Projekto lyginamasis variantas
straipsnio pakeitimas
1 straipsnio 2 dalies 3 punktą ir jį išdėstyti taip: „3) leidimą gyventi Lietuvos Respublikoje turintiems užsieniečiams, asmenims, kurie nėra Europos Sąjungos piliečiai, kaip nustatyta Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 20 straipsnio 1 dalyje, ir nėra asmenys, kurie pagal Europos Sąjungos teisės aktus naudojasi judėjimo laisve (toliau – trečiųjų šalių piliečiai), kurie pagal Lietuvos Respublikos teisės aktus atleidžiami nuo pareigos įsigyti leidimą dirbti Lietuvos Respublikoje;“. 2. Pakeisti 1 straipsnio 3 dalį ir ją išdėstyti taip: „3. Šio įstatymo nuostatos dėl konsultavimo apie sezoninį darbą paslaugų teikimo taikomos ir užsieniečiams trečiųjų šalių piliečiams, atvykstantiems į Lietuvos Respubliką dirbti sezoninių darbų, nuostatos dėl tarpininkavimo įdarbinant paslaugų teikimo taikomos trečiųjų šalių piliečiams, ketinantiems dirbti Lietuvos Respublikoje pagal darbo sutartį, išskyrus atvykstantiems į Lietuvos Respubliką dirbti sezoninių darbų, nuostatos dėl laisvų darbo vietų registravimo, informavimo ir tarpininkavimo įdarbinant paslaugų teikimo taikomos ir darbdaviams, vykdantiems veiklą Europos ekonominės erdvės valstybėse narėse ir Šveicarijos Konfederacijoje.“
30¹ straipsniu Papildyti Įstatymą 30¹ straipsniu: „30¹ straipsnis. Tarpininkavimo įdarbinant paslaugos trečiųjų šalių piliečiams, ketinantiems dirbti Lietuvos Respublikoje
įdarbinant paslaugas trečiųjų šalių piliečiams, ketinantiems dirbti Lietuvos Respublikoje pagal darbo sutartį, teikia šio įstatymo 30 straipsnio 4 dalies 2 punkte nurodytas juridinis asmuo ar jo filialas (toliau – teikėjas). 2.
įdarbinant paslaugas trečiųjų šalių piliečiams, ketinantiems dirbti Lietuvos Respublikoje pagal darbo sutartį, turi atitikti šiuos kriterijus:
1) jam nėra iškelta bankroto byla, nėra likviduojamas, nėra priimtas kreditorių susirinkimo nutarimas bankroto procedūras vykdyti ne teismo tvarka;
2) neturi mokestinės nepriemokos arba turi ne didesnę negu vieno bazinės socialinės išmokos dydžio mokestinę nepriemoką Lietuvos Respublikos valstybės biudžetui, savivaldybių biudžetams ar fondams, į kuriuos mokamus mokesčius administruoja Valstybinė mokesčių inspekcija, ar Valstybinio socialinio draudimo fondo biudžetui (išskyrus atvejus, kai mokesčių, delspinigių, baudų mokėjimas atidėtas arba dėl šių mokesčių, delspinigių, baudų vyksta ginčas), vykdo įsipareigojimus muitinei;
3) juridinio asmens vadovas ar kitas atsakingas asmuo neturi galiojančios administracinės nuobaudos, skirtos pagal Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodeksą už tarpininkavimo įdarbinant paslaugų teikimo reikalavimų pažeidimus ar sąlygų užsiimti kita, negu atliekama pagal darbo sutartį, veikla sudarymą užsieniečiams, neturintiems leidimo užsiimti tokia veikla, ir (ar) dokumento, patvirtinančio užsieniečio teisę būti ar gyventi Lietuvos Respublikoje. 3. Sprendimą dėl teikėjo, ketinančio teikti tarpininkavimo įdarbinant paslaugas trečiųjų šalių piliečiams, ketinantiems dirbti Lietuvos Respublikoje pagal darbo sutartį, atitikties šio straipsnio 1 dalyje nurodytiems kriterijams priima Užimtumo tarnyba, gavusi šio įstatymo 30 straipsnio 5 dalyje nurodytą informaciją, jos nustatyta tvarka. 4. Tarpininkavimo įdarbinant paslaugos teikiamos tarp teikėjo ir darbdavio, ketinančio įdarbinti trečiųjų šalių piliečius, sudarant sutartį, kuria teikėjas įsipareigoja teikti nemokamas arba už atlyginimą tarpininkavimo įdarbinant paslaugas, o darbdavys įsipareigoja įdarbinti trečiųjų šalių piliečius šio straipsnio 3 dalyje nurodytomis sąlygomis. 5.
paslaugas trečiosios šalies piliečiui, ketinančiam dirbti Lietuvos Respublikoje, teikia pats teikėjas pagal sutartį, sudarytą tarp teikėjo ir trečiosios šalies piliečio, kuria įsipareigoja teikti nemokamas tarpininkavimo įdarbinant paslaugas ir pateikti darbo ieškančiam trečiosios šalies piliečiui darbdavio įsipareigojimą įdarbinti trečiosios šalies pilietį ne trumpesniam negu vienų metų laikotarpiui pagal darbo sutartį ir mokėti mėnesinį darbo užmokestį ne mažesnį negu 1,5 Lietuvos statistikos departamento paskutinio paskelbto ketvirčio šalies ūkio (įtraukiant ir individualių įmonių darbo užmokesčio duomenis) darbuotojų vidutinio mėnesinio bruto darbo užmokesčio dydžio, kai trečiosios šalies pilietis ketina dirbti aukštos profesinės kvalifikacijos reikalaujantį darbą, arba darbdavio įsipareigojimą įdarbinti trečiosios šalies pilietį pagal darbo sutartį ne trumpesniam negu 6 mėnesių laikotarpiui, kai trečiosios šalies pilietis ketina dirbti kitą darbą.“
56 straipsnio 1 dalies 2 punktą ir jį išdėstyti taip: ,,2) dirba asmuo, kuris nėra Europos Sąjungos pilietis, kaip nustatyta Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 20 straipsnio 1 dalyje, ir nėra asmuo, kuris pagal Europos Sąjungos teisės aktus naudojasi judėjimo laisve (toliau – trečiosios šalies pilietis), įdarbintas nesilaikant norminių teisės aktų, reglamentuojančių trečiųjų šalių piliečių įdarbinimą, nustatytos tvarkos.“ 2.
Pakeisti 56 straipsnio 2 dalies 1 punktą ir jį išdėstyti taip: „1) ne vėliau kaip prieš vieną darbo dieną iki numatytos darbo sutarties sudarymo dienos yra gautas leidimas gyventi Lietuvos Respublikoje ar kitas dokumentas, suteikiantis teisę būti ar gyventi Lietuvos Respublikoje, ir leidimas dirbti Lietuvos Respublikoje, jeigu pagal Lietuvos Respublikos įstatymą „Dėl užsieniečių teisinės padėties“ trečiosios šalies pilietis nėra atleidžiamas nuo pareigos įsigyti leidimą dirbti Lietuvos Respublikoje, arba socialinės apsaugos ir darbo ministro nustatyta tvarka pranešė Užimtumo tarnybai apie trečiosios šalies piliečio įdarbinimą jo teisėto buvimo Lietuvos Respublikoje laikotarpiu, nurodytu Lietuvos Respublikos įstatymo „Dėl užsieniečių teisinės padėties“ 11 straipsnio 2–5 dalyse, kai jo profesija yra įtraukta į Užimtumo tarnybos direktoriaus patvirtintą profesijų, kurių darbuotojų trūksta Lietuvos
pakeitimas
1¹ punktu: „1¹) ne vėliau kaip prieš vieną darbo dieną iki numatytos darbo sutarties sudarymo dienos nepareikalauja iš trečiosios šalies piliečio pateikti dokumento, įrodančio jo kvalifikaciją ir (ar) kompetenciją, ir (ar) turimą darbo patirtį;“
4 punktu: „4) įdarbina trečiosios šalies pilietį pagal laikinojo darbo sutartį taip, kaip ji apibrėžiama Darbo kodekse.“
pakeitimas. Pakeisti 58 straipsnio 2 dalį ir ją išdėstyti taip: „2.
Prievolę apskaityti šio straipsnio 1 dalyje nurodytų darbuotojo darbo funkcijų atlikimą darbdavys privalo įvykdyti iki kitos darbo dienos darbovietėje pabaigos, išskyrus atvejį, kai darbuotojas laikinai, bet ne ilgiau kaip 5 darbo dienas, dirba kitoje vietoje, negu yra darbovietė. Tokiu atveju darbo funkcijos atlikimas turi būti apskaitytas ne vėliau kaip kitą dieną po darbo funkcijos atlikimo kitoje vietoje pabaigos. Jeigu darbuotojas ilgiau kaip 5 darbo dienas dirba kitoje darbo vietoje, prievolė apskaityti darbuotojo darbo funkcijos atlikimą turi būti įvykdyta ne vėliau kaip praėjus savaitei nuo jos atlikimo.“
įsigaliojimas ir įgyvendinimas
straipsnio 2 dalį ir šio įstatymo 5 straipsnį, įsigalioja 2019 m. rugsėjo 1 d. 2. Užimtumo tarnybos prie Lietuvos Respublikos socialinės apsaugos ir darbo ministerijos direktorius iki 2019 m. rugpjūčio 31 d. priima šio įstatymo įgyvendinamuosius teisės aktus. Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą. Respublikos Prezidentas
Projekto XIIIP-3405(2) lyginamasis variantas
straipsnio pakeitimas
1 straipsnio 2 dalies 3 punktą ir jį išdėstyti taip: „3) leidimą gyventi Lietuvos Respublikoje turintiems užsieniečiams, asmenims, kurie nėra Europos Sąjungos piliečiai, kaip nustatyta Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 20 straipsnio 1 dalyje, ir nėra asmenys, kurie pagal Europos Sąjungos teisės aktus naudojasi judėjimo laisve (toliau – trečiųjų šalių piliečiai), kurie pagal Lietuvos Respublikos teisės aktus atleidžiami nuo pareigos įsigyti leidimą dirbti Lietuvos Respublikoje, asmenims, kuriems suteiktas perkeliamojo asmens statusas;“. 2. Pakeisti 1 straipsnio 3 dalį ir ją išdėstyti taip: „3. Šio įstatymo nuostatos dėl konsultavimo apie sezoninį darbą paslaugų teikimo taikomos ir užsieniečiams trečiųjų šalių piliečiams, atvykstantiems į Lietuvos Respubliką dirbti sezoninių darbų, nuostatos dėl tarpininkavimo įdarbinant paslaugų teikimo taikomos trečiųjų šalių piliečiams, ketinantiems dirbti Lietuvos Respublikoje pagal darbo sutartį, išskyrus piliečius, atvykstančius į Lietuvos Respubliką dirbti sezoninių darbų, nuostatos dėl laisvų darbo vietų registravimo, informavimo ir tarpininkavimo įdarbinant paslaugų teikimo taikomos ir darbdaviams, vykdantiems veiklą Europos ekonominės erdvės valstybėse narėse ir Šveicarijos Konfederacijoje.“
30¹ straipsniu Papildyti Įstatymą 30¹ straipsniu: „30¹ straipsnis. Tarpininkavimo įdarbinant paslaugos trečiųjų šalių piliečiams, ketinantiems dirbti Lietuvos Respublikoje
paslaugas trečiųjų šalių piliečiams, ketinantiems dirbti Lietuvos Respublikoje pagal darbo sutartį, teikia šio įstatymo 30 straipsnio 4 dalies 2 punkte nurodytas juridinis asmuo ar jo filialas (toliau – teikėjas). 2.
įdarbinant paslaugas trečiųjų šalių piliečiams, ketinantiems dirbti Lietuvos Respublikoje pagal darbo sutartį, turi atitikti šiuos kriterijus:
1) jam nėra iškelta bankroto byla, nėra likviduojamas, nėra priimtas kreditorių susirinkimo nutarimas bankroto procedūras vykdyti ne teismo tvarka;
2) neturi mokestinės nepriemokos arba turi ne didesnę negu vieno bazinės socialinės išmokos dydžio mokestinę nepriemoką Lietuvos Respublikos valstybės biudžetui, savivaldybių biudžetams ar fondams, į kuriuos mokamus mokesčius administruoja Valstybinė mokesčių inspekcija, ar Valstybinio socialinio draudimo fondo biudžetui (išskyrus atvejus, kai mokesčių, delspinigių, baudų mokėjimas atidėtas arba dėl šių mokesčių, delspinigių, baudų vyksta mokestinis ginčas), vykdo įsipareigojimus muitinei;
3) juridinio asmens vadovui ar kitam atsakingam asmeniui per paskutinius vienus metus iki šio įstatymo 30 straipsnio 5 dalyje nurodytos informacijos gavimo dienos nebuvo paskirta administracinė nuobauda už Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekse numatytus tarpininkavimo įdarbinant paslaugų teikimo reikalavimų pažeidimus ar sąlygų užsiimti kita, negu atliekama pagal darbo sutartį, veikla sudarymą užsieniečiams, neturintiems leidimo užsiimti tokia veikla ir (ar) dokumento, patvirtinančio užsieniečio teisę būti ar gyventi Lietuvos Respublikoje. 3. Sprendimą dėl teikėjo, ketinančio teikti tarpininkavimo įdarbinant paslaugas trečiųjų šalių piliečiams, ketinantiems dirbti Lietuvos Respublikoje pagal darbo sutartį, atitikties šio straipsnio 1 dalyje nurodytiems kriterijams priima Užimtumo tarnyba, gavusi šio įstatymo 30 straipsnio 5 dalyje nurodytą informaciją, jos nustatyta tvarka. 4.
paslaugos teikiamos tarp teikėjo ir darbdavio, ketinančio įdarbinti trečiųjų šalių piliečius, sudarant sutartį, kuria teikėjas įsipareigoja teikti nemokamas arba už atlyginimą tarpininkavimo įdarbinant paslaugas, o darbdavys įsipareigoja įdarbinti trečiųjų šalių piliečius šio straipsnio 5 dalyje nurodytomis sąlygomis. 5. Tarpininkavimo įdarbinant paslaugas trečiosios šalies piliečiui, ketinančiam dirbti Lietuvos Respublikoje pagal darbo sutartį, teikia pats teikėjas pagal tarp teikėjo ir trečiosios šalies piliečio sudarytą sutartį, kuria įsipareigoja teikti nemokamas tarpininkavimo įdarbinant paslaugas ir pateikti darbo ieškančiam trečiosios šalies piliečiui darbdavio įsipareigojimą įdarbinti trečiosios šalies pilietį ne trumpesniam negu vienų metų laikotarpiui pagal darbo sutartį ir mokėti mėnesinį darbo užmokestį, ne mažesnį negu 1,5 Lietuvos statistikos departamento paskutinio paskelbto ketvirčio šalies ūkio (įtraukiant ir individualių įmonių darbo užmokesčio duomenis) darbuotojų vidutinio mėnesinio bruto darbo užmokesčio dydžio, kai trečiosios šalies pilietis ketina dirbti aukštos profesinės kvalifikacijos reikalaujantį darbą, arba darbdavio įsipareigojimą įdarbinti trečiosios šalies pilietį pagal darbo sutartį ne trumpesniam negu 6 mėnesių laikotarpiui, kai trečiosios šalies pilietis ketina dirbti kitą darbą.“
Pakeisti 35 straipsnio 4 dalies 4 punktą ir jį išdėstyti taip: ,,4) kurių vadovas ar kitas atsakingas asmuo per paskutinius vienus metus neturi iki šioje dalyje nurodytų pasiūlymų pateikimo dienos neturėjo galiojančios baudos, paskirtos už šio įstatymo 56, 57 ir 58 straipsniuose nustatytus nurodytus pažeidimus, ir (ar) administracinės nuobaudos, skirtos pagal Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodeksą už nelegalų darbą, arba turi ne daugiau negu vieną per paskutinius vienus metus iki atitikties šioje dalyje nustatytiems reikalavimams vertinimo dienos galiojančią paskirtą administracinę nuobaudą pagal šį kodeksą už darbo įstatymų, darbuotojų saugos ir sveikatos norminių teisės aktų pažeidimus, nelaimingo atsitikimo darbe nuslėpimą, nustatytos pranešimo ir ištyrimo tvarkos, darbo užmokesčio apskaičiavimo ir mokėjimo tvarkos, darbo laiko apskaitos, laikinųjų darbuotojų darbo sąlygų bei komercinės ar ūkinės veiklos tvarkos pažeidimus.“
56 straipsnio 1 dalies 2 punktą ir jį išdėstyti taip: ,,2) dirba asmuo, kuris nėra Europos Sąjungos pilietis, kaip nustatyta Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 20 straipsnio 1 dalyje, ir nėra asmuo, kuris pagal Europos Sąjungos teisės aktus naudojasi judėjimo laisve (toliau – trečiosios šalies pilietis), įdarbintas nesilaikant norminių teisės aktų, reglamentuojančių trečiųjų šalių piliečių įdarbinimą, nustatytos tvarkos.“ 2.
Pakeisti 56 straipsnio 2 dalies 1 punktą ir jį išdėstyti taip: „1) ne vėliau kaip prieš vieną darbo dieną iki numatytos darbo sutarties sudarymo dienos yra gautas leidimas gyventi Lietuvos Respublikoje ar kitas dokumentas, suteikiantis teisę būti ar gyventi Lietuvos Respublikoje, ir leidimas dirbti Lietuvos Respublikoje, jeigu pagal Lietuvos Respublikos įstatymą „Dėl užsieniečių teisinės padėties“ trečiosios šalies pilietis nėra atleidžiamas nuo pareigos įsigyti leidimą dirbti Lietuvos Respublikoje, arba Lietuvos Respublikos socialinės apsaugos ir darbo ministro nustatyta tvarka pranešė Užimtumo tarnybai apie trečiosios šalies piliečio įdarbinimą jo teisėto buvimo Lietuvos Respublikoje laikotarpiu, nurodytu Lietuvos Respublikos įstatymo „Dėl užsieniečių teisinės padėties“ 11 straipsnio 2–5 dalyse, kai jo profesija yra įtraukta į Užimtumo tarnybos direktoriaus patvirtintą profesijų, kurių darbuotojų trūksta Lietuvos Respublikoje, sąrašą pagal ekonominės veiklos rūšis;“. 5 straipsnis. 57 straipsnio pakeitimas
1¹ punktu: „1¹) ne vėliau kaip prieš vieną darbo dieną iki numatytos darbo sutarties sudarymo dienos nepareikalauja iš trečiosios šalies piliečio pateikti dokumento, įrodančio jo kvalifikaciją ir (ar) kompetenciją, ir (ar) turimą darbo patirtį;“. 2. Papildyti 57 straipsnio 1 dalį 4 punktu: „4) įdarbina trečiosios šalies pilietį pagal laikinojo darbo sutartį taip, kaip ji apibrėžiama Lietuvos Respublikos darbo kodekse.“
pakeitimas.
pakeitimas. Pakeisti 58 straipsnio 2 dalį ir ją išdėstyti taip: „2. Prievolę apskaityti įtraukti į apskaitos dokumentus šio straipsnio 1 dalyje nurodytųas darbuotojo atliekamas darbo funkcijųas atlikimą darbdavys privalo įvykdyti iki kitos darbo dienos darbovietėje pabaigos, išskyrus atvejį, kai darbuotojas laikinai, bet ne ilgiau kaip 5 darbo dienas, dirba kitoje vietoje, negu yra darbovietė. Tokiu atveju darbo funkcijos atlikimas turi būti apskaitytas ne vėliau kaip kitą dieną po darbo funkcijos atlikimo kitoje vietoje pabaigos. Jeigu darbuotojas ilgiau kaip 5 darbo dienas dirba kitoje darbo vietoje, prievolė apskaityti darbuotojo darbo funkcijos atlikimą turi būti įvykdyta ne vėliau kaip praėjus savaitei nuo jos atlikimo.“
įsigaliojimas ir įgyvendinimas
straipsnio 2 dalį ir šio įstatymo 3 ir 6 straipsnius, įsigalioja 2019 m. rugsėjo
Lietuvos Respublikos socialinės apsaugos ir darbo ministerijos direktorius iki 2019 m. rugpjūčio 31 d. priima šio įstatymo įgyvendinamuosius teisės aktus. Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą. Respublikos Prezidentas Teikia Socialinių reikalų ir darbo komiteto vardu komiteto pirmininkė Rimantė Šalaševičiūtė
Vilnius Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklių reikalavimams, teikiame šias pastabas:
1Atkreiptinas dėmesys į tai, kad Seimas 2019 m. balandžio 26 d.
priėmė Lietuvos Respublikos užimtumo įstatymo Nr. XII-2470 1 straipsnio pakeitimo įstatymą, kuriuo taip pat buvo pakeistas keičiamo įstatymo 1 straipsnio 2 dalies 3 punktas (dėl nustatytų darbo rinkos paslaugų ir užimtumo rėmimo priemonių taikymo asmenims, kuriems suteiktas perkeliamojo asmens statusas). Šio įstatymo įsigaliojimas numatytas 2019 m. birželio 1 d., o įstatymo projekto nuostatų įsigaliojimas numatytas 2019 m. rugsėjo 1 d. Todėl siekiant nepaneigti jau priimto įstatymo nuostatų, siūlytina atitinkamai patikslinti įstatymo projekto 1 straipsniu keičiamo įstatymo 1 straipsnio 2 dalies 3 punkto nuostatas. 2. Atkreiptinas dėmesys, kad kartu su teikiamu projektu susijusiame Lietuvos Respublikos įstatymo „Dėl užsieniečių teisinės padėties Nr. IX-2206 pakeitimo įstatymo projekto (reg. Nr. XIIIP-3402) nuostatose yra vartojama formuluotė „arba dėl šių mokesčių, delspinigių, baudų vyksta mokestinis ginčas”, todėl siekiant suvienodinti vartojamas formuluotes, siūlytina projekto 2 straipsniu keičiamo įstatymo 30¹ straipsnio 2 dalies 2 punkte prieš žodį
„ginčas“ įrašyti žodį „mokestinis“. 3. Siūlytina tikslinti įstatymo projekto 2 straipsniu keičiamo įstatymo
30¹ straipsnio 2 dalies 3 punktą, kadangi nei keičiamas įstatymas, nei Administracinių nusižengimų kodeksas nenumato administracinių nuobaudų galiojimo. Atitinkamai siūlytina tikslinti ir keičiamo įstatymo 35 straipsnio 4 dalies 4 punkto nuostatas. 4.
30¹straipsnio 4 dalyje pateiktą nuorodą į šio straipsnio 3 dalį, kadangi šioje dalyje nėra nustatytų jokių trečiųjų šalių piliečių įdarbinimo sąlygų. 5. Atkreiptinas dėmesys į tai, kad Seime yra svarstomas Lietuvos Respublikos užimtumo įstatymo Nr. XII-2470 56 straipsnio pakeitimo įstatymo projektas Nr. XIIIP-3094, kuriuo taip pat yra keičiamas keičiamo įstatymo 56 straipsnio 2 dalies 1 punktas (pastarasis projektas yra susijęs su kartu teikiamu Lietuvos Respublikos investicijų įstatymo Nr. VIII-1312 1, 2, 91, 12,
įstatymo projektu). Departamento direktorius Andrius Kabišaitis M. Griščenko, tel. (8 5) 239 6552, el. p. [email protected] I. Šambaraitė, tel. (8 5) 239 6850, el. p. [email protected]
Vilnius Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, teikiame šią pastabą: Siūlytina įstatymo projekto 3 straipsniu keičiamo įstatymo 35 straipsnio 4 dalies 4 punkte suvienodinti sąlygas nuo kurių skaičiuojamas vienų metų terminas už padarytus pažeidimus (vienu atveju skaičiuojama nuo pasiūlymų pateikimo dienos, kitu – iki nustatytiems reikalavimas vertinimo dienos). Atkreiptinas dėmesys į tai, kad keičiamo įstatymo 35 straipsnio 4 dalyje yra numatytas tik pasiūlymų pateikimas, bet ne jų vertinimas. Be to, atsižvelgiant į tai, kad yra keičiamas keičiamo įstatymo 35 straipsnio 4 dalies 4 punktas, tikslintina šiame punkte pateikta nuoroda, t.y. vietoj žodžių ,,šioje dalyje“ įrašytini žodžiai ,,šio straipsnio 4 dalyje“. Departamento direktorius Andrius Kabišaitis M. Griščenko, tel. (8 5) 239 6552, el. p. [email protected] I. Šambaraitė, tel. (8 5) 239 6850, el. p. [email protected]
2019-06-05
1Komiteto posėdyje dalyvavo: R. Šalaševičiūtė – Komiteto pirmininkė, R. Baškienė, R. J. Dagys, A. Dumbrava, V. Rastenis, J. Rimkus, T. Tomilinas, J. Varkalys; Komiteto
biuras: E. Bulotaitė – biuro vedėja, patarėjos: D. Aleksejūnienė, A. Dolmantienė, D. Jonėnienė, I. Kuodienė, R. Molienė, padėjėja R. Liekienė, kviestieji asmenys: L. Balėnaitė – Valstybės kontrolės Visuomenės gerovės audito departamento vyr. patarėja, E. Radišauskienė – socialinės apsaugos ir darbo viceministrė, R. Malaiškienė – Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos Darbo rinkos skyriaus vyr. specialistė, D. Petrauskienė – Vidaus reikalų ministerijos Migracijos politikos grupės patarėja, R. Jasulaitienė – Vidaus reikalų ministerijos Migracijos politikos grupės patarėja, E. Gudzinskaitė – Migracijos departamento direktorė, D. Čeponas – vyriausiojo valstybinio darbo inspektoriaus pavaduotojas, A. Petrevičius – Valstybinės darbo inspekcijos Neteisėtos veiklos priežiūros skyriaus patarėjas, Ž. Skeivienė
Trečiųjų šalių piliečių įdarbinimo koordinatorė. 2. Ekspertų, konsultantų, specialistų išvados, pasiūlymai, pataisos, pastabos (toliau – pasiūlymai): Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę Str. Str. d. P. 1. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas, 2019-05-031 Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklių reikalavimams, teikiame šias pastabas:
1Atkreiptinas dėmesys į tai, kad Seimas 2019 m.
balandžio 26 d. priėmė Lietuvos Respublikos užimtumo įstatymo Nr.
XII-2470 1 straipsnio pakeitimo įstatymą, kuriuo taip pat buvo pakeistas keičiamo įstatymo 1 straipsnio 2 dalies 3 punktas (dėl nustatytų darbo rinkos paslaugų ir užimtumo rėmimo priemonių taikymo asmenims, kuriems suteiktas perkeliamojo asmens statusas). Šio įstatymo įsigaliojimas numatytas 2019 m. birželio 1 d., o įstatymo projekto nuostatų įsigaliojimas numatytas 2019 m. rugsėjo 1 d. Todėl siekiant nepaneigti jau priimto įstatymo nuostatų, siūlytina atitinkamai patikslinti įstatymo projekto 1 straipsniu keičiamo įstatymo 1 straipsnio 2 dalies 3 punkto nuostatas. Pritarti
2Seimo kanceliarijos Teisės departamentas,
projektu susijusiame Lietuvos Respublikos įstatymo „Dėl užsieniečių teisinės padėties Nr. IX-2206 pakeitimo įstatymo projekto (reg. Nr. XIIIP-3402) nuostatose yra vartojama formuluotė „arba dėl šių mokesčių, delspinigių, baudų vyksta mokestinis ginčas”, todėl siekiant suvienodinti vartojamas formuluotes, siūlytina projekto 2 straipsniu keičiamo įstatymo 30¹ straipsnio 2 dalies 2 punkte prieš žodį „ginčas“ įrašyti žodį „mokestinis“. Pritarti
3Seimo kanceliarijos Teisės departamentas,
keičiamo įstatymo 30¹ straipsnio 2 dalies 3 punktą, kadangi nei keičiamas įstatymas, nei Administracinių nusižengimų kodeksas nenumato administracinių nuobaudų galiojimo. Atitinkamai siūlytina tikslinti ir keičiamo įstatymo 35 straipsnio 4 dalies 4 punkto nuostatas. Pritarti
4Seimo kanceliarijos Teisės departamentas,
keičiamo įstatymo 30¹straipsnio 4 dalyje pateiktą nuorodą į šio straipsnio 3 dalį, kadangi šioje dalyje nėra nustatytų jokių trečiųjų šalių piliečių įdarbinimo sąlygų. Pritarti Patikslinta nuoroda į 5 dalį. 5.
5Seimo kanceliarijos Teisės departamentas,
Lietuvos Respublikos užimtumo įstatymo Nr. XII-2470 56 straipsnio pakeitimo įstatymo projektas Nr. XIIIP-3094, kuriuo taip pat yra keičiamas keičiamo įstatymo 56 straipsnio 2 dalies 1 punktas (pastarasis projektas yra susijęs su kartu teikiamu Lietuvos Respublikos investicijų įstatymo Nr. VIII-1312 1, 2, 91, 12, 13 straipsnių pakeitimo ir įstatymo papildymo ketvirtuoju² skirsniu įstatymo projektu). Įvertinta Projektas registruotas 2018-12-13, tačiau Seimui nėra pateiktas. 3. Piliečių, asociacijų, politinių partijų, lobistų ir kitų suinteresuotų asmenų pasiūlymai: negauta. 4. Valstybės ir savivaldybių institucijų ir įstaigų pasiūlymai: negauta. 5. Subjektų, turinčių įstatymų leidybos iniciatyvos teisę, pasiūlymai: negauta. 6. Seimo paskirtų papildomų komitetų, komisijų pasiūlymai: nepaskirta. 7. Komiteto sprendimas ir pasiūlymai:
patobulintam įstatymo projektui ir komiteto išvadoms. 7.2. Pasiūlymai: Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pastabos Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
p. 1. Socialinių reikalų ir darbo komitetas 2019-06-05 Argumentai: atsižvelgiant į Seimo kanceliarijos Teisės departamento 3 pastabą, kartu su įstatymo projektu siūloma patikslinti ir keičiamo įstatymo 35 straipsnio 4 dalies 4 punktą, atitinkamai patikslinant įstatymo projekto pavadinimą.
Pasiūlymas: pakeisti įstatymo 35 straipsnio 4 dalies 4 punktą ir jį išdėstyti taip: ,,4) kurių vadovas ar kitas atsakingas asmuo per paskutinius vienus metus neturi iki šioje dalyje nurodytų pasiūlymų pateikimo dienos neturėjo galiojančios baudos, paskirtos už šio įstatymo 56, 57 ir 58 straipsniuose nustatytus nurodytus pažeidimus, ir (ar) administracinės nuobaudos, skirtos pagal Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodeksą už nelegalų darbą, arba turi ne daugiau negu vieną per paskutinius vienus metus iki atitikties šioje dalyje nustatytiems reikalavimams vertinimo dienos galiojančią paskirtą administracinę nuobaudą pagal šį kodeksą už darbo įstatymų, darbuotojų saugos ir sveikatos norminių teisės aktų pažeidimus, nelaimingo atsitikimo darbe nuslėpimą, nustatytos pranešimo ir ištyrimo tvarkos, darbo užmokesčio apskaičiavimo ir mokėjimo tvarkos, darbo laiko apskaitos, laikinųjų darbuotojų darbo sąlygų bei komercinės ar ūkinės veiklos tvarkos pažeidimus.“
bendru sutarimu. 9. Komiteto paskirtas pranešėjas: Rimantė Šalaševičiūtė. 10. Komiteto narių atskiroji nuomonė: nepareikšta. Komiteto pirmininkė Rimantė Šalaševičiūtė Komiteto biuro vedėja E. Bulotaitė