Projekto lyginamasis variantas
2018 m. d. Nr. Vilnius
1Pakeisti 2 straipsnio 13 dalį ir ją išdėstyti taip:
„13. Politinės kampanijos laikotarpis – laikotarpis, kuris prasideda įstatymų nustatyta tvarka paskelbus rinkimų datą arba Vyriausiojoje rinkimų komisijoje įregistravus piliečių referendumo iniciatyvinę grupę, arba Seimui pagal Seimo narių grupės siūlymą priėmus nutarimą paskelbti referendumą ir baigiasi praėjus 100 dienų nuo rinkimų (pakartotinių rinkimų) ar referendumo galutinių rezultatų paskelbimo dienos arba Vyriausiajai rinkimų komisijai įstatymų nustatyta tvarka priėmus sprendimą pripažinti referendumo paskelbimo iniciatyvą nutraukta ir (ar) pripažinti parašų rinkimą nutrauktu arba pripažinus Seimo nutarimą paskelbti referendumą negaliojančiu.“
2Pakeisti 2 straipsnio 18 dalį ir ją išdėstyti taip:
„18. Referendumo oponentai – įstatymų nustatyta tvarka Vyriausiojoje rinkimų komisijoje įregistruoti asmenys – Lietuvos Respublikos piliečiai, jų grupės, taip pat politinės partijos – oponuojantys referendumo iniciatoriams ir referendumo šalininkams.“
19 dalimi ir ją išdėstyti taip: „19. Referendumo šalininkai – įstatymų nustatyta tvarka Vyriausiojoje rinkimų komisijoje įregistruoti asmenys – Lietuvos Respublikos piliečiai, ne mažiau kaip 15 Lietuvos Respublikos piliečių grupės, Lietuvos Respublikos įregistruotos nevyriausybinės organizacijos, taip pat politinės partijos – palaikantys referendumo idėją.“
Pakeisti 3 straipsnio 2 dalį ir ją išdėstyti taip: „2.
Tik savarankišku politinės kampanijos dalyviu gali būti registruojami:
1) politinė partija;
2) pretendentas;
3) išsikėlęs kandidatas;
4) referendumo iniciatoriai;
5) referendumo šalininkai;
65) referendumo oponentai;
76) visuomeninis rinkimų komitetas.“
Pakeisti 4 straipsnio 2 dalį ir ją išdėstyti taip:
„2. Rinkimų (referendumo) agitacijos kampanijos etapas prasideda įstatymų nustatyta
tvarka paskelbus rinkimų (referendumo) datą ir baigiasi prasidėjus įstatymų nustatytam terminui, kurio metu draudžiama rinkimų (referendumo) agitacija. Vykstant pakartotiniam balsavimui, šis etapas taip pat apima laikotarpį nuo rinkimų agitacijos draudimo pabaigos iki pakartotinio balsavimo agitacijos draudimo pradžios. Referendumo agitacijos kampanijos etapas prasideda Vyriausiojoje rinkimų komisijoje įregistravus piliečių referendumo iniciatyvinę grupę ar Seimui priėmus nutarimą paskelbti referendumą pagal Seimo narių grupės siūlymą paskelbti referendumą ir baigiasi prasidėjus Lietuvos Respublikos referendumo įstatymo nustatytam terminui, kurio metu referendumo agitacija draudžiama.“4 straipsnis. 5 straipsnio pakeitimas
1Pakeisti 5 straipsnio 1 dalį ir ją išdėstyti taip:
„1. Vyriausioji rinkimų komisija šio įstatymo 3 straipsnio 2 ir
kampanijos dalyviais priimti pradeda prasidėjus politinės kampanijos laikotarpiui ir priimti baigia tą dieną (įskaitytinai), kurią pagal atitinkamus įstatymus pradedamas pareiškinių dokumentų įteikimas. Terminas, per kurį šie asmenys turi teisę kreiptis į Vyriausiąją rinkimų komisiją registruoti juos savarankiškais politinės kampanijos dalyviais, negali būti trumpesnis kaip 10 darbo dienų, referendumo atveju – ne mažiau kaip 10 darbo dienų nuo Seimo nutarimo dėl referendumo paskelbimo įsigaliojimo.“
straipsnio 4 dalį ir ją išdėstyti taip: „4.
Šio įstatymo 3 straipsnio
registruotis savarankiškais politinės kampanijos dalyviais, Vyriausiajai rinkimų komisijai privalo pateikti:
1) prašymą registruotis savarankišku politinės kampanijos dalyviu;
2) savo (referendumo iniciatorių, referendumo šalininkų, referendumo oponentų ar visuomeninio rinkimų komiteto atstovo (koordinatoriaus) asmens tapatybę patvirtinantį dokumentą;
3) šio įstatymo nustatyta tvarka pasirašytos turto patikėjimo sutarties su politinės kampanijos iždininku nuorašą ir gali pateikti sutarties su politinės kampanijos audito įmone arba auditoriumi nuorašą;
4) politinės kampanijos iždininko asmens tapatybę patvirtinantį dokumentą;
5) dokumentą, patvirtinantį, kad yra atidaryta nauja banko sąskaita, kuri bus naudojama kaip politinės kampanijos sąskaita, ir ne anksčiau kaip prieš 3 darbo dienas išduotą pažymą, kad lėšų šioje sąskaitoje nėra. Referendumo iniciatorių, referendumo šalininkų, referendumo oponentų ar visuomenino rinkimų komiteto politinės kampanijos sąskaitą atidaro koordinatorius.“
7 dalį ir išdėstyti jas taip: „7. Vyriausiosios rinkimų komisijos interneto svetainėje skelbiami:
1) savarankiško politinės kampanijos dalyvio pavadinimas arba vardas, pavardė, jo statusas politinėje kampanijoje (pretendentas, kandidatas, referendumo iniciatorius, referendumo šalininkas ar referendumo oponentas), telefonas, elektroninio pašto adresas;
2) politinės kampanijos iždininko vardas, pavardė, telefonas, elektroninio pašto adresas;
3) politinės kampanijos audito įmonės, jeigu ji yra, pavadinimas, įmonės kodas, telefonas, elektroninio pašto adresas arba auditoriaus vardas, pavardė, telefonas, elektroninio pašto adresas;
4) politinės partijos atstovaujamieji politinės kampanijos dalyviai ir, jeigu to prašo ši politinė partija, jiems politinės partijos nustatyti išlaidų limitai.“
Pakeisti 8 straipsnio 1 dalį ir ją išdėstyti taip: „1. Kitų savarankiškų politinės kampanijos dalyvių politinės kampanijos finansuojamos iš:
1) pagal šį įstatymą turinčių teisę aukoti fizinių asmenų aukų ir politinių partijų aukų kandidatams ir kandidatų sąrašams, referendumo iniciatoriams, referendumo šalininkams arba referendumo oponentams;
2) nuosavų (asmeninių) lėšų;
3) palūkanų už politinės kampanijos sąskaitoje esančias lėšas.“
Pakeisti 13 straipsnio 2 dalį ir ją išdėstyti taip:
„2. Politinės partijos turi teisę aukoti kandidatų, kandidatų sąrašų, referendumo
iniciatorių, referendumo šalininkų ar referendumo oponentų politinėms kampanijoms.“
1Pakeisti 14 straipsnio 4 dalį ir ją išdėstyti taip:
„4.
Politinės kampanijos išlaidomis pripažįstami politinės kampanijos dalyvio politinės kampanijos laikotarpiu turėtos išlaidos ir prisiimti įsipareigojimai, skirti:
1) politinei reklamai ar kitai agitacinei medžiagai gaminti ar platinti bet kokiomis visuomenės informavimo priemonėmis ar bet kokiu kitu viešu būdu;
2) politinės kampanijos iždininko atlyginimui mokėti ir funkcijoms atlikti;
3) politinės kampanijos audito įmonės arba auditoriaus paslaugoms apmokėti;
4) nekilnojamųjų ar kilnojamųjų daiktų, reikalingų vykdant politinę kampaniją, nuomai;
5) politinei kampanijai naudojamoms transporto priemonėms nuomoti, eksploatuoti;
6) politinės kampanijos savanorių, politinės partijos ar kandidato atstovų rinkimams ar rinkimų (referendumo) stebėtojų ryšio, maitinimo, apgyvendinimo ir transporto paslaugoms apmokėti;
7) politinių partijų, pretendentų, kandidatų, referendumo iniciatorių, referendumo šalininkų, referendumo oponentų, visuomeninių rinkimų komitetų išlaidoms, turėtoms pagal teisinių paslaugų sutartis;
8) politinių partijų, pretendentų, kandidatų, referendumo iniciatorių, referendumo šalininkų, referendumo oponentų, visuomeninių rinkimų komitetų išlaidoms, turėtoms pagal politinės kampanijos organizavimo, konsultavimo ir mokymo paslaugų sutartis;
9) pretendento, kandidato kelionėms (transporto ir apgyvendinimo išlaidoms) į rinkimų apygardą;
10) kitoms šiame įstatyme nustatytoms reikmėms, susijusioms su politine kampanija.“
14 straipsnio 9 dalį ir ją išdėstyti taip: „9.
Politinėms partijoms, pretendentams, kandidatams, referendumo iniciatoriams, referendumo šalininkams, referendumo oponentams, visuomeniniams rinkimų komitetams šio straipsnio
teikti tik Lietuvos Respublikos, kitų Europos Sąjungos ar Šiaurės Atlanto sutarties organizacijos valstybių narių, Europos ekonominės erdvės valstybių (toliau – nustatytos valstybės) piliečiai, taip pat nustatytose valstybėse įsteigti juridiniai asmenys, organizacijos, padaliniai, išskyrus atvejus, kai 1/4 ar daugiau balsavimo teisių tokio juridinio asmens ar kitos organizacijos dalyvių susirinkime priklauso ne nustatytai valstybei, ne nustatytose valstybėse įsteigtiems juridiniams asmenims ir (ar) jų piliečiams. Paslaugų teikėjai, su politinėmis partijomis, pretendentais, kandidatais, referendumo iniciatoriais, referendumo šalininkais, referendumo oponentais, visuomeniniais rinkimų komitetais sudarę sutartis šio straipsnio 4 dalies 7 ir
pačius kaip ir jiems patiems keliamus reikalavimus atitinkančius subjektus. Šis reikalavimas taip pat taikomas šio straipsnio 4 dalies 7 ir 8 punktuose nurodytų paslaugų, kurios buvo suteiktos iki politinės kampanijos laikotarpio pradžios, tačiau skirtos politinei kampanijai, teikėjams.“
Pakeisti 17 straipsnio 3 dalį ir ją išdėstyti taip: „3.
Politinės kampanijos iždininku gali būti tik Lietuvos Respublikos pilietis ar nuolatinis Lietuvos Respublikos gyventojas, išskyrus:
1) pretendentą ar kandidatą;
2) referendumo iniciatorius, referendumo šalininkus ir referendumo oponentus;
3) rinkimų ar referendumo komisijos narį;
4) šio įstatymo nustatyta tvarka politinės partijos ar savarankiško politinės kampanijos dalyvio nepriklausomą patikrinimą atliekantį auditorių;
5) fizinį asmenį, teismo pripažintą neveiksniu ar ribotai veiksniu arba nebaigusį atlikti bausmės pagal teismo nuosprendį;
6) visuomeninio rinkimų komiteto narį.“ Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą. Respublikos Prezidentas Teikia Seimo narys Ramūnas Karbauskis
Projekto Nr. XIIIP-3101(2) lyginamasis variantas
2019 m. d. Nr. Vilnius
1Pakeisti 2 straipsnio 13 dalį ir ją išdėstyti taip:
„13. Politinės kampanijos laikotarpis – laikotarpis, kuris prasideda įstatymų nustatyta tvarka paskelbus rinkimų datą arba Vyriausiojoje rinkimų komisijoje įregistravus piliečių referendumo iniciatyvinę grupę, arba pateikus Seimui pagal Seimo narių grupės siūlymą priėmus nutarimą paskelbti referendumą ir baigiasi praėjus
rezultatų paskelbimo dienos arba Seimui priėmus nutarimą neskelbti referendumo, arba Vyriausiajai rinkimų komisijai įstatymų nustatyta tvarka priėmus sprendimą pripažinti referendumo paskelbimo iniciatyvą nutraukta ir (arba) pripažinti parašų rinkimą nutrauktu, arba pripažinus Seimo nutarimą paskelbti referendumą netekusiu galios.“
2Pakeisti 2 straipsnio 18 dalį ir ją išdėstyti taip:
„18. Referendumo oponentai – įstatymų nustatyta tvarka Vyriausiojoje rinkimų komisijoje įregistruoti asmenys – Lietuvos Respublikos piliečiai, jų grupės, Lietuvos Respublikoje įregistruotos nevyriausybinės organizacijos, taip pat politinės partijos – oponuojantys referendumo iniciatoriams ir referendumo šalininkams.“
19 dalimi: „19. Referendumo šalininkai – įstatymų nustatyta tvarka Vyriausiojoje rinkimų komisijoje įregistruoti asmenys – Lietuvos Respublikos piliečiai, ne mažiau kaip penkiolikos Lietuvos Respublikos piliečių grupės, Lietuvos Respublikoje įregistruotos nevyriausybinės organizacijos, taip pat politinės partijos – palaikantys referendumo paskelbimo iniciatyvą ir referendumu siūlomą priimti sprendimą.“
atitinkamai 20, 21, 22 dalimis. 2 straipsnis.
Pakeisti 3 straipsnio 2 dalį ir ją išdėstyti taip:
„2. Tik savarankišku politinės kampanijos dalyviu
gali būti registruojami:
1) politinė partija;
2) pretendentas;
3) išsikėlęs kandidatas;
4) referendumo iniciatoriai;
5) referendumo šalininkai;
65) referendumo oponentai;
76) visuomeninis rinkimų komitetas.“
Pakeisti 4 straipsnio 2 dalį ir ją išdėstyti taip:
„2. Rinkimų (referendumo) agitacijos kampanijos etapas prasideda įstatymų nustatyta
tvarka paskelbus rinkimų (referendumo) datą ir baigiasi prasidėjus įstatymų nustatytam terminui, kurio metu draudžiama rinkimų (referendumo) agitacija. Vykstant pakartotiniam balsavimui, šis etapas taip pat apima laikotarpį nuo rinkimų agitacijos draudimo pabaigos iki pakartotinio balsavimo agitacijos draudimo pradžios. Referendumo agitacijos kampanijos etapas prasideda Vyriausiojoje rinkimų komisijoje įregistravus piliečių referendumo iniciatyvinę grupę ar pateikus Seimui priėmus nutarimą paskelbti referendumą pagal Seimo narių grupės siūlymą paskelbti referendumą ir baigiasi prasidėjus Lietuvos Respublikos referendumo įstatymo nustatytam terminui, kurio metu referendumo agitacija draudžiama.“4 straipsnis. 5 straipsnio pakeitimas
1Pakeisti 5 straipsnio 1 dalį ir ją išdėstyti taip:
„1. Vyriausioji rinkimų komisija šio įstatymo 3 straipsnio 2 ir 3 dalyse nurodytų asmenų prašymus registruoti savarankiškais politinės kampanijos dalyviais priimti pradeda prasidėjus politinės kampanijos laikotarpiui ir priimti baigia tą dieną (įskaitytinai), kurią pagal atitinkamus įstatymus pradedamas pareiškinių dokumentų įteikimas. Terminas, per kurį šie asmenys turi teisę kreiptis į Vyriausiąją rinkimų komisiją registruoti juos savarankiškais politinės kampanijos dalyviais, negali būti trumpesnis kaip 10 darbo dienų, referendumo atveju – ne trumpesnis kaip 10 darbo dienų nuo Seimo nutarimo dėl referendumo paskelbimo įsigaliojimo dienos.“ 2.
Pakeisti 5 straipsnio 3 dalies pirmąją pastraipą ir ją išdėstyti taip: „3. Politinė partija, norinti registruotis, registruoti savo keliamą kandidatą ar kandidatų sąrašą savarankišku politinės kampanijos dalyviu, politinė partija, norinti registruotis savarankišku politinės kampanijos dalyviu – referendumo šalininku, Vyriausiajai rinkimų komisijai:“
straipsnio 4 dalį ir ją išdėstyti taip: „4. Šio įstatymo 3 straipsnio
savarankiškais politinės kampanijos dalyviais, ir šio įstatymo 3 straipsnio 2 dalies 5 punkte nurodyti asmenys, norintys registruotis savarankiškais politinės kampanijos dalyviais – referendumo šalininkais Vyriausiajai rinkimų komisijai privalo pateikti:
1) prašymą registruotis savarankišku politinės kampanijos dalyviu;
2) savo (referendumo iniciatorių, referendumo šalininkų, referendumo oponentų ar visuomeninio rinkimų komiteto atstovo (koordinatoriaus) asmens tapatybę patvirtinantį dokumentą;
3) šio įstatymo nustatyta tvarka pasirašytos turto patikėjimo sutarties su politinės kampanijos iždininku nuorašą ir gali pateikti sutarties su politinės kampanijos audito įmone arba auditoriumi nuorašą;
4) politinės kampanijos iždininko asmens tapatybę patvirtinantį dokumentą;
5) dokumentą, patvirtinantį, kad yra atidaryta nauja banko sąskaita, kuri bus naudojama kaip politinės kampanijos sąskaita, ir ne anksčiau kaip prieš 3 darbo dienas išduotą pažymą, kad lėšų šioje sąskaitoje nėra. Referendumo iniciatorių, referendumo šalininkų, referendumo oponentų ar visuomenino rinkimų komiteto politinės kampanijos sąskaitą atidaro koordinatorius.“ 4.
Pakeisti 5 straipsnio 7 dalį ir ją išdėstyti taip: „7. Vyriausiosios rinkimų komisijos interneto svetainėje skelbiami:
1) savarankiško politinės kampanijos dalyvio pavadinimas arba vardas, pavardė, jo statusas politinėje kampanijoje (pretendentas, kandidatas, referendumo iniciatorius, referendumo šalininkas ar referendumo oponentas), telefonas, elektroninio pašto adresas;
2) politinės kampanijos iždininko vardas, pavardė, telefonas, elektroninio pašto adresas;
3) politinės kampanijos audito įmonės, jeigu ji yra, pavadinimas, įmonės kodas, telefonas, elektroninio pašto adresas arba auditoriaus vardas, pavardė, telefonas, elektroninio pašto adresas;
4) politinės partijos atstovaujamieji politinės kampanijos dalyviai ir, jeigu to prašo ši politinė partija, jiems politinės partijos nustatyti išlaidų limitai.“
Pakeisti 8 straipsnio 1 dalį ir ją išdėstyti taip: „1. Kitų savarankiškų politinės kampanijos dalyvių politinės kampanijos finansuojamos iš:
1) pagal šį įstatymą turinčių teisę aukoti fizinių asmenų aukų ir politinių partijų aukų kandidatams ir kandidatų sąrašams, referendumo iniciatoriams, referendumo šalininkams arba referendumo oponentams;
2) nuosavų (asmeninių) lėšų;
3) palūkanų už politinės kampanijos sąskaitoje esančias lėšas.“
Pakeisti 13 straipsnio 2 dalį ir ją išdėstyti taip:
„2. Politinės partijos turi teisę aukoti kandidatų, kandidatų sąrašų, referendumo
iniciatorių, referendumo šalininkų ar referendumo oponentų politinėms kampanijoms.“
1Pakeisti 14 straipsnio 4 dalį ir ją išdėstyti taip:
„4.
Politinės kampanijos išlaidomis pripažįstami politinės kampanijos dalyvio politinės kampanijos laikotarpiu turėtos išlaidos ir prisiimti įsipareigojimai, skirti:
1) politinei reklamai ar kitai agitacinei medžiagai gaminti ar platinti bet kokiomis visuomenės informavimo priemonėmis ar bet kokiu kitu viešu būdu;
2) politinės kampanijos iždininko atlyginimui mokėti ir funkcijoms atlikti;
3) politinės kampanijos audito įmonės arba auditoriaus paslaugoms apmokėti;
4) nekilnojamųjų ar kilnojamųjų daiktų, reikalingų vykdant politinę kampaniją, nuomai;
5) politinei kampanijai naudojamoms transporto priemonėms nuomoti, eksploatuoti;
6) politinės kampanijos savanorių, politinės partijos ar kandidato atstovų rinkimams ar rinkimų (referendumo) stebėtojų ryšio, maitinimo, apgyvendinimo ir transporto paslaugoms apmokėti;
7) politinių partijų, pretendentų, kandidatų, referendumo iniciatorių, referendumo šalininkų, referendumo oponentų, visuomeninių rinkimų komitetų išlaidoms, turėtoms pagal teisinių paslaugų sutartis;
8) politinių partijų, pretendentų, kandidatų, referendumo iniciatorių, referendumo šalininkų, referendumo oponentų, visuomeninių rinkimų komitetų išlaidoms, turėtoms pagal politinės kampanijos organizavimo, konsultavimo ir mokymo paslaugų sutartis;
9) pretendento, kandidato kelionėms (transporto ir apgyvendinimo išlaidoms) į rinkimų apygardą;
10) kitoms šiame įstatyme nustatytoms reikmėms, susijusioms su politine kampanija.“
14 straipsnio 9 dalį ir ją išdėstyti taip: „9.
Politinėms partijoms, pretendentams, kandidatams, referendumo iniciatoriams, referendumo šalininkams, referendumo oponentams, visuomeniniams rinkimų komitetams šio straipsnio
teikti tik Lietuvos Respublikos, kitų Europos Sąjungos ar Šiaurės Atlanto sutarties organizacijos valstybių narių, Europos ekonominės erdvės valstybių (toliau – nustatytos valstybės) piliečiai, taip pat nustatytose valstybėse įsteigti juridiniai asmenys, organizacijos, padaliniai, išskyrus atvejus, kai 1/4 ar daugiau balsavimo teisių tokio juridinio asmens ar kitos organizacijos dalyvių susirinkime priklauso ne nustatytai valstybei, ne nustatytose valstybėse įsteigtiems juridiniams asmenims ir (ar) jų piliečiams. Paslaugų teikėjai, su politinėmis partijomis, pretendentais, kandidatais, referendumo iniciatoriais, referendumo šalininkais, referendumo oponentais, visuomeniniais rinkimų komitetais sudarę sutartis šio straipsnio 4 dalies 7 ir
pačius kaip ir jiems patiems keliamus reikalavimus atitinkančius subjektus. Šis reikalavimas taip pat taikomas šio straipsnio 4 dalies 7 ir 8 punktuose nurodytų paslaugų, kurios buvo suteiktos iki politinės kampanijos laikotarpio pradžios, tačiau skirtos politinei kampanijai, teikėjams.“
Pakeisti 17 straipsnio 3 dalį ir ją išdėstyti taip: „3.
Politinės kampanijos iždininku gali būti tik Lietuvos Respublikos pilietis ar nuolatinis Lietuvos Respublikos gyventojas, išskyrus:
1) pretendentą ar kandidatą;
2) referendumo iniciatorius, referendumo šalininkus ir referendumo oponentus;
3) rinkimų ar referendumo komisijos narį;
4) šio įstatymo nustatyta tvarka politinės partijos ar savarankiško politinės kampanijos dalyvio nepriklausomą patikrinimą atliekantį auditorių;
5) fizinį asmenį, teismo pripažintą neveiksniu ar ribotai veiksniu arba nebaigusį atlikti bausmės pagal teismo nuosprendį;
6) visuomeninio rinkimų komiteto narį.“ Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą. Respublikos Prezidentas Teikia Valstybės valdymo ir savivaldybių komiteto vardu komiteto pirmininkė Guoda Burokienė
priežastys, parengtų projektų tikslai ir uždaviniai Teikiamas Lietuvos Respublikos politinių kampanijų finansavimo ir finansavimo kontrolės įstatymo bei Lietuvos Respublikos referendumo įstatymo pataisas buvo nuspręsta rengti dėl to, kad dabartinis reguliavimas referendumo politinės kampanijos dalyviu leidžia būti referendumo iniciatoriams arba referendumo oponentams. Toks reguliavimas riboja asmenų, kurie nėra referendumo iniciatoriai, tačiau pritaria referendume suformuluotiems klausimams, galėjimą dalyvauti politinėje kampanijoje pilnaverčio dalyvio teisėmis, kai tuo tarpu referendumo oponentai tokių apribojimų neturi (bet kuri asmenų grupė, kuri nepritaria referendume suformuluotam klausimui, gali registruotis kaip referendumo oponentai ir, atitinkamai, pvz. rinkti aukas savo politinei kampanijai ir t.t). Toks reguliavimas paneigia asmenų lygiateisiškumo principą, nepagrįstai diskriminuoja referendumo šalininkus, riboja jų teises dalyvauti politinėje kampanijoje tuo atveju, jei jie nėra referendumo iniciatoriai. 2. Įstatymų projektų iniciatoriai (institucija, asmenys ar piliečių įgalioti atstovai) ir rengėjai Seimo narys Ramūnas Karbauskis. 3. Kaip šiuo metu yra reguliuojami įstatymo projektuose aptarti teisiniai santykiai Lietuvos Respublikos politinių kampanijų finansavimo ir finansavimo kontrolės įstatymas bei Lietuvos Respublikos referendumo įstatymas nenumato referendumo šalininko sąvokos ir, atitinkamai, referendumo šalininkų, kurie nėra referendumo iniciatoriai, galimybės būti politinės kampanijos dalyviais. 4.
siūlomos naujos teisinio reguliavimo nuostatos ir kokių teigiamų rezultatų laukiama Pataisomis įtvirtinama referendumo šalininkų sąvoka, nustatant, kad „referendumo šalininkai – įstatymų nustatyta tvarka Vyriausiojoje rinkimų komisijoje įregistruoti asmenys – Lietuvos Respublikos piliečiai, ne mažiau kaip 15 Lietuvos Respublikos piliečių grupės, Lietuvos Respublikos įregistruotos nevyriausybinės organizacijos, taip pat politinės partijos – palaikantys referendumo idėją.“ Taigi, referendumo šalininkais turi teisę registruotis piliečių grupė, Lietuvos Respublikoje registruotos politinės partijos ir Lietuvos Respublikoje registruotos nevyriausybinės organizacijos. Piliečių grupę, kuri nori registruotis referendumo šalininkais (toliau – grupė) sudaro ne mažiau kaip 15 Lietuvos Respublikos piliečių, turinčių rinkimų teisę. Tas pats asmuo gali būti tik vienos grupės nariu. Grupės atstovas Vyriausiajai rinkimų komisijai pateikia prašymą įregistruoti grupę. Dokumentų priėmimas registruoti grupę priimamas nuo Seimo nutarimo paskelbti referendumą pagal Seimo narių grupės siūlymą paskelbti referendumą įsigaliojimo dienos ir baigiamas pasibaigus savarankiškų politinės kampanijos dalyvių registracijai.
Grupės prašyme Vyriausiajai rinkimų komisijai turi būti nurodyta:
1) grupės nariai (jų vardas, pavardė, Lietuvos Respublikos gyventojų registre įrašytas asmens kodas, deklaruota gyvenamoji vieta, įrašyta Lietuvos Respublikos gyventojų registre iki nustatytosios dienos, kontaktiniai duomenys: telefono numeriai, elektroninio pašto adresas);
2) grupės atstovas (koordinatorius) ir jo įgaliojimai;
3) grupės atstovo (koordinatoriaus) gyvenamosios vietos adresas ir kontaktiniai duomenys: telefono, fakso numeriai, elektroninio pašto adresas; Grupės veikla baigiasi, kai:
1) Vyriausioji rinkimų komisija savo sprendimu priima sprendimą panaikinti grupės registraciją;
2) Baigiasi referendumo politinė kampanija;
3) Grupės nariai atšaukia savo parašus ir grupėje lieka mažesnis nei šio straipsnio 1 dalyje numatytas grupės narių skaičius. 5. Numatomo teisinio reguliavimo poveikio vertinimo rezultatai, galimos neigiamos priimtų įstatymų pasekmės ir kokių priemonių reikėtų imtis, kad tokių pasekmių būtų išvengta Priėmus įstatymus, neigiamų pasekmių nenumatoma. 6. Kokią įtaką įstatymai turės kriminogeninei situacijai, korupcijai Įstatymų priėmimas korupcijai įtakos neturės. 7. Kaip įstatymų įgyvendinimas atsilieps verslo sąlygoms ir jo plėtrai Įstatymų priėmimas neigiamos įtakos verslo sąlygoms ir jo plėtrai neturės. 8. Įstatymų inkorporavimas į teisinę sistemą, kokius teisės aktus būtina priimti, kokius galiojančius teisės aktus reikia pakeisti ar pripažinti netekusiais galios Siekiant įstatymus inkorporuoti į teisinę sistemą nereikės keisti kitų įstatymų. 9.
įstatymų projektai parengti laikantis Lietuvos Respublikos valstybinės kalbos, Teisėkūros pagrindų įstatymų reikalavimų, o įstatymų projektų sąvokos ir jas įvardijantys terminai įvertinti Terminų banko įstatymo ir jo įgyvendinamųjų teisės aktų nustatyta tvarka Įstatymų projektai parengti laikantis Lietuvos Respublikos valstybinės kalbos, Lietuvos Respublikos teisėkūros pagrindų įstatymų reikalavimų ir atitinka bendrinės lietuvių kalbos normas. 10. Ar įstatymų projektai atitinka Žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatas ir Europos Sąjungos dokumentus Įstatymų projektai neprieštarauja Žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatoms ir Europos Sąjungos dokumentams. 11. Jeigu įstatymams įgyvendinti reikia įgyvendinamųjų teisės aktų, – kas ir kada juos turėtų priimti Įgyvendinamųjų teisės aktų parengti nereikės. 12. Kiek valstybės, savivaldybių biudžetų ir kitų valstybės įsteigtų fondų lėšų prireiks įstatymams įgyvendinti, ar bus galima sutaupyti (pateikiami prognozuojami rodikliai einamaisiais ir artimiausiais 3 biudžetiniais metais) Įgyvendinant įstatymus, papildomų biudžeto lėšų nereikės. 13. Rengiant įstatymų projektus gauti specialistų vertinimai ir išvados Rengiant įstatymų projektus negauta specialistų vertinimų. 14. Reikšminiai žodžiai, kurių reikia šiems projektams įtraukti į kompiuterinę paieškos sistemą, įskaitant Europos žodyno Eurovoc terminus, temas bei sritis Referendumas, rinkimų kampanija. 15. Kiti, iniciatorių nuomone, reikalingi pagrindimai ir paaiškinimai Nėra. Teikia Seimo narys Ramūnas Karbauskis
Vilnius Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams bei teisės technikos taisyklėms, teikiame šias pastabas:
įstatymo 2 straipsnio 13 dalies sąvokoje nurodytas juridinis faktas dėl referendumo politinės kampanijos pabaigos „pripažinus Seimo nutarimą paskelbti referendumą negaliojančiu“ yra tinkamas minėtos kampanijos pabaigos apibrėžimui. Jei turimas omenyje paties Seimo nutarimas dėl nutarimo dėl referendumo paskelbimo, tai tokiu atveju Seimo nutarimas būtų ne
„paskelbiamas negaliojančiu“, o „pripažįstamas netekusiu galios“. Be to,
Referendumo įstatymas numato Seimo pareigą nutarimu paskelbti referendumą, jei referendumo iniciatyva atitinka nustatytus reikalavimus, ir atitinkamai nenumato galimybės ir sąlygų tokį Seimo nutarimą atšaukti (kaip rašoma vertinamojoje nuostatoje „paskelbti negaliojančiu“). Pažymėtina, kad iki referendumo dienos įsigaliojus Lietuvos Respublikos Konstitucinio Teismo nutarimui, kuriuo Seimo nutarimas paskelbti referendumą būtų pripažintas prieštaraujančiu Konstitucijai ar įstatymui, toks Seimo nutarimas negalėtų būti taikomas ir referendumas negalėtų būti vykdomas. 2. Derinant vertinamą projektą su 2018 m. gruodžio 20 d. Seimo plenariniame posėdyje[¹] numatomo priimti Lietuvos Respublikos referendumo įstatymo Nr. IX-929 pakeitimo įstatymo projektu Nr. XIIIP-2559(2) teikiamo Referendumo įstatymo (toliau – Referendumo įstatymo projektas) nuostatomis, projekto 1 straipsniu keičiamo įstatymo 1 straipsnio 13 dalyje turėtų būti nurodytas politinės kampanijos laikotarpio pabaigos juridinis faktas – jei Seimas priima nutarimą neskelbti referendumo. 3.
straipsnio 19 dalyje siūlomos įtvirtinti sąvokos „Referendumo šalininkai“ apibrėžtyje nuostata „palaikantys referendumo idėją“ yra keistina atsižvelgiant galiojančio Referendumo įstatymo 17 straipsnio 2 dalies nuostatą
„palaikantys referendumo paskelbimo iniciatyvą ir referendumu siūlomą
priimti sprendimą“, kurios nesiūloma pakeisti nei Referendumo įstatymo projekto
Referendumo įstatymo Nr. IX-929 papildymo 10(1) straipsniu ir 18, 19 straipsnių pakeitimo įstatymo projekto (Nr. XIIIP-3102) 3 straipsnyje. 4. Pagal projekto 1 straipsniu keičiamo įstatymo 2 straipsnio 19 dalyje siūlomą įtvirtinti referendumo šalininkų sąvoką referendumo šalininkais būtų laikomi įstatymų nustatyta tvarka Vyriausiosios rinkimų komisijos įregistruotos „Lietuvos Respublikos įregistruotos nevyriausybinės organizacijos, taip pat politinės partijos“ (turėtų būti - Lietuvos Respublikoje), palaikančios referendumo idėją. Pažymėtina, kad kartu su vertinamuoju projektu teikiamo Referendumo įstatymo Nr. IX-929 papildymo 10¹ straipsniu ir 18, 19 straipsnių pakeitimo įstatymo projekto Nr. XIIIP-3102 1 straipsniu pildomo įstatymo 10¹ straipsnio 1 dalyje, taip pat kitose projekto nuostatose nesama teisinio mechanizmo, kuris leistų Vyriausiajai rinkimų komisijai priimti sprendimus registruoti referendumo šalininkais Lietuvos Respublikoje įregistruotą nevyriausybinę organizaciją ar politinę partiją. Vertinamasis projektas apima tik šių subjektų registravimo savarankiškais politinės kampanijos dalyviais tvarką (pabr. mūsų). 5. Pagal projekto 1 straipsniu keičiamo įstatymo 2 straipsnio 19 dalyje siūlomą įtvirtinti referendumo šalininkų sąvoką referendumo šalininkais, be kita ko, būtų laikomos ir „Lietuvos Respublikoje įregistruotos nevyriausybinės organizacijos“.
Pažymime, kad Lietuvos Respublikoje įregistruotoms nevyriausybinėms organizacijoms suteikus teisę būti referendumo šalininkėmis, būtina užtikrinti ir jų lygias teises su politinėmis partijomis būti referendumo oponentėmis ir pakeisti galiojančio įstatymo 2 straipsnio 18 dalyje įtvirtintą sąvoką „Referendumo oponentai“ (pabr. mūsų). 6. Projekto 4 straipsniu dėstoma keičiamo įstatymo 5 straipsnio 1 dalis stokoja nuostatų, numatančių prašymų registruoti savarankiškais politinių kampanijų dalyvių termino pabaigą referendumo atveju. Šio termino pabaiga pagal galiojantį įstatymą ir pagal projekto nuostata būtų apibrėžiama tik pareiškinių dokumentų pateikimo terminais. Atkreipiame dėmesį, kad referendumo atveju pareiškiniai dokumentai nėra teikiami, o projekte siūloma nustatyti tik minėtų prašymų padavimo minimalų terminą, bet ne šio terminio pabaigą. 7. Galiojančio įstatymo 10 straipsnio 3 dalyje yra nustatyta referendumo iniciatorių teisė savo politinei kampanijai finansuoti suteikti auką, neviršijančią 20 VMDU dydžių. Svarstytina, ar sudarant vienodas sąlygas tokia teisė neturėtų būti suteikta ir referendumo šalininkams, ir oponentams. 8. Projekto lyginamojo varianto 1 straipsnyje dėstomi keičiamo įstatymo 2 straipsnio 13 dalies pakeitimai neatitinka galiojančios keičiamo įstatymo redakcijos. 9. Projekto 1 straipsnio 3 dalimi pildant keičiamo įstatymo 2 straipsnį turėtų būti nurodoma, kad jis pildomas nauja 19 dalimi, o keičiamo įstatymo 2 straipsnio buvusios 19-21 dalys turėtų būti atitinkamai pernumeruotos. Departamento direktorius Andrius Kabišaitis O. Buišienė, tel. (8 5) 239 6160, el. p. [email protected] P.
Žukauskas, tel. (8 5) 239 6832, el. p. [email protected] [1] http://www3.lrs.lt/pls/inter/dokpaieska.showdoc_l?p_id=1354657
Blankas
Biudžetinė įstaiga, Vilniaus g. 23-7A, LT-01402 Vilnius, tel. 8 706 63 687, faks. 8 706 63 679, el. p. [email protected]. Duomenys kaupiami ir saugomi Juridinių asmenų registre, kodas 188600362 2019-01- Nr. Į 2019-01-02
Lietuvos Respublikos Seimui Dėl Lietuvos Respublikos Politinių kampanijų finansavimo ir finansavimo kontrolės įstatymo Nr. IX-2428 2, 3, 4, 5, 8, 13, 14 ir 17 straipsnių pakeitimo įstatymo projekto Nr. XIIIP-3101 derinimo Išnagrinėję Lietuvos Respublikos Seimo pateiktą derinti Lietuvos Respublikos politinių kampanijų finansavimo ir finansavimo kontrolės įstatymo Nr. IX-2428 2, 3, 4, 5, 8, 13, 14 ir 17 straipsnių pakeitimo įstatymo projektą Nr. XIIIP-3101 pažymime, kad pastabų ir pasiūlymų pagal kompetenciją neturime. Generalinio direktoriaus pavaduotoja Rūta Krasuckaitė Viktorija Vasiliauskienė, tel. 8 706 68 084, el. p. [email protected]
Vilnius Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams bei teisės technikos taisyklėms, teikiame šias pastabas:
juridinių faktų sąrašas dėl referendumo politinės kampanijos pabaigos stokoja atvejo, kai iki referendumo dienos įsigaliojus Lietuvos Respublikos Konstitucinio Teismo nutarimui, kuriuo Seimo nutarimas paskelbti referendumą būtų pripažintas prieštaraujančiu Konstitucijai ar įstatymui, toks Seimo nutarimas negalėtų būti taikomas ir referendumas negalėtų būti vykdomas, taigi, baigtųsi ir tokio referendumo politinė kampanija. 2. Projekto 4 straipsniu dėstoma keičiamo įstatymo 5 straipsnio 1 dalis stokoja nuostatų, numatančių prašymų registruoti savarankiškais politinių kampanijų dalyviu teikimo termino pabaigą referendumo atveju. Šio termino pabaiga projekte apibrėžiama tik pareiškinių dokumentų pateikimo terminais, tačiau referendumo atveju pareiškiniai dokumentai nėra teikiami. Net jeigu praktikoje Vyriausioji rinkimų komisija ir nustato šio termino pabaigą referendumo atveju, tokia praktika yra teisiškai ydinga, o termino pabaiga ar ją nustatanti institucija ir nustatymo pagrindai turi būti įtvirtinti įstatyme. Departamento direktorius Andrius Kabišaitis P. Žukauskas, tel. (8 5) 239 6832, el. p. [email protected]
Valstybės valdymo ir savivaldybių komitetas Pagrindinio komiteto IŠVADA
2019-01-10
1Komiteto posėdyje dalyvavo:
Komiteto pirmininkė Guoda Burokienė, komiteto pirmininko pavaduotojas Algis Strelčiūnas, komiteto nariai: Ričardas Juška, Gintautas Kindurys, Vanda Kravčionok, Kęstutis Masiulis, Zenonas Streikus. Komiteto biuro darbuotojai: biuro vedėja Lina Milonaitė, patarėjai: Algirdas Astrauskas, Eglė Jonevičienė, Rasa Mačiulytė, Kristina Šimkutė, padėjėja Genovaitė Jasaitienė. Kviestieji asmenys: Teisingumo viceministras Eugenijus Šuliokas. 2. Ekspertų, konsultantų, specialistų išvados, pasiūlymai, pataisos, pastabos (toliau – pasiūlymai):
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
p. 1. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas
1 Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams bei teisės technikos taisyklėms, teikiame šias pastabas:
įstatymo 2 straipsnio 13 dalies sąvokoje nurodytas juridinis faktas dėl referendumo politinės kampanijos pabaigos „pripažinus Seimo nutarimą paskelbti referendumą negaliojančiu“ yra tinkamas minėtos kampanijos pabaigos apibrėžimui. Jei turimas omenyje paties Seimo nutarimas dėl nutarimo dėl referendumo paskelbimo, tai tokiu atveju Seimo nutarimas būtų ne
„paskelbiamas negaliojančiu“, o „pripažįstamas netekusiu galios“. Be to,
Referendumo įstatymas numato Seimo pareigą nutarimu paskelbti referendumą, jei referendumo iniciatyva atitinka nustatytus reikalavimus, ir atitinkamai nenumato galimybės ir sąlygų tokį Seimo nutarimą atšaukti (kaip rašoma vertinamojoje nuostatoje „paskelbti negaliojančiu“).
Pažymėtina, kad iki referendumo dienos įsigaliojus Lietuvos Respublikos Konstitucinio Teismo nutarimui, kuriuo Seimo nutarimas paskelbti referendumą būtų pripažintas prieštaraujančiu Konstitucijai ar įstatymui, toks Seimo nutarimas negalėtų būti taikomas ir referendumas negalėtų būti vykdomas. Pritarti Vietoj sąvokos „pripažinus Seimo nutarimą paskelbti referendumą negaliojančiu“ vartoti sąvoką „pripažinus Seimo nutarimą paskelbti referendumą netekusiu galios“. Žr. Komiteto pasiūlymą prie Teisės departamento pastabos Nr. 2. 2. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas
1
d. Seimo plenariniame posėdyje[1] numatomo priimti Lietuvos Respublikos referendumo įstatymo Nr. IX-929 pakeitimo įstatymo projektu Nr. XIIIP-2559(2) teikiamo Referendumo įstatymo (toliau – Referendumo įstatymo projektas) nuostatomis, projekto 1 straipsniu keičiamo įstatymo 1 straipsnio 13 dalyje turėtų būti nurodytas politinės kampanijos laikotarpio pabaigos juridinis faktas – jei Seimas priima nutarimą neskelbti referendumo. Pritarti Pasiūlymas:
Pakeisti projekto 1 straipsnio 1 dalį ir ją išdėstyti taip:
„1. Pakeisti 2 straipsnio 13 dalį ir ją išdėstyti taip:
„13.
Politinės kampanijos laikotarpis – laikotarpis, kuris prasideda įstatymų nustatyta tvarka paskelbus rinkimų datą arba Vyriausiojoje rinkimų komisijoje įregistravus piliečių referendumo iniciatyvinę grupę, arba Seimui pagal Seimo narių grupės siūlymą priėmus nutarimą paskelbti referendumą ir baigiasi praėjus 100 dienų nuo rinkimų (pakartotinių rinkimų) ar referendumo galutinių rezultatų paskelbimo dienos arba Seimui priėmus nutarimą neskelbti referendumo, arba Vyriausiajai rinkimų komisijai įstatymų nustatyta tvarka priėmus sprendimą pripažinti referendumo paskelbimo iniciatyvą nutraukta ir (ar) pripažinti parašų rinkimą nutrauktu arba pripažinus Seimo nutarimą paskelbti referendumą negaliojančiu netekusiu galios.“
3
nuostata „palaikantys referendumo idėją“ yra keistina atsižvelgiant galiojančio Referendumo įstatymo 17 straipsnio 2 dalies nuostatą „palaikantys referendumo paskelbimo iniciatyvą ir referendumu siūlomą priimti sprendimą“, kurios nesiūloma pakeisti nei Referendumo įstatymo projekto 19 straipsnio 2 dalyje, nei kartu su kartu su vertinamuoju projektu keičiamo Referendumo įstatymo Nr. IX-929 papildymo 10(1) straipsniu ir 18, 19 straipsnių pakeitimo įstatymo projekto (Nr. XIIIP-3102) 3 straipsnyje. Pritarti Pasiūlymas:
Pakeisti projekto 1 straipsnio 3 dalį ir ją išdėstyti taip: „3. Papildyti 2 straipsnį nauja 19 dalimi: „19.
Referendumo šalininkai – įstatymų nustatyta tvarka Vyriausiojoje rinkimų komisijoje įregistruoti asmenys – Lietuvos Respublikos piliečiai, ne mažiau kaip 15 penkiolikos Lietuvos Respublikos piliečių grupės, Lietuvos Respublikos įregistruotos nevyriausybinės organizacijos, taip pat politinės partijos – palaikantys referendumo idėją paskelbimo iniciatyvą ir referendumu siūlomą priimti sprendimą.“
2018-12-204 2,3
straipsnio 19 dalyje siūlomą įtvirtinti referendumo šalininkų sąvoką referendumo šalininkais būtų laikomi įstatymų nustatyta tvarka Vyriausiosios rinkimų komisijos įregistruotos „Lietuvos Respublikos įregistruotos nevyriausybinės organizacijos, taip pat politinės partijos“ (turėtų būti - Lietuvos Respublikoje), palaikančios referendumo idėją. Pažymėtina, kad kartu su vertinamuoju projektu teikiamo Referendumo įstatymo Nr. IX-929 papildymo 10¹ straipsniu ir 18, 19 straipsnių pakeitimo įstatymo projekto Nr. XIIIP-3102 1 straipsniu pildomo įstatymo 10¹ straipsnio 1 dalyje, taip pat kitose projekto nuostatose nesama teisinio mechanizmo, kuris leistų Vyriausiajai rinkimų komisijai priimti sprendimus registruoti referendumo šalininkais Lietuvos Respublikoje įregistruotą nevyriausybinę organizaciją ar politinę partiją. Vertinamasis projektas apima tik šių subjektų registravimo savarankiškais politinės kampanijos dalyviais tvarką (pabr. mūsų). Pritarti Pasiūlymas:
projekto 4 straipsnį nauja 2 dalimi ir ją išdėstyti taip:
„2. Pakeisti 5 straipsnio 3 dalies pirmąją pastraipą ir ją
išdėstyti taip: „3. Politinė partija, norinti registruotis, registruoti savo keliamą kandidatą ar kandidatų sąrašą savarankišku politinės kampanijos dalyviu, politinė partija, norinti registruotis savarankišku politinės kampanijos dalyviu – referendumo šalininku, Vyriausiajai rinkimų komisijai:“. 2.
projekto 4 straipsnio 2, 3 dalis laikyti atitinkamai 3, 4 dalimis. 3. Pakeisti projekto
išdėstyti taip:
„4. Šio įstatymo 3 straipsnio 2 dalies 2, 3, 4, 6, 7 punktuose
nurodyti asmenys, norintys registruotis savarankiškais politinės kampanijos dalyviais, ir šio įstatymo 3 straipsnio 2 dalies 5 punkte nurodyti asmenys, norintys registruotis savarankiškais politinės kampanijos dalyviais
straipsnio 19 dalyje siūlomą įtvirtinti referendumo šalininkų sąvoką referendumo šalininkais, be kita ko, būtų laikomos ir „Lietuvos Respublikoje įregistruotos nevyriausybinės organizacijos“. Pažymime, kad Lietuvos Respublikoje įregistruotoms nevyriausybinėms organizacijoms suteikus teisę būti referendumo šalininkėmis, būtina užtikrinti ir jų lygias teises su politinėmis partijomis būti referendumo oponentėmis ir pakeisti galiojančio įstatymo 2 straipsnio 18 dalyje įtvirtintą sąvoką „Referendumo oponentai“ (pabr. mūsų). Pritarti Pasiūlymas:
Pakeisti projekto 1 straipsnio 2 dalį ir ją išdėstyti taip:
„2. Pakeisti 2 straipsnio 18 dalį ir ją išdėstyti taip:
„18. Referendumo oponentai – įstatymų nustatyta tvarka Vyriausiojoje rinkimų komisijoje įregistruoti asmenys – Lietuvos Respublikos piliečiai, jų grupės, Lietuvos Respublikoje įregistruotos nevyriausybinės organizacijos, taip pat politinės partijos – oponuojantys referendumo iniciatoriams ir referendumo šalininkams.“
1
straipsnio 1 dalis stokoja nuostatų, numatančių prašymų registruoti savarankiškais politinių kampanijų dalyvių termino pabaigą referendumo atveju.
Šio termino pabaiga pagal galiojantį įstatymą ir pagal projekto nuostata būtų apibrėžiama tik pareiškinių dokumentų pateikimo terminais. Atkreipiame dėmesį, kad referendumo atveju pareiškiniai dokumentai nėra teikiami, o projekte siūloma nustatyti tik minėtų prašymų padavimo minimalų terminą, bet ne šio terminio pabaigą. Nepritarti Pašymų registruoti savarankišku politinės kampanijos dalyviu padavimo termino pabaigą referendumo atveju nustato Vyriausioji rinkimų komisija savo sprendimu. Analogiškas reguliavimas yra šiuo metu ir nesukelia įgyvendinimo problemų. 7. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas
nustatyta referendumo iniciatorių teisė savo politinei kampanijai finansuoti suteikti auką, neviršijančią 20 VMDU dydžių. Svarstytina, ar sudarant vienodas sąlygas tokia teisė neturėtų būti suteikta ir referendumo šalininkams, ir oponentams. Nepritarti Pastaba nesusijusi su teikiamu projektu. Projekto iniciatoriai nesiūlo keisti įstatymo 10 straipsnio. Referendumo iniciatorius yra pagrindinis subjektas, jis pasiūlo referendumo idėją, jo statusas skiriasi nuo kitų subjektų, dalyvaujančių referendumo politinėje kampanijoje, tad jam nustatyta išskirtinė teisė suteikti 20 VMDU auką savo politinei kampanijai finansuoti. Analogiška situacija yra rinkimų politinių kampanijų atveju, kuomet kandidatams yra nustatyta teisė suteikti auką savo politinei kampanijai finansuoti. 8. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas
1
keičiamo įstatymo 2 straipsnio 13 dalies pakeitimai neatitinka galiojančios keičiamo įstatymo redakcijos. Atsižvelgti Redakcinio pobūdžio pastaba. 9. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas 2018-12-201 9.
Projekto 1 straipsnio 3 dalimi pildant keičiamo įstatymo 2 straipsnį turėtų būti nurodoma, kad jis pildomas nauja 19 dalimi, o keičiamo įstatymo 2 straipsnio buvusios 19-21 dalys turėtų būti atitinkamai pernumeruotos. Pritarti Redakcinio pobūdžio pastaba. 3. Piliečių, asociacijų, politinių partijų, lobistų ir kitų suinteresuotų asmenų pasiūlymai: negauta. 4. Valstybės ir savivaldybių institucijų ir įstaigų pasiūlymai: negauta. 5. Subjektų, turinčių įstatymų leidybos iniciatyvos teisę, pasiūlymai: negauta. 6. Seimo paskirtų papildomų komitetų /komisijų pasiūlymai: nepaskirta. 7. Komiteto sprendimas ir pasiūlymai:
patobulintam įstatymo projektui Nr. XIIIP-3101(2) ir Komiteto išvadoms. 7.2. Pasiūlymai: nėra. 8. Balsavimo rezultatai: pritarta bendru sutarimu. 9. Komiteto paskirtas pranešėjas: Gintautas Kindurys. 10. Komiteto narių atskiroji nuomonė: nėra. PRIDEDAMA. Komiteto patobulintas įstatymo projektas Nr. XIIIP-3101(2) ir jo lyginamasis variantas. Komiteto pirmininkė Guoda Burokienė Komiteto biuro patarėja Rasa Mačiulytė