1019 Įstatymo projektas Geležinkelių transporto kodekso 3, 4(1), 5, 6(1), 7, 7(1), 9, 10, 14, 23, 23(1), 24, 25, 26, 28, 29, 30(1), 30(2), 30(3), 30(4), 33 straipsnių ir priedo pakeitimo, Kodekso papildymo 24(1), 24(2), 24(3), 24(4), 25(1), 25(2), 29(1), 29(2), 29(3), 29(4), 29(5) 29(6), 29(7) ir 29

Lyginamasis variantas

2019-04-09 · the official register ↗

Projekto lyginamasis variantas

LIETUVOS RESPUBLIKOS GELEŽINKELIŲ TRANSPORTO KODEKSO 3, 4¹ ,

5, 6¹ , 7, 7¹ , 9, 10, 14, 23, 23¹ , 24, 25, 26, 28, 29, 30¹ ,³⁰ 2 , 30³ ,³⁰⁴

, 33 STRAIPSNIŲ IR PRIEDO PAKEITIMO, KODEKSO PAPILDYMO 24¹ ,

24 2 , 24³ , 24⁴ , 25¹ , 25² ,²⁹ 1 ,²⁹ 2 , 29³ , 29⁴ ,²⁹

5 , 29⁶ , 29⁷ IR

29⁸

STRAIPSNIAIS ĮSTATYMO NR. XIII-1858 21, 22 IR 37 STRAIPSNIŲ PAKEITIMO ĮSTATYMAS

2019 m.                         d. Nr. Vilnius 1 straipsnis. 21 straipsnio pakeitimas Pakeisti 21 straipsnį ir jį išdėstyti taip:

„21 straipsnis. 28 straipsnio pakeitimas ,,1. Pakeisti 28 straipsnį ir jį išdėstyti taip:

„28 straipsnis. Naudojimosi viešąja geležinkelių infrastruktūra sąlygos

1Lietuvos Respublikoje ar kitoje Europos Sąjungos valstybėje narėje įregistruota geležinkelio įmonė (vežėjas), kuriai skirti viešosios geležinkelių infrastruktūros pajėgumai, arba pareiškėjo interesais veikianti geležinkelio įmonė (vežėjas), įgijusi geležinkelio įmonės (vežėjo) licenciją ir saugos sertifikatą ir sudariusi su viešosios geležinkelių infrastruktūros valdytoju naudojimosi viešąja geležinkelių infrastruktūra sutartį, turi teisę naudotis viešąja geležinkelių infrastruktūra, išskyrus šio straipsnio 2 ir 5 dalyse numatytas išimtis. 2. Išimtinė teisė gauti minimalųjį prieigos paketą teikiant tranzito geležinkelių transportu paslaugas suteikiama geležinkelio įmonėms (vežėjams), kurių visos akcijos nuosavybės teise tiesiogiai ar netiesiogiai priklauso Lietuvos valstybei. 3. Įmonės, kurios manevruoja šio Kodekso nustatyta tvarka apsidraudusios civilinės atsakomybės draudimu, įgijusios saugos sertifikatą turi teisę naudotis Lietuvos valstybei nuosavybės teise priklausančiais geležinkelių paslaugų įrenginiais laikydamosi šio Kodekso ketvirtajame

1 skirsnyje nustatytų reikalavimų.

Įmonės, kurios važiuoja į geležinkelių infrastruktūros objektų statybos, remonto ir (ar) techninės priežiūros darbų atlikimo vietą ir iš jos, turi teisę naudotis viešąja geležinkelių infrastruktūra laikydamosi šiame Kodekse geležinkelio įmonėms (vežėjams) nustatytų reikalavimų, išskyrus reikalavimą turėti geležinkelio įmonės (vežėjo) licenciją. 4. Viešosios geležinkelių infrastruktūros valdytojui draudžiama diskriminuoti geležinkelio įmones (vežėjus) ir šio s straipsnio 3 dalyje nurodytas įmones ar sudaryti joms skirtingas prieigos prie viešosios geležinkelių infrastruktūros sąlygas. 5. Prieiga prie viešosios geležinkelių infrastruktūros vežimo geležinkelių transportu paslaugoms teikti iš trečiosios valstybės ir į ją gali būti apribota, jeigu yra tarpvalstybinio susisiekimo geležinkelių transportu su ta trečiąja valstybe konkurencijos iškraipymų, įskaitant iškraipymus, atsiradusius dėl nediskriminacinės prieigos prie geležinkelių infrastruktūros ir susijusių paslaugų toje trečiojoje valstybėje nebuvimo. Sprendimą dėl naudojimosi viešąja geležinkelių infrastruktūra vežimo geležinkelių transportu paslaugoms teikti iš trečiosios valstybės ir į ją apribojimo priima Vyriausybė savo nustatyta tvarka. Toks sprendimas priimamas tik tuo atveju, jeigu Europos Komisija ir kitos Europos Sąjungos valstybės narės per tris mėnesius nuo Vyriausybės sprendimo projekto pateikimo Europos Komisijai ir kitoms Europos Sąjungos valstybėms narėms dienos neprieštarauja dėl numatomo naudojimosi viešąja geležinkelių infrastruktūra vežimo geležinkelių transportu paslaugoms teikti iš trečiosios valstybės  ir į ją apribojimo.“

2Pakeisti 28 straipsnio 2 dalį ir ją išdėstyti taip:

„ 2.

Išimtinė teisė gauti minimalųjį prieigos paketą teikiant tranzito geležinkelių transportu paslaugas suteikiama geležinkelio įmonėms (vežėjams), kurių visos akcijos nuosavybės teise tiesiogiai ar netiesiogiai priklauso Lietuvos valstybei.“² straipsnis. 22 straipsnio pakeitimas Pakeisti 22 straipsnį ir jį išdėstyti taip: ,,22 straipsnis. 29 straipsnio pakeitimas Pakeisti 29 straipsnį ir jį išdėstyti taip: „

29 straipsnis. Viešosios geležinkelių infrastruktūros

pajėgumų skyrimo principai, naudojimosi viešąja geležinkelių infrastruktūra sutarties, sutarties dėl viešosios geležinkelių infrastruktūros pajėgumų skyrimo, bendrojo susitarimo sudarymas

1Viešosios geležinkelių infrastruktūros pajėgumus,

laikydamasis nediskriminavimo, efektyvumo ir ekonomiškumo, lygiateisiškumo, konkurencingumo, teisinio tikrumo ir skaidrumo principų, skiria viešosios geležinkelių infrastruktūros valdytojas. Reglamente (ES) Nr. 913/2010 nustatytais atvejais viešosios geležinkelių infrastruktūros pajėgumus krovinių vežimo koridoriuose skiria pagal šio reglamento 13 straipsnio 1 dalį paskirtas arba įsteigtas asmuo. 2. Paskirtus viešosios geležinkelių infrastruktūros pajėgumus draudžiama Pareiškėjas negali jam skirtų viešosios geležinkelių infrastruktūros pajėgumų perduoti kitai įmonei ar kitai vežimo geležinkelių transportu paslaugai teikti arba šiuos pajėgumus šių pajėgumų parduoti. Jeigu geležinkelio įmonė (vežėjas) nėra pareiškėja, tačiau pagal sutartį su pareiškėju turi teisę naudotis perleistais viešosios geležinkelių infrastruktūros pajėgumais, vykdydama pareiškėjo, kuris nėra  geležinkelio įmonė (vežėjas), interesais veikiančios geležinkelio įmonės (vežėjo)  veiklą, viešosios geležinkelių infrastruktūros pajėgumus naudoja geležinkelio įmonė (vežėjas), tai nėra laikoma viešosios geležinkelių infrastruktūros pajėgumų perdavimu. 3.

3. Viešosios

geležinkelių infrastruktūros pajėgumai pareiškėjams skiriami ne ilgesniam kaip vieno tarnybinio traukinių tvarkaraščio galiojimo laikotarpiui. 4. Pareiškėjas gali prašyti tiek traukinio linijų, kiek jis pageidauja. Siekdamas užtikrinti, kad viešoji geležinkelių infrastruktūra būtų naudojama efektyviai, viešosios geležinkelių infrastruktūros valdytojas tarnybiniame traukinių tvarkaraštyje numato rezervinius viešosios geležinkelių infrastruktūros pajėgumus, kurie reikalingi siekiant patenkinti galimas paskutinės minutės paraiškas. Ši nuostata taip pat taikoma perpildytos viešosios geležinkelių infrastruktūros atveju. 5. Viešosios geležinkelio infrastruktūros valdytojas ir pareiškėjas sudaro sutartį dėl viešosios geležinkelių infrastruktūros pajėgumų skyrimo vieno tarnybinio tvarkaraščio galiojimo laikotarpiui. Ši sutartis įsigalioja nuo sprendimo skirti viešosios geležinkelių infrastruktūros pajėgumus pareiškėjui priėmimo dienos. Reikalavimas sudaryti sutartį dėl viešosios geležinkelių infrastruktūros pajėgumų skyrimo netaikomas, kai pareiškėjas yra geležinkelio įmonė (vežėjas). 6. Viešosios geležinkelių infrastruktūros valdytojas ir geležinkelio įmonė (vežėjas) sudaro naudojimosi viešąja geležinkelių infrastruktūra sutartį vieno tarnybinio traukinių tvarkaraščio galiojimo laikotarpiui ir nustato geležinkelio įmonės (vežėjo) ir viešosios geležinkelių infrastruktūros valdytojo teises ir pareigas, susijusias su paskirtų viešosios geležinkelių infrastruktūros pajėgumų panaudojimu per vieno tarnybinio traukinių tvarkaraščio galiojimo laikotarpį. Derybos dėl naudojimosi viešąja geležinkelių infrastruktūra sutarties sudarymo galiojančiam tarnybinio traukinių tvarkaraščio laikotarpiui turi būti pradėtos ne vėliau kaip likus 3 mėnesiams iki tarnybinio traukinių tvarkaraščio įsigaliojimo ar paskutinės minutės paraiškos pateikimo dienos. 7.

7. Viešosios

geležinkelių infrastruktūros valdytojas sudaro naudojimosi viešąja geležinkelių infrastruktūra sutartį su prašymą sudaryti šią sutartį pateikusia geležinkelio įmone (vežėju), nebent su ja ketinamos sudaryti naudojimosi viešąja geležinkelių infrastruktūra sutarties projektas Lietuvos Respublikos nacionaliniam saugumui užtikrinti svarbių objektų apsaugos įstatymo nustatyta tvarka pripažintas neatitinkančiu nacionalinio saugumo interesų. 8. Naudojimosi viešąja geležinkelių infrastruktūra sutartis įsigalioja nuo sprendimo skirti viešosios geležinkelių infrastruktūros pajėgumus pareiškėjui priėmimo dienos. 9. Naudojimosi viešąja geležinkelių infrastruktūra sutartis ir sutartis dėl viešosios geležinkelių infrastruktūros pajėgumų skyrimo privalo būti sudaroma, o jau sudaryta sutartis atnaujinama kiekvienais metais net ir tuo atveju, jeigu yra sudarytas bendrasis susitarimas. 10. Naudojimosi viešąja geležinkelių infrastruktūra sutarties turinio reikalavimus nustato ir Tinklo nuostatuose nurodo viešosios geležinkelių infrastruktūros valdytojas. 11. Viešosios geležinkelių infrastruktūros valdytojas ir pareiškėjas gali sudaryti ir bendrąjį susitarimą, kai viešosios geležinkelių infrastruktūros pajėgumus reikia skirti ilgesniam kaip vieno tarnybinio traukinių tvarkaraščio galiojimo laikotarpiui. Bendruoju susitarimu siekiama patenkinti pagrįstus pareiškėjų komercinius poreikius. Bendrajame susitarime apibūdinami viešosios geležinkelių infrastruktūros pajėgumai, tačiau juose nenustatomas konkretus viešosios geležinkelių infrastruktūros pajėgumų naudojimo laikas. Bendrieji susitarimai sudaromi vadovaujantis Reglamentu (ES) 2016/545. 12. Bendrasis susitarimas paprastai sudaromas ne ilgiau kaip 5 metams su galimybe jį sudariusių šalių susitarimu pratęsti tokios pat trukmės laikotarpiui, išskyrus šio straipsnio 13 dalyje nurodytus atvejus.

Kiekvienas ilgesnis kaip 5 metų bendrojo susitarimo galiojimo laikotarpis turi būti pagrįstas atsižvelgiant į pareiškėjo sudarytas vežimo sutartis, investicijas ir rizikos veiksnius, susijusius su keleivių, bagažo ir (ar) krovinių vežimo geležinkelių transportu paslaugų teikimo veikla. Šis reikalavimas taikomas ir tuo atveju, kai bendrasis susitarimas, sudarytas 5 metams, pratęsiamas tokios pačios trukmės laikotarpiui. 13. Bendrasis susitarimas 15 metų laikotarpiui gali būti sudarytas dėl vežimo geležinkelių transportu paslaugų, kurios teikiamos naudojantis viešosios geležinkelių infrastruktūros dalimi, kurią viešosios geležinkelių infrastruktūros valdytojas skyrė tam tikroms vežimo geležinkelių transportu paslaugoms teikti, ir kurioms teikti būtinos pareiškėjo pagrįstos didelės ilgalaikės (ne mažesnės kaip 100 mln. eurų per 10 ir daugiau metų) investicijos. Bendrasis susitarimas ilgesniam kaip 15 metų laikotarpiui gali būti sudarytas dėl vežimo geležinkelių transportu paslaugų, kurioms teikti būtinos didelės ilgalaikės pareiškėjo investicijos, jeigu šios investicijos numatytos pareiškėjo sutartiniuose įsipareigojimuose, įskaitant ir planuojamą nusidėvėjimą. Tokiais atvejais bendruosiuose susitarimuose gali būti išsamiai apibrėžti viešosios geležinkelių infrastruktūros pajėgumų, kurie pareiškėjui suteikiami bendrojo susitarimo galiojimo laikotarpiu, ypatumai (traukinių važiavimų dažnis, apimtis, kokybė ir kt.). 14. Visoms suinteresuotosioms šalims turi būti leista susipažinti su visų bendrųjų susitarimų turiniu, išskyrus juose pateiktą konfidencialią informaciją. 15.

15. Viešosios

geležinkelių infrastruktūros valdytojas , pasitaręs su suinteresuotosiomis šalimis, jeigu yra alternatyvių maršrutų, gali nuspręsti, kad tam tikra viešosios geležinkelių infrastruktūros dalis bus naudojama tam tikroms vežimo geležinkelių transportu paslaugoms teikti. Tokiu atveju viešosios geležinkelių infrastruktūros valdytojo siūlymu Lietuvos Respublikos susisiekimo ministras gali suteikti pirmumo teisę gauti viešosios geležinkelių infrastruktūros pajėgumus tam tikroms vežimo geležinkelių transportu paslaugoms teikti. Šią viešąją geležinkelių infrastruktūrą galima naudoti ir kitoms vežimo geležinkelių transportu paslaugoms teikti, jeigu yra laisvų viešosios geležinkelių infrastruktūros pajėgumų. Viešosios geležinkelių infrastruktūros valdytojo sprendimas tam tikrą viešosios geležinkelių infrastruktūros dalį naudoti tik tam tikroms vežimo geležinkelių transportu paslaugoms teikti per 5 darbo dienas nuo šio sprendimo priėmimo dienos nurodomas Tinklo nuostatuose. 16. Šio straipsnio ir šio Kodekso 29¹ –29⁸ straipsnių nuostatos, reglamentuojančios viešosios geležinkelių infrastruktūros pajėgumų skyrimą geležinkelio įmonėms (vežėjams), išskyrus nuostatas, reglamentuojančias bendrųjų susitarimų sudarymą, mutatis mutandis taikomos, kai paraišką skirti viešosios geležinkelių infrastruktūros pajėgumus teikia šio Kodekso 28 straipsnio 3 dalyje nurodytos įmonės.“

3 straipsnis. 37 straipsnio pakeitimas

Pakeisti

37 straipsnį ir

jį išdėstyti taip:

„37 straipsnis. Įstatymo įsigaliojimas, taikymas ir įgyvendinimas

1. Šis

įstatymas, išskyrus 1 straipsnio 5, 6, 13, 20 ir 26 dalis, 2 straipsnio 2 dalį,  3 straipsnį, 6 straipsnio 1, 4, 5, 7 ir 11 dalis, 7 straipsnį, 8 straipsnio 1–6 dalis, 9 straipsnį, 10 straipsnio 3, 4, 7–12 dalis, 11 straipsnį, 15 straipsnį, 21 straipsnio 1 dalį straipsnį , 31 straipsnį, 32 straipsnio 1–4 dalis, 33–35 straipsnius, 36 straipsnio 3 dalį ir šį straipsnį, įsigalioja 2019 m. gruodžio 8 d. 2.

2. Šio

įstatymo 1 straipsnio 5, 6, 13 ir 26 dalys, 2 straipsnio 2 dalis, 6 straipsnio

1 ir 7 dalys, 8 straipsnio 1–6 dalys, 11 straipsnis, 21

straipsnio 1 dalis straipsnis , 32 straipsnio 3 ir 4 dalys, 33–35 straipsniai, 36 straipsnio 3 dalis įsigalioja 2019 m. birželio 1 d. 3. Akcinė bendrovė „Lietuvos geležinkeliai“ ne vėliau kaip iki 2019 m. rugsėjo 1 d. įsteigia dukterinę bendrovę viešosios geležinkelių infrastruktūros valdytojo funkcijoms atlikti, dukterinę bendrovę keleivių, bagažo vežimo geležinkelių transportu paslaugoms teikti ir dukterinę bendrovę krovinių vežimo geležinkelių transportu paslaugoms teikti. 4. Viešosios geležinkelių infrastruktūros patikėjimo teisei perduoti Lietuvos Respublikos susisiekimo ministerija ir akcinės bendrovės „Lietuvos geležinkeliai“ viešosios geležinkelių infrastruktūros valdytojo funkcijoms atlikti įsteigta bendrovė pasirašo patikėjimo sutartį, pagal kurią akcinės bendrovės „Lietuvos geležinkeliai“ patikėjimo teise valdomas valdomi valstybei nuosavybės teise priklausantis priklausantys viešosios geležinkelių infrastruktūros objektai ir , geležinkelių paslaugų įrenginių turtas įrenginiai, išskyrus viešosios geležinkelių infrastruktūros objektų ir Lietuvos valstybei nuosavybės teise priklausančių geležinkelių paslaugų įrenginių užimamą valstybinę žemę, nuo 2019 m. gruodžio 8 d. perduodamas perduodami patikėjimo teise pagal patikėjimo sutartį valdyti akcinės bendrovės „Lietuvos geležinkeliai“ viešosios geležinkelių infrastruktūros valdytojo funkcijoms atlikti įsteigtai bendrovei. 5.

5. Lietuvos Respublikos

susisiekimo ministerija, akcinė bendrovė „Lietuvos geležinkeliai“ ir akcinės bendrovės „Lietuvos geležinkeliai“ viešosios geležinkelių infrastruktūros valdytojo funkcijoms atlikti įsteigta bendrovė pasirašo trišalį turto perdavimo ir priėmimo aktą, pagal kurį akcinės bendrovės „Lietuvos geležinkeliai“ patikėjimo teise valdomas valdomi valstybei nuosavybės teise priklausantis priklausantys viešosios geležinkelių infrastruktūros objektai ir , geležinkelių paslaugų įrenginių turtas įrenginiai, išskyrus viešosios geležinkelių infrastruktūros objektų ir Lietuvos valstybei nuosavybės teise priklausančių geležinkelių paslaugų įrenginių užimamą valstybinę žemę, nuo 2019 m. gruodžio 8 d . perduodamas perduodami patikėjimo teise pagal patikėjimo sutartį valdyti akcinės bendrovės „Lietuvos geležinkeliai“ viešosios geležinkelių infrastruktūros valdytojo funkcijoms atlikti įsteigtai bendrovei. 6. Akcinės bendrovės ,,Lietuvos geležinkeliai“ ir Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės ūkio ministerijos sudarytose viešosios geležinkelių infrastruktūros objektų ir Lietuvos valstybei nuosavybės teise priklausančių geležinkelių paslaugų įrenginių užimamos valstybinės žemės, perdavimo valdyti, naudoti ir disponuoti ja turto patikėjimo teise viešosios geležinkelių infrastruktūros valdytojui, patikėjimo sutartyse patikėtinės teises ir pareigas nuo 2019 m. gruodžio 8 d. perima akcinės bendrovės „Lietuvos geležinkeliai“ viešosios geležinkelių infrastruktūros valdytojo funkcijoms atlikti įsteigta bendrovė. Nekilnojamojo turto registro tvarkytojas ne vėliau kaip per vieną mėnesį nuo šių teisių ir pareigų perėmimo pakeičia valstybinės žemės sklypų, kurių patikėtine nurodyta akcinė bendrovė „Lietuvos geležinkeliai“, registro duomenis ir įrašo valstybinės žemės sklypų registro įraše patikėtinę – akcinės bendrovės „Lietuvos geležinkeliai“ viešosios geležinkelių infrastruktūros valdytojo funkcijoms atlikti įsteigtą bendrovę. 7.

7. Viešosios

geležinkelių infrastruktūros atnaujinimo ir plėtros projektai, pradėti vykdyti iki šio įstatymo įsigaliojimo, vykdomi ir užbaigiami vadovaujantis iki šio įstatymo įsigaliojimo galiojusio Lietuvos Respublikos geležinkelių transporto kodekso reikalavimais. 7. 8. Šio įstatymo 8 straipsnio 1 ir 2 dalyse išdėstytuose Lietuvos Respublikos geležinkelių transporto kodekso 10 straipsnio 2 dalies 1 ir 2 punktuose nustatyti reikalavimai taikomi nagrinėjant prašymus gauti, pakeisti geležinkelio įmonės (vežėjo) licenciją, pateiktus įsigaliojus šio įstatymo 8 straipsniui. 8. 9. Šio įstatymo 10 straipsnio 8, 9 ir 10 dalyse išdėstyti Geležinkelių transporto kodekso 23 straipsnio 13 dalyje nustatyti reikalavimai netaikomi viešosios geležinkelių infrastruktūros kokybės ir finansavimo užtikrinimo sutartims, sudarytoms iki šio įstatymo įsigaliojimo dienos. 9. 10. Šio įstatymo 21 straipsnio 1 dalyje straipsnyje išdėstyto Geležinkelių transporto kodekso 28 straipsnio 5 dalyje ir šio įstatymo 35 straipsnio 1 dalyje išdėstytoje Geležinkelių transporto kodekso 33 straipsnio 2 dalyje nustatyti reikalavimai taikomi 2020–2021 metų tarnybinio traukinių tvarkaraščio galiojimo ir vėlesniais tarnybinio traukinių tvarkaraščio galiojimo laikotarpiais. 10. Akcinės bendrovės ,,Lietuvos geležinkeliai“ viešosios geležinkelių infrastruktūros valdytojo funkcijoms atlikti įsteigta įmonė skiria viešosios geležinkelių infrastruktūros pajėgumus pagal paskutinės minutės paraiškas, pateiktas 2019–2020 metų tarnybinio traukinių tvarkaraščio galiojimo laikotarpiu, skiria viešosios geležinkelių infrastruktūros pajėgumus, apskaičiuoja užmokesčio už minimalųjį prieigos paketą įmokų tarifus ir surenka šį užmokestį 2020–2021 metų ir vėlesniais tarnybinio traukinių tvarkaraščio galiojimo laikotarpiais ; 11.

Lietuvos transporto saugos administracija per 5 darbo dienas nuo šio straipsnio 3 dalyje nurodytų bendrovių prašymų joms perduoti akcinei bendrovei „Lietuvos geležinkeliai“ paskirtus viešosios geležinkelių infrastruktūros pajėgumus gavimo dienos pakeičia priimtus sprendimus dėl viešosios geležinkelių infrastruktūros pajėgumų skyrimo akcinei bendrovei „Lietuvos geležinkeliai“ ir:

1)  viešosios geležinkelių infrastruktūros pajėgumus, kurie buvo skirti viešosios geležinkelių infrastruktūros statybos, remonto ir (ar) techninės priežiūros darbams atlikti, nuo prašyme nurodytos dienos tokiomis pačiomis sąlygomis ir tokiam pačiam laikotarpiui perduoda akcinės bendrovės „Lietuvos geležinkeliai“ įsteigtai bendrovei viešosios geležinkelių infrastruktūros valdytojo funkcijoms atlikti;

2)  viešosios geležinkelių infrastruktūros pajėgumus, kurie buvo skirti keleivių, bagažo vežimo vietiniais ir (ar) tarptautiniais maršrutais paslaugoms teikti, nuo prašyme nurodytos dienos tokiomis pačiomis sąlygomis ir tokiam pačiam laikotarpiui perduoda akcinės bendrovės ,,Lietuvos geležinkeliai“ įsteigtai bendrovei keleivių, bagažo vežimo geležinkelių transportu paslaugoms teikti;

3)  viešosios geležinkelių infrastruktūros pajėgumus, kurie buvo skirti krovinių vežimo vietiniais ir (ar) tarptautiniais maršrutais paslaugoms teikti, nuo prašyme nurodytos dienos tokiomis pačiomis sąlygomis ir tokiam pačiam laikotarpiui perduoda akcinės bendrovės ,,Lietuvos geležinkeliai“ įsteigtai bendrovei krovinių vežimo geležinkelių transportu paslaugoms teikti.

Lietuvos transporto saugos administracija per 5 darbo dienas nuo šio straipsnio 3 dalyje nurodytų bendrovių prašymų joms perduoti akcinei bendrovei „Lietuvos geležinkeliai“ paskirtus viešosios geležinkelių infrastruktūros pajėgumus gavimo dienos pakeičia priimtus sprendimus dėl viešosios geležinkelių infrastruktūros pajėgumų skyrimo akcinei bendrovei „Lietuvos geležinkeliai“ ir:

1)  viešosios geležinkelių infrastruktūros pajėgumus, kurie buvo skirti viešosios geležinkelių infrastruktūros statybos, remonto ir (ar) techninės priežiūros darbams atlikti, nuo prašyme nurodytos dienos tokiomis pačiomis sąlygomis ir tokiam pačiam laikotarpiui perduoda akcinės bendrovės „Lietuvos geležinkeliai“ įsteigtai bendrovei viešosios geležinkelių infrastruktūros valdytojo funkcijoms atlikti;

2)  viešosios geležinkelių infrastruktūros pajėgumus, kurie buvo skirti keleivių, bagažo vežimo vietiniais ir (ar) tarptautiniais maršrutais paslaugoms teikti, nuo prašyme nurodytos dienos tokiomis pačiomis sąlygomis ir tokiam pačiam laikotarpiui perduoda akcinės bendrovės ,,Lietuvos geležinkeliai“ įsteigtai bendrovei keleivių, bagažo vežimo geležinkelių transportu paslaugoms teikti;

3)  viešosios geležinkelių infrastruktūros pajėgumus, kurie buvo skirti krovinių vežimo vietiniais ir (ar) tarptautiniais maršrutais paslaugoms teikti, nuo prašyme nurodytos dienos tokiomis pačiomis sąlygomis ir tokiam pačiam laikotarpiui perduoda akcinės bendrovės ,,Lietuvos geležinkeliai“ įsteigtai bendrovei krovinių vežimo geležinkelių transportu paslaugoms teikti. 11. 12. Lietuvos Respublikos Vyriausybė, Lietuvos Respublikos susisiekimo ministras, Lietuvos Respublikos ryšių reguliavimo tarnybos direktorius ir Lietuvos transporto saugos administracijos direktorius ne vėliau kaip iki 2019 m. rugsėjo 7 d. priima šio įstatymo įgyvendinamuosius teisės aktus.“ Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą . Respublikos Prezidentas

Lyginamasis variantas

2019-05-16 · the official register ↗

Projekto lyginamasis variantas

LIETUVOS RESPUBLIKOS GELEŽINKELIŲ TRANSPORTO KODEKSO 3, 4¹ ,

5, 6¹ , 7, 7¹ , 9, 10, 14, 23, 23¹ , 24, 25, 26, 28, 29, 30¹ ,³⁰ 2 ,³⁰ 3 ,³⁰⁴

, 33 STRAIPSNIŲ IR PRIEDO PAKEITIMO, KODEKSO PAPILDYMO 24¹ ,

24 2 , 24³ , 24⁴ , 25¹ , 25² ,²⁹ 1 ,²⁹ 2 , 29³ , 29⁴ ,²⁹

5 , 29⁶ , 29⁷ IR

29⁸

STRAIPSNIAIS ĮSTATYMO NR. XIII-1858 22 IR 37 STRAIPSNIŲ PAKEITIMO ĮSTATYMAS

2019 m.                         d. Nr. Vilnius 1 straipsnis. 22 straipsnio pakeitimas Pakeisti 22 straipsnį ir jį išdėstyti taip: ,, 22 straipsnis. 29 straipsnio pakeitimas Pakeisti 29 straipsnį ir jį išdėstyti taip:

„ 29 straipsnis. Viešosios geležinkelių infrastruktūros pajėgumų skyrimo principai, naudojimosi viešąja geležinkelių infrastruktūra sutarties, sutarties dėl viešosios geležinkelių infrastruktūros pajėgumų skyrimo, bendrojo susitarimo sudarymas

1Viešosios geležinkelių infrastruktūros pajėgumus, laikydamasis nediskriminavimo, efektyvumo ir ekonomiškumo, lygiateisiškumo, konkurencingumo, teisinio tikrumo ir skaidrumo principų, skiria viešosios geležinkelių infrastruktūros valdytojas. Reglamente (ES) Nr. 913/2010 nustatytais atvejais viešosios geležinkelių infrastruktūros pajėgumus krovinių vežimo koridoriuose skiria pagal šio reglamento 13 straipsnio 1 dalį paskirtas arba įsteigtas asmuo. 2. Paskirtus viešosios geležinkelių infrastruktūros pajėgumus draudžiama Pareiškėjas negali jam skirtų viešosios geležinkelių infrastruktūros pajėgumų perduoti kitai įmonei ar kitai vežimo geležinkelių transportu paslaugai teikti arba šiuos pajėgumus šių pajėgumų parduoti.

Jeigu , geležinkelio įmonė (vežėjas) nėra pareiškėja, tačiau pagal sutartį su pareiškėju turi teisę naudotis perleistais viešosios geležinkelių infrastruktūros pajėgumais, vykdydama pareiškėjo, kuris nėra  geležinkelio įmonė (vežėjas), interesais veikiančios geležinkelio įmonės (vežėjo)  veiklą, viešosios geležinkelių infrastruktūros pajėgumus naudoja geležinkelio įmonė (vežėjas), tai nėra laikoma viešosios geležinkelių infrastruktūros pajėgumų perdavimu. 3. Viešosios geležinkelių infrastruktūros pajėgumai pareiškėjams skiriami ne ilgesniam kaip vieno tarnybinio traukinių tvarkaraščio galiojimo laikotarpiui. 4. Pareiškėjas gali prašyti tiek traukinio linijų, kiek jis pageidauja. Siekdamas užtikrinti, kad viešoji geležinkelių infrastruktūra būtų naudojama efektyviai, viešosios geležinkelių infrastruktūros valdytojas tarnybiniame traukinių tvarkaraštyje numato rezervinius viešosios geležinkelių infrastruktūros pajėgumus, kurie reikalingi siekiant patenkinti galimas paskutinės minutės paraiškas. Ši nuostata taip pat taikoma perpildytos viešosios geležinkelių infrastruktūros atveju. 5. Viešosios geležinkelio infrastruktūros valdytojas ir pareiškėjas sudaro sutartį dėl viešosios geležinkelių infrastruktūros pajėgumų skyrimo vieno tarnybinio tvarkaraščio galiojimo laikotarpiui. Ši sutartis įsigalioja nuo sprendimo skirti viešosios geležinkelių infrastruktūros pajėgumus pareiškėjui priėmimo dienos. Reikalavimas sudaryti sutartį dėl viešosios geležinkelių infrastruktūros pajėgumų skyrimo netaikomas, kai pareiškėjas yra geležinkelio įmonė (vežėjas). 6.

6. Viešosios

geležinkelių infrastruktūros valdytojas ir geležinkelio įmonė (vežėjas) sudaro naudojimosi viešąja geležinkelių infrastruktūra sutartį vieno tarnybinio traukinių tvarkaraščio galiojimo laikotarpiui ir nustato geležinkelio įmonės (vežėjo) ir viešosios geležinkelių infrastruktūros valdytojo teises ir pareigas, susijusias su paskirtų viešosios geležinkelių infrastruktūros pajėgumų panaudojimu per vieno tarnybinio traukinių tvarkaraščio galiojimo laikotarpį. Derybos dėl naudojimosi viešąja geležinkelių infrastruktūra sutarties sudarymo galiojančiam tarnybinio traukinių tvarkaraščio laikotarpiui turi būti pradėtos ne vėliau kaip likus 3 mėnesiams iki tarnybinio traukinių tvarkaraščio įsigaliojimo ar paskutinės minutės paraiškos pateikimo dienos. 7. Viešosios geležinkelių infrastruktūros valdytojas sudaro naudojimosi viešąja geležinkelių infrastruktūra sutartį su prašymą sudaryti šią sutartį pateikusia geležinkelio įmone (vežėju), nebent su ja ketinamos sudaryti naudojimosi viešąja geležinkelių infrastruktūra sutarties projektas Lietuvos Respublikos nacionaliniam saugumui užtikrinti svarbių objektų apsaugos įstatymo nustatyta tvarka pripažintas neatitinkančiu nacionalinio saugumo interesų. 8. Naudojimosi viešąja geležinkelių infrastruktūra sutartis įsigalioja nuo sprendimo skirti viešosios geležinkelių infrastruktūros pajėgumus pareiškėjui priėmimo dienos. 9. Naudojimosi viešąja geležinkelių infrastruktūra sutartis ir sutartis dėl viešosios geležinkelių infrastruktūros pajėgumų skyrimo privalo būti sudaroma, o jau sudaryta sutartis atnaujinama kiekvienais metais net ir tuo atveju, jeigu yra sudarytas bendrasis susitarimas. 10. Naudojimosi viešąja geležinkelių infrastruktūra sutarties turinio reikalavimus nustato ir Tinklo nuostatuose nurodo viešosios geležinkelių infrastruktūros valdytojas. 11.

11. Viešosios

geležinkelių infrastruktūros valdytojas ir pareiškėjas gali sudaryti ir bendrąjį susitarimą, kai viešosios geležinkelių infrastruktūros pajėgumus reikia skirti ilgesniam kaip vieno tarnybinio traukinių tvarkaraščio galiojimo laikotarpiui. Bendruoju susitarimu siekiama patenkinti pagrįstus pareiškėjų komercinius poreikius. Bendrajame susitarime apibūdinami viešosios geležinkelių infrastruktūros pajėgumai, tačiau juose nenustatomas konkretus viešosios geležinkelių infrastruktūros pajėgumų naudojimo laikas. Bendrieji susitarimai sudaromi vadovaujantis Reglamentu (ES) 2016/545. 12. Bendrasis susitarimas paprastai sudaromas ne ilgiau kaip 5 metams su galimybe jį sudariusių šalių susitarimu pratęsti tokios pačios trukmės laikotarpiui, išskyrus šio straipsnio 13 dalyje nurodytus atvejus. Kiekvienas ilgesnis kaip 5 metų bendrojo susitarimo galiojimo laikotarpis turi būti pagrįstas atsižvelgiant į pareiškėjo sudarytas vežimo sutartis, investicijas ir rizikos veiksnius, susijusius su keleivių, bagažo ir (ar) krovinių vežimo geležinkelių transportu paslaugų teikimo veikla. Šis reikalavimas taikomas ir tuo atveju, kai bendrasis susitarimas, sudarytas 5 metams, pratęsiamas tokios pačios trukmės laikotarpiui. 13. Bendrasis susitarimas 15 metų laikotarpiui gali būti sudarytas dėl vežimo geležinkelių transportu paslaugų, kurios teikiamos naudojantis viešosios geležinkelių infrastruktūros dalimi, kurią viešosios geležinkelių infrastruktūros valdytojas skyrė tam tikroms vežimo geležinkelių transportu paslaugoms teikti, ir kurioms teikti būtinos pareiškėjo pagrįstos didelės ilgalaikės (ne mažesnės kaip 100 mln. eurų per 10 ir daugiau metų) investicijos. Bendrasis susitarimas ilgesniam kaip 15 metų laikotarpiui gali būti sudarytas dėl vežimo geležinkelių transportu paslaugų, kurioms teikti būtinos didelės ilgalaikės pareiškėjo investicijos, jeigu šios investicijos numatytos pareiškėjo sutartiniuose įsipareigojimuose, įskaitant ir planuojamą nusidėvėjimą.

Tokiais atvejais bendruosiuose susitarimuose gali būti išsamiai apibrėžti viešosios geležinkelių infrastruktūros pajėgumų, kurie pareiškėjui suteikiami bendrojo susitarimo galiojimo laikotarpiu, ypatumai (traukinių važiavimų dažnis, apimtis, kokybė ir kt.). 14. Visoms suinteresuotosioms šalims turi būti leista susipažinti su visų bendrųjų susitarimų turiniu, išskyrus juose pateiktą konfidencialią informaciją. 15. Viešosios geležinkelių infrastruktūros valdytojas , pasitaręs su suinteresuotosiomis šalimis, jeigu yra alternatyvių maršrutų, gali nuspręsti, kad tam tikra viešosios geležinkelių infrastruktūros dalis bus naudojama tam tikroms vežimo geležinkelių transportu paslaugoms teikti. Tokiu atveju viešosios geležinkelių infrastruktūros valdytojo siūlymu Lietuvos Respublikos susisiekimo ministras gali suteikti pirmumo teisę gauti viešosios geležinkelių infrastruktūros pajėgumus tam tikroms vežimo geležinkelių transportu paslaugoms teikti. Šią viešąją geležinkelių infrastruktūrą galima naudoti ir kitoms vežimo geležinkelių transportu paslaugoms teikti, jeigu yra laisvų viešosios geležinkelių infrastruktūros pajėgumų. Viešosios geležinkelių infrastruktūros valdytojo sprendimas tam tikrą viešosios geležinkelių infrastruktūros dalį naudoti tik tam tikroms vežimo geležinkelių transportu paslaugoms teikti per 5 darbo dienas nuo šio sprendimo priėmimo dienos nurodomas Tinklo nuostatuose. 16.

16. Šio

straipsnio ir šio Kodekso 29¹ –29⁸ straipsnių nuostatos, reglamentuojančios viešosios geležinkelių infrastruktūros pajėgumų skyrimą geležinkelio įmonėms (vežėjams), išskyrus nuostatas, reglamentuojančias bendrųjų susitarimų sudarymą, mutatis mutandis taikomos, kai paraišką skirti viešosios geležinkelių infrastruktūros pajėgumus teikia šio Kodekso 28 straipsnio 3 dalyje nurodytos įmonės.“

2 straipsnis. 37 straipsnio pakeitimas

Pakeisti

37 straipsnį ir

jį išdėstyti taip:

„37 straipsnis. Įstatymo įsigaliojimas, taikymas ir įgyvendinimas

1. Šis

įstatymas, išskyrus 1 straipsnio 5, 6, 13, 20 ir 26 dalis, 2 straipsnio 2 dalį,  3 straipsnį, 6 straipsnio 1, 4, 5, 7 ir 11 dalis, 7 straipsnį, 8 straipsnio 1–6 dalis, 9 straipsnį, 10 straipsnio 3, 4, 7–12 dalis, 11 straipsnį, 15 straipsnį, 21 straipsnio 1 dalį straipsnį , 31 straipsnį, 32 straipsnio 1–4 dalis, 33–35 straipsnius, 36 straipsnio 3 dalį ir šį straipsnį, įsigalioja 2019 m. gruodžio 8 d. 2. Šio įstatymo 1 straipsnio 5, 6, 13 ir 26 dalys, 2 straipsnio 2 dalis, 6 straipsnio

1 ir 7 dalys, 8 straipsnio 1–6 dalys, 11 straipsnis, 21 straipsnio 1

dalis,

32 straipsnio 3 ir 4 dalys, 33–35 straipsniai, 36 straipsnio 3 dalis įsigalioja

2019 m. birželio 1 d. 3. Šio įstatymo 21 straipsnio 2 dalis

įsigalioja 2019 m. liepos 1 d. 3. 4. Akcinė bendrovė „Lietuvos geležinkeliai“ ne vėliau kaip iki 2019 m. rugsėjo 1 d. įsteigia dukterinę bendrovę viešosios geležinkelių infrastruktūros valdytojo funkcijoms atlikti, dukterinę bendrovę keleivių, bagažo vežimo geležinkelių transportu paslaugoms teikti ir dukterinę bendrovę krovinių vežimo geležinkelių transportu paslaugoms teikti. 4. 5.

5. Viešosios geležinkelių infrastruktūros patikėjimo teisei perduoti Lietuvos

Respublikos susisiekimo ministerija ir akcinės bendrovės „Lietuvos geležinkeliai“ viešosios geležinkelių infrastruktūros valdytojo funkcijoms atlikti įsteigta bendrovė pasirašo patikėjimo sutartį, pagal kurią akcinės bendrovės „Lietuvos geležinkeliai“ patikėjimo teise valdomas valdomi Lietuvos valstybei nuosavybės teise priklausantis priklausantys viešosios geležinkelių infrastruktūros objektai ir , geležinkelių paslaugų įrenginių turtas įrenginiai, išskyrus viešosios geležinkelių infrastruktūros objektų ir Lietuvos valstybei nuosavybės teise priklausančių geležinkelių paslaugų įrenginių užimamą valstybinę žemę, nuo 2019 m. gruodžio 8 d. perduodamas perduodami patikėjimo teise pagal patikėjimo sutartį valdyti akcinės bendrovės „Lietuvos geležinkeliai“ viešosios geležinkelių infrastruktūros valdytojo funkcijoms atlikti įsteigtai bendrovei. 5. 6. Lietuvos Respublikos susisiekimo ministerija, akcinė bendrovė „Lietuvos geležinkeliai“ ir akcinės bendrovės „Lietuvos geležinkeliai“ viešosios geležinkelių infrastruktūros valdytojo funkcijoms atlikti įsteigta bendrovė pasirašo trišalį turto perdavimo ir priėmimo aktą, pagal kurį akcinės bendrovės „Lietuvos geležinkeliai“ patikėjimo teise valdomas valdomi Lietuvos valstybei nuosavybės teise priklausantis priklausantys viešosios geležinkelių infrastruktūros objektai ir , geležinkelių paslaugų įrenginių turtas įrenginiai, išskyrus viešosios geležinkelių infrastruktūros objektų ir Lietuvos valstybei nuosavybės teise priklausančių geležinkelių paslaugų įrenginių užimamą valstybinę žemę, nuo 2019 m. gruodžio 8 d . perduodamas perduodami patikėjimo teise pagal patikėjimo sutartį valdyti akcinės bendrovės „Lietuvos geležinkeliai“ viešosios geležinkelių infrastruktūros valdytojo funkcijoms atlikti įsteigtai bendrovei. 7.

7. Akcinės

bendrovės ,,Lietuvos geležinkeliai“ ir Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės ūkio ministerijos sudarytose viešosios geležinkelių infrastruktūros objektų ir Lietuvos valstybei nuosavybės teise priklausančių geležinkelių paslaugų įrenginių užimamos valstybinės žemės perdavimo valdyti, naudoti ir disponuoti ja turto patikėjimo teise viešosios geležinkelių infrastruktūros valdytojui patikėjimo sutartyse patikėtinės teises ir pareigas nuo 2019 m. gruodžio

8 d. perima akcinės bendrovės „Lietuvos geležinkeliai“ viešosios

geležinkelių infrastruktūros valdytojo funkcijoms atlikti įsteigta bendrovė. Nekilnojamojo turto registro tvarkytojas ne vėliau kaip per vieną mėnesį nuo šių teisių ir pareigų perėmimo pakeičia valstybinės žemės sklypų, kurių patikėtine nurodyta akcinė bendrovė

„Lietuvos geležinkeliai“, registro duomenis ir įrašo valstybinės žemės sklypų

registro įraše patikėtinę – akcinės bendrovės „Lietuvos geležinkeliai“ viešosios geležinkelių infrastruktūros valdytojo funkcijoms atlikti įsteigtą bendrovę. 8. Viešosios geležinkelių infrastruktūros atnaujinimo ir plėtros projektai, pradėti vykdyti iki šio įstatymo įsigaliojimo, vykdomi ir užbaigiami vadovaujantis iki šio įstatymo įsigaliojimo galiojusio Lietuvos Respublikos geležinkelių transporto kodekso reikalavimais. 7. 9. Šio įstatymo 8 straipsnio 1 ir 2 dalyse išdėstytuose Lietuvos Respublikos geležinkelių transporto kodekso 10 straipsnio 2 dalies 1 ir 2 punktuose nustatyti reikalavimai taikomi nagrinėjant prašymus gauti, pakeisti geležinkelio įmonės

(vežėjo) licenciją, pateiktus įsigaliojus šio įstatymo 8 straipsniui. 8. 10. Šio įstatymo 10 straipsnio 8, 9 ir 10 dalyse išdėstyti Geležinkelių transporto kodekso 23 straipsnio 13 dalyje nustatyti reikalavimai netaikomi viešosios geležinkelių infrastruktūros kokybės ir finansavimo užtikrinimo sutartims, sudarytoms iki šio įstatymo įsigaliojimo dienos. 9. 11.

11. Šio įstatymo 21 straipsnio 1 dalyje išdėstyto Geležinkelių transporto kodekso

28 straipsnio 5 dalyje ir šio įstatymo 35 straipsnio 1 dalyje išdėstytoje

Geležinkelių transporto kodekso 33 straipsnio 2 dalyje nustatyti reikalavimai taikomi 2020–2021 metų tarnybinio traukinių tvarkaraščio galiojimo ir vėlesniais tarnybinio traukinių tvarkaraščio galiojimo laikotarpiais. 10. Akcinės bendrovės ,,Lietuvos geležinkeliai“ viešosios geležinkelių infrastruktūros valdytojo funkcijoms atlikti įsteigta įmonė skiria viešosios geležinkelių infrastruktūros pajėgumus pagal paskutinės minutės paraiškas, pateiktas 2019–2020 metų tarnybinio traukinių tvarkaraščio galiojimo laikotarpiu, skiria viešosios geležinkelių infrastruktūros pajėgumus, apskaičiuoja užmokesčio už minimalųjį prieigos paketą įmokų tarifus ir surenka šį užmokestį 2020–2021 metų ir vėlesniais tarnybinio traukinių tvarkaraščio galiojimo laikotarpiais ; 12.

Lietuvos transporto saugos administracija per 5 darbo dienas nuo šio straipsnio 3 dalyje nurodytų bendrovių prašymų joms perduoti akcinei bendrovei „Lietuvos geležinkeliai“ paskirtus viešosios geležinkelių infrastruktūros pajėgumus gavimo dienos pakeičia priimtus sprendimus dėl viešosios geležinkelių infrastruktūros pajėgumų skyrimo akcinei bendrovei „Lietuvos geležinkeliai“ ir:

1)  viešosios geležinkelių infrastruktūros pajėgumus, kurie buvo skirti viešosios geležinkelių infrastruktūros statybos, remonto ir (ar) techninės priežiūros darbams atlikti, nuo prašyme nurodytos dienos tokiomis pačiomis sąlygomis ir tokiam pačiam laikotarpiui perduoda akcinės bendrovės „Lietuvos geležinkeliai“ įsteigtai bendrovei viešosios geležinkelių infrastruktūros valdytojo funkcijoms atlikti;

2)  viešosios geležinkelių infrastruktūros pajėgumus, kurie buvo skirti keleivių, bagažo vežimo vietiniais ir (ar) tarptautiniais maršrutais paslaugoms teikti, nuo prašyme nurodytos dienos tokiomis pačiomis sąlygomis ir tokiam pačiam laikotarpiui perduoda akcinės bendrovės ,,Lietuvos geležinkeliai“ įsteigtai bendrovei keleivių, bagažo vežimo geležinkelių transportu paslaugoms teikti;

3)  viešosios geležinkelių infrastruktūros pajėgumus, kurie buvo skirti krovinių vežimo vietiniais ir (ar) tarptautiniais maršrutais paslaugoms teikti, nuo prašyme nurodytos dienos tokiomis pačiomis sąlygomis ir tokiam pačiam laikotarpiui perduoda akcinės bendrovės ,,Lietuvos geležinkeliai“ įsteigtai bendrovei krovinių vežimo geležinkelių transportu paslaugoms teikti.

Lietuvos transporto saugos administracija per 5 darbo dienas nuo šio straipsnio 3 dalyje nurodytų bendrovių prašymų joms perduoti akcinei bendrovei „Lietuvos geležinkeliai“ paskirtus viešosios geležinkelių infrastruktūros pajėgumus gavimo dienos pakeičia priimtus sprendimus dėl viešosios geležinkelių infrastruktūros pajėgumų skyrimo akcinei bendrovei „Lietuvos geležinkeliai“ ir:

1)  viešosios geležinkelių infrastruktūros pajėgumus, kurie buvo skirti viešosios geležinkelių infrastruktūros statybos, remonto ir (ar) techninės priežiūros darbams atlikti, nuo prašyme nurodytos dienos tokiomis pačiomis sąlygomis ir tokiam pačiam laikotarpiui perduoda akcinės bendrovės „Lietuvos geležinkeliai“ įsteigtai bendrovei viešosios geležinkelių infrastruktūros valdytojo funkcijoms atlikti;

2)  viešosios geležinkelių infrastruktūros pajėgumus, kurie buvo skirti keleivių, bagažo vežimo vietiniais ir (ar) tarptautiniais maršrutais paslaugoms teikti, nuo prašyme nurodytos dienos tokiomis pačiomis sąlygomis ir tokiam pačiam laikotarpiui perduoda akcinės bendrovės ,,Lietuvos geležinkeliai“ įsteigtai bendrovei keleivių, bagažo vežimo geležinkelių transportu paslaugoms teikti;

3)  viešosios geležinkelių infrastruktūros pajėgumus, kurie buvo skirti krovinių vežimo vietiniais ir (ar) tarptautiniais maršrutais paslaugoms teikti, nuo prašyme nurodytos dienos tokiomis pačiomis sąlygomis ir tokiam pačiam laikotarpiui perduoda akcinės bendrovės ,,Lietuvos geležinkeliai“ įsteigtai bendrovei krovinių vežimo geležinkelių transportu paslaugoms teikti. 11. 13. Lietuvos Respublikos Vyriausybė, Lietuvos Respublikos susisiekimo ministras, Lietuvos Respublikos ryšių reguliavimo tarnybos direktorius ir Lietuvos transporto saugos administracijos direktorius ne vėliau kaip iki 2019 m. rugsėjo 7 d. priima šio įstatymo įgyvendinamuosius teisės aktus.“ Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą . Respublikos Prezidentas

Lyginamasis variantas

2019-06-17 · the official register ↗

Projekto lyginamasis variantas

LIETUVOS RESPUBLIKOS GELEŽINKELIŲ TRANSPORTO KODEKSO 3, 4¹ , 5, 6¹

, 7, 7¹ , 9, 10, 14, 23, 23¹ , 24, 25, 26, 28, 29, 30¹ ,³⁰ 2 ,³⁰ 3 ,³⁰⁴

, 33 STRAIPSNIŲ IR PRIEDO PAKEITIMO, KODEKSO PAPILDYMO 24¹ ,

24 2 , 24³ , 24⁴ , 25¹ , 25² ,²⁹ 1 ,²⁹ 2 , 29³ , 29⁴ ,²⁹

5 , 29⁶ , 29⁷ IR

29⁸

STRAIPSNIAIS ĮSTATYMO NR. XIII-1858²¹ , 22,

28 IR 37 STRAIPSNIŲ PAKEITIMO ĮSTATYMAS 2019 m.                         d. Nr. Vilnius 1 straipsnis. 21 straipsnio pakeitimas Pakeisti 21 straipsnio 2 dalį ir ją išdėstyti taip: ,,2. Pakeisti 28 straipsnį ir jį išdėstyti taip:

„28 straipsnis. Naudojimosi viešąja geležinkelių infrastruktūra sąlygos

1Lietuvos Respublikoje ar kitoje Europos Sąjungos valstybėje narėje įregistruota geležinkelio įmonė (vežėjas), kuriai skirti viešosios geležinkelių infrastruktūros pajėgumai, arba pareiškėjo interesais veikianti geležinkelio įmonė (vežėjas), įgijusi turinti galiojančius geležinkelio įmonės

(vežėjo) licenciją ir saugos sertifikatą ir sudariusi su viešosios geležinkelių infrastruktūros valdytoju naudojimosi viešąja geležinkelių infrastruktūra sutartį, turi teisę naudotis viešąja geležinkelių infrastruktūra, išskyrus šio straipsnio 2 ir 5 dalyse numatytas išimtis. 2. Išimtinė teisė gauti minimalųjį prieigos paketą ir teisė naudotis viešąja geležinkelių infrastruktūra teikiant tranzito geležinkelių transportu paslaugas suteikiama geležinkelio įmonėms (vežėjams), kurių visos akcijos nuosavybės teise tiesiogiai ar netiesiogiai priklauso Lietuvos valstybei. Geležinkelio įmonės (vežėjai) ir pareiškėjo interesais veikiančios geležinkelio įmonės (vežėjai), teikdamos keleivių, bagažo ir (ar) krovinių vežimo vietiniais ir (ar) tarptautiniais maršrutais paslaugas Lietuvos Respublikos teritorijoje, privalo užtikrinti, kad viešoji geležinkelių infrastruktūra nebūtų naudojama tranzito geležinkelių transportu paslaugoms teikti. 3.

3. Įmonės, kurios manevruoja šio Kodekso nustatyta tvarka apsidraudusios civilinės

atsakomybės draudimu, įgijusios saugos sertifikatą turi teisę naudotis Lietuvos valstybei nuosavybės teise priklausančiais geležinkelių paslaugų įrenginiais laikydamosi šio Kodekso ketvirtajame¹ skirsnyje nustatytų reikalavimų. Įmonės, kurios važiuoja į geležinkelių infrastruktūros objektų statybos, remonto ir (ar) techninės priežiūros darbų atlikimo vietą ir iš jos, turi teisę naudotis viešąja geležinkelių infrastruktūra laikydamosi šiame Kodekse geležinkelio įmonėms (vežėjams) nustatytų reikalavimų, išskyrus reikalavimą turėti geležinkelio įmonės (vežėjo) licenciją. 4. Viešosios geležinkelių infrastruktūros valdytojui draudžiama diskriminuoti geležinkelio įmones (vežėjus) ir šio straipsnio 3 dalyje nurodytas įmones ar sudaryti joms skirtingas prieigos prie viešosios geležinkelių infrastruktūros sąlygas. 5. Prieiga prie viešosios geležinkelių infrastruktūros vežimo geležinkelių transportu paslaugoms teikti iš trečiosios valstybės ir į ją gali būti apribota, jeigu yra tarpvalstybinio susisiekimo geležinkelių transportu su ta trečiąja valstybe konkurencijos iškraipymų, įskaitant iškraipymus, atsiradusius dėl nediskriminacinės prieigos prie geležinkelių infrastruktūros ir susijusių paslaugų toje trečiojoje valstybėje nebuvimo. Sprendimą dėl naudojimosi viešąja geležinkelių infrastruktūra vežimo geležinkelių transportu paslaugoms teikti iš trečiosios valstybės ir į ją apribojimo priima Vyriausybė savo nustatyta tvarka. Toks sprendimas priimamas tik tuo atveju, jeigu Europos Komisija ir kitos Europos Sąjungos valstybės narės per tris mėnesius nuo Vyriausybės sprendimo projekto pateikimo Europos Komisijai ir kitoms Europos Sąjungos valstybėms narėms dienos neprieštarauja dėl numatomo naudojimosi viešąja geležinkelių infrastruktūra vežimo geležinkelių transportu paslaugoms teikti iš trečiosios valstybės  ir į ją apribojimo. 6.

6. Viešosios

geležinkelių infrastruktūros valdytojas Tinklo nuostatuose nustatyta tvarka vykdo šio straipsnio 1 ir 2 dalyse nustatytų naudojimosi viešąja geležinkelių infrastruktūra sąlygų laikymosi kontrolę. Šio straipsnio 2 dalyje nustatytų naudojimosi viešąja geležinkelių infrastruktūra sąlygų laikymosi kontrolę viešosios geležinkelių infrastruktūros valdytojas vykdo bendradarbiaudamas su Lietuvos Respublikos muitine ir Valstybės sienos apsaugos tarnyba prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos tarpusavio susitarimų nustatyta tvarka. 2. Pakeisti 28 straipsnio 2 dalį ir ją išdėstyti taip: „2. Išimtinė teisė gauti minimalųjį prieigos paketą teikiant tranzito geležinkelių transportu paslaugas suteikiama geležinkelio įmonėms (vežėjams), kurių visos akcijos nuosavybės teise tiesiogiai ar netiesiogiai priklauso Lietuvos valstybei.“

2 straipsnis. 22

straipsnio pakeitimas Pakeisti 22 straipsnį ir jį išdėstyti taip: ,,²² straipsnis. 29 straipsnio pakeitimas Pakeisti 29 straipsnį ir jį išdėstyti taip: „

29 straipsnis. Viešosios geležinkelių infrastruktūros pajėgumų

skyrimo principai, naudojimosi viešąja geležinkelių infrastruktūra sutarties, sutarties dėl viešosios geležinkelių infrastruktūros pajėgumų skyrimo, bendrojo susitarimo sudarymas

1Viešosios geležinkelių infrastruktūros pajėgumus,

laikydamasis nediskriminavimo, efektyvumo ir ekonomiškumo, lygiateisiškumo, konkurencingumo, teisinio tikrumo ir skaidrumo principų, skiria viešosios geležinkelių infrastruktūros valdytojas. Reglamente (ES) Nr. 913/2010 nustatytais atvejais viešosios geležinkelių infrastruktūros pajėgumus krovinių vežimo koridoriuose skiria pagal šio reglamento 13 straipsnio 1 dalį paskirtas arba įsteigtas asmuo. 2. Paskirtus viešosios geležinkelių infrastruktūros pajėgumus draudžiama Pareiškėjas negali jam skirtų viešosios geležinkelių infrastruktūros pajėgumų perduoti kitai įmonei ar kitai vežimo geležinkelių transportu paslaugai teikti arba šiuos pajėgumus šių pajėgumų parduoti.

Jeigu , geležinkelio įmonė (vežėjas) nėra pareiškėja, tačiau pagal sutartį su pareiškėju turi teisę naudotis perleistais viešosios geležinkelių infrastruktūros pajėgumais, vykdydama pareiškėjo, kuris nėra  geležinkelio įmonė (vežėjas), interesais veikiančios geležinkelio įmonės (vežėjo)  veiklą, viešosios geležinkelių infrastruktūros pajėgumus naudoja geležinkelio įmonė (vežėjas), tai nėra laikoma viešosios geležinkelių infrastruktūros pajėgumų perdavimu. 3. Viešosios geležinkelių infrastruktūros pajėgumai pareiškėjams skiriami ne ilgesniam kaip vieno tarnybinio traukinių tvarkaraščio galiojimo laikotarpiui. 4. Pareiškėjas gali prašyti tiek traukinio linijų, kiek jis pageidauja. Siekdamas užtikrinti, kad viešoji geležinkelių infrastruktūra būtų naudojama efektyviai, viešosios geležinkelių infrastruktūros valdytojas tarnybiniame traukinių tvarkaraštyje numato rezervinius viešosios geležinkelių infrastruktūros pajėgumus, kurie reikalingi siekiant patenkinti galimas paskutinės minutės paraiškas. Ši nuostata taip pat taikoma perpildytos viešosios geležinkelių infrastruktūros atveju. 5. Viešosios geležinkelio infrastruktūros valdytojas ir pareiškėjas sudaro sutartį dėl viešosios geležinkelių infrastruktūros pajėgumų skyrimo vieno tarnybinio tvarkaraščio galiojimo laikotarpiui. Ši sutartis įsigalioja nuo sprendimo skirti viešosios geležinkelių infrastruktūros pajėgumus pareiškėjui priėmimo dienos. Reikalavimas sudaryti sutartį dėl viešosios geležinkelių infrastruktūros pajėgumų skyrimo netaikomas, kai pareiškėjas yra geležinkelio įmonė (vežėjas). 6.

6. Viešosios

geležinkelių infrastruktūros valdytojas ir geležinkelio įmonė (vežėjas) sudaro naudojimosi viešąja geležinkelių infrastruktūra sutartį vieno tarnybinio traukinių tvarkaraščio galiojimo laikotarpiui ir nustato geležinkelio įmonės (vežėjo) ir viešosios geležinkelių infrastruktūros valdytojo teises ir pareigas, susijusias su paskirtų viešosios geležinkelių infrastruktūros pajėgumų panaudojimu per vieno tarnybinio traukinių tvarkaraščio galiojimo laikotarpį. Derybos dėl naudojimosi viešąja geležinkelių infrastruktūra sutarties sudarymo galiojančiam tarnybinio traukinių tvarkaraščio laikotarpiui turi būti pradėtos ne vėliau kaip likus 3 mėnesiams iki tarnybinio traukinių tvarkaraščio įsigaliojimo ar paskutinės minutės paraiškos pateikimo dienos. 7. Viešosios geležinkelių infrastruktūros valdytojas sudaro naudojimosi viešąja geležinkelių infrastruktūra sutartį su prašymą sudaryti šią sutartį pateikusia geležinkelio įmone (vežėju), nebent su ja ketinamos sudaryti naudojimosi viešąja geležinkelių infrastruktūra sutarties projektas Lietuvos Respublikos nacionaliniam saugumui užtikrinti svarbių objektų apsaugos įstatymo nustatyta tvarka pripažintas neatitinkančiu nacionalinio saugumo interesų. 8. Naudojimosi viešąja geležinkelių infrastruktūra sutartis įsigalioja nuo sprendimo skirti viešosios geležinkelių infrastruktūros pajėgumus pareiškėjui priėmimo dienos. 9. Naudojimosi viešąja geležinkelių infrastruktūra sutartis ir sutartis dėl viešosios geležinkelių infrastruktūros pajėgumų skyrimo privalo būti sudaroma, o jau sudaryta sutartis atnaujinama kiekvienais metais net ir tuo atveju, jeigu yra sudarytas bendrasis susitarimas. 10. Naudojimosi viešąja geležinkelių infrastruktūra sutarties turinio reikalavimus nustato ir Tinklo nuostatuose nurodo viešosios geležinkelių infrastruktūros valdytojas. 11.

11. Viešosios

geležinkelių infrastruktūros valdytojas ir pareiškėjas gali sudaryti ir bendrąjį susitarimą, kai viešosios geležinkelių infrastruktūros pajėgumus reikia skirti ilgesniam kaip vieno tarnybinio traukinių tvarkaraščio galiojimo laikotarpiui. Bendruoju susitarimu siekiama patenkinti pagrįstus pareiškėjų komercinius poreikius. Bendrajame susitarime apibūdinami viešosios geležinkelių infrastruktūros pajėgumai, tačiau juose nenustatomas konkretus viešosios geležinkelių infrastruktūros pajėgumų naudojimo laikas. Bendrieji susitarimai sudaromi vadovaujantis Reglamentu (ES) 2016/545. 12. Bendrasis susitarimas paprastai sudaromas ne ilgiau kaip 5 metams su galimybe jį sudariusių šalių susitarimu pratęsti tokios pačios trukmės laikotarpiui, išskyrus šio straipsnio 13 dalyje nurodytus atvejus. Kiekvienas ilgesnis kaip 5 metų bendrojo susitarimo galiojimo laikotarpis turi būti pagrįstas atsižvelgiant į pareiškėjo sudarytas vežimo sutartis, investicijas ir rizikos veiksnius, susijusius su keleivių, bagažo ir (ar) krovinių vežimo geležinkelių transportu paslaugų teikimo veikla. Šis reikalavimas taikomas ir tuo atveju, kai bendrasis susitarimas, sudarytas 5 metams, pratęsiamas tokios pačios trukmės laikotarpiui. 13. Bendrasis susitarimas 15 metų laikotarpiui gali būti sudarytas dėl vežimo geležinkelių transportu paslaugų, kurios teikiamos naudojantis viešosios geležinkelių infrastruktūros dalimi, kurią viešosios geležinkelių infrastruktūros valdytojas skyrė tam tikroms vežimo geležinkelių transportu paslaugoms teikti, ir kurioms teikti būtinos pareiškėjo pagrįstos didelės ilgalaikės (ne mažesnės kaip 100 mln. eurų per 10 ir daugiau metų) investicijos. Bendrasis susitarimas ilgesniam kaip 15 metų laikotarpiui gali būti sudarytas dėl vežimo geležinkelių transportu paslaugų, kurioms teikti būtinos didelės ilgalaikės pareiškėjo investicijos, jeigu šios investicijos numatytos pareiškėjo sutartiniuose įsipareigojimuose, įskaitant ir planuojamą nusidėvėjimą.

Tokiais atvejais bendruosiuose susitarimuose gali būti išsamiai apibrėžti viešosios geležinkelių infrastruktūros pajėgumų, kurie pareiškėjui suteikiami bendrojo susitarimo galiojimo laikotarpiu, ypatumai (traukinių važiavimų dažnis, apimtis, kokybė ir kt.). 14. Visoms suinteresuotosioms šalims turi būti leista susipažinti su visų bendrųjų susitarimų turiniu, išskyrus juose pateiktą konfidencialią informaciją. 15. Viešosios geležinkelių infrastruktūros valdytojas , pasitaręs su suinteresuotosiomis šalimis, jeigu yra alternatyvių maršrutų, gali nuspręsti, kad tam tikra viešosios geležinkelių infrastruktūros dalis bus naudojama tam tikroms vežimo geležinkelių transportu paslaugoms teikti. Tokiu atveju viešosios geležinkelių infrastruktūros valdytojo siūlymu Lietuvos Respublikos susisiekimo ministras gali suteikti pirmumo teisę gauti viešosios geležinkelių infrastruktūros pajėgumus tam tikroms vežimo geležinkelių transportu paslaugoms teikti. Šią viešąją geležinkelių infrastruktūrą galima naudoti ir kitoms vežimo geležinkelių transportu paslaugoms teikti, jeigu yra laisvų viešosios geležinkelių infrastruktūros pajėgumų. Viešosios geležinkelių infrastruktūros valdytojo sprendimas tam tikrą viešosios geležinkelių infrastruktūros dalį naudoti tik tam tikroms vežimo geležinkelių transportu paslaugoms teikti per 5 darbo dienas nuo šio sprendimo priėmimo dienos nurodomas Tinklo nuostatuose. 16.

16. Šio

straipsnio ir šio Kodekso 29¹ –29⁸ straipsnių nuostatos, reglamentuojančios viešosios geležinkelių infrastruktūros pajėgumų skyrimą geležinkelio įmonėms (vežėjams), išskyrus nuostatas, reglamentuojančias bendrųjų susitarimų sudarymą, mutatis mutandis taikomos, kai paraišką skirti viešosios geležinkelių infrastruktūros pajėgumus teikia šio Kodekso 28 straipsnio 3 dalyje nurodytos įmonės.“

3 straipsnis. 28

straipsnio pakeitimas Pakeisti 28 straipsnį ir jį išdėstyti taip: „28 straipsnis. Kodekso papildymas 29⁶ straipsniu Papildyti Kodeksą 29⁶ straipsniu: „29⁶ straipsnis. Viešosios geležinkelių infrastruktūros pajėgumų skyrimas

1. Viešosios

geležinkelių infrastruktūros valdytojas sprendimą skirti viešosios geležinkelių infrastruktūros pajėgumus ar atsisakyti juos skirti priima ne vėliau kaip likus 2 mėnesiams iki tarnybinio traukinių tvarkaraščio įsigaliojimo dienos. 2.

2. Sprendimą

atsisakyti skirti viešosios geležinkelių infrastruktūros pajėgumus viešosios geležinkelių infrastruktūros valdytojas priima, jeigu:

1) geležinkelio įmonė (vežėjas) nesilaiko šio Kodekso 28 straipsnio 1 dalyje nustatytų naudojimosi viešąja geležinkelių infrastruktūra sąlygų;

2) paaiškėja, kad dėl šio Kodekso 29 straipsnio 7 dalyje nurodytos sąlygos naudojimosi viešąja geležinkelių infrastruktūra sutartis negali būti sudaryta, arba jeigu dėl pareiškėjo, kuris pateikė paraišką skirti viešosios geležinkelių infrastruktūros pajėgumus, pagal Nacionaliniam saugumui užtikrinti svarbių objektų apsaugos įstatymo 12 straipsnio 1 ir (ar) 3 dalis buvo atlikta atitikties nacionalinio saugumo interesams patikra ir jis buvo pripažintas neatitinkančiu nacionalinio saugumo interesų;

3) prašomų viešosios geležinkelių infrastruktūros pajėgumų nėra ir pareiškėjas nesutinka, kad jam būtų skirti kiti alternatyvūs viešosios geležinkelių infrastruktūros pajėgumai;

4) prašomi viešosios geležinkelių infrastruktūros pajėgumai taikant prioriteto taisyklę buvo skirti kitam pareiškėjui;

5) esami viešosios geležinkelių infrastruktūros pajėgumai neatitinka paraiškoje skirti viešosios geležinkelių infrastruktūros pajėgumus nurodytų charakteristikų;

6) viešosios geležinkelių infrastruktūros valdytojas yra nustatęs, kad pareiškėjas yra pažeidęs šio Kodekso 29 straipsnio 2 dalyje nustatytą draudimą paskirtus viešosios geležinkelių infrastruktūros pajėgumus perduoti kitai įmonei ar kitai vežimo geležinkelių transportu paslaugai teikti arba šiuos pajėgumus parduoti. 3.

3. Sprendimas

atsisakyti skirti viešosios geležinkelių infrastruktūros pajėgumus pagal paskutinės minutės paraišką priimamas, jeigu:

1) geležinkelio įmonė (vežėjas) nesilaiko šio Kodekso 28 straipsnio 1 dalyje nustatytų naudojimosi viešąja geležinkelių infrastruktūra sąlygų;

2) paaiškėja, kad dėl šio Kodekso 29 straipsnio 7 dalyje nurodytos sąlygos naudojimosi viešąja geležinkelių infrastruktūra sutartis negali būti sudaryta, arba jeigu dėl pareiškėjo, kuris pateikė paskutinės minutės paraišką skirti pajėgumus, pagal Nacionaliniam saugumui užtikrinti svarbių objektų apsaugos įstatymo 12 straipsnio 1 ir (ar) 3 dalis buvo atlikta atitikties nacionalinio saugumo interesams patikra ir jis buvo pripažintas neatitinkančiu nacionalinio saugumo interesų;

3) pareiškėjo prašomų skirti viešosios geležinkelių infrastruktūros pajėgumų nėra ir pareiškėjas nesutinka, kad jam būtų skirti kiti alternatyvūs viešosios geležinkelių infrastruktūros pajėgumai;

4) pareiškėjo prašomi skirti viešosios geležinkelių infrastruktūros pajėgumai vadovaujantis šio Kodekso 29⁵ straipsnio 3 dalimi buvo skirti kitam pareiškėjui;

5) esami viešosios geležinkelių infrastruktūros pajėgumai neatitinka pareiškėjo pateiktoje paskutinės minutės paraiškoje nurodytų charakteristikų. 4.

4. Viešosios

geležinkelių infrastruktūros valdytojas priima sprendimą panaikinti skirtus viešosios geležinkelių infrastruktūros pajėgumus, jeigu:

• 1) paaiškėja,

kad geležinkelio įmonė (vežėjas) nesilaiko šio Kodekso 28 straipsnio 1 ir² dalyje dalyse nustatytų naudojimosi viešąja geležinkelių infrastruktūra sąlygų;

2) paaiškėja, kad dėl šio Kodekso 29 straipsnio 7 dalyje nurodytos sąlygos naudojimosi viešąja geležinkelių infrastruktūra sutartis negali būti sudaryta, arba jeigu dėl pareiškėjo, kuris pateikė paraišką skirti viešosios geležinkelių infrastruktūros pajėgumus, pagal Nacionaliniam saugumui užtikrinti svarbių objektų apsaugos įstatymo 12 straipsnio 1 ir (ar) 3 dalis buvo atlikta atitikties nacionalinio saugumo interesams patikra ir jis buvo pripažintas neatitinkančiu nacionalinio saugumo interesų;

3) viešosios geležinkelių infrastruktūros valdytojas nustato, kad pareiškėjas yra pažeidęs šio Kodekso 29 straipsnio 2 dalyje nustatytą draudimą paskirtus viešosios geležinkelių infrastruktūros pajėgumus perduoti kitai įmonei ar kitai vežimo geležinkelių transportu paslaugai teikti arba šiuos pajėgumus parduoti;

4) pareiškėjas, pareiškėjo interesais veikianti geležinkelio įmonė (vežėjas) pažeidžia užmokesčio už minimalųjį prieigos paketą mokėjimo tvarką – viešosios geležinkelių infrastruktūros valdytojui įspėjus ir nustačius papildomą ne trumpesnį kaip 5 darbo dienų terminą užtikrinti visišką užmokesčio už minimalųjį prieigos paketą sumokėjimą, per šį terminą šio mokėjimo neužtikrina;

5) perpildytoje viešosios geležinkelių infrastruktūros dalyje pareiškėjas naudoja mažiau viešosios geležinkelių infrastruktūros pajėgumų, negu viešosios geležinkelių infrastruktūros valdytojo nustatyta ir Tinklo nuostatuose nurodyta viešosios geležinkelių infrastruktūros pajėgumų panaudojimo ribinė norma, nebent tais viešosios geležinkelių infrastruktūros pajėgumais buvo nesinaudojama ne dėl ekonominių priežasčių, kurių pareiškėjas negalėjo kontroliuoti;

6) neįmanoma naudotis pareiškėjui skirtais viešosios geležinkelių infrastruktūros pajėgumais dėl nenumatytų viešosios geležinkelių infrastruktūros pajėgumų apribojimų, kurių neįmanoma pašalinti per vieno tarnybinio traukinių tvarkaraščio, kuriam prašoma viešosios geležinkelių infrastruktūros pajėgumų, galiojimo laikotarpį.“

4 straipsnis.

Viešosios geležinkelių infrastruktūros valdytojas priima sprendimą panaikinti skirtus viešosios geležinkelių infrastruktūros pajėgumus, jeigu:

• 1) paaiškėja,

kad geležinkelio įmonė (vežėjas) nesilaiko šio Kodekso 28 straipsnio 1 ir² dalyje dalyse nustatytų naudojimosi viešąja geležinkelių infrastruktūra sąlygų;

2) paaiškėja, kad dėl šio Kodekso 29 straipsnio 7 dalyje nurodytos sąlygos naudojimosi viešąja geležinkelių infrastruktūra sutartis negali būti sudaryta, arba jeigu dėl pareiškėjo, kuris pateikė paraišką skirti viešosios geležinkelių infrastruktūros pajėgumus, pagal Nacionaliniam saugumui užtikrinti svarbių objektų apsaugos įstatymo 12 straipsnio 1 ir (ar) 3 dalis buvo atlikta atitikties nacionalinio saugumo interesams patikra ir jis buvo pripažintas neatitinkančiu nacionalinio saugumo interesų;

3) viešosios geležinkelių infrastruktūros valdytojas nustato, kad pareiškėjas yra pažeidęs šio Kodekso 29 straipsnio 2 dalyje nustatytą draudimą paskirtus viešosios geležinkelių infrastruktūros pajėgumus perduoti kitai įmonei ar kitai vežimo geležinkelių transportu paslaugai teikti arba šiuos pajėgumus parduoti;

4) pareiškėjas, pareiškėjo interesais veikianti geležinkelio įmonė (vežėjas) pažeidžia užmokesčio už minimalųjį prieigos paketą mokėjimo tvarką – viešosios geležinkelių infrastruktūros valdytojui įspėjus ir nustačius papildomą ne trumpesnį kaip 5 darbo dienų terminą užtikrinti visišką užmokesčio už minimalųjį prieigos paketą sumokėjimą, per šį terminą šio mokėjimo neužtikrina;

5) perpildytoje viešosios geležinkelių infrastruktūros dalyje pareiškėjas naudoja mažiau viešosios geležinkelių infrastruktūros pajėgumų, negu viešosios geležinkelių infrastruktūros valdytojo nustatyta ir Tinklo nuostatuose nurodyta viešosios geležinkelių infrastruktūros pajėgumų panaudojimo ribinė norma, nebent tais viešosios geležinkelių infrastruktūros pajėgumais buvo nesinaudojama ne dėl ekonominių priežasčių, kurių pareiškėjas negalėjo kontroliuoti;

6) neįmanoma naudotis pareiškėjui skirtais viešosios geležinkelių infrastruktūros pajėgumais dėl nenumatytų viešosios geležinkelių infrastruktūros pajėgumų apribojimų, kurių neįmanoma pašalinti per vieno tarnybinio traukinių tvarkaraščio, kuriam prašoma viešosios geležinkelių infrastruktūros pajėgumų, galiojimo laikotarpį.“

4 straipsnis. 37 straipsnio pakeitimas

Pakeisti

37 straipsnį ir

jį išdėstyti taip: „

37 straipsnis.

Įstatymo įsigaliojimas, taikymas ir įgyvendinimas

1. Šis

įstatymas, išskyrus 1 straipsnio 5, 6, 13, 20 ir 26 dalis, 2 straipsnio 2 dalį,  3 straipsnį, 6 straipsnio 1, 4, 5, 7 ir 11 dalis, 7 straipsnį, 8 straipsnio 1–6 dalis, 9 straipsnį, 10 straipsnio 3, 4, 7–12 dalis, 11 straipsnį, 15 straipsnį, 21 straipsnio 1 dalį straipsnį , 31 straipsnį, 32 straipsnio 1–4 dalis, 33–35 straipsnius, 36 straipsnio 3 dalį ir šį straipsnį, įsigalioja 2019 m. gruodžio 8 d. 2. Šio įstatymo 1 straipsnio 5, 6, 13 ir 26 dalys, 2 straipsnio 2 dalis, 6 straipsnio

1 ir 7 dalys, 8 straipsnio 1–6 dalys, 11 straipsnis, 21 straipsnio 1

dalis,

32 straipsnio 3 ir 4 dalys, 33–35 straipsniai, 36 straipsnio 3 dalis įsigalioja

2019 m. birželio 1 d. 3. Šio įstatymo 21 straipsnio 2 dalis

įsigalioja 2019 m. liepos 1 d. 3. 4. Akcinė bendrovė „Lietuvos geležinkeliai“ ne vėliau kaip iki 2019 m. rugsėjo 1 d. įsteigia dukterinę bendrovę viešosios geležinkelių infrastruktūros valdytojo funkcijoms atlikti, dukterinę bendrovę keleivių, bagažo vežimo geležinkelių transportu paslaugoms teikti ir dukterinę bendrovę krovinių vežimo geležinkelių transportu paslaugoms teikti. 4. 5.

5. Viešosios geležinkelių infrastruktūros patikėjimo teisei perduoti Lietuvos Respublikos

susisiekimo ministerija ir akcinės bendrovės „Lietuvos geležinkeliai“ viešosios geležinkelių infrastruktūros valdytojo funkcijoms atlikti įsteigta bendrovė pasirašo patikėjimo sutartį, pagal kurią akcinės bendrovės „Lietuvos geležinkeliai“ patikėjimo teise valdomas valdomi Lietuvos valstybei nuosavybės teise priklausantis priklausantys viešosios geležinkelių infrastruktūros objektai ir , geležinkelių paslaugų įrenginių turtas įrenginiai, išskyrus viešosios geležinkelių infrastruktūros objektų ir Lietuvos valstybei nuosavybės teise priklausančių geležinkelių paslaugų įrenginių užimamą valstybinę žemę, nuo 2019 m. gruodžio 8 d. perduodamas perduodami patikėjimo teise pagal patikėjimo sutartį valdyti akcinės bendrovės „Lietuvos geležinkeliai“ viešosios geležinkelių infrastruktūros valdytojo funkcijoms atlikti įsteigtai bendrovei. 5. 6. Lietuvos Respublikos susisiekimo ministerija, akcinė bendrovė „Lietuvos geležinkeliai“ ir akcinės bendrovės „Lietuvos geležinkeliai“ viešosios geležinkelių infrastruktūros valdytojo funkcijoms atlikti įsteigta bendrovė pasirašo trišalį turto perdavimo ir priėmimo aktą, pagal kurį akcinės bendrovės „Lietuvos geležinkeliai“ patikėjimo teise valdomas valdomi Lietuvos valstybei nuosavybės teise priklausantis priklausantys viešosios geležinkelių infrastruktūros objektai ir , geležinkelių paslaugų įrenginių turtas įrenginiai, išskyrus viešosios geležinkelių infrastruktūros objektų ir Lietuvos valstybei nuosavybės teise priklausančių geležinkelių paslaugų įrenginių užimamą valstybinę žemę, nuo 2019 m. gruodžio 8 d . perduodamas perduodami patikėjimo teise pagal patikėjimo sutartį valdyti akcinės bendrovės „Lietuvos geležinkeliai“ viešosios geležinkelių infrastruktūros valdytojo funkcijoms atlikti įsteigtai bendrovei. 7.

7. Akcinės

bendrovės ,,Lietuvos geležinkeliai“ ir Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės ūkio ministerijos sudarytose viešosios geležinkelių infrastruktūros objektų ir Lietuvos valstybei nuosavybės teise priklausančių geležinkelių paslaugų įrenginių užimamos valstybinės žemės perdavimo valdyti, naudoti ir disponuoti ja turto patikėjimo teise viešosios geležinkelių infrastruktūros valdytojui patikėjimo sutartyse patikėtinės teises ir pareigas nuo 2019 m. gruodžio

8 d. perima akcinės bendrovės „Lietuvos geležinkeliai“ viešosios

geležinkelių infrastruktūros valdytojo funkcijoms atlikti įsteigta bendrovė. Nekilnojamojo turto registro tvarkytojas ne vėliau kaip per vieną mėnesį nuo šių teisių ir pareigų perėmimo pakeičia valstybinės žemės sklypų, kurių patikėtine nurodyta akcinė bendrovė

„Lietuvos geležinkeliai“, registro duomenis ir įrašo valstybinės žemės sklypų

registro įraše patikėtinę – akcinės bendrovės „Lietuvos geležinkeliai“ viešosios geležinkelių infrastruktūros valdytojo funkcijoms atlikti įsteigtą bendrovę. 8. Viešosios geležinkelių infrastruktūros atnaujinimo ir plėtros projektai, pradėti vykdyti iki šio įstatymo įsigaliojimo, vykdomi ir užbaigiami vadovaujantis iki šio įstatymo įsigaliojimo galiojusio Lietuvos Respublikos geležinkelių transporto kodekso reikalavimais. 7. 9. Šio įstatymo 8 straipsnio 1 ir 2 dalyse išdėstytuose Lietuvos Respublikos geležinkelių transporto kodekso 10 straipsnio 2 dalies 1 ir 2 punktuose nustatyti reikalavimai taikomi nagrinėjant prašymus gauti, pakeisti geležinkelio įmonės (vežėjo) licenciją, pateiktus įsigaliojus šio įstatymo 8 straipsniui. 8. 10. Šio įstatymo 10 straipsnio 8, 9 ir 10 dalyse išdėstyti Geležinkelių transporto kodekso 23 straipsnio 13 dalyje nustatyti reikalavimai netaikomi viešosios geležinkelių infrastruktūros kokybės ir finansavimo užtikrinimo sutartims, sudarytoms iki šio įstatymo įsigaliojimo dienos. 9. 11.

11. Šio įstatymo 21 straipsnio 1 dalyje išdėstyto Geležinkelių transporto kodekso

28 straipsnio 5 dalyje ir šio įstatymo 35 straipsnio 1 dalyje išdėstytoje

Geležinkelių transporto kodekso 33 straipsnio 2 dalyje nustatyti reikalavimai taikomi 2020–2021 metų tarnybinio traukinių tvarkaraščio galiojimo ir vėlesniais tarnybinio traukinių tvarkaraščio galiojimo laikotarpiais. 10. Akcinės bendrovės ,,Lietuvos geležinkeliai“ viešosios geležinkelių infrastruktūros valdytojo funkcijoms atlikti įsteigta įmonė skiria viešosios geležinkelių infrastruktūros pajėgumus pagal paskutinės minutės paraiškas, pateiktas 2019–2020 metų tarnybinio traukinių tvarkaraščio galiojimo laikotarpiu, skiria viešosios geležinkelių infrastruktūros pajėgumus, apskaičiuoja užmokesčio už minimalųjį prieigos paketą įmokų tarifus ir surenka šį užmokestį 2020–2021 metų ir vėlesniais tarnybinio traukinių tvarkaraščio galiojimo laikotarpiais ; 12.

Lietuvos transporto saugos administracija per 5 darbo dienas nuo šio straipsnio 3 dalyje nurodytų bendrovių prašymų joms perduoti akcinei bendrovei „Lietuvos geležinkeliai“ paskirtus viešosios geležinkelių infrastruktūros pajėgumus gavimo dienos pakeičia priimtus sprendimus dėl viešosios geležinkelių infrastruktūros pajėgumų skyrimo akcinei bendrovei „Lietuvos geležinkeliai“ ir:

• 1) viešosios geležinkelių infrastruktūros pajėgumus, kurie buvo skirti

viešosios geležinkelių infrastruktūros statybos, remonto ir (ar) techninės priežiūros darbams atlikti, nuo prašyme nurodytos dienos tokiomis pačiomis sąlygomis ir tokiam pačiam laikotarpiui perduoda akcinės bendrovės „Lietuvos geležinkeliai“ įsteigtai bendrovei viešosios geležinkelių infrastruktūros valdytojo funkcijoms atlikti;

• 2) viešosios geležinkelių infrastruktūros pajėgumus, kurie buvo skirti keleivių,

bagažo vežimo vietiniais ir (ar) tarptautiniais maršrutais paslaugoms teikti, nuo prašyme nurodytos dienos tokiomis pačiomis sąlygomis ir tokiam pačiam laikotarpiui perduoda akcinės bendrovės ,,Lietuvos geležinkeliai“ įsteigtai bendrovei keleivių, bagažo vežimo geležinkelių transportu paslaugoms teikti;

• 3) viešosios geležinkelių infrastruktūros pajėgumus, kurie buvo skirti krovinių

vežimo vietiniais ir (ar) tarptautiniais maršrutais paslaugoms teikti, nuo prašyme nurodytos dienos tokiomis pačiomis sąlygomis ir tokiam pačiam laikotarpiui perduoda akcinės bendrovės ,,Lietuvos geležinkeliai“ įsteigtai bendrovei krovinių vežimo geležinkelių transportu paslaugoms teikti.

Lietuvos transporto saugos administracija per 5 darbo dienas nuo šio straipsnio 3 dalyje nurodytų bendrovių prašymų joms perduoti akcinei bendrovei „Lietuvos geležinkeliai“ paskirtus viešosios geležinkelių infrastruktūros pajėgumus gavimo dienos pakeičia priimtus sprendimus dėl viešosios geležinkelių infrastruktūros pajėgumų skyrimo akcinei bendrovei „Lietuvos geležinkeliai“ ir:

• 1) viešosios geležinkelių infrastruktūros pajėgumus, kurie buvo skirti

viešosios geležinkelių infrastruktūros statybos, remonto ir (ar) techninės priežiūros darbams atlikti, nuo prašyme nurodytos dienos tokiomis pačiomis sąlygomis ir tokiam pačiam laikotarpiui perduoda akcinės bendrovės „Lietuvos geležinkeliai“ įsteigtai bendrovei viešosios geležinkelių infrastruktūros valdytojo funkcijoms atlikti;

• 2) viešosios geležinkelių infrastruktūros pajėgumus, kurie buvo skirti keleivių,

bagažo vežimo vietiniais ir (ar) tarptautiniais maršrutais paslaugoms teikti, nuo prašyme nurodytos dienos tokiomis pačiomis sąlygomis ir tokiam pačiam laikotarpiui perduoda akcinės bendrovės ,,Lietuvos geležinkeliai“ įsteigtai bendrovei keleivių, bagažo vežimo geležinkelių transportu paslaugoms teikti;

• 3) viešosios geležinkelių infrastruktūros pajėgumus, kurie buvo skirti krovinių

vežimo vietiniais ir (ar) tarptautiniais maršrutais paslaugoms teikti, nuo prašyme nurodytos dienos tokiomis pačiomis sąlygomis ir tokiam pačiam laikotarpiui perduoda akcinės bendrovės ,,Lietuvos geležinkeliai“ įsteigtai bendrovei krovinių vežimo geležinkelių transportu paslaugoms teikti. 11. 13. Lietuvos Respublikos Vyriausybė, Lietuvos Respublikos susisiekimo ministras, Lietuvos Respublikos ryšių reguliavimo tarnybos direktorius ir Lietuvos transporto saugos administracijos direktorius ne vėliau kaip iki 2019 m. rugsėjo 7 d. priima šio įstatymo įgyvendinamuosius teisės aktus.“ Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą . Respublikos Prezidentas

Aiškinamasis raštas

2019-04-09 · the official register ↗

AIŠKINAMASIS RAŠTAS DĖL LIETUVOS RESPUBLIKOS GELEŽINKELIŲ TRANSPORTO KODEKSO 28 IR 29 STRAIPSNIŲ PAKEITIMO ĮSTATYMO PROJEKTO IR

LIETUVOS RESPUBLIKOS GELEŽINKELIŲ TRANSPORTO KODEKSO 3, 4¹ , 5, 6¹

, 7, 7¹ , 9, 10, 14, 23, 23¹ , 24, 25, 26, 28, 29, 30¹ , 30² , 30³ ,³⁰⁴

, 33 STRAIPSNIŲ IR PRIEDO PAKEITIMO, KODEKSO PAPILDYMO 24¹ ,

24 2 , 24³ , 24⁴ , 25¹ , 25² ,²⁹ 1 , 29² , 29³ , 29⁴ , 29⁵ ,²⁹

6 , 29⁷ IR  29⁸

STRAIPSNIAIS ĮSTATYMO NR. XIII-1858 21, 22 IR 37 STRAIPSNIŲ PAKEITIMO ĮSTATYMO PROJEKTO

1Įstatymų projektų rengimą paskatinusios priežastys, parengtų įstatymų projektų tikslai ir uždaviniai Lietuvos Respublikos geležinkelių transporto kodekso 3,

4 1 , 5, 6¹ , 7, 7¹ , 9, 10, 14, 23, 23¹ , 24, 25, 26, 28, 29, 30¹ ,³⁰

2 , 30³ , 30⁴ , 33 straipsnių ir priedo pakeitimo, Kodekso papildymo

24 1 , 24² , 24³ , 24⁴ ,²⁵ 1 , 25² , 29¹ , 29² , 29³ ,²⁹

4 , 29⁵ , 29⁶ , 29⁷ ir

29 8 straipsniais įstatymu Nr. XIII-1858 (toliau – Įstatymas Nr.

XIII-1858) buvo nuspręsta pakeisti iki šiol egzistuojantį integruotą Lietuvos Respublikos geležinkelių transporto sektoriaus veiklos valdymo modelį, pagal kurį valstybės valdoma akcinė bendrovė „Lietuvos geležinkeliai“ (toliau – AB ,,Lietuvos geležinkeliai“) veikia kaip viešosios geležinkelių infrastruktūros valdytoja ir geležinkelio įmonė (vežėjas), o esmines viešosios geležinkelių infrastruktūros valdytojo funkcijas įgyvendina Lietuvos transporto saugos administracija (toliau – Administracija), ir iki 2019 m. gruodžio 8 d. sukurti AB ,,Lietuvos geležinkeliai“ vertikaliosios integracijos įmonių grupę (toliau – įmonių grupė), kurią sudarys AB „Lietuvos geležinkeliai“, AB „Lietuvos geležinkeliai“ įsteigta bendrovė viešosios geležinkelių infrastruktūros valdytojo funkcijoms vykdyti, AB „Lietuvos geležinkeliai“ įsteigtos bendrovės keleivių, bagažo ir krovinių vežimo vietiniais ir tarptautiniais maršrutais paslaugoms viešojoje geležinkelių infrastruktūroje teikti, kitos AB „Lietuvos geležinkeliai“ įsteigtos bendrovės, kurių visos akcijos nuosavybės teise priklauso AB „Lietuvos geležinkeliai“. Teikiamo Lietuvos Respublikos geležinkelių transporto kodekso 28 ir 29 straipsnių pakeitimo įstatymo projekto (toliau – GTK pakeitimo įstatymo projektas) ir Lietuvos Respublikos geležinkelių

ir priedo pakeitimo, Kodekso papildymo²⁴¹

straipsniais įstatymo Nr. XIII-1858 21,

22 ir 37 straipsnių pakeitimo įstatymo projekto

(toliau – Įstatymo Nr.

XIII-1858 pakeitimo įstatymo projektas) (toliau kartu – Įstatymų projektai) tikslas – patikslinti AB ,,Lietuvos geležinkeliai“ įmonių grupės kūrimo ir veiklos sąlygas, užtikrinant AB ,,Lietuvos geležinkeliai“ vykdomos keleivių, bagažo ir krovinių vežimo geležinkelių transportu veiklos tęstinumą ir tinkamą viešosios geležinkelių infrastruktūros valdytojo, veiksiančio AB ,,Lietuvos geležinkeliai“ įmonių grupėje, funkcijų vykdymą. GTK pakeitimo įstatymo projektu ir Įstatymo Nr. XIII- 1858 pakeitimo įstatymo projektu siekiama:

• sudaryti teisines sąlygas AB ,,Lietuvos geležinkeliai“ įsteigtoms bendrovėms keleivių, bagažo ir krovinių vežimo vietiniais ir

(ar) tarptautiniais maršrutais veiklą pradėti vykdyti savarankiškai iki Įstatyme Nr. XIII-1858 nustatyto galutinio AB ,,Lietuvos geležinkeliai“ įmonių grupės sukūrimo termino pabaigos, t. y. 2019 m. gruodžio 8 d.;

• ištaisyti identifikuotą 2012 m. lapkričio 21 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyvos 2012/34/ES, kuria sukuriama bendra

Europos geležinkelių erdvė ( toliau

• Direktyva 2012/34/ES), 38 straipsnio 1 dalies nuostatos, susijusios su draudimu perduoti skirtus viešosios geležinkelių infrastruktūros pajėgumus, perkėlimo į nacionalinę teisę netikslumą;
• ištaisyti identifikuotą vienos iš viešosios geležinkelių infrastruktūros valdytojo funkcijų, t. y. užmokesčio už minimalųjį prieigos paketą surinkimo, vykdymo netikslumą 2019–2020 metų tarnybinio traukinių tvarkaraščio galiojimo laikotarpiu;
• išspręsti teisinio reglamentavimo dėl AB ,,Lietuvos geležinkeliai“ patikėjimo teise valdomų viešosios geležinkelių infrastruktūros objektų ir geležinkelių paslaugų įrenginių perdavimo AB ,,Lietuvos geležinkeliai“ įsteigtai bendrovei viešosios geležinkelių infrastruktūros valdytojo funkcijoms atlikti neišbaigtumo problemas. 2.

2. Įstatymų projektų iniciatoriai (institucija, asmenys ar piliečių įgalioti

atstovai) ir rengėjai Įstatymų projektų iniciatorė Lietuvos Respublikos susisiekimo ministerija. Įstatymų projektus parengė Susisiekimo ministerijos Vandens ir geležinkelių transporto politikos grupės (vadovas – Andrius Šniuolis, tel. 239 3926, el. paštas [email protected] ) patarėja Jurgita Norkienė (tel. 239 3964, el. paštas [email protected] ) . 3. Kaip šiuo metu yra reguliuojami įstatymų projektuose aptarti teisiniai santykiai

3.1. Dėl tranzito geležinkelių transportu paslaugų teikimo

Galiojančioje Lietuvos Respublikos geležinkelių transporto kodekso (toliau – GTK) 28 straipsnio 2 dalies redakcijoje ir analogiškai Įstatymo Nr. XIII-1858 21 straipsnio 1 dalimi keičiamo GTK 28 straipsnio 2 dalyje, kuri, vadovaujantis Įstatymo Nr. XIII-1858 37 straipsnio 2 dalimi, įsigalioja 2019 m. birželio 1 d ., nustatyta, kad išimtinė teisė gauti minimalųjį prieigos paketą teikiant tranzito geležinkelių transportu paslaugas suteikiama geležinkelio įmonėms (vežėjams), kurių visos akcijos nuosavybės teise priklauso Lietuvos valstybei. Įstatymo Nr. XIII-1858 21 straipsnio 2 dalimi keičiamo GTK 28 straipsnio 2 dalyje, kuri, vadovaujantis Įstatymo Nr. XIII-1858 37 straipsnio 1 dalimi, įsigalioja 2019 m. gruodžio 8 d ., nustatyta, kad išimtinė teisė gauti minimalųjį prieigos paketą teikiant tranzito geležinkelių transportu paslaugas suteikiama geležinkelio įmonėms (vežėjams), kurių visos akcijos nuosavybės teise tiesiogiai ar netiesiogiai priklauso Lietuvos valstybei. 3.2. Dėl viešosios geležinkelių infrastruktūros pajėgumų perdavimo Galiojančioje GTK 29 straipsnio 1 dalies redakcijoje ir analogiškai Įstatymo Nr. XIII-1858 22 straipsniu keičiamo GTK 29 straipsnio 2 dalyje, kuri, vadovaujantis Įstatymo Nr.

XIII-1858 37 straipsnio 1 dalimi, įsigalioja 2019 m. gruodžio 8 d., nustatyta, kad paskirtus viešosios geležinkelių infrastruktūros pajėgumus draudžiama perduoti kitai įmonei ar kitai vežimo geležinkelių transportu paslaugai teikti arba šiuos pajėgumus parduoti. 3.3. Dėl Įstatymo Nr. XIII-1858 nuostatų įgyvendinimo Įstatymo Nr. XIII-1858 37 straipsnyje nustatytas šio įstatymo įsigaliojimas ir įgyvendinimas:

• nustatyta, kad Įstatymo Nr. XIII-1858 nuostatos įsigalioja palaipsniui nuo 2019 m. birželio 1 d. ir nuo 2019 m. gruodžio 8 d.;
• nustatyta, kad

AB ,,Lietuvos geležinkeliai“ patikėjimo teise valdomas viešosios geležinkelių infrastruktūros ir geležinkelių paslaugų įrenginių turtas nuo 2019 m. gruodžio 8 d. perduodamas AB ,,Lietuvos geležinkeliai“ įsteigtai bendrovei viešosios geležinkelių infrastruktūros valdytojo funkcijoms atlikti;

• nustatyta, kad AB ,,Lietuvos geležinkeliai“ įsteigta bendrovė viešosios geležinkelių infrastruktūros valdytojo funkcijoms atlikti viešosios geležinkelių infrastruktūros valdytojo funkcijas vykdo palaipsniui, t. y. nuo 2019 m. gruodžio 8 d. skiria viešosios geležinkelių infrastruktūros pajėgumus pagal paskutinės minutės paraiškas, pateiktas 2019–2020 m. tarnybinio traukinių tvarkaraščio galiojimo laikotarpiu, apskaičiuoja užmokesčio už minimalųjį prieigos paketą įmokų tarifus ir surenka šį užmokestį 2020–2021 metų ir vėlesniais tarnybinio traukinių tvarkaraščio galiojimo laikotarpiais. 4. Kokios siūlomos naujos teisinio reguliavimo nuostatos ir kokių teigiamų rezultatų laukiama

4.1. Dėl tranzito geležinkelių transportu paslaugų teikimo

Paminėtina, kad Įstatymo Nr. XIII-1858 21 straipsnio 2 dalimi siekiama įgyvendinti Įstatymą Nr. XIII-1858, pagal kurį AB „Lietuvos geležinkeliai“ iki 2019 m. rugsėjo 1 d. turi įsteigti atskiras bendroves krovinių, keleivių ir bagažo vežimo geležinkelių transportu paslaugoms teikti.

Atsižvelgiant į tai, kad bendrovė krovinių vežimo geležinkelių transportu paslaugoms teikti jau įsteigta, o bendrovė keleivių, bagažo vežimo geležinkelių transportu paslaugoms teikti turi būti įsteigta iki

2019 m. rugsėjo 1 d., siekiant AB ,,Lietuvos geležinkeliai“ veiklos tęstinumo

ir užtikrinant AB ,,Lietuvos geležinkeliai“ teisių ir pareigų perėmimą, tikslinga sudaryti teisines sąlygas jau įsteigtai bendrovei krovinių vežimo geležinkelių transportu paslaugoms teikti ir numatomai įsteigti bendrovei keleivių, bagažo vežimo geležinkelių transportu paslaugoms teikti pradėti teikti minėtas, o  kartu ir tranzito geležinkelių transportu paslaugas anksčiau negu 2019 m. gruodžio 8 d. Atsižvelgiant į tai, Įstatymo Nr. XIII-1858 pakeitimo įstatymo projektu siūloma paankstinti Įstatymo Nr. XIII-1858 21 straipsnio 2 dalies nuostatų, susijusių su išimtinės teisės teikti tranzito geležinkelių transportu paslaugas suteikimu, įsigaliojimą ir nustatyti, kad nuo 2019 m. birželio 1 d., o ne nuo 2019 m. gruodžio 8 d.  išimtinė teisė gauti minimalųjį prieigos paketą teikiant tranzito geležinkelių transportu paslaugas suteikiama geležinkelio įmonėms (vežėjams), kurių visos akcijos nuosavybės teise tiesiogiai ar netiesiogiai priklauso Lietuvos valstybei. Atitinkamai, siekiant sudaryti sąlygas jau įsteigtai bendrovei krovinių vežimo paslaugoms teikti iki 2019 m. birželio 1 d. pradėti savarankiškai teikti tranzito geležinkelių transportu paslaugas, GTK pakeitimo įstatymo projektu taip pat siūloma nustatyti, kad išimtinė teisė gauti minimalųjį prieigos paketą teikiant tranzito geležinkelių transportu paslaugas suteikiama geležinkelio įmonėms (vežėjams), kurių visos akcijos nuosavybės teise tiesiogiai ar netiesiogiai priklauso Lietuvos valstybei. 4.2.

4.2. Dėl

viešosios geležinkelių infrastruktūros pajėgumų perdavimo GTK 29 straipsnio 1 dalies ir Įstatymo Nr. XIII-1858 22 straipsniu keičiamo GTK 29 straipsnio 2 dalies reguliavimas nustatytas siekiant perkelti Direktyvos 2012/34/ES 38 straipsnio 1 dalies nuostatas. Pažymėtina, kad Direktyvos 2012/34/ES 38 straipsnio 1 dalyje nustatyta, kad pajėgumus paskyrus pareiškėjui, jų gavėjas negali jų perduoti kitai įmonei ar kitai paslaugai. Akcentuotina, kad Direktyvoje 2012/34/ES nenumatytas absoliutus draudimas perleisti viešosios geležinkelių infrastruktūros pajėgumus, tačiau draudžiama tai daryti pareiškėjui, kuriam viešosios geležinkelių infrastruktūros pajėgumai buvo paskirti, savavališkai. Siekiant užtikrinti tinkamą Direktyvos 2012/34/ES 38 straipsnio 1 dalies nuostatų perkėlimą ir įgyvendinimą, GTK pakeitimo įstatymo projektu ir Įstatymo Nr. XIII-1858 pakeitimo įstatymo projektu siūloma patikslinti GTK 29 straipsnio 1 dalį ir Įstatymo Nr. XIII-1858 22 straipsniu keičiamo GTK 29 straipsnio 2 dalį ir nustatyti, kad pareiškėjas negali jam skirtų viešosios geležinkelių infrastruktūros pajėgumų perduoti kitai įmonei ar kitai vežimo geležinkelių transportu paslaugai teikti arba šių pajėgumų parduoti. 4.3. Dėl Įstatymo Nr. XIII-1858 nuostatų įgyvendinimo

4.3.1. Dėl viešosios geležinkelių

infrastruktūros pajėgumų perdavimo 2018–2019 metų viešosios geležinkelių infrastruktūros pajėgumai AB „Lietuvos geležinkeliai“ buvo paskirti 2018 m. pabaigoje, todėl, AB „Lietuvos geležinkeliai“ perleidus krovinių, keleivių ir bagažo vežimo geležinkelių transportu veiklas AB ,,Lietuvos geležinkeliai“ įsteigtoms bendrovėms, šios bendrovės galimybės savarankiškai teikti keleivių, bagažo ir krovinių vežimo geležinkelių transportu paslaugas šiuo metu neturi. Atsižvelgiant į tai ir GTK pakeitimo įstatymo 1 ir 2 straipsniais bei Įstatymo Nr. XIII-1858 1 ir 2 straipsniais siūlomus GTK ir Įstatymo Nr.

XIII-1858 pakeitimus, siūloma papildyti Įstatymo XIII-1858

37 straipsnį nauja

11 dalimi ir joje nustatyti AB ,,Lietuvos geležinkeliai“ skirtų viešosios geležinkelių infrastruktūros pajėgumų perskirstymo AB ,,Lietuvos geležinkeliai“ įsteigtoms bendrovėms, kurios tęs krovinių, keleivių ir bagažo vežimo ir viešosios geležinkelių infrastruktūros valdymo veiklas, mechanizmą ir įpareigoti Lietuvos transporto saugos administraciją per 5 darbo dienas nuo AB ,,Lietuvos geležinkeliai“ įsteigtų bendrovių prašymų gavimo dienos pakeisti jos priimtus sprendimus dėl viešosios geležinkelių infrastruktūros pajėgumų skyrimo AB „Lietuvos geležinkeliai“ ir viešosios geležinkelių infrastruktūros pajėgumus, kurie buvo skirti viešosios geležinkelių infrastruktūros statybos, remonto ir (ar) techninės priežiūros darbams atlikti, nuo prašyme nurodytos dienos tokiomis pačiomis sąlygomis ir tokiam pačiam laikotarpiui perduoti AB „Lietuvos geležinkeliai“ įsteigtai bendrovei viešosios geležinkelių infrastruktūros valdytojo funkcijoms atlikti, viešosios geležinkelių infrastruktūros pajėgumus, kurie buvo skirti keleivių, bagažo vežimo vietiniais ir (ar) tarptautiniais maršrutais paslaugoms teikti, nuo prašyme nurodytos dienos tokiomis pačiomis sąlygomis ir tokiam pačiam laikotarpiui perduoti AB ,,Lietuvos geležinkeliai“ įsteigtai bendrovei keleivių, bagažo vežimo geležinkelių transportu paslaugoms teikti, viešosios geležinkelių infrastruktūros pajėgumus, kurie buvo skirti krovinių vežimo vietiniais ir (ar) tarptautiniais maršrutais paslaugoms teikti, nuo prašyme nurodytos dienos tokiomis pačiomis sąlygomis ir tokiam pačiam laikotarpiui perduoti AB ,,Lietuvos geležinkeliai“ įsteigtai bendrovei krovinių vežimo geležinkelių transportu paslaugoms teikti.

XIII-1858 pakeitimus, siūloma papildyti Įstatymo XIII-1858

37 straipsnį nauja

11 dalimi ir joje nustatyti AB ,,Lietuvos geležinkeliai“ skirtų viešosios geležinkelių infrastruktūros pajėgumų perskirstymo AB ,,Lietuvos geležinkeliai“ įsteigtoms bendrovėms, kurios tęs krovinių, keleivių ir bagažo vežimo ir viešosios geležinkelių infrastruktūros valdymo veiklas, mechanizmą ir įpareigoti Lietuvos transporto saugos administraciją per 5 darbo dienas nuo AB ,,Lietuvos geležinkeliai“ įsteigtų bendrovių prašymų gavimo dienos pakeisti jos priimtus sprendimus dėl viešosios geležinkelių infrastruktūros pajėgumų skyrimo AB „Lietuvos geležinkeliai“ ir viešosios geležinkelių infrastruktūros pajėgumus, kurie buvo skirti viešosios geležinkelių infrastruktūros statybos, remonto ir (ar) techninės priežiūros darbams atlikti, nuo prašyme nurodytos dienos tokiomis pačiomis sąlygomis ir tokiam pačiam laikotarpiui perduoti AB „Lietuvos geležinkeliai“ įsteigtai bendrovei viešosios geležinkelių infrastruktūros valdytojo funkcijoms atlikti, viešosios geležinkelių infrastruktūros pajėgumus, kurie buvo skirti keleivių, bagažo vežimo vietiniais ir (ar) tarptautiniais maršrutais paslaugoms teikti, nuo prašyme nurodytos dienos tokiomis pačiomis sąlygomis ir tokiam pačiam laikotarpiui perduoti AB ,,Lietuvos geležinkeliai“ įsteigtai bendrovei keleivių, bagažo vežimo geležinkelių transportu paslaugoms teikti, viešosios geležinkelių infrastruktūros pajėgumus, kurie buvo skirti krovinių vežimo vietiniais ir (ar) tarptautiniais maršrutais paslaugoms teikti, nuo prašyme nurodytos dienos tokiomis pačiomis sąlygomis ir tokiam pačiam laikotarpiui perduoti AB ,,Lietuvos geležinkeliai“ įsteigtai bendrovei krovinių vežimo geležinkelių transportu paslaugoms teikti. Analogiška situacija ir dėl ateinančio 2019–2020 metų tarnybinio traukinių tvarkaraščio pajėgumų perskirstymo: kadangi paraiška skirti viešosios geležinkelių infrastruktūros pajėgumus 2019–2020 metų tarnybinio traukinių tvarkaraščio galiojimo laikotarpiu turės būti pateikta 2019 m. balandžio mėn., t. y. tada, kai galimai AB „Lietuvos geležinkeliai“ nebus įsteigusi bendrovės keleivių, bagažo vežimo geležinkelių transportu paslaugoms teikti, Lietuvos transporto saugos administracija turėtų pakeisti priimtą sprendimą dėl viešosios geležinkelių infrastruktūros pajėgumų skyrimo AB ,,Lietuvos geležinkeliai“ ir viešosios geležinkelių infrastruktūros pajėgumus, kurie buvo skirti keleivių, bagažo vežimo vietiniais ir (ar) tarptautiniais maršrutais paslaugoms teikti, nuo prašyme nurodytos dienos perduoti AB ,,Lietuvos geležinkeliai“ įsteigtai bendrovei keleivių, bagažo vežimo geležinkelių transportu paslaugoms teikti.

4.3.2. Dėl viešosios geležinkelių

infrastruktūros funkcijų Pagal esamą Įstatymo Nr. XIII-1858

37 straipsnio 10 dalies reglamentavimą

tam tikrą laiką nebus subjekto, kuriam būtų suteikta teisė rinkti užmokestį už minimalųjį prieigos paketą, t. y. Įstatymo Nr. XIII-1858

37 straipsnio 10 dalis

nustato, kad viešosios geležinkelių infrastruktūros valdytojas skiria viešosios geležinkelių infrastruktūros pajėgumus, apskaičiuoja užmokesčio už minimalųjį prieigos paketą įmokų tarifus ir surenka šį užmokestį 2020–2021 metų ir vėlesniais tarnybinio traukinių tvarkaraščio galiojimo laikotarpiais, vadinasi, pagal GTK 3 straipsnio 51 dalį, 24 straipsnio 9 punktą ir 25 straipsnio 7 dalį iki 2020 m. gruodžio mėn. pradžios užmokestį turėtų rinkti AB „Lietuvos geležinkeliai“ atskiras struktūrinis padalinys, tačiau pagal Įstatymo 37 straipsnio 1, 2 ir 10 dalis tokio struktūrinio padalinio jau nebebus, nes jo funkcijas nuo 2019 m. gruodžio 8 d. jau bus perėmusi AB ,,Lietuvos geležinkeliai“ įsteigta bendrovė viešosios geležinkelių infrastruktūros valdytojo funkcijoms atlikti.

Pagal Įstatymą Nr. XIII-1858 nuo

2019 m. gruodžio 8 d. visas, įskaitant ir užmokesčio už minimalųjį prieigos

paketą surinkimą, GTK numatytas viešosios geležinkelių infrastruktūros valdytojo funkcijas vykdys AB ,,Lietuvos geležinkeliai“ įsteigta bendrovė viešosios geležinkelių infrastruktūros valdytojo funkcijoms atlikti. Atsižvelgiant į tai, Įstatymo Nr. XIII-1858 37 straipsnio 10 dalies nuostatos yra perteklinės, jos taip pat gali klaidinti, kadangi sudaro prielaidą kelti klausimą dėl to, kas vykdys kitas Įstatymo Nr. XIII-1858 37 straipsnio 10 dalyje nenurodytas viešosios geležinkelių infrastruktūros valdytojo funkcijas, kai pagal Įstatymą Nr. XIII-1858 visas viešosios geležinkelių infrastruktūros valdytojo funkcijas nuo

2019 m. gruodžio 8 d. vykdys AB ,,Lietuvos geležinkeliai“ įsteigta bendrovė

viešosios geležinkelių infrastruktūros valdytojo funkcijoms atlikti. Atsižvelgiant į tai, siekiant teisinio reguliavimo aiškumo ir nuoseklumo, Įstatymo             Nr. XIII-1858 pakeitimo įstatymo projektu siūloma atsisakyti Įstatymo Nr. XIII-1858 37 straipsnio 10 dalyje nustatyto reguliavimo. 4.3.3.

4.3.3. Š

iuo metu AB „Lietuvos geležinkeliai“ patikėjimo teise valdomi valstybei nuosavybės teise priklausantys viešosios geležinkelių infrastruktūros objektai ir de facto geležinkelių paslaugų įrenginiai, išskyrus jų užimamą valstybinę žemę, perduoti pagal AB ,,Lietuvos geležinkeliai“ ir Susisiekimo ministerijos 2007 m. gruodžio 12 d. Viešosios geležinkelių infrastruktūros turto perdavimo patikėjimo teise ir šio turto įregistravimo nekilnojamojo turto registre sutartį Nr. 5-40 (toliau – patikėjimo sutartis). Pagal Įstatymo Nr. XIII-1858 11 straipsniu pakeisto GTK 23¹ straipsnio 1 dalį viešosios geležinkelių infrastruktūros objektų, Lietuvos valstybei nuosavybės teise priklausančių geležinkelių paslaugų įrenginių užimamą valstybinę žemę pagal patikėjimo sutartis viešosios geležinkelių infrastruktūros valdytojui valdyti, naudoti ir disponuoti ja patikėjimo teise perduoda Nacionalinė žemės tarnyba prie Žemės ūkio ministerijos. Atsižvelgiant į tai, siūloma pakeisti Įstatymo Nr. XIII-1858 37 straipsnio 4 ir 5 dalis ir patikslinti pagal Susisiekimo ministerijos ir AB „Lietuvos geležinkeliai“ viešosios geležinkelių infrastruktūros valdytojo funkcijoms atlikti įsteigtos bendrovės pasirašytą patikėjimo sutartį ir turto perdavimo ir priėmimo aktą patikėjimo teise perduodamus objektus ir nurodyti, kad AB ,,Lietuvos geležinkeliai“ įsteigtai bendrovei viešosios geležinkelių infrastruktūros valdytojo funkcijoms atlikti patikėjimo teise perduodami AB „Lietuvos geležinkeliai“ patikėjimo teise valdomi valstybei nuosavybės teise priklausantys viešosios geležinkelių infrastruktūros objektai, geležinkelių paslaugų įrenginiai, išskyrus viešosios geležinkelių infrastruktūros objektų ir Lietuvos valstybei nuosavybės teise priklausančių geležinkelių paslaugų įrenginių užimamą valstybinę žemę .

Siekiant užtikrinti tinkamą viešosios geležinkelių infrastruktūros valdytojo funkcijų vykdymo tęstinumą ir sumažinti administracinę naštą, siūloma patikėjimo teisių ir pareigų perėmimą nustatyti įstatymu, t. y. kad AB ,,Lietuvos geležinkeliai“ ir Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės ūkio ministerijos sudarytose viešosios geležinkelių infrastruktūros objektų ir Lietuvos valstybei nuosavybės teise priklausančių geležinkelių paslaugų įrenginių užimamos valstybinės žemės, perdavimo valdyti, naudoti ir disponuoti ja patikėjimo teise viešosios geležinkelių infrastruktūros valdytojui, patikėjimo sutartyse (toliau – valstybinės žemės patikėjimo sutartys) patikėtinio teises ir pareigas nuo 2019 m. gruodžio 8 d. perima AB

„Lietuvos geležinkeliai“ viešosios geležinkelių infrastruktūros valdytojo funkcijoms

atlikti įsteigta bendrovė. Kadangi nebūtų atliekami fiziniai sudarytų valstybinės žemės patikėjimo sutarčių keitimai, atitinkamai siūloma nustatyti pareigą Nekilnojamojo turto registro tvarkytojui, t. y.

VĮ Registrų centras ne vėliau kaip per vieną mėnesį nuo šių teisių ir pareigų perėmimo įregistruoti įstatymo pagrindu numatytus pasikeitimus (viešosios geležinkelių infrastruktūros valdytoją) be atskiro papildomo naujojo patikėtinio kreipimosi į Nekilnojamojo turto registro tvarkytoją. Papildomai pažymėtina, kad viešosios geležinkelių infrastruktūros objektų ir Lietuvos valstybei nuosavybės teise priklausančių geležinkelių paslaugų įrenginių užimama valstybinė žemė į AB „ Lietuvos geležinkeliai“ viešosios geležinkelių infrastruktūros valdytojo funkcijoms atlikti įsteigtos bendrovės buhalterinę apskaitą būtų įtraukiama, be kita ko, remiantis AB ,,Lietuvos geležinkeliai“ ir AB „ Lietuvos geležinkeliai “ viešosios geležinkelių infrastruktūros valdytojo funkcijoms atlikti įsteigtos bendrovės pasirašytais minėtos valstybinės žemės perdavimo– priėmimo aktais. Pažymėtina, kad analogiškos procedūros buvo numatytos Lietuvos Respublikos žemės įstatymo 2, 3, 7, 8, 9, 10, 12, 13, 15, 16, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 30, 31, 32, 34, 35, 36, 37, 38, 39, 40, 41, 42, 43, 44, 45, 46, 47, 48, 49, 50, 51, 52 straipsnių pakeitimo ir papildymo įstatymo (2010 m. birželio 18 d. Nr. XI-912) 40 straipsnio 5 ir 6 dalyse, kai likviduojamų apskričių viršininkų administracijų funkcijas žemės tvarkymo ir administravimo srityje perėmė Nacionalinė žemės tarnyba prie Žemės ūkio ministerijos. Šio reguliavimo pagrindu nebuvo keičiamos konkrečių sudarytų sutarčių nuostatos, įrašant naująjį valstybinės žemės patikėtinį, tačiau pačiu įstatymu nustatytas teisių ir pareigų pagal jau sudarytas sutartis perėmimas bei atitinkamai pareiga Nekilnojamojo turto registro tvarkytojui pakeisti Nekilnojamojo turto registro duomenis. 5.

5. Numatomo teisinio reguliavimo poveikio vertinimo rezultatai, galimos

neigiamos priimtų įstatymų pasekmės ir kokių priemonių reikėtų imtis, kad tokių pasekmių būtų išvengta Poveikis ekonomikai, aplinkai ir regionų plėtrai nenumatomas. Šiuo metu AB ,,Lietuvos geležinkeliai“ ir Nacionalinė žemės tarnyba prie Žemės ūkio ministerijos yra sudariusi 638 valstybinės žemės patikėjimo sutartis. Pritarus Įstatymo projektu siūlomam reguliavimui dėl patikėjimo teisės į viešosios geležinkelių infrastruktūros objektų užimamą valstybinę žemę perdavimo įstatymo, o ne valstybinės žemės patikėjimo sutarčių pagrindu, nereikės rengti valstybinės žemės patikėjimo sutarčių pakeitimų ir perduoti iš naujo jau kartą perduotų viešosios geležinkelių infrastruktūros valdytojo dispozicijai viešosios geležinkelių infrastruktūros objektų užimamų valstybinės žemės sklypų. Taip žymiai sumažės administracinė našta Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės ūkio ministerijos teritoriniams padaliniams ir viešosios geležinkelių infrastruktūros valdytojui

6. Kokią

įtaką priimti įstatymai turės kriminogeninei situacijai, korupcijai Priimti įstatymai neturės įtakos kriminogeninei situacijai ir korupcijai. 7. Kaip įstatymų įgyvendinimas atsilieps verslo sąlygoms ir jo plėtrai Įstatymų projektais siūlomi pakeitimai sudarys sąlygas sukurti AB ,,Lietuvos geležinkeliai“ įmonių grupę ir leis užtikrinti AB ,,Lietuvos geležinkeliai“ vykdomos keleivių, bagažo ir (ar) krovinių vežimo veiklos tęstinumą ir tinkamą viešosios geležinkelių infrastruktūros valdytojo, veiksiančio AB ,,Lietuvos geležinkeliai“ įmonių grupėje, funkcijų vykdymą.

Supaprastinus patikėjimo teisės į viešosios geležinkelių infrastruktūros objektų užimamą žemę perdavimą ir bus išvengta situacijos, kai pagal Lietuvos Respublikos statybos įstatymo 3 straipsnio 2 dalies 1 punkto reikalavimus (t. y., šiuose žemės sklypuose statant ar rekonstruojant/remontuojant viešosios geležinkelių infrastruktūros objektus) reikės pateikti žemės sklypo naudojimo teisę patvirtinančius dokumentus, o dar nebus pakeista atitinkamo valstybinės žemės sklypo patikėjimo sutartis (atitinkamai tai turės neigiamos įtakos viešosios geležinkelių infrastruktūros plėtros ir atnaujinimo  projektų vykdymui). 8. Įstatymų inkorporavimas į teisinę sistemą, kokius teisės aktus būtina priimti, kokius galiojančius teisės aktus reikia pakeisti ar pripažinti netekusiais galios Priėmus įstatymus kitų įstatymų priimti, pakeisti ar pripažinti netekusiais galios nereikės. 9. Ar įstatymų projektai parengti laikantis Lietuvos Respublikos valstybinės kalbos, Teisėkūros pagrindų įstatymų reikalavimų, o įstatymų projektų sąvokos ir jas įvardijantys terminai įvertinti Terminų banko įstatymo ir jo įgyvendinamųjų teisės aktų nustatyta tvarka Įstatymų projektai parengti laikantis Lietuvos Respublikos valstybinės kalbos ir Lietuvos Respublikos teisėkūros pagrindų įstatymų reikalavimų. Įstatymų p rojektuose naujų sąvokų  ir jas įvardijančių terminų neapibrėžiama, todėl Įstatymų projektai nevertinti Lietuvos Respublikos terminų banko įstatymo ir jo įgyvendinamųjų teisės aktų nustatyta tvarka. 10.

10. Ar įstatymų projektai

atitinka Žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatas ir Europos Sąjungos dokumentus Įstatymų projektų nuostatos neprieštarauja Žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatoms. Įstatymų projektais užtikrinamas tinkamas Direktyvos 2012/34/ES 38 straipsnio 1 dalies nuostatų perkėlimas į nacionalinę teisę ir įgyvendinimas. 11. Jeigu įstatymams įgyvendinti reikia įgyvendinamųjų teisės aktų, – kas ir kada juos turėtų priimti Pritarus įstatymams Vyriausybei priimti, pakeisti ar pripažinti netekusiais galios teisės aktų nereikės. 12. Kiek valstybės, savivaldybių biudžetų ir kitų valstybės įsteigtų fondų lėšų prireiks įstatymams įgyvendinti, ar bus galima sutaupyti (pateikiami prognozuojami rodikliai einamaisiais ir artimiausiais 3 biudžetiniais metais) Įstatymų projektams įgyvendinti valstybės ar savivaldybės biudžeto lėšų nereikės. Tiesiogiai valstybės ar savivaldybių biudžetų lėšų nebus sutaupyta. 13. Įstatymų projektų rengimo metu gauti specialistų vertinimai ir išvados Įstatymų projektų rengimo metu specialistų vertinimų ir išvadų negauta. 14. Reikšminiai žodžiai, kurių reikia įstatymų projektams įtraukti į kompiuterinę paieškos sistemą, įskaitant Europos žodyno „ Eurovoc“ terminus, temas bei sritis Įstatymų projektų reikšminiai žodžiai: „geležinkelių transportas“, „viešosios geležinkelių infrastruktūros valdytojas“, ,,viešosios geležinkelių infrastruktūros pajėgumai“. 15. Kiti, iniciatorių nuomone, reikalingi pagrindimai ir paaiškinimai Nėra.

Teisės departamento išvada

2019-04-09 · the official register ↗

LIETUVOS RESPUBLIKOS SEIMO

KANCELIARIJOS

TEISĖS DEPARTAMENTAS

IŠVADA

DĖL LIETUVOS RESPUBLIKOS

GELEŽINKELIŲ TRANSPORTO KODEKSO 3, 4¹

33 STRAIPSNIŲ IR PRIEDO PAKEITIMO, KODEKSO PAPILDYMO 24¹

ĮSTATYMO NR. XIII-1858 21, 22 IR 37 STRAIPSNIŲ PAKEITIMO

ĮSTATYMO

PROJEKTO

2019-04-19 Nr. XIIIP-3359

Vilnius Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teis ės technikos taisyklėms, teikiame šias pastabas:

1. Projekto 3 straipsniu keičiamo įstatymo 37

straipsnio 4 ir 5 dalyse, nurodant viešosios geležinkelių infrastruktūros objektų ir geležinkelių paslaugų įrenginių savininką, vartojamos sąvokos ,,valstybė‘ ir ,,Lietuvos valstybė“. Svarstytina, ar projekte vartojamas sąvokas nereikėtų suvienodinti. 2. Projekto 3 straipsniu keičiamo įstatymo 37 straipsnio 6 dalyje siūloma nustatyti, kad Akcinės bendrovės „Lietuvos geležinkeliai“ ir Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės ūkio ministerijos sudarytose viešosios geležinkelių infrastruktūros objektų ir Lietuvos valstybei nuosavybės teise priklausančių geležinkelių paslaugų įrenginių užimamos valstybinės žemės, perdavimo valdyti, naudoti ir disponuoti ja turto patikėjimo teise viešosios geležinkelių infrastruktūros valdytojui, patikėjimo sutartyse patikėtinės teises ir pareigas nuo 2019 m. gruodžio 8 d. perima akcinės bendrovės „Lietuvos geležinkeliai“ viešosios geležinkelių infrastruktūros valdytojo funkcijoms atlikti įsteigta bendrovė”.

Svarstytina, ar projekto nuostatas nereikėtų papildyti nustatant, kad su ankstesniu patikėtiniu sudarytos valstybinės žemės viešosios geležinkelių infrastruktūros objektų ir Lietuvos valstybei nuosavybės teise priklausančių geležinkelių paslaugų įrenginių užimamos valstybinės žemės perdavimo valdyti, naudoti ir disponuoti ja turto patikėjimo teise sutartys su valstybinės žemės sklypų planais perduodamos naujam aukščiau nurodytos valstybinės žemės patikėtiniui. Kitu atveju naujasis patikėtinis nežinotų kokias konkrečiai buvusio patikėtinio teises ir pareigas jis perima, taip pat naujas patikėtinis gautų ir patikėjimo teise perimamų valstybinės žemės sklypų duomenis. 3. Korupcijos prevencijos įstatymo 8 straipsnio 1 dalyje nustatyta, kad teisės akto projekto rengėjas atlieka teisės akto projekto antikorupcinį vertinimą, jeigu rengiamame teisės akte numatoma reguliuoti visuomeninius santykius, susijusius su valstybės turto patikėjimo teisės perleidimu privatiems asmenims.

Atsižvelgiant į tai, kad teisės akto projektu siūloma reglamentuoti valstybei nuosavybės teise priklausančio turto perdavimą patikėjimo teise akcinės bendrovės ,,Lietuvos geležinkeliai“ įsteigtoms dukterinėms bendrovėms, t.y., privatiems juridiniams asmenims, turėtų būti atliktas teikiamo įstatymo projekto antikorupcinis vertinimas. Departamento direktorius Andrius Kabišaitis S. Švedas, tel. (8 5) 239 61 65, el. p. [email protected] D. Zebleckis, tel. (8 5) 239 6906, el. p. [email protected]

Teisės departamento išvada

2019-05-16 · the official register ↗

LIETUVOS RESPUBLIKOS SEIMO KANCELIARIJOS TEISĖS DEPARTAMENTAS IŠVADA DĖL LIETUVOS RESPUBLIKOS

GELEŽINKELIŲ TRANSPORTO KODEKSO 3, 4¹ , 5, 6¹ , 7, 7¹ , 9, 10, 14, 23, 23¹

, 24, 25, 26, 28, 29, 30¹ , 30² , 30³ , 30⁴ ,

33 STRAIPSNIŲ IR PRIEDO PAKEITIMO, KODEKSO PAPILDYMO 24¹ ,

24 2 , 24³ , 24⁴ , 25¹ , 25² ,²⁹ 1 , 29² , 29³ , 29⁴ , 29⁵ ,²⁹

6 , 29⁷ IR 29⁸

STRAIPSNIAIS ĮSTATYMO NR. XIII-1858 22 IR 37 STRAIPSNIŲ PAKEITIMO ĮSTATYMO PROJEKTO 2019-06-14 Nr. XIIIP-3359(2) Vilnius Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teis ės technikos taisyklėms, teikiame pastabų neturime. Departamento direktorius Andrius Kabišaitis S. Švedas, tel. (8 5) 239 61 65, el. p. [email protected] D. Zebleckis, tel. (8 5) 239 6906, el. p. [email protected]

Teisės departamento išvada

2019-06-17 · the official register ↗

LIETUVOS RESPUBLIKOS SEIMO KANCELIARIJOS TEISĖS DEPARTAMENTAS IŠVADA DĖL LIETUVOS RESPUBLIKOS

GELEŽINKELIŲ TRANSPORTO KODEKSO 3, 4¹ , 5, 6¹ , 7, 7¹ , 9, 10, 14, 23, 23¹

, 24, 25, 26, 28, 29, 30¹ , 30² , 30³ , 30⁴ ,

33 STRAIPSNIŲ IR PRIEDO PAKEITIMO, KODEKSO PAPILDYMO 24¹ ,

24 2 , 24³ , 24⁴ , 25¹ , 25² ,²⁹ 1 , 29² , 29³ , 29⁴ , 29⁵ ,²⁹

6 , 29⁷ IR 29⁸

STRAIPSNIAIS ĮSTATYMO NR. XIII-1858 21, 22, 28 IR 37 STRAIPSNIŲ PAKEITIMO ĮSTATYMO PROJEKTO 2019-06-19 Nr. XIIIP-3359(3) Vilnius Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teis ės technikos taisyklėms, pastabų neturime. Departamento direktorius Andrius Kabišaitis S. Švedas, tel. (8 5) 239 61 65, el. p. [email protected] D. Zebleckis, tel. (8 5) 239 6906, el. p. [email protected]

Komiteto išvada

2019-04-09 · the official register ↗

LIETUVOS RESPUBLIKOS SEIMO Biudžeto ir finansų komitetas

PAPILDOMO KOMITETO IŠVADA DĖL LIETUVOS RESPUBLIKOS GELEŽINKELIŲ TRANSPORTO KODEKSO 3, 4¹

, 5, 6¹ , 7, 7¹ , 9, 10, 14, 23, 23¹ , 24, 25, 26, 28, 29,³⁰

1 , 30² , 30³ , 30⁴ , 33

STRAIPSNIŲ IR PRIEDO PAKEITIMO, KODEKSO PAPILDYMO 24¹ , 24²

,²⁴ 3 , 24⁴ , 25¹ , 25² , 29¹ , 29² ,²⁹

3 , 29⁴ , 29⁵ , 29⁶ , 29⁷ IR 29⁸

STRAIPSNIAIS ĮSTATYMO NR. XIII-1858 21, 22 IR 37 STRAIPSNIŲ PAKEITIMO ĮSTATYMO PROJEKTO XIIIP-3359 2019-05-29 Nr. 109-P-19 Vilnius

1Komiteto posėdyje dalyvavo:

Biudžeto ir finansų komiteto nariai: Stasys Jakeliūnas, Kęstutis Glaveckas, Andrius Palionis, Rasa Budbergytė, Mykolas Majauskas, Andrius Kubilius, Viktoras Rinkevičius, Vida Ačienė, Andrius Mazuronis, Valius Ąžuolas, Vytautas Kamblevičius, Rita Tamašunienė, Juozas Varžgalys. 2. Ekspertų, konsultantų, specialistų išvados, pasiūlymai, pataisos, pastabos (toliau – pasiūlymai):

Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Projekto rengėjų  nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę str. str. d. p. 1. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas, 2019-04-23³

1Projekto 3 straipsniu keičiamo įstatymo 37 straipsnio 4 ir 5 dalyse, nurodant viešosios geležinkelių infrastruktūros objektų ir geležinkelių paslaugų įrenginių savininką, vartojamos sąvokos ,,valstybė‘ ir ,,Lietuvos valstybė“. Svarstytina, ar projekte vartojamas sąvokas nereikėtų suvienodinti. Pritarti. 2. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas, 2019-04-23 2.

Projekto 3 straipsniu keičiamo įstatymo 37 straipsnio 6 dalyje siūloma nustatyti, kad akcinės bendrovės „Lietuvos geležinkeliai“ ir Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės ūkio ministerijos sudarytose viešosios geležinkelių infrastruktūros objektų ir Lietuvos valstybei nuosavybės teise priklausančių geležinkelių paslaugų įrenginių užimamos valstybinės žemės, perdavimo valdyti, naudoti ir disponuoti ja turto patikėjimo teise viešosios geležinkelių infrastruktūros valdytojui, patikėjimo sutartyse patikėtinės teises ir pareigas nuo 2019 m. gruodžio 8 d. perima akcinės bendrovės

„Lietuvos geležinkeliai“ viešosios geležinkelių infrastruktūros valdytojo

funkcijoms atlikti įsteigta bendrovė”. Svarstytina, ar projekto nuostatas nereikėtų papildyti nustatant, kad su ankstesniu patikėtiniu sudarytos valstybinės žemės viešosios geležinkelių infrastruktūros objektų ir Lietuvos valstybei nuosavybės teise priklausančių geležinkelių paslaugų įrenginių užimamos valstybinės žemės perdavimo valdyti, naudoti ir disponuoti ja turto patikėjimo teise sutartys su valstybinės žemės sklypų planais perduodamos naujam aukščiau nurodytos valstybinės žemės patikėtiniui. Kitu atveju naujasis patikėtinis nežinotų kokias konkrečiai buvusio patikėtinio teises ir pareigas jis perima, taip pat naujas patikėtinis gautų ir patikėjimo teise perimamų valstybinės žemės sklypų duomenis. Nepritarti.

Nepritarti. Numatoma, kad AB ,,Lietuvos geležinkeliai“ ir Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės ūkio ministerijos sudarytos viešosios geležinkelių infrastruktūros objektų ir Lietuvos valstybei nuosavybės teise priklausančių geležinkelių paslaugų įrenginių užimamos valstybinės žemės perdavimo valdyti, naudoti ir disponuoti ja turto patikėjimo teise sutartys su valstybinės žemės sklypų planais AB „Lietuvos geležinkeliai“ viešosios geležinkelių infrastruktūros valdytojo funkcijoms atlikti įsteigtai bendrovei būtų perduoti kartu su minėtais valstybinės žemės perdavimo–priėmimo aktais (atkreiptinas dėmesys, kad šiuo metu valstybinės žemės sklypų planai yra elektroniniuose formatuose). Atsižvelgiant į tai, siūlytina šios procedūros atlikimo eigos Įstatymo projekte  nedetalizuoti. 3. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas,

2019-04-23

3. Korupcijos prevencijos įstatymo 8 straipsnio 1 dalyje nustatyta, kad teisės

akto projekto rengėjas atlieka teisės akto projekto antikorupcinį vertinimą, jeigu rengiamame teisės akte numatoma reguliuoti visuomeninius santykius, susijusius su valstybės turto patikėjimo teisės perleidimu privatiems asmenims. Atsižvelgiant į tai, kad teisės akto projektu siūloma reglamentuoti valstybei nuosavybės teise priklausančio turto perdavimą patikėjimo teise akcinės bendrovės ,,Lietuvos geležinkeliai“ įsteigtoms dukterinėms bendrovėms, t. y., privatiems juridiniams asmenims, turėtų būti atliktas teikiamo įstatymo projekto antikorupcinis vertinimas. Atsižvelgti. Įstatymo projekto antikorupcinis vertinimas atliktas ir parengta antikorupcinio vertinimo pažyma

3. Piliečių, asociacijų, politinių partijų, lobistų ir kitų suinteresuotų

asmenų pasiūlymai: negauta. 4. Valstybės ir savivaldybių institucijų ir įstaigų pasiūlymai: negauta. 5. Subjektų, turinčių įstatymų leidybos iniciatyvos teisę, pasiūlymai: negauta. 6. Komiteto sprendimas ir pasiūlymai: 6.1.

Sprendimas : Iš esmės pritarti iniciatorių pateiktam įstatymo projektui XIIIP-3359 ir pasiūlyti pagrindiniam Ekonomikos komitetui patobulinti projektą pagal Biudžeto ir finansų komiteto pasiūlymus. 6.2. Pasiūlymai: Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pastabos Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę

• str. str. d.

p. 1. Biudžeto ir finansų komitetas, 2019-05-29 I Argumentai: Lietuvos Respublikos geležinkelių transporto kodekso (toliau – GTK)

28 straipsnio 2 dalyje numatyta, kad išimtinė teisė gauti minimalųjį prieigos

paketą teikiant tranzito geležinkelių transportu paslaugas suteikiama geležinkelio įmonėms (vežėjams), kurių visos akcijos nuosavybės teise priklauso Lietuvos valstybei. GTK 28 straipsnyje numatyta išimtis dėl minimaliojo prieigos paketo suteikimo buvo įtvirtinta 2006 m. birželio 8 d. Lietuvos Respublikos geležinkelių transporto kodekso patvirtinimo, įsigaliojimo ir taikymo įstatymo 4 straipsnio pakeitimo ir papildymo, Geležinkelių transporto kodekso 3, 4, 6, 7, 10, 11, 12, 13, 16, 19, 28, 30,

48 straipsnių ir priedo pakeitimo ir papildymo bei kodekso papildymo 30¹

straipsniu įstatymu Nr. X-653 siekiant užtikrinti didesnes Lietuvos valstybės saugumo ir politinio stabilumo garantijas vykdant tranzito kontrolę. Nei GTK nei kiti teisės aktai nenustato nuostatų dėl tranzito geležinkelių transportu paslaugų teikimo laikymosi kontrolės mechanizmo, tokią kontrolę vykdančių subjektų ir sankcijų. Esama reguliavimas yra ydingas ir sudaro sąlygas piktnaudžiauti teisino reguliavimo spragomis ir kelia grėsmę nacionalinio saugumo interesams. Atsižvelgiant į tai, siūloma nustatyti, kad minėtas funkcijas vykdo viešosios geležinkelių infrastruktūros valdytojas, kuris teikia minimalųjį prieigos paketą. Pasiūlymas: 1.

Pasiūlymas:

1Pakeisti įstatymo projekto pavadinimą:

„LIETUVOS RESPUBLIKOS GELEŽINKELIŲ TRANSPORTO KODEKSO 3, 4¹

, 5, 6¹ , 7, 7¹ , 9, 10, 14, 23,²³ 1 , 24, 25, 26, 28, 29, 30¹ ,³⁰ 2 ,³⁰ 3 ,³⁰⁴

, 33 STRAIPSNIŲ IR PRIEDO PAKEITIMO, KODEKSO PAPILDYMO 24¹ ,

24 2 , 24³ , 24⁴ , 25¹ , 25² ,²⁹ 1 ,²⁹ 2 , 29³ , 29⁴ ,²⁹

5 , 29⁶ , 29⁷ IR

29⁸

STRAIPSNIAIS ĮSTATYMO NR. XIII-1858²¹ , 22 , 28 IR 37 STRAIPSNIŲ

PAKEITIMO ĮSTATYMAS“. Pritarti. 2. Biudžeto ir finansų komitetas, 2019-05-29¹ N Pasiūlymas: Papildyti įstatymo projektą 1 straipsniu, atitinkamai pakeičiant kitų straipsnių numeraciją ir šį straipsnį išdėstyti taip:

„1 straipsnis. 21 straipsnio pakeitimas Pakeisti 28 straipsnį ir jį išdėstyti taip:

28 straipsnis. Naudojimosi viešąja geležinkelių infrastruktūra sąlygos

1Lietuvos Respublikoje ar kitoje Europos Sąjungos valstybėje narėje įregistruota geležinkelio įmonė (vežėjas), kuriai skirti viešosios geležinkelių infrastruktūros pajėgumai, arba pareiškėjo interesais veikianti geležinkelio įmonė (vežėjas), įgijusi turinti galiojančius geležinkelio įmonės (vežėjo) licenciją ir saugos sertifikatą ir sudariusi su viešosios geležinkelių infrastruktūros valdytoju naudojimosi viešąja geležinkelių infrastruktūra sutartį, turi teisę naudotis viešąja geležinkelių infrastruktūra, išskyrus šio straipsnio 2 ir 5 dalyse numatytas išimtis. 2. Išimtinė teisė gauti minimalųjį prieigos paketą ir teisė naudotis viešąja geležinkelių infrastruktūra teikiant tranzito geležinkelių transportu paslaugas suteikiama geležinkelio įmonėms (vežėjams), kurių visos akcijos nuosavybės teise tiesiogiai ar netiesiogiai priklauso Lietuvos valstybei.

Geležinkelio įmonės (vežėjai) ir pareiškėjo interesais veikiančios geležinkelio įmonės (vežėjai), teikdamos keleivių, bagažo ir (ar) krovinių vežimo vietiniais ir (ar) tarptautiniais maršrutais paslaugas Lietuvos Respublikos teritorijoje, privalo užtikrinti, kad viešoji geležinkelių infrastruktūra nebūtų naudojama tranzito geležinkelių transportu paslaugoms teikti. 3. Įmonės, kurios manevruoja šio Kodekso nustatyta tvarka apsidraudusios civilinės atsakomybės draudimu, įgijusios saugos sertifikatą turi teisę naudotis Lietuvos valstybei nuosavybės teise priklausančiais geležinkelių paslaugų įrenginiais laikydamosi šio Kodekso ketvirtajame¹ skirsnyje nustatytų reikalavimų. Įmonės, kurios važiuoja į geležinkelių infrastruktūros objektų statybos, remonto ir (ar) techninės priežiūros darbų atlikimo vietą ir iš jos, turi teisę naudotis viešąja geležinkelių infrastruktūra laikydamosi šiame Kodekse geležinkelio įmonėms (vežėjams) nustatytų reikalavimų, išskyrus reikalavimą turėti geležinkelio įmonės (vežėjo) licenciją. 4. Viešosios geležinkelių infrastruktūros valdytojui draudžiama diskriminuoti geležinkelio įmones (vežėjus) ir šio straipsnio 3 dalyje nurodytas įmones ar sudaryti joms skirtingas prieigos prie viešosios geležinkelių infrastruktūros sąlygas. 5. Prieiga prie viešosios geležinkelių infrastruktūros vežimo geležinkelių transportu paslaugoms teikti iš trečiosios valstybės ir į ją gali būti apribota, jeigu yra tarpvalstybinio susisiekimo geležinkelių transportu su ta trečiąja valstybe konkurencijos iškraipymų, įskaitant iškraipymus, atsiradusius dėl nediskriminacinės prieigos prie geležinkelių infrastruktūros ir susijusių paslaugų toje trečiojoje valstybėje nebuvimo.

Sprendimą dėl naudojimosi viešąja geležinkelių infrastruktūra vežimo geležinkelių transportu paslaugoms teikti iš trečiosios valstybės ir į ją apribojimo priima Vyriausybė savo nustatyta tvarka. Toks sprendimas priimamas tik tuo atveju, jeigu Europos Komisija ir kitos Europos Sąjungos valstybės narės per tris mėnesius nuo Vyriausybės sprendimo projekto pateikimo Europos Komisijai ir kitoms Europos Sąjungos valstybėms narėms dienos neprieštarauja dėl numatomo naudojimosi viešąja geležinkelių infrastruktūra vežimo geležinkelių transportu paslaugoms teikti iš trečiosios valstybės  ir į ją apribojimo. 6. Viešosios geležinkelių infrastruktūros valdytojas Tinklo nuostatuose nustatyta tvarka vykdo šio straipsnio 1 ir 2 dalyse nustatytų naudojimosi viešąja geležinkelių infrastruktūra sąlygų laikymosi kontrolę. Šio straipsnio 2 dalyje nustatytų naudojimosi viešąja geležinkelių infrastruktūra sąlygų laikymosi kontrolę viešosios geležinkelių infrastruktūros valdytojas vykdo bendradarbiaudamas su Lietuvos Respublikos muitine ir Valstybės sienos apsaugos tarnyba prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos tarpusavio susitarimų nustatyta tvarka. 2. Pakeisti 28 straipsnio 2 dalį ir ją išdėstyti taip:

„2. Išimtinė teisė gauti minimalųjį prieigos

paketą teikiant tranzito geležinkelių transportu paslaugas suteikiama geležinkelio įmonėms (vežėjams), kurių visos akcijos nuosavybės teise tiesiogiai ar netiesiogiai priklauso Lietuvos valstybei.“ Pritarti. 3.

3Biudžeto ir finansų komitetas, 2019-05-29³ N Pasiūlymas:

P apildyti Įstatymo projektą nauju 3 straipsniu, kuriuo  keičiamas Įstatymo Nr. XIII-1858 28 straipsnio 4 dalies 1 punktas ir 3 straipsnį  išdėstyti taip:

„3 straipsnis. 28 straipsnio pakeitimas Pakeisti 28 straipsnio 4 dalies 1 punktą ir jį išdėstyti taip:

1) paaiškėja, kad geležinkelio įmonė (vežėjas), pareiškėjo interesais veikianti geležinkelio įmonė (vežėjas) nesilaiko šio Kodekso 28 straipsnio 1 ir 2 dalyje dalyse nustatytų naudojimosi viešąja geležinkelių infrastruktūra sąlygų;“ Pritarti. 4. Biudžeto ir finansų komitetas, 2019-05-29² 3 Pasiūlymas:

Pakeisti įstatymo projekto 3 straipsnio 3 dalį ir ją išdėstyti taip:

„3. Šio įstatymo 21 straipsnis straipsnio 2 dalis įsigalioja 2019 m. liepos 1 d.

“ Pritarti. 7. Balsavimo rezultatai: pritarta bendru sutarimu. 8. Komiteto paskirti pranešėjai: Valius Ąžuolas, Kęstutis Glaveckas. Komiteto pirmininkas                                                                                                                                                                          Stasys Jakeliūnas Komiteto biuro vedėja Alina Brazdilienė

Komiteto išvada

2019-05-16 · the official register ↗

LIETUVOS RESPUBLIKOS EKONOMIKOS KOMITETAS PAGRINDINIO KOMITETO IŠVADA DĖL LIETUVOS RESPUBLIKOS

GELEŽINKELIŲ TRANSPORTO KODEKSO 3, 4¹ , 5, 6¹ , 7, 7¹ , 9, 10, 14, 23, 23¹

, 24, 25, 26, 28, 29,³⁰

1 , 30² , 30³ , 30⁴ , 33

STRAIPSNIŲ IR PRIEDO PAKEITIMO, KODEKSO PAPILDYMO 24¹ , 24²

,²⁴ 3 , 24⁴ , 25¹ , 25² , 29¹ , 29² ,²⁹

3 , 29⁴ , 29⁵ , 29⁶ , 29⁷ IR 29⁸

STRAIPSNIAIS ĮSTATYMO NR. XIII-1858 21, 22 IR 37 STRAIPSNIŲ PAKEITIMO ĮSTATYMO PROJEKTO XIIIP-3359 2019-05-15 Nr. 108-P-16

1Komiteto posėdyje dalyvavo:

komiteto pirmininko pavaduotojas D. Kreivys; nariai:  A. Baura, E. Gentvilas, Z. Jedinskij, A. Kupčinskas, G.Landsbergis, B.Matelis, R.Miliūtė, J.Razma. Komiteto biuro: vedėja R. Petkūnienė; patarėjai: D. Šaltmeris, R. Duburaitė, R. Danė, L. Jasiukėnienė, I. Jurkšuvienė; padėjėja Z. Jodkonienė. Kviestieji asmenys : susisiekimo viceministras P.Martinkus, Susisiekimo ministerijos patarėjai V.Tamulis ir J.Norkienė, AB „Lietuvos geležinkeliai“ atstovai O.Šiušienė, A.Kosiakov. 2. Ekspertų, konsultantų, specialistų išvados, pasiūlymai, pataisos, pastabos (toliau – pasiūlymai):

Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto  nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę str. str. d. p. 1. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas, 2019-04-23³

1Projekto 3 straipsniu keičiamo įstatymo 37 straipsnio 4 ir 5 dalyse, nurodant viešosios geležinkelių infrastruktūros objektų ir geležinkelių paslaugų įrenginių savininką, vartojamos sąvokos ,,valstybė‘ ir ,,Lietuvos valstybė“. Svarstytina, ar projekte vartojamas sąvokas nereikėtų suvienodinti. Pritarti. Pakeisti Įstatymo projekto 3 straipsniu keičiamo Įstatymo Nr. XIII-1858 37 straipsnio 4 ir 5 dalis ir jas išdėstyti taip:

,,4.

Viešosios geležinkelių infrastruktūros patikėjimo teisei perduoti Lietuvos Respublikos susisiekimo ministerija ir akcinės bendrovės „Lietuvos geležinkeliai“ viešosios geležinkelių infrastruktūros valdytojo funkcijoms atlikti įsteigta bendrovė pasirašo patikėjimo sutartį, pagal kurią akcinės bendrovės „Lietuvos geležinkeliai“ patikėjimo teise valdomi Lietuvos valstybei nuosavybės teise priklausantys viešosios geležinkelių infrastruktūros objektai, geležinkelių paslaugų įrenginiai, išskyrus viešosios geležinkelių infrastruktūros objektų ir Lietuvos valstybei nuosavybės teise priklausančių geležinkelių paslaugų įrenginių užimamą valstybinę žemę, nuo

2019 m. gruodžio

8 d. perduodami patikėjimo teise pagal patikėjimo sutartį valdyti akcinės

bendrovės „Lietuvos geležinkeliai“ viešosios geležinkelių infrastruktūros valdytojo funkcijoms atlikti įsteigtai bendrovei. 5. Lietuvos Respublikos susisiekimo ministerija, akcinė bendrovė „Lietuvos geležinkeliai“ ir akcinės bendrovės „Lietuvos geležinkeliai“ viešosios geležinkelių infrastruktūros valdytojo funkcijoms atlikti įsteigta bendrovė pasirašo trišalį turto perdavimo ir priėmimo aktą, pagal kurį akcinės bendrovės

„Lietuvos geležinkeliai“ patikėjimo teise valdomi

Lietuvos valstybei nuosavybės teise priklausantys viešosios geležinkelių infrastruktūros objektai, geležinkelių paslaugų įrenginiai, išskyrus viešosios geležinkelių infrastruktūros objektų ir Lietuvos valstybei nuosavybės teise priklausančių geležinkelių paslaugų įrenginių užimamą valstybinę žemę, nuo

2019 m. gruodžio

8 d. perduodami patikėjimo teise pagal patikėjimo sutartį valdyti akcinės

bendrovės „Lietuvos geležinkeliai“ viešosios geležinkelių infrastruktūros valdytojo funkcijoms atlikti įsteigtai bendrovei.“

2. Seimo

kanceliarijos Teisės departamentas, 2019-04-23 2.

Projekto 3 straipsniu keičiamo įstatymo 37 straipsnio 6 dalyje siūloma nustatyti, kad akcinės bendrovės „Lietuvos geležinkeliai“ ir Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės ūkio ministerijos sudarytose viešosios geležinkelių infrastruktūros objektų ir Lietuvos valstybei nuosavybės teise priklausančių geležinkelių paslaugų įrenginių užimamos valstybinės žemės, perdavimo valdyti, naudoti ir disponuoti ja turto patikėjimo teise viešosios geležinkelių infrastruktūros valdytojui, patikėjimo sutartyse patikėtinės teises ir pareigas nuo 2019 m. gruodžio 8 d. perima akcinės bendrovės

„Lietuvos geležinkeliai“ viešosios geležinkelių infrastruktūros valdytojo

funkcijoms atlikti įsteigta bendrovė”. Svarstytina, ar projekto nuostatas nereikėtų papildyti nustatant, kad su ankstesniu patikėtiniu sudarytos valstybinės žemės viešosios geležinkelių infrastruktūros objektų ir Lietuvos valstybei nuosavybės teise priklausančių geležinkelių paslaugų įrenginių užimamos valstybinės žemės perdavimo valdyti, naudoti ir disponuoti ja turto patikėjimo teise sutartys su valstybinės žemės sklypų planais perduodamos naujam aukščiau nurodytos valstybinės žemės patikėtiniui. Kitu atveju naujasis patikėtinis nežinotų kokias konkrečiai buvusio patikėtinio teises ir pareigas jis perima, taip pat naujas patikėtinis gautų ir patikėjimo teise perimamų valstybinės žemės sklypų duomenis. Nepritarti.

Nepritarti. Įstatymo projekto aiškinamajame rašte nurodyta, kad viešosios geležinkelių infrastruktūros objektų ir Lietuvos valstybei nuosavybės teise priklausančių geležinkelių paslaugų įrenginių užimama valstybinė žemė į AB „Lietuvos geležinkeliai“ viešosios geležinkelių infrastruktūros valdytojo funkcijoms atlikti įsteigtos bendrovės buhalterinę apskaitą būtų įtraukiama, be kita ko, remiantis AB ,,Lietuvos geležinkeliai“ ir AB „Lietuvos geležinkeliai“ viešosios geležinkelių infrastruktūros valdytojo funkcijoms atlikti įsteigtos bendrovės pasirašytais minėtos valstybinės žemės perdavimo– priėmimo aktais . Numatoma, kad AB ,,Lietuvos geležinkeliai“ ir Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės ūkio ministerijos sudarytos viešosios geležinkelių infrastruktūros objektų ir Lietuvos valstybei nuosavybės teise priklausančių geležinkelių paslaugų įrenginių užimamos valstybinės žemės perdavimo valdyti, naudoti ir disponuoti ja turto patikėjimo teise sutartys su valstybinės žemės sklypų planais AB

„Lietuvos geležinkeliai“ viešosios geležinkelių infrastruktūros valdytojo

funkcijoms atlikti įsteigtai bendrovei būtų perduoti kartu su minėtais valstybinės žemės perdavimo–priėmimo aktais (atkreiptinas dėmesys, kad šiuo metu valstybinės žemės sklypų planai yra elektroniniuose formatuose). Atsižvelgiant į tai, siūlome šios procedūros atlikimo eigos Įstatymo projekte  nedetalizuoti. 3. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas, 2019-04-23

3. Korupcijos prevencijos įstatymo 8 straipsnio 1 dalyje

nustatyta, kad teisės akto projekto rengėjas atlieka teisės akto projekto antikorupcinį vertinimą, jeigu rengiamame teisės akte numatoma reguliuoti visuomeninius santykius, susijusius su valstybės turto patikėjimo teisės perleidimu privatiems asmenims.

Atsižvelgiant į tai, kad teisės akto projektu siūloma reglamentuoti valstybei nuosavybės teise priklausančio turto perdavimą patikėjimo teise akcinės bendrovės ,,Lietuvos geležinkeliai“ įsteigtoms dukterinėms bendrovėms, t. y., privatiems juridiniams asmenims, turėtų būti atliktas teikiamo įstatymo projekto antikorupcinis vertinimas. Pritarti. Atliktas Įstatymo projekto antikorupcinio vertinimas ir parengta antikorupcinio vertinimo pažyma (pridedama). 3. Piliečių, asociacijų, politinių partijų, lobistų ir kitų suinteresuotų asmenų pasiūlymai: negauta. 4. Valstybės ir savivaldybių institucijų ir įstaigų pasiūlymai: negauta. 5. Subjektų, turinčių įstatymų leidybos iniciatyvos teisę, pasiūlymai: negauta. 6. Seimo paskirtų papildomų komitetų /komisijų pasiūlymai:

Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę

• str. str. d.

p. 1. Biudžeto ir finansų komitetas Negauta. 7. Komiteto sprendimas ir pasiūlymai:

7.1. Sprendimas

: pritarti komiteto patobulintam įstatymo projektui ir komiteto išvadoms. 7.2. Pasiūlymai: Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę

• str. str. d.

p. 1. Ekonomikos komitetas, 2019-05-15 Argumentai: Įstatymo Nr. XIII-1858 21 straipsnio 1 dalies nuostatos pagal Įstatymo Nr. XIII-1858 37 straipsnio 2 dalį įsigalioja 2019 m. birželio 1 d. ir  Įstatymo Nr. XIII-1858 21 straipsnio 1 dalies nuostatų keitimas Įstatymo projektu Nr. XIIIP-3359 pagal teisinės technikos reikalavimus nebegalimas.

Atsižvelgiant į tai, siūloma:

• atsisakyti Įstatymo projekto 1 straipsniu inicijuotų pakeitimų;
• patikslinti Įstatymo projekto pavadinimą;
• patikslinti Įstatymo projekto 3 straipsniu keičiamo Įstatymo Nr. XIII-1858 37 straipsnį ir jį papildyti nauja 3 dalimi, kurioje nustatoma, kad Įstatymo Nr. XIII-1858 21 straipsnio 2 dalis įsigalioja 2019 m. liepos 1 d., o ne 2019 m. gruodžio 8 d. (atitinkamai pernumeruojant kitas Įstatymo Nr. XIII-1858 37 straipsnio dalis). Pasiūlymai:

1Pakeisti įstatymo projekto pavadinimą:

„LIETUVOS RESPUBLIKOS GELEŽINKELIŲ TRANSPORTO KODEKSO 3, 4¹

, 5, 6¹ , 7, 7¹ , 9, 10, 14, 23, 23¹ , 24, 25, 26, 28, 29, 30¹ ,³⁰ 2 , 30³ ,³⁰ 4 ,

33 STRAIPSNIŲ IR PRIEDO PAKEITIMO, KODEKSO PAPILDYMO 24¹ , 24²

, 24³ , 24⁴ ,²⁵ 1 , 25² , 29¹ ,²⁹ 2 ,²⁹

3 , 29⁴ , 29⁵ , 29⁶ , 29⁷ IR

29⁸

STRAIPSNIAIS ĮSTATYMO NR. XIII-1858 21, 22 IR 37 STRAIPSNIŲ PAKEITIMO

ĮSTATYMAS“. Pritarti. 2. Ekonomikos komitetas, 2019-05-15¹

2Išbraukti įstatymo projekto 1 straipsnį, kuriuo keičiamas kodekso 21 straipsnis ir atitinkamai pakeičiant įstatymo projekto straipsnių numeraciją:

1 straipsnis. 21 straipsnio pakeitimas Pakeisti 21 straipsnį ir jį išdėstyti taip:

„ 21 straipsnis. 28 straipsnio pakeitimas

2 1 straipsnis. 22 straipsnio pakeitimas Pakeisti 22 straipsnį ir jį išdėstyti taip:...“. 3² straipsnis. 37 straipsnio pakeitimas Pakeisti 37 straipsnį ir jį išdėstyti taip:

„37 straipsnis. Įstatymo įsigaliojimas, taikymas ir įgyvendinimas“. 3. Ekonomikos komitetas, 2019-05-15²

3P atikslinti Įstatymo projekto buvusiu 3 straipsniu (po pernumeravimo – 2 straipsniu) keičiamo Įstatymo Nr. XIII-1858 37 straipsnį, jį papildyti nauja 3 dalimi:

3 2 straipsnis. 37 straipsnio pakeitimas Pakeisti 37 straipsnį ir jį išdėstyti taip:

„37 straipsnis. Įstatymo įsigaliojimas, taikymas ir įgyvendinimas 1.

Šis įstatymas, išskyrus 1 straipsnio 5, 6, 13, 20 ir 26 dalis, 2 straipsnio 2 dalį,  3 straipsnį, 6 straipsnio 1, 4, 5, 7 ir 11 dalis, 7 straipsnį, 8 straipsnio 1–6 dalis, 9 straipsnį, 10 straipsnio 3, 4, 7–12 dalis, 11 straipsnį, 15 straipsnį, 21 straipsnį, 31 straipsnį, 32 straipsnio 1–4 dalis, 33–35 straipsnius, 36 straipsnio 3 dalį ir šį straipsnį, įsigalioja 2019 m. gruodžio 8 d. 2. Šio įstatymo 1 straipsnio 5, 6, 13 ir 26 dalys, 2 straipsnio 2 dalis, 6 straipsnio 1 ir 7 dalys, 8 straipsnio 1–6 dalys, 11 straipsnis, 21 straipsnio 1 dalis straipsnis ,

32 straipsnio 3 ir 4 dalys, 33–35 straipsniai, 36 straipsnio 3 dalis

įsigalioja 2019 m. birželio 1 d. 3. Šio įstatymo 21 straipsnio 2 dalis įsigalioja 2019 m. liepos 1 d. 3

4. Akcinė

bendrovė „Lietuvos geležinkeliai“ ne vėliau kaip iki 2019 m. rugsėjo 1 d. įsteigia dukterinę bendrovę viešosios geležinkelių infrastruktūros valdytojo funkcijoms atlikti, dukterinę bendrovę keleivių, bagažo vežimo geležinkelių transportu paslaugoms teikti ir dukterinę bendrovę krovinių vežimo geležinkelių transportu paslaugoms teikti. 4 . 5.

5. Viešosios geležinkelių

infrastruktūros patikėjimo teisei perduoti Lietuvos Respublikos susisiekimo ministerija ir akcinės bendrovės „Lietuvos geležinkeliai“ viešosios geležinkelių infrastruktūros valdytojo funkcijoms atlikti įsteigta bendrovė pasirašo patikėjimo sutartį, pagal kurią akcinės bendrovės „Lietuvos geležinkeliai“ patikėjimo teise valdomi Lietuvos valstybei nuosavybės teise priklausantys viešosios geležinkelių infrastruktūros objektai, geležinkelių paslaugų įrenginiai, išskyrus viešosios geležinkelių infrastruktūros objektų ir Lietuvos valstybei nuosavybės teise priklausančių geležinkelių paslaugų įrenginių užimamą valstybinę žemę, nuo

2019 m. gruodžio 8 d. perduodami patikėjimo teise pagal patikėjimo sutartį

valdyti akcinės bendrovės „Lietuvos geležinkeliai“ viešosios geležinkelių infrastruktūros valdytojo funkcijoms atlikti įsteigtai bendrovei. 5. 6. Lietuvos Respublikos susisiekimo ministerija, akcinė bendrovė „Lietuvos geležinkeliai“ ir akcinės bendrovės „Lietuvos geležinkeliai“ viešosios geležinkelių infrastruktūros valdytojo funkcijoms atlikti įsteigta bendrovė pasirašo trišalį turto perdavimo ir priėmimo aktą, pagal kurį akcinės bendrovės „Lietuvos geležinkeliai“ patikėjimo teise valdomi Lietuvos valstybei nuosavybės teise priklausantys viešosios geležinkelių infrastruktūros objektai, geležinkelių paslaugų įrenginiai, išskyrus viešosios geležinkelių infrastruktūros objektų ir Lietuvos valstybei nuosavybės teise priklausančių geležinkelių paslaugų įrenginių užimamą valstybinę žemę, nuo

2019 m. gruodžio 8 d. perduodami patikėjimo teise pagal patikėjimo sutartį

valdyti akcinės bendrovės „Lietuvos geležinkeliai“ viešosios geležinkelių infrastruktūros valdytojo funkcijoms atlikti įsteigtai bendrovei. 6. 7.

7. Akcinės bendrovės ,,Lietuvos

geležinkeliai“ ir Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės ūkio ministerijos sudarytose viešosios geležinkelių infrastruktūros objektų ir Lietuvos valstybei nuosavybės teise priklausančių geležinkelių paslaugų įrenginių užimamos valstybinės žemės, perdavimo valdyti, naudoti ir disponuoti ja turto patikėjimo teise viešosios geležinkelių infrastruktūros valdytojui, patikėjimo sutartyse patikėtinės teises ir pareigas nuo 2019 m. gruodžio

8 d. perima akcinės bendrovės „Lietuvos geležinkeliai“ viešosios geležinkelių

infrastruktūros valdytojo funkcijoms atlikti įsteigta bendrovė. Nekilnojamojo turto registro tvarkytojas ne vėliau kaip per vieną mėnesį nuo šių teisių ir pareigų perėmimo pakeičia valstybinės žemės sklypų, kurių patikėtine nurodyta akcinė bendrovė „Lietuvos geležinkeliai“, registro duomenis ir įrašo valstybinės žemės sklypų registro įraše patikėtinę – akcinės bendrovės „Lietuvos geležinkeliai“ viešosios geležinkelių infrastruktūros valdytojo funkcijoms atlikti įsteigtą bendrovę. 7. 8. Viešosios geležinkelių infrastruktūros atnaujinimo ir plėtros projektai, pradėti vykdyti iki šio įstatymo įsigaliojimo, vykdomi ir užbaigiami vadovaujantis iki šio įstatymo įsigaliojimo galiojusio Lietuvos Respublikos geležinkelių transporto kodekso reikalavimais. 8. 9. Šio įstatymo 8 straipsnio 1 ir 2 dalyse išdėstytuose Lietuvos Respublikos geležinkelių transporto kodekso 10 straipsnio 2 dalies 1 ir 2 punktuose nustatyti reikalavimai taikomi nagrinėjant prašymus gauti, pakeisti geležinkelio įmonės

(vežėjo) licenciją, pateiktus įsigaliojus šio įstatymo 8 straipsniui. 9. 10. Šio įstatymo 10 straipsnio 8, 9 ir 10 dalyse išdėstyti Geležinkelių transporto kodekso 23 straipsnio 13 dalyje nustatyti reikalavimai netaikomi viešosios geležinkelių infrastruktūros kokybės ir finansavimo užtikrinimo sutartims, sudarytoms iki šio įstatymo įsigaliojimo dienos. 10. 11.

11. Šio įstatymo 21 straipsnio 1 dalyje išdėstyto

Geležinkelių transporto kodekso 28 straipsnio 5 dalyje ir šio įstatymo

35 straipsnio 1 dalyje išdėstytoje Geležinkelių transporto kodekso 33

straipsnio 2 dalyje nustatyti reikalavimai taikomi 2020–2021 metų tarnybinio traukinių tvarkaraščio galiojimo ir vėlesniais tarnybinio traukinių tvarkaraščio galiojimo laikotarpiais. 11. 12. Lietuvos transporto saugos administracija per 5 darbo dienas nuo šio straipsnio³⁴ dalyje nurodytų bendrovių prašymų joms perduoti akcinei bendrovei „Lietuvos geležinkeliai“ paskirtus viešosios geležinkelių infrastruktūros pajėgumus gavimo dienos pakeičia priimtus sprendimus dėl viešosios geležinkelių infrastruktūros pajėgumų skyrimo akcinei bendrovei „Lietuvos geležinkeliai“ ir:

1) viešosios geležinkelių infrastruktūros pajėgumus, kurie buvo skirti viešosios geležinkelių infrastruktūros statybos, remonto ir (ar) techninės priežiūros darbams atlikti, nuo prašyme nurodytos dienos tokiomis pačiomis sąlygomis ir tokiam pačiam laikotarpiui perduoda akcinės bendrovės „Lietuvos geležinkeliai“ įsteigtai bendrovei viešosios geležinkelių infrastruktūros valdytojo funkcijoms atlikti;

2) viešosios geležinkelių infrastruktūros pajėgumus, kurie buvo skirti keleivių, bagažo vežimo vietiniais ir ( ar) tarptautiniais maršrutais paslaugoms teikti, nuo prašyme nurodytos dienos tokiomis pačiomis sąlygomis ir tokiam pačiam laikotarpiui perduoda akcinės bendrovės ,,Lietuvos geležinkeliai“ įsteigtai bendrovei keleivių, bagažo vežimo geležinkelių transportu paslaugoms teikti;

3) viešosios geležinkelių infrastruktūros pajėgumus, kurie buvo skirti krovinių vežimo vietiniais ir (ar) tarptautiniais maršrutais paslaugoms teikti, nuo prašyme nurodytos dienos tokiomis pačiomis sąlygomis ir tokiam pačiam laikotarpiui perduoda akcinės bendrovės ,,Lietuvos geležinkeliai“ įsteigtai bendrovei krovinių vežimo geležinkelių transportu paslaugoms teikti. 12¹³ .

12

13. Lietuvos Respublikos Vyriausybė, Lietuvos Respublikos susisiekimo ministras, Lietuvos Respublikos ryšių reguliavimo tarnybos direktorius ir Lietuvos transporto saugos administracijos direktorius ne vėliau kaip iki 2019 m. rugsėjo 7 d. priima šio įstatymo įgyvendinamuosius teisės aktus.“

8Balsavimo rezultatai:

bendru sutarimu. 9. Komiteto paskirti pranešėjai: Jurgis Razma. 10. Komiteto narių atskiroji nuomonė: nėra. PRIDEDAMA. Komiteto patobulintas įstatymo projektas ir jo lyginamasis variantas. Komiteto pirmininko pavaduotojas                                                                                                                Dainius Kreivys Komiteto biuro patarėjas Darius Šaltmeris