (Komiteto biuro patarėja, Simantė Kairienė
Aplinkos apsaugos komitetas
2017-11-15
1Komiteto posėdyje dalyvavo: komiteto pirmininkas Kęstutis Mažeika, komiteto nariai: Kęstutis
Bacvinka, Juozas Imbrasas, Simonas Gentvilas, Radvilė Morkūnaitė-Mikulėnienė, Petras Nevulis, Paulius Saudargas, Virginija Vingrienė. Komiteto biuro vedėja Birutė Pūtienė, biuro patarėja Jolita Jakučionytė, biuro padėjėja Vida Katinaitė. Kviestieji asmenys: Aplinkos ministerijos Gamtos apsaugos ir miškų departamento direktoriaus pavaduotojas Algirdas Klimavičius, Sūduvos medžiotojų sąjungos pirmininkas Paulius Uleckas, Lietuvos medžiotojų sąjungos
"Gamta" prezidentas Raimondas Ribačiauskas, Valdybos pirmininkas
Gedvydas Pėtelis, Lietuvos medžiotojų ir žvejų draugijos pirmininkas Bronius Bradauskas, pavaduotojas Eugenijus Tijušas, Lietuvos privačių miško savininkų asociacijos advokatas Algimantas Šindeikis. 2. Ekspertų, konsultantų, specialistų išvados, pasiūlymai, pataisos, pastabos (toliau – pasiūlymai): Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
2017-02-211 Įvertinę įstatymo projektą dėl jo atitikties Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, teikiame šias pastabas:
projekto 1 straipsniu keičiamo įstatymo 8 straipsnio 1 dalyje naikinama galiojanti nuostata, nustatanti, jog „Medžioklės plotų vieneto vientisumo kriterijus ir reikalavimus medžioklės plotų vienetų riboms nustatyti tvirtina Aplinkos ministerija, vadovaudamasi šiais principais:“. Atsižvelgiant į tai, projektas tikslintinas. 2. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas 2017-02-21 2.
Projekto 1 straipsniu keičiamo įstatymo 8 straipsnio 1 dalies 2 punkte siūloma nustatyti, kad ,,keliai, geležinkelių ruožai, elektros perdavimo linijos, natūralūs bei dirbtiniai vandens srautai ir kiti panašūs objektai, jeigu jų forma, dydis bei statiniai ir įrenginiai juose netrukdo organizuoti medžioklės, nesuardo medžioklės plotų vientisumo, išskyrus šio įstatymo 13 straipsnio 3 dalyje nurodytus atvejus“ (pabraukta mūsų). Atkreipiame dėmesį, kad projektu keičiamo įstatymo 8 straipsnio 1 dalies 2 punkte siūloma išdėstyti vieną iš principų, kuriuo vadovaudamasi Aplinkos ministerija tvirtina medžioklės plotų vieneto vientisumo kriterijus ir reikalavimus medžioklės plotų vienetų riboms nustatyti. Iš vertinamosios projekto nuostatos turinio darytina išvada, kad išimtys iš minėto principo, pagal kurį atitinkami objektai nesuardo medžioklės plotų vientisumo, jeigu jų forma, dydis bei statiniai ar įrenginiai juose netrukdo organizuoti medžioklės, yra nustatomos keičiamo įstatymo 13 straipsnio 3 dalyje. Pažymėtina, kad projekto 2 straipsniu pateiktose siūlomose keičiamo įstatymo
nustatyti. Atsižvelgus į tai, projekto 1 straipsniu keičiamo įstatymo 8 straipsnio 1 dalies 2 punkte pateiktos nuorodos į keičiamo įstatymo 13 straipsnio 3 dalį reikėtų atsisakyti arba keičiamo įstatymo 13 straipsnio 3 dalyje nustatyti konkrečias išimtis. Be to, atkreipiame dėmesį, kad projekto 1 straipsniu keičiamo įstatymo 8 straipsnio 1 dalies 2 punkte vartojama sąvoka ,,nesuardo medžioklės plotų vientisumo“. Pastaroji sąvoka vartojama ir projekto 1 straipsnyje pateiktame keičiamo įstatymo 8 straipsnio 2 dalies 1 punkte. Tuo tarpu projekto 2 straipsnyje pateiktose siūlomose keičiamo įstatymo 13 straipsnio 3 dalies nuostatose vartojama kiek kitokia sąvoka - ,,neužkerta kelio gretimų anksčiau įregistruotų medžioklės plotų egzistavimui“.
Tuo atveju, jeigu šių sąvokų turinys yra identiškas, projekte vartojamas sąvokas reikėtų suvienodinti. 3. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas
dalies nuostatoje „jeigu žemės sklypai pripažįstami medžioklės plotų vienetu ir tokio medžioklės plotų vieneto sudarymas neužkerta kelio gretimų anksčiau įregistruotų medžioklės plotų vienetų egzistavimui <...>“ nėra aiškus pabrauktosios formuluotės turinys, t. y., nėra pakankamai aišku, ar naujų medžioklės plotų vienetų sudarymas turės kokią nors įtaką greta jų esantiems medžioklės plotų vienetams (pavyzdžiui, gali būti suardytas gretimų medžioklės plotų vienetų vientisumas, keičiamos jų ribos ir pan.), ar ne. Taip pat iš minėtos formuluotės darytina išvada, kad medžioklės plotų vienetai yra kažkur registruojami, tačiau atkreiptinas dėmesys, kad keičiamame įstatyme nėra reglamentuotas šių teritorijų registravimas. Pagal keičiamo įstatymo 5 straipsnio 5 dalies 1 punktą savivaldybės tvirtina komisijų parengtus medžioklės plotų vienetų sudarymo ir ribų keitimo projektus. Atsižvelgiant į tai, projekto nuostatos tikslintinos. 4. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas
reguliavimo įgyvendinimo mechanizmas, t. y., nėra aišku, ar priėmus įstatymą, pagal naujus reikalavimus turėtų būti keičiamos esamų medžioklės plotų vienetų ribos, ar būtų atlyginami nuostoliai medžioklės plotų naudotojams, kurių naudojami medžioklės plotai būtų keičiami ir pan. Svarstytina, ar projekto nereikėtų papildyti nuostatomis, reglamentuojančiomis naujo teisinio reguliavimo taikymą. 5. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas 2017-02-213 5.
Projekto 3 straipsniu siūloma keisti keičiamo įstatymo 22 straipsnio nuostatas. Atkreiptinas dėmesys, kad keičiamo įstatymo 22 straipsnio tikslas buvo nustatyti pereinamojo laikotarpio nuostatas, Seimui
esmės buvo pakeistas medžioklės teisinis reguliavimas. Šiuo metu medžioklės plotų vienetai sudaromi ar jų ribos keičiamos pagal keičiamo įstatymo 8 straipsnį, o ne pagal šio įstatymo 22 straipsnį. Atsižvelgiant į tai, projekto 3 straipsniu tikslinti keičiamo įstatymo 22 straipsnį nėra tikslinga, todėl siūloma jo atsisakyti. 6. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas 2017-02-21 1, 2, 3,4
6Atsižvelgiant į teisės technikos reikalavimus,
projekto nuostatos tikslintinos:
brauktini kaip pertekliniai;
projekto lyginamojo varianto 3 straipsnio struktūrines dalis;
apjungti į vieną projekto 1 straipsnio struktūrinę dalį, kurioje būtų išdėstyta visa keičiamo įstatymo 8 straipsnio 1 dalies naujoji redakcija;
varianto 3 straipsnio redakcijas, nes nėra aišku, ar projektu siūloma keičiamo įstatymo 22 straipsnio 4 dalį pripažinti netekusia galios, ar ne. 6.5. projekto lyginamojo varianto 3 straipsnio 1 dalies pakeitimų esmę reikėtų išdėstyti taip: „Pripažinti netekusia galios 22 straipsnio 4 dalį“; 6.6. projekto 4 straipsnyje brauktinas žodis „nuo“. 7. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas
reikės pakeisti poįstatyminius teisės aktus (pavyzdžiui, Medžioklės plotų vieneto vientisumo kriterijus ir reikalavimus medžioklės plotų vienetų riboms nustatyti, kuriuos tvirtina aplinkos ministras).
Atsižvelgiant į tai, siūlytina projekto 4 straipsnį papildyti įstatymą įgyvendinančiomis nuostatomis, nustatant jose, kad atitinkamos institucijos iki įstatymo įsigaliojimo priima įstatymą įgyvendinančius teisės aktus (kartu reikėtų nustatyti ir išimtį dėl šių nuostatų įsigaliojimo). 8. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas
pagal keičiamo įstatymo 8 straipsnio 1 dalį medžioklės plotų vienetai sudaromi vadovaujantis medžioklėtvarkos principais, užtikrinant racionalų medžiojamųjų gyvūnų populiacijų valdymą, tinkamą medžiojamųjų gyvūnų apsaugą ir tvarkingą bei saugų medžiojimą, todėl, atsižvelgiant į keičiamo įstatymo 5 straipsnio 1 dalies 1 punkto nuostatą, jog Vyriausybė formuoja laukinės gyvūnijos apsaugos ir jos išteklių naudojimo strategiją, manytina, kad dėl siūlomo projekto reikėtų gauti Vyriausybės išvadą. 9. Europos teisės departamentas 2017-02-21 Išnagrinėję Lietuvos Respublikos Seimo pateiktą derinti Lietuvos Respublikos medžioklės įstatymo Nr. IX-966 8, 13 ir 22 straipsnių pakeitimo ir papildymo įstatymo projektą Nr. XIIIP349, pažymime, kad pastabų ar pasiūlymų dėl šio projekto atitikties Europos Sąjungos teisei neturime. 10. Specialiųjų tyrimų tarnyba 2017-03-24 Vadovaudamiesi Lietuvos Respublikos korupcijos prevencijos įstatymo Nr. IX-904 8 straipsnio 2 dalies nuostatomis, atlikome Lietuvos Respublikos medžioklės įstatymo Nr. IX-966 8, 13 ir 22 straipsnių pakeitimo ir papildymo įstatymo projekto Nr. XIIIP-349 (toliau – Projektas) antikorupcinį vertinimą.
Vertinimo metu nustatyta, kad Projektu siekiama pakeisti minimalią reikalaujamą vientisų medžioklės plotų apimtį vietoje dabar esančio ne mažiau kaip 1000 ha į ne mažiau kaip 700 ha, bet ne daugiau kaip 5000 ha. Taip pat siūloma sumažinti reikalaujamą turėti nuosavybės teise žemės sklypo dydį vietoj 100 ha į 50 ha, kuris suteiktų teisę būti medžioklės plotų naudotojo medžioklės kolektyvo nariu. Atlikę Projekto antikorupcinį vertinimą šias pastabas ir pasiūlymus:
1Projektu keičiamo 8 straipsnio pirmoje dalyje siūloma nustatyti,
kad medžioklės plotų vienetas turi apimti ne mažiau, kaip 700 ha ir ne daugiau kaip 5000 ha vientisų medžioklės plotų. Aiškinamajame rašte pakeitimas motyvuojamas tuo, kad pagal dabartinius įstatymus asmuo ar susiję asmenys gali įsigyti tiek žemės Lietuvos teritorijoje, kad bendras jiems priklausantis iš valstybės ir kitų asmenų įsigytos žemės ūkio paskirties žemės plotas nebūtų didesnis kaip 500 ha, todėl siūloma mažinti minimalų medžioklės plotų dydį, tačiau kodėl iki 700 ha plato nepaaiškinta. Taip pat neaišku kuo vadovaujantis pasirinktas 5000 ha maksimalaus ploto dydis. Aiškinamajame rašte neatskleisti dabar esančio minimalaus medžioklės plotų vieneto dydžio reikalavimų keliamos problemos, kurias siūlomais pakeitimais norima išspręsti. Siūlome aiškinamajame rašte išdėstyti dabar egzistuojančio vientisų medžioklės plotu reikalavimo, kad jie būtų ne mažesni kaip 1000 ha, sukeliamas problemas, bei pagrįsti, kaip siūlomi nustatyti ploto minimalūs bei maksimalūs reikalavimai tas problemas išspręstų. 2.
žemės sklypo savininkas, kuris turi medžiotojo bilietą ir kuriam konkrečiame medžioklės plotų vienete nuosavybės teise priklauso ne mažiau kaip 50 ha miško arba žemės ūkio paskirties žemės, turi teisę tapti medžioklės plotų naudotojo medžiotojų kolektyvo nariu, prisiimdamas visas medžiotojų kolektyvo įstatuose numatytas pareigas ir teises, o medžioklės plotų naudotojas privalo priimti į medžiotojų kolektyvą narius per 30 dienų nuo jų prašymų pateikimo dienos. Siūlymas sumažinti reikalaujamo valdyti nuosavybės teise žemės sklypo plotąį vertintinas teigiamai. Tai sudarytų sąlygas daugiau asmenų įgyti tiesę tapti medžiotojų kolektyvo nariu, tačiau teisės tapti medžiotojų kolektyvo nariu suteikimas asmenims pagal nuosavybės teise valdomo sklypo ploto dydį diskriminuoja asmenis, kurie neatitinka šių reikalavimų ir gali sukelti konfliktus tarp medžioklės plotų naudotojo medžiotojų kolektyvo ir žemės savininkų. Skirtingų kriterijų nustatymas asmenims įgyjant teises tapti medžiotojų kolektyvo nariu yra korupcijos rizikos veiksnys. Siūlome visiems žemės savininkams nepriklausomai nuo jų nuosavybės teise valdomo žemės ploto ir atitinkantiems medžiotojams keliamus reikalavimus suteikti teisę tapti tuose plotuose medžiojančio medžiotojų kolektyvo nariu. Atsižvelgdami į tai, kas išdėstyta, ir siekdami skaidraus medžioklės plotų formavimo ir teisės medžioti suteikimo proceso siūlome tobulinti Projekto nuostatas. 3. Piliečių, asociacijų, politinių partijų, lobistų ir kitų suinteresuotų asmenų pasiūlymai:
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
p. 1. Lietuvos medžiotojų ir žvejų draugijos Šilalės skyrius 2017-04-03 Medžioklės plotų vienetų smulkinimas.
Maksimalaus medžioklės ploto vieneto dydžio ribojimas ir lengvatinės sąlygos labai mažai stambiųjų žemės savininkų grupelei formuoti minimalius medžioklės plotų vienetus pablogintų stambiųjų medžiojamųjų gyvūnų populiacijų būklę, o tai prieštarautų ir plačiai pripažintai specialistų nuomonei, kad tik dideliuose medžioklės plotų vienetuose įmanomas racionalus stambiųjų gyvūnų populiacijų valdymas, ir Konstitucinei nuostatai, draudžiančiai bloginti gamtos išteklių būklę. 2. Telšių medžiotojų ir žvejų draugija 2017-04-07 Medžioklės plotų vienetų smulkinimas. Maksimalaus medžioklės ploto vieneto dydžio ribojimas ir lengvatinės sąlygos labai mažai stambiųjų žemės savininkų grupelei. Maksimalus medžioklės plotų vienetas pablogintų stambiųjų medžiojamųjų gyvūnų populiacijų būklę, o tai prieštarautų ir pripažintai specialistų, mokslininkų nuomonei. Dideliuose medžioklės plotų vienetuose įmanomas racionalus stambiųjų gyvūnų populiacijų valdymas. Tai reguliuoja ir LR Konstitucinė nuostata, kad draudžiama bloginti gamtos išteklių būklę. 3. Įpilties medžiotojų būrelio medžiotojai Kretingos raj. Sav. 2017-03-14 Papildyti 8 str. 2 d. 5 punktu ir jį išdėstyti taip:
5) kai gaunamas atitinkamas žemės, miškų savininkų prašymas. Papildyti 13 str. 1 dalį 2 punktu ir jį išdėstyti taip:
2) privačios žemės sklypo savininkas, kuris užsiima žemės ūkio veikla, turintis medžioklės bilietą, turi teisę, susitaręs su medžioklės plotų naudotojais, šio Įstatymo ir Medžioklės taisyklių nustatyta tvarka, medžioti jam nuosavybės teise, nuomos teise, priklausančiuose žemės sklypuose. Pakeisti 12 str. 2 d.
2 d. 3 punktą ir jį išdėstyti taip:
3) gauti raštišką žemės sklypo savininko sutikimą ar valdytojo leidimą arba sudaryti su juo atitinkamą raštišką sutartį dėl biotechninių priemonių taikymo ir medžioklės įrenginių statymo bei eksploatavimo jo žemėje; Pakeisti 13 straipsnio 3 dalį ir ją išdėstyti taip: ,,3. Žemės sklypo ar keleto susisiekiančių sklypų, kuriuose medžioklė nėra uždrausta ir kurių bendras plotas yra didesnis kaip 1 000 ha, savininkas kaip fizinis asmuo, arba savininkai, įsteigę juridinį asmenį – medžiotojų klubą arba būrelį - gali pateikti šio Įstatymo 8 straipsnyje numatytai komisijai prašymą, kad savininkų suformuotas naujas medžioklės plotų vienetas, kuriame ne mažiau kaip 50 proc. žemės sklypų bendro ploto priklauso naują medžioklės plotų vienetą formuojantiems savininkams, bei 50 proc. sutarties pagrindu su kitais savininkais ar kitais naudotojais, būtų pripažinti medžioklės plotų vienetu, atitinkančiu šio Įstatymo 8 straipsnio 1 dalyje nustatytus reikalavimus. ...“
2017-05-02 Nepritarti Seimo nario E.Gentvilo siūlymui medžioklės plotų vienetus smulkinti iki 5000 ha. Didesniuose medžioklės plotų vienetuose medžioja daugiau medžiotojų. Dalinant plotus tektų dalinti ir medžiotojus. Tokia reforma neatneštų jokios naudos, o tik pareikalautų labai daug betikslio darbo ir išlaidų. 4. Valstybės ir savivaldybių institucijų ir įstaigų pasiūlymai: negauta. 5. Subjektų, turinčių įstatymų leidybos iniciatyvos teisę, pasiūlymai: negauta. 6. Seimo paskirtų papildomų komitetų /komisijų pasiūlymai:
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
2017-04-19 iš esmės pritarti įstatymo projektui Nr. XIIIP-349 ir siūlyti pagrindiniam komitetui jį tobulinti pagal Valstybės valdymo ir savivaldybių komiteto pasiūlymą. 2.
2017-04-19 Argumentai: atsižvelgiant į Seimo kanceliarijos Teisės departamento pastabas, kad dauguma įstatymo projekto nuostatų yra teisiškai ydingos ir siūlomas teisinis reguliavimas nenuoseklus; įgyvendinant daugumą siūlomų nuostatų kiltų daug problemų ir nebūtų įmanoma sukurti vieningo įgyvendinimo mechanizmo; įvertinant į tai, kad yra pateiktas Lietuvos Respublikos medžioklės įstatymo Nr. IX-966 5, 6, 11, 13, 14 ir 15 straipsnių pakeitimo įstatymo projektas Nr. XIIIP-345, kuris apima šiame projekte reglamentuojamus klausimus; siekiant sudaryti lengvesnes sąlygas nedidelių žemės ar miško sklypų savininkams tapti jų sklypuose medžiojančio medžiotojų kolektyvo nariu. Pasiūlymas:
Pakeisti įstatymo projektą ir jį išdėstyti taip: „1 straipsnis. 8 straipsnio pakeitimas Pakeisti 8 straipsnio 1 dalį ir ją išdėstyti taip:
„1. Medžioklės plotų vienetai sudaromi ir jų ribos
keičiamos vadovaujantis medžioklėtvarkos principais, užtikrinant racionalų medžiojamųjų gyvūnų populiacijų valdymą, tinkamą medžiojamųjų gyvūnų apsaugą ir tvarkingą bei saugų medžiojimą, taip pat kad būtų išvengta didesnės medžiojamųjų gyvūnų daromos žalos žmogaus ūkinės veiklos objektams. Medžioklės plotų vienetas turi apimti ne mažiau kaip 700 ha ir ne daugiau kaip 5000 ha vientisų medžioklės plotų, išskyrus atvejus, kai mažesni medžioklės plotų vienetai sudaromi Aplinkos ministerijos siūlymu mokslo ir mokymo tikslams arba kai tokie vienetai sudaromi Žemės ūkio ministerijos siūlymu žuvininkystės tvenkinių teritorijose“.
Pakeisti 8 straipsnio 1 dalies 2 punktą ir jį išdėstyti taip:
„2) keliai, geležinkelių ruožai, elektros perdavimo
linijos, natūralūs bei dirbtiniai vandens srautai ir kiti panašūs objektai, jeigu jų forma, dydis bei statiniai ar įrenginiai juose netrukdo organizuoti medžioklės, nesuardo medžioklės plotų vienetų vientisumo, išskyrus šio Įstatymo 13 straipsnio 3 dalyje nustatytus atvejus, tačiau negali būti laikomi išilgine jungtimi tarp atskirų nutolusių medžioklės plotų vieneto dalių“. Pakeisti 8 straipsnio 2 dalies 1 punktą ir jį išdėstyti taip:
„1) kai jie sudaromi medžioklės plotuose, kuriuose
pagal šio Įstatymo reikalavimus nėra sudarytų medžioklės plotų vienetų, išskyrus šio Įstatymo 13 straipsnio 3 dalyje nustatytus atvejus arba kuriuos egzistuojančių medžioklės plotų naudotojai atsisakė naudoti;“
straipsnio pakeitimas Pakeisti 13 straipsnio 1 dalį ir ją išdėstyti taip:
„1. Privačios žemės sklypo savininkas, kuris turi
medžiotojo bilietą ir kuriam konkrečiame medžioklės plotų vienete nuosavybės teise priklauso ne mažiau kaip 50 ha miško arba žemės ūkio paskirties žemės, turi teisę tapti medžioklės plotų naudotojo medžiotojų kolektyvo nariu, prisiimdamas visas medžiotojų kolektyvo įstatuose numatytas pareigas ir teises, o medžioklės plotų naudotojas privalo priimti į medžiotojų kolektyvą narius per 30 dienų nuo jų prašymų pateikimo dienos“. Pakeisti 13 straipsnio 3 dalį ir ją išdėstyti taip: „3.
Žemės sklypo ar keleto susisiekiančių sklypų, kuriuose medžioklė nėra uždrausta ir kurių bendras plotas yra didesnis kaip
numatytai komisijai prašymą, kad šie sklypai būtų pripažinti medžioklės plotų vienetu, atitinkančiu šio Įstatymo 8 straipsnio 1 dalyje nustatytus reikalavimus. Jeigu žemės sklypai pripažįstami medžioklės plotų vienetu ir tokio medžioklės plotų vieneto sudarymas neužkerta kelio gretimų anksčiau įregistruotų medžioklės plotų vienetų egzistavimui, ir jų savininkui (savininkams) pagal šio Įstatymo 10 straipsnio 1 dalyje nustatytus reikalavimus gali būti išduotas leidimas naudoti medžiojamųjų gyvūnų išteklius medžioklės plotų vienete, medžioklės plotų vieneto sudarymo projektas sudaromas ir patvirtinamas vadovaujantis šio Įstatymo 8 straipsnyje nustatyta tvarka, o leidimas naudoti medžiojamųjų gyvūnų išteklius medžioklės plotų vienete išduodamas be šio Įstatymo 10 straipsnio 2 dalyje numatyto konkurso”. 3 straipsnis. 22 straipsnio pakeitimas Pakeisti 22 straipsnio 6 dalį ir ją išdėstyti taip:
„6. Mažesnių kaip 700 ha medžioklės plotų
naudotojai su gretimų medžioklės plotų naudotojais gali susitarti dėl medžioklės plotų padidinimo iki 700 ha arba šių plotų sujungimo, tai įformindami šio straipsnio 3 dalies 3 punkte nurodytu dokumentu ir šio Įstatymo 8 straipsnio 3 dalyje numatytai komisijai medžioklės plotų vienetams sudaryti bei jų riboms pakeisti pateikdami bendrą prašymą dėl medžioklės plotų pripažinimo medžioklės plotų vienetu. Jeigu iki 2003 m. balandžio 1 d. nesusitarta dėl medžioklės plotų vieneto padidinimo iki nurodyto dydžio, sprendimą dėl medžioklės plotų vienetų ribų nustatymo, atsižvelgdama į šio Įstatymo 8 straipsnio 1 dalyje nustatytus tikslus, priima komisija medžioklės plotų vienetams sudaryti bei jų riboms pakeisti.
Jeigu po šio sprendimo priėmimo mažesnių kaip 700 ha medžioklės plotų naudotojai netenka galimybės toliau naudoti medžioklės plotus, jų patirti nuostoliai atlyginami išmokant vienkartinę kompensaciją, lygią pajamoms, kurios per 5 metus galėjo būti gautos iš medžiojamųjų gyvūnų išteklių naudojimo. Teisę į šių nuostolių atlyginimą turi ir žemės sklypų savininkai, netekę galimybės toliau nuomoti medžioklei žemės plotus pagal medžioklės plotų nuomos sutartis, sudarytas iki Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2002 m. liepos 15 d. nutarimo Nr. 1132 „Dėl Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2000 m. balandžio 14 d. nutarimo Nr. 425 „Dėl Medžioklės Lietuvos Respublikoje nuostatų patvirtinimo“ pakeitimo“ įsigaliojimo (2002 m. liepos 20 d.). Žemės sklypų savininkams, nuomojusiems medžioklės plotus pagal medžioklės plotų nuomos sutartis, išmokama vienkartinė kompensacija, lygi nuompinigiams, kurie galėjo būti gauti nuomojant žemės sklypo savininkui priklausančius medžioklės plotus per medžioklės plotų nuomos sutartyje numatytą terminą, bet ne ilgiau kaip per 5 metus, taikant tuo metu galiojusius valstybei priklausančių medžioklės plotų nuomos tarifus pagal medžioklės plotų kategorijas. Medžioklės plotų naudotojams ir privačios žemės sklypų savininkams mokamų kompensacijų apskaičiavimo ir mokėjimo tvarką nustato Lietuvos Respublikos Vyriausybė ar jos įgaliota institucija“. 4 2 straipsnis. Įstatymo įsigaliojimas Šis įstatymas įsigalioja nuo 2017 metų liepos 1 d.“ 3.
Kaimo reikalų komitetas 2017-10-18 Atsižvelgiant į Seimo kanceliarijos Teisės departamento bei Specialiųjų tyrimų tarnybos pastabas bei pasiūlymus, siūlyti pagrindiniam Aplinkos apsaugos komitetui grąžinti projektą iniciatoriams tobulinti. 7. Komiteto sprendimas: atsižvelgus į šiam įstatymo projektui gautas pastabas ir pasiūlymus bei į tai, kad komitetas svarsto Medžioklės įstatymo Nr. IX-966 5, 6, 11, 13, 14 ir 15 straipsnių pakeitimo įstatymo projektą Nr. XIIIP-435, atmesti Medžioklės įstatymo Nr. IX-966 8, 13 ir 22 straipsnių pakeitimo įstatymo projektą Nr. XIIIP-349. 8. Balsavimo rezultatai: už – 7, prieš – 1, susilaikė – 0. 9. Komiteto paskirti pranešėjai: K. Mažeika. 10. Komiteto narių atskiroji nuomonė: nėra. Komiteto pirmininkas Kęstutis Mažeika Komiteto biuro patarėja Jolita Jakučionytė
Valstybės valdymo ir savivaldybių komitetas Papildomo komiteto IŠVADA DĖL LIETUVOS RESPUBLIKOS Medžioklės įstatymo Nr. IX-966 8, 13 ir 22 straipsnių pakeitimo ir papildymo ĮSTATYMO PROJEKTO
2017-04-19
1Komiteto posėdyje dalyvavo:
Komiteto pirmininkas Povilas Urbšys, komiteto pirmininko pavaduotojas Algis Strelčiūnas, komiteto nariai: Valentinas Bukauskas, Guoda Burokienė, Ričardas Juška, Gintautas Kindurys, Vanda Kravčionok, Kęstutis Masiulis, Kęstutis Pūkas, Zenonas Streikus, Irena Šiaulienė. Komiteto biuro darbuotojai: biuro vedėja Lina Milonaitė, patarėjai: Algirdas Astrauskas, Rasa Mačiulytė, Jurgita Marcinkutė, Monika Urmonienė, padėjėja Genovaitė Jasaitienė. Kviestieji asmenys: Seimo narys Eugenijus Gentvilas. 2. Ekspertų, konsultantų, specialistų išvados, pasiūlymai, pataisos, pastabos (toliau – pasiūlymai):
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
p. 1. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas 2017-02-211 Įvertinę įstatymo projektą dėl jo atitikties Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, teikiame šias pastabas:
projekto 1 straipsniu keičiamo įstatymo 8 straipsnio 1 dalyje naikinama galiojanti nuostata, nustatanti, jog „Medžioklės plotų vieneto vientisumo kriterijus ir reikalavimus medžioklės plotų vienetų riboms nustatyti tvirtina Aplinkos ministerija, vadovaudamasi šiais principais:“. Atsižvelgiant į tai, projektas tikslintinas. Pritarti
2017-02-21 2.
Projekto 1 straipsniu keičiamo įstatymo 8 straipsnio 1 dalies 2 punkte siūloma nustatyti, kad ,,keliai, geležinkelių ruožai, elektros perdavimo linijos, natūralūs bei dirbtiniai vandens srautai ir kiti panašūs objektai, jeigu jų forma, dydis bei statiniai ir įrenginiai juose netrukdo organizuoti medžioklės, nesuardo medžioklės plotų vientisumo, išskyrus šio įstatymo 13 straipsnio 3 dalyje nurodytus atvejus“ (pabraukta mūsų). Atkreipiame dėmesį, kad projektu keičiamo įstatymo 8 straipsnio 1 dalies 2 punkte siūloma išdėstyti vieną iš principų, kuriuo vadovaudamasi Aplinkos ministerija tvirtina medžioklės plotų vieneto vientisumo kriterijus ir reikalavimus medžioklės plotų vienetų riboms nustatyti. Iš vertinamosios projekto nuostatos turinio darytina išvada, kad išimtys iš minėto principo, pagal kurį atitinkami objektai nesuardo medžioklės plotų vientisumo, jeigu jų forma, dydis bei statiniai ar įrenginiai juose netrukdo organizuoti medžioklės, yra nustatomos keičiamo įstatymo 13 straipsnio 3 dalyje. Pažymėtina, kad projekto 2 straipsniu pateiktose siūlomose keičiamo įstatymo 13 straipsnio 3 dalies nuostatose išimčių iš pastarojo principo nėra siūloma nustatyti. Atsižvelgus į tai, projekto 1 straipsniu keičiamo įstatymo 8 straipsnio 1 dalies 2 punkte pateiktos nuorodos į keičiamo įstatymo 13 straipsnio 3 dalį reikėtų atsisakyti arba keičiamo įstatymo 13 straipsnio 3 dalyje nustatyti konkrečias išimtis. Be to, atkreipiame dėmesį, kad projekto 1 straipsniu keičiamo įstatymo 8 straipsnio 1 dalies 2 punkte vartojama sąvoka ,,nesuardo medžioklės plotų vientisumo“. Pastaroji sąvoka vartojama ir projekto 1 straipsnyje pateiktame keičiamo įstatymo 8 straipsnio 2 dalies 1 punkte. Tuo tarpu projekto 2 straipsnyje pateiktose siūlomose keičiamo įstatymo 13 straipsnio 3 dalies nuostatose vartojama kiek kitokia sąvoka - ,,neužkerta kelio gretimų anksčiau įregistruotų medžioklės plotų egzistavimui“.
Tuo atveju, jeigu šių sąvokų turinys yra identiškas, projekte vartojamas sąvokas reikėtų suvienodinti. Pritarti
dalies nuostatoje „jeigu žemės sklypai pripažįstami medžioklės plotų vienetu ir tokio medžioklės plotų vieneto sudarymas neužkerta kelio gretimų anksčiau įregistruotų medžioklės plotų vienetų egzistavimui <...>“ nėra aiškus pabrauktosios formuluotės turinys, t. y., nėra pakankamai aišku, ar naujų medžioklės plotų vienetų sudarymas turės kokią nors įtaką greta jų esantiems medžioklės plotų vienetams (pavyzdžiui, gali būti suardytas gretimų medžioklės plotų vienetų vientisumas, keičiamos jų ribos ir pan.), ar ne. Taip pat iš minėtos formuluotės darytina išvada, kad medžioklės plotų vienetai yra kažkur registruojami, tačiau atkreiptinas dėmesys, kad keičiamame įstatyme nėra reglamentuotas šių teritorijų registravimas. Pagal keičiamo įstatymo 5 straipsnio 5 dalies 1 punktą savivaldybės tvirtina komisijų parengtus medžioklės plotų vienetų sudarymo ir ribų keitimo projektus. Atsižvelgiant į tai, projekto nuostatos tikslintinos. Pritarti
reguliavimo įgyvendinimo mechanizmas, t. y., nėra aišku, ar priėmus įstatymą, pagal naujus reikalavimus turėtų būti keičiamos esamų medžioklės plotų vienetų ribos, ar būtų atlyginami nuostoliai medžioklės plotų naudotojams, kurių naudojami medžioklės plotai būtų keičiami ir pan. Svarstytina, ar projekto nereikėtų papildyti nuostatomis, reglamentuojančiomis naujo teisinio reguliavimo taikymą. Pritarti
2017-02-213 5.
Projekto 3 straipsniu siūloma keisti keičiamo įstatymo 22 straipsnio nuostatas. Atkreiptinas dėmesys, kad keičiamo įstatymo 22 straipsnio tikslas buvo nustatyti pereinamojo laikotarpio nuostatas, Seimui
esmės buvo pakeistas medžioklės teisinis reguliavimas. Šiuo metu medžioklės plotų vienetai sudaromi ar jų ribos keičiamos pagal keičiamo įstatymo 8 straipsnį, o ne pagal šio įstatymo 22 straipsnį. Atsižvelgiant į tai, projekto 3 straipsniu tikslinti keičiamo įstatymo 22 straipsnį nėra tikslinga, todėl siūloma jo atsisakyti. Pritarti
2017-02-21 1,2,
reikalavimus, projekto nuostatos tikslintinos:
papildymo“ brauktini kaip pertekliniai;
straipsnio ir projekto lyginamojo varianto 3 straipsnio struktūrines dalis;
reikėtų apjungti į vieną projekto 1 straipsnio struktūrinę dalį, kurioje būtų išdėstyta visa keičiamo įstatymo 8 straipsnio 1 dalies naujoji redakcija;
lyginamojo varianto 3 straipsnio redakcijas, nes nėra aišku, ar projektu siūloma keičiamo įstatymo 22 straipsnio 4 dalį pripažinti netekusia galios, ar ne. 6.5. projekto lyginamojo varianto 3 straipsnio 1 dalies pakeitimų esmę reikėtų išdėstyti taip: „Pripažinti netekusia galios 22 straipsnio 4 dalį“;
„nuo“. Pritarti
poįstatyminius teisės aktus (pavyzdžiui, Medžioklės plotų vieneto vientisumo kriterijus ir reikalavimus medžioklės plotų vienetų riboms nustatyti, kuriuos tvirtina aplinkos ministras).
Atsižvelgiant į tai, siūlytina projekto 4 straipsnį papildyti įstatymą įgyvendinančiomis nuostatomis, nustatant jose, kad atitinkamos institucijos iki įstatymo įsigaliojimo priima įstatymą įgyvendinančius teisės aktus (kartu reikėtų nustatyti ir išimtį dėl šių nuostatų įsigaliojimo). Pritarti
pagal keičiamo įstatymo 8 straipsnio 1 dalį medžioklės plotų vienetai sudaromi vadovaujantis medžioklėtvarkos principais, užtikrinant racionalų medžiojamųjų gyvūnų populiacijų valdymą, tinkamą medžiojamųjų gyvūnų apsaugą ir tvarkingą bei saugų medžiojimą, todėl, atsižvelgiant į keičiamo įstatymo 5 straipsnio 1 dalies 1 punkto nuostatą, jog Vyriausybė formuoja laukinės gyvūnijos apsaugos ir jos išteklių naudojimo strategiją, manytina, kad dėl siūlomo projekto reikėtų gauti Vyriausybės išvadą. Pritarti
kitų suinteresuotų asmenų pasiūlymai: Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
p. 1. Lietuvos medžiotojų ir žvejų draugijos Šilalės skyrius 2017-04-03 Medžioklės plotų vienetų smulkinimas. Maksimalaus medžioklės ploto vieneto dydžio ribojimas ir lengvatinės sąlygos labai mažai stambiųjų žemės savininkų grupelei formuoti minimalius medžioklės plotų vienetus pablogintų stambiųjų medžiojamųjų gyvūnų populiacijų būklę, o tai prieštarautų ir plačiai pripažintai specialistų nuomonei, kad tik dideliuose medžioklės plotų vienetuose įmanomas racionalus stambiųjų gyvūnų populiacijų valdymas, ir Konstitucinei nuostatai, draudžiančiai bloginti gamtos išteklių būklę. Pritarti 2.
2017-04-07 Medžioklės plotų vienetų smulkinimas. Maksimalaus medžioklės ploto vieneto dydžio ribojimas ir lengvatinės sąlygos labai mažai stambiųjų žemės savininkų grupelei. Maksimalus medžioklės plotų vienetas pablogintų stambiųjų medžiojamųjų gyvūnų populiacijų būklę, o tai prieštarautų ir pripažintai specialistų, mokslininkų nuomonei. Dideliuose medžioklės plotų vienetuose įmanomas racionalus stambiųjų gyvūnų populiacijų valdymas. Tai reguliuoja ir LR
pasiūlymai: negauta. 5. Subjektų, turinčių įstatymų leidybos iniciatyvos teisę, pasiūlymai: negauta. 6. Komiteto siūlomas sprendimas ir pasiūlymai:
Nr. XIIIP-349 ir siūlyti pagrindiniam komitetui jį tobulinti pagal Valstybės valdymo ir savivaldybių komiteto pasiūlymą. 6.2. Pasiūlymas: Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
p. 1. Valstybės valdymo ir savivaldybių komitetas, 2017-04-19 Argumentai: atsižvelgiant į Seimo kanceliarijos Teisės departamento pastabas, kad dauguma įstatymo projekto nuostatų yra teisiškai ydingos ir siūlomas teisinis reguliavimas nenuoseklus; įgyvendinant daugumą siūlomų nuostatų kiltų daug problemų ir nebūtų įmanoma sukurti vieningo įgyvendinimo mechanizmo; įvertinant į tai, kad yra pateiktas Lietuvos Respublikos medžioklės įstatymo Nr. IX-966 5, 6, 11, 13, 14 ir 15 straipsnių pakeitimo įstatymo projektas Nr. XIIIP-345, kuris apima šiame projekte reglamentuojamus klausimus; siekiant sudaryti lengvesnes sąlygas nedidelių žemės ar miško sklypų savininkams tapti jų sklypuose medžiojančio medžiotojų kolektyvo nariu. Pasiūlymas:
Pakeisti įstatymo projektą ir jį išdėstyti taip: „1 straipsnis. 8 straipsnio pakeitimas Pakeisti 8 straipsnio 1 dalį ir ją išdėstyti taip: „1.
Medžioklės plotų vienetai sudaromi ir jų ribos keičiamos vadovaujantis medžioklėtvarkos principais, užtikrinant racionalų medžiojamųjų gyvūnų populiacijų valdymą, tinkamą medžiojamųjų gyvūnų apsaugą ir tvarkingą bei saugų medžiojimą, taip pat kad būtų išvengta didesnės medžiojamųjų gyvūnų daromos žalos žmogaus ūkinės veiklos objektams. Medžioklės plotų vienetas turi apimti ne mažiau kaip 700 ha ir ne daugiau kaip 5000 ha vientisų medžioklės plotų, išskyrus atvejus, kai mažesni medžioklės plotų vienetai sudaromi Aplinkos ministerijos siūlymu mokslo ir mokymo tikslams arba kai tokie vienetai sudaromi Žemės ūkio ministerijos siūlymu žuvininkystės tvenkinių teritorijose“. Pakeisti 8 straipsnio 1 dalies 2 punktą ir jį išdėstyti taip:
„2) keliai, geležinkelių ruožai, elektros perdavimo linijos,
natūralūs bei dirbtiniai vandens srautai ir kiti panašūs objektai, jeigu jų forma, dydis bei statiniai ar įrenginiai juose netrukdo organizuoti medžioklės, nesuardo medžioklės plotų vienetų vientisumo, išskyrus šio Įstatymo 13 straipsnio 3 dalyje nustatytus atvejus, tačiau negali būti laikomi išilgine jungtimi tarp atskirų nutolusių medžioklės plotų vieneto dalių“. Pakeisti 8 straipsnio 2 dalies 1 punktą ir jį išdėstyti taip:
„1) kai jie sudaromi medžioklės plotuose, kuriuose pagal šio Įstatymo
reikalavimus nėra sudarytų medžioklės plotų vienetų, išskyrus šio Įstatymo 13 straipsnio 3 dalyje nustatytus atvejus arba kuriuos egzistuojančių medžioklės plotų naudotojai atsisakė naudoti;“
pakeitimas Pakeisti 13 straipsnio 1 dalį ir ją išdėstyti taip: „1.
Privačios žemės sklypo savininkas, kuris turi medžiotojo bilietą ir kuriam konkrečiame medžioklės plotų vienete nuosavybės teise priklauso ne mažiau kaip 50 ha miško arba žemės ūkio paskirties žemės, turi teisę tapti medžioklės plotų naudotojo medžiotojų kolektyvo nariu, prisiimdamas visas medžiotojų kolektyvo įstatuose numatytas pareigas ir teises, o medžioklės plotų naudotojas privalo priimti į medžiotojų kolektyvą narius per 30 dienų nuo jų prašymų pateikimo dienos“. Pakeisti 13 straipsnio 3 dalį ir ją išdėstyti taip:
„3. Žemės sklypo ar keleto susisiekiančių sklypų, kuriuose medžioklė
nėra uždrausta ir kurių bendras plotas yra didesnis kaip 700 ha, savininkas (savininkai) gali pateikti šio Įstatymo 8 straipsnyje numatytai komisijai prašymą, kad šie sklypai būtų pripažinti medžioklės plotų vienetu, atitinkančiu šio Įstatymo 8 straipsnio 1 dalyje nustatytus reikalavimus. Jeigu žemės sklypai pripažįstami medžioklės plotų vienetu ir tokio medžioklės plotų vieneto sudarymas neužkerta kelio gretimų anksčiau įregistruotų medžioklės plotų vienetų egzistavimui, ir jų savininkui (savininkams) pagal šio Įstatymo 10 straipsnio 1 dalyje nustatytus reikalavimus gali būti išduotas leidimas naudoti medžiojamųjų gyvūnų išteklius medžioklės plotų vienete, medžioklės plotų vieneto sudarymo projektas sudaromas ir patvirtinamas vadovaujantis šio Įstatymo 8 straipsnyje nustatyta tvarka, o leidimas naudoti medžiojamųjų gyvūnų išteklius medžioklės plotų vienete išduodamas be šio Įstatymo 10 straipsnio 2 dalyje numatyto konkurso”. 3 straipsnis. 22 straipsnio pakeitimas Pakeisti 22 straipsnio 6 dalį ir ją išdėstyti taip: „6.
Mažesnių kaip 700 ha medžioklės plotų naudotojai su gretimų medžioklės plotų naudotojais gali susitarti dėl medžioklės plotų padidinimo iki 700 ha arba šių plotų sujungimo, tai įformindami šio straipsnio 3 dalies
komisijai medžioklės plotų vienetams sudaryti bei jų riboms pakeisti pateikdami bendrą prašymą dėl medžioklės plotų pripažinimo medžioklės plotų vienetu. Jeigu iki 2003 m. balandžio 1 d. nesusitarta dėl medžioklės plotų vieneto padidinimo iki nurodyto dydžio, sprendimą dėl medžioklės plotų vienetų ribų nustatymo, atsižvelgdama į šio Įstatymo 8 straipsnio 1 dalyje nustatytus tikslus, priima komisija medžioklės plotų vienetams sudaryti bei jų riboms pakeisti. Jeigu po šio sprendimo priėmimo mažesnių kaip 700 ha medžioklės plotų naudotojai netenka galimybės toliau naudoti medžioklės plotus, jų patirti nuostoliai atlyginami išmokant vienkartinę kompensaciją, lygią pajamoms, kurios per 5 metus galėjo būti gautos iš medžiojamųjų gyvūnų išteklių naudojimo. Teisę į šių nuostolių atlyginimą turi ir žemės sklypų savininkai, netekę galimybės toliau nuomoti medžioklei žemės plotus pagal medžioklės plotų nuomos sutartis, sudarytas iki Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2002 m. liepos 15 d. nutarimo Nr. 1132 „Dėl Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2000 m. balandžio 14 d. nutarimo Nr. 425 „Dėl Medžioklės Lietuvos Respublikoje nuostatų patvirtinimo“ pakeitimo“ įsigaliojimo (2002 m. liepos 20 d.).
Žemės sklypų savininkams, nuomojusiems medžioklės plotus pagal medžioklės plotų nuomos sutartis, išmokama vienkartinė kompensacija, lygi nuompinigiams, kurie galėjo būti gauti nuomojant žemės sklypo savininkui priklausančius medžioklės plotus per medžioklės plotų nuomos sutartyje numatytą terminą, bet ne ilgiau kaip per 5 metus, taikant tuo metu galiojusius valstybei priklausančių medžioklės plotų nuomos tarifus pagal medžioklės plotų kategorijas. Medžioklės plotų naudotojams ir privačios žemės sklypų savininkams mokamų kompensacijų apskaičiavimo ir mokėjimo tvarką nustato Lietuvos Respublikos Vyriausybė ar jos įgaliota institucija“. 4 2 straipsnis. Įstatymo įsigaliojimas Šis įstatymas įsigalioja nuo 2017 metų liepos 1 d.“
7Balsavimo rezultatai: pritarta bendru sutarimu. 8. Komiteto paskirti pranešėjai: Gintautas
Kindurys Komiteto pirmininkas Povilas Urbšys Valstybės valdymo ir savivaldybių komiteto biuro patarėja Rasa Mačiulytė