Projekto lyginamasis variantas
NR. I-1513
2018 m. d. Nr. Vilnius1 straipsnis. 4² straipsnio pakeitimas
4² straipsnio 4 dalies 3 punktą ir jį išdėstyti taip: „3) fizinis asmuo, įmonės vadovas (arba įmonės vadovo įgaliotas šios įmonės darbuotojas), kuriam pavesta vadovauti laivų agentavimo veiklai, privalo mokėti anglų kalbą (oficiali jūrų praktikoje vartojama kalba), turėti aukštąjį (arba jam prilygintą) technologijos mokslų srities studijų krypčių grupės jūrų inžinerijos technologijos krypties ar jūrų technologijos krypties išsilavinimą inžinerijos mokslų studijų krypčių grupės jūrų inžinerijos krypties išsilavinimą arba ne mažesnę negu 3 metų laivų agentavimo darbo patirtį;“. 2. Pakeisti 4² straipsnio 5 dalį ir ją išdėstyti taip:
„5. Asmenys, pageidaujantys teikti laivų agentavimo paslaugas, susisiekimo ministro
nustatyta tvarka pateikia Transporto saugos administracijai prašymą ir kitus dokumentus, kuriais patvirtinama atitiktis šio straipsnio 4 dalies 1, 3 ir 4 punktuose nustatytiems reikalavimams. Transporto saugos administracija, vadovaudamasi 2016 m. balandžio 27 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentu (ES) 2016/679 dėl fizinių asmenų apsaugos tvarkant asmens duomenis ir dėl laisvo tokių duomenų judėjimo ir kuriuo panaikinama Direktyva 95/46/EB (Bendrasis duomenų apsaugos reglamentas) (OL 2016 L 119, p. 1) ir Lietuvos Respublikos asmens duomenų teisinės apsaugos įstatymu, turi teisę iš valstybės registrų ar informacinių sistemų gauti asmens duomenis, įskaitant ir ypatingus asmens duomenis, reikalingus patikrinti šio straipsnio 4 dalyje nurodytą informaciją.“
4² straipsnį 16 dalimi: „16.
Transporto saugos administracijos interneto svetainėje viešai skelbiamas atestuotų asmenų sąrašas, kuriame nurodomi šie duomenys: fizinio asmens vardas, pavardė /juridinio asmens pavadinimas, kodas, kontaktiniai duomenys (telefono numeris, faksas, adresas), įrašo numeris ir atestavimo data, atestacijos galiojimo sustabdymo data, siekiant nustatyti asmenis, atestuotus teikti laivų agentavimo paslaugas. Ši informacija yra skelbiama visą atestacijos galiojimo laikotarpį.“
straipsnio pakeitimas Papildyti 8 straipsnį 6 dalimi:
„6. Registro tvarkytojas registro duomenų gavėjams neatlygintinai
teikia registro duomenis, registro informaciją, registrui pateiktus dokumentus ir (arba) jų kopijas.“ Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą. Respublikos Prezidentas
Projekto lyginamasis variantas
2019 m. d. Nr. Vilnius1 straipsnis. 4² straipsnio pakeitimas
4² straipsnio 4 dalies 3 punktą ir jį išdėstyti taip: „3) fizinis asmuo, įmonės vadovas ( arba įmonės, vadovo įgaliotas šios įmonės darbuotojas), kuriam įmonės vadovo sprendimu pavesta vadovauti vykdyti laivų agentavimo veiklai veiklą) privalo mokėti anglų kalbą (oficiali jūrų praktikoje vartojama kalba), turėti aukštąjį (arba jam prilygintą) technologijos mokslų srities studijų krypčių grupės jūrų inžinerijos technologijos krypties ar jūrų technologijos krypties išsilavinimą inžinerijos mokslų studijų krypčių grupės jūrų inžinerijos krypties arba ne žemesnį kaip koleginį verslo ir viešosios vadybos studijų krypties grupės išsilavinimą arba ne mažesnę negu 3 metų laivų agentavimo darbo patirtį;“
ir ją išdėstyti taip:
„5. Asmenys, pageidaujantys teikti laivų agentavimo paslaugas, susisiekimo ministro
nustatyta tvarka pateikia Transporto saugos administracijai prašymą ir kitus dokumentus, kuriais patvirtinama atitiktis šio straipsnio 4 dalies 1, 3 ir 4 punktuose nustatytiems reikalavimams. Transporto saugos administracija, vadovaudamasi 2016 m. balandžio 27 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentu (ES) 2016/679 dėl fizinių asmenų apsaugos tvarkant asmens duomenis ir dėl laisvo tokių duomenų judėjimo ir kuriuo panaikinama Direktyva 95/46/EB (Bendrasis duomenų apsaugos reglamentas) (OL 2016 L 119, p. 1) ir Lietuvos Respublikos asmens duomenų teisinės apsaugos įstatymu, turi teisę iš valstybės registrų ar informacinių sistemų gauti asmens duomenis, įskaitant ir ypatingus asmens duomenis, reikalingus patikrinti šio straipsnio 4 dalyje nurodytą informaciją.“
3Pakeisti 4² straipsnio 7 dalį ir ją išdėstyti taip:
„7.
Sprendimo atestuoti asmenį priėmimo ir jo atestavimo (neatestavimo) tvarka:
1) rašytinis sprendimas atestuoti asmenį ir jį įrašyti į atestuotų asmenų sąrašą arba motyvuotas atsisakymas tai padaryti (kai nustatoma, kad asmuo neatitinka šio straipsnio 4 dalyje nustatytų reikalavimų) priimamas per 20 15 darbo dienų nuo prašymo ir visų reikiamų dokumentų gavimo dienos. Transporto saugos administracija, priėmusi motyvuotą sprendimą pratęsti šiame punkte nurodytą terminą, privalo iki šio termino pabaigos pranešti asmeniui apie termino pratęsimą ir priežastis, dėl kurių terminas buvo pratęstas. Šis terminas gali būti pratęstas vieną kartą ir ne ilgesniam kaip 10 7 darbo dienų laikotarpiui tais atvejais, kai sprendimas atestuoti asmenį ir jį įrašyti į atestuotų asmenų sąrašą arba motyvuotas atsisakymas tai padaryti negali būti priimtas laiku dėl nuo Transporto saugos administracijos nepriklausančių veiksnių. Jeigu į tinkamai įformintą prašymą įrašyti į atestuotų asmenų sąrašą, pateiktą kartu su visais įrašyti į atestuotų asmenų sąrašą reikalingais dokumentais ir informacija, neatsakoma per šiame punkte nustatytą terminą, laikoma, kad asmuo yra atestuotas ir toks asmuo įrašomas į atestuotų asmenų sąrašą;
2) Transporto saugos administracija per 5 2 darbo dienas nuo dokumentų, kuriuos susisiekimo ministro nustatyta tvarka pateikė pageidaujantis būti atestuotas asmuo, gavimo išsiunčia asmeniui patvirtinimą, kad dokumentai yra gauti; nustačiusi, kad pateikti dokumentai nepagrindžia, jog asmuo atitinka šio straipsnio 4 dalies 1, 3 ir 4 punktuose nurodytus reikalavimus, pateikti ne visi dokumentai, dokumentuose yra netikslių ar klaidingų duomenų, Transporto saugos administracija kartu su asmeniui siunčiamu patvirtinimu nurodo konkrečius dokumentus ir (ar) duomenis, kuriuos prašoma papildomai pateikti ir patikslinti, ir nustato 5 darbo dienų terminą (nuo šio patvirtinimo gavimo) trūkumams pašalinti.
Laikas, per kurį asmuo pateikia trūkstamus dokumentus ir (ar) duomenis, į sprendimo atestuoti asmenį priėmimo laiką neįskaitomas;
Transporto saugos administracija asmenį nedelsdama įrašo į atestuotų asmenų sąrašą ir apie tai jį informuoja per 2 darbo dienas nuo jo įrašymo į atestuotų asmenų sąrašą momento. Jeigu nustatoma, kad asmuo neatitinka šio straipsnio 4 dalyje nustatytų reikalavimų, Transporto saugos administracija priima sprendimą neatestuoti asmens ir apie tai jį informuoja per 2 darbo dienas nuo šio sprendimo priėmimo.“
4² straipsnį 16 dalimi: „16.
Transporto saugos administracijos interneto svetainėje viešai skelbiamas atestuotų asmenų sąrašas, kuriame nurodomi šie duomenys: juridinio asmens pavadinimas, kodas (arba fizinio asmens vardas, pavardė), kontaktiniai duomenys (telefono numeris, faksas, adresas), įrašo numeris ir atestavimo data, atestacijos galiojimo sustabdymo data, siekiant nustatyti asmenis, atestuotus teikti laivų agentavimo paslaugas. Ši informacija yra skelbiama visą atestacijos galiojimo laikotarpį.“
straipsnio pakeitimas Papildyti 8 straipsnį 6 dalimi:
„6. Lietuvos Respublikos jūrų laivų registro tvarkytojas
registro duomenų gavėjams neatlygintinai teikia registro duomenis, registro informaciją, registrui pateiktus dokumentus ir (arba) jų kopijas.“
Šio įstatymo 1 straipsnyje išdėstyto Lietuvos Respublikos prekybinės laivybos įstatymo 4² straipsnio 4 dalies 3 punkto nuostatos fiziniam asmeniui, kuris vykdo laivų agentavimo veiklą, ar darbuotojui, kuriam pavesta vykdyti laivų agentavimo veiklą, taikomos nuo 2022 m. lapkričio 1 d. Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą. Respublikos Prezidentas
DĖL
projekto tikslai ir uždaviniai. Lietuvos Respublikos prekybinės laivybos įstatymo Nr. I-1513 4² ir 8 straipsnių pakeitimo įstatymo projektas (toliau – Įstatymo projektas) parengtas, siekiant nacionalines nuostatas suderinti su 2016 m. balandžio 27 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamento (ES) 2016/679 dėl fizinių asmenų apsaugos tvarkant asmens duomenis ir dėl laisvo tokių duomenų judėjimo ir kuriuo panaikinama Direktyva 95/46/EB (Bendrasis duomenų apsaugos reglamentas) (toliau – Reglamentas (ES) 2016/679) nuostatomis. Įstatymo projektu siūloma pakeisti Lietuvos Respublikos prekybinės laivybos įstatymo Nr. I-1513 4² straipsnio 5 dalį – įtvirtinti, kad Lietuvos transporto saugos administracija (toliau – Administracija) turi teisę iš valstybės registrų ar informacinių sistemų gauti asmens duomenis, vadovaudamasi ne tik Lietuvos Respublikos asmens duomenų teisinės apsaugos įstatymo, bet ir Reglamento (ES) 2016/679 nuostatomis, taip pat papildyti 4² straipsnį 16 dalimi, numatančia, kad fizinių asmenų ir įmonių, atestuotų teikti laivų agentavimo paslaugas, sąrašas būtų skelbiamas viešai Administracijos interneto svetainėje. Taip pat Įstatymo projektu, atsižvelgiant į Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2018 m. spalio 24 d. Nr. 48 posėdžio protokole išdėstytą pavedimą, siūloma Lietuvos Respublikos prekybinės laivybos įstatymo 8 straipsnį papildyti
projektu siūloma pakeisti Lietuvos Respublikos prekybinės laivybos įstatymo 4² straipsnio 4 dalies 3 punktą, atsisakant privalomo anglų kalbos mokėjimo reikalavimo asmenims, pageidaujantiems teikti ar teikiantiems laivų agentavimo paslaugas. 2.
piliečių įgalioti atstovai) ir rengėjai. Įstatymo projektą parengė Lietuvos Respublikos susisiekimo ministerijos Vandens ir geležinkelių transporto politikos departamento (direktorius Andrius Šniuolis, tel. (8 5) 239 3926, el. p. [email protected]) Vandens transporto skyriaus (vedėjas Artūras Kungys, tel. (8 5) 239 3930, el. p. [email protected]) vyriausioji specialistė Giedrė Kaunė (tel. (8 5) 239 3897, el. p. [email protected]). 3. Kaip šiuo metu yra reguliuojami įstatymo projekte aptarti teisiniai santykiai. Pagal Lietuvos Respublikos prekybinės laivybos įstatymo nuostatas Administracija turi teisę gauti asmens duomenis, vadovaudamasi Lietuvos Respublikos asmens duomenų teisinės apsaugos įstatymu. Lietuvos Respublikos prekybinės laivybos įstatyme įtvirtintas privalomas reikalavimas, kad asmenys, pageidaujantys teikti ar teikiantys laivų agentavimo paslaugas, turi mokėti anglų kalbą. 4. Kokios siūlomos naujos teisinio reguliavimo nuostatos ir kokių teigiamų rezultatų laukiama. Įstatymo projektu siūloma pakeisti Lietuvos Respublikos prekybinės laivybos įstatymo Nr. I-1513 4² straipsnio 5 dalį – įtvirtinti, kad Administracija turi teisę iš valstybės registrų ar informacinių sistemų gauti asmens duomenis, vadovaudamasi ne tik Lietuvos Respublikos asmens duomenų teisinės apsaugos įstatymo, bet ir Reglamento (ES) 2016/679 nuostatomis, taip pat papildyti 4² straipsnį 16 dalimi, numatančia, kad fizinių asmenų ir įmonių, atestuotų teikti laivų agentavimo paslaugas, sąrašas būtų skelbiamas viešai Administracijos interneto svetainėje. Įstatymo projektu siūloma atsisakyti privalomo reikalavimo, kad asmenys, pageidaujantys teikti ar teikiantys laivų agentavimo paslaugas, turi mokėti anglų kalbą. Minimas reikalavimas yra perteklinis ir nėra susijęs su saugios laivybos užtikrinimo funkcija, kurią atlieka Administracija.
Anglų kalba yra oficiali jūrų praktikoje vartojama kalba, todėl agentas, nemokėdamas šios kalbos, negalėtų atlikti savo tiesioginių funkcijų – teikti laivų agentavimo paslaugų. Laivo agentą paskiria laivo valdytojas, kuris ir nustato reikalavimus. Be to, reikalavimas pateikti dokumentus, patvirtinančius anglų kalbos mokėjimą, sukelia papildomą administracinę naštą asmenims, kurie tokių dokumentų neturi ir nėra aišku, kokie anglų kalbos žinias patvirtinantys dokumentai turėtų būti pateikiami Administracijai. Kartu paminėtina, jog nėra nustatytų tarptautinių reikalavimų, kad asmenys, pageidaujantys teikti ar teikiantys laivų agentavimo paslaugas, privalo mokėti anglų kalbą. 5. Numatomo teisinio reguliavimo poveikio vertinimo rezultatai (jeigu rengiant įstatymo projektą toks vertinimas turi būti atliktas ir jo rezultatai nepateikiami atskiru dokumentu), galimos neigiamos priimto įstatymo pasekmės ir kokių priemonių reikėtų imtis, kad tokių pasekmių būtų išvengta. Teisinio reguliavimo poveikio vertinimas neatliekamas, neigiamų pasekmių nenumatoma. 6. Kokią įtaką priimtas įstatymas turės kriminogeninei situacijai, korupcijai. Priimtas Įstatymo projektas neturės įtakos kriminogeninei situacijai ir korupcijai Lietuvoje. 7. Kaip įstatymo įgyvendinimas atsilieps verslo sąlygoms ir jo plėtrai. Įstatymo projektu yra naikinami informaciniai įpareigojimai, sukeliantys administracinę naštą ūkio subjektams. Teisės akto projekto sukeliamas numatomas administracinės naštos sumažėjimas – 99,5 Eur. 8. Įstatymo inkorporavimas į teisinę sistemą, kokius teisės aktus būtina priimti, kokius galiojančius teisės aktus reikia pakeisti ar pripažinti netekusiais galios. Siekiant inkorporuoti Įstatymo projektą į teisinę sistemą, priimti, pakeisti ar panaikinti kitų galiojančių teisės aktų nereikės. 9.
valstybinės kalbos, Teisėkūros pagrindų įstatymų reikalavimų, o įstatymo projekto sąvokos ir jas įvardijantys terminai įvertinti Terminų banko įstatymo ir jo įgyvendinamųjų teisės aktų nustatyta tvarka. Įstatymo projektas parengtas laikantis Lietuvos Respublikos valstybinės kalbos įstatymo, Lietuvos Respublikos teisėkūros pagrindų įstatymo reikalavimų ir atitinka bendrinės lietuvių kalbos normas. Įstatymo projekte nėra įtvirtinta naujų sąvokų ir jas įvardijančių terminų. 10. Ar įstatymo projektas atitinka Žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatas ir Europos Sąjungos dokumentus. Įstatymo projektas neprieštarauja Žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos ir Europos Sąjungos teisės nuostatoms. 11. Jeigu įstatymui įgyvendinti reikia įgyvendinamųjų teisės aktų, – kas ir kada juos turėtų priimti. Priėmus Įstatymo projektą tikslinga keisti Lietuvos Respublikos susisiekimo ministro 2004 m. balandžio 19 d. įsakymą Nr. 3-168 „Dėl Fizinių asmenų ir įmonių, pageidaujančių teikti laivų agentavimo paslaugas, atestavimo tvarkos aprašo patvirtinimo“. Įgyvendinamojo teisės akto priėmimo data priklausys nuo Lietuvos Respublikos prekybinės laivybos įstatymo Nr. I-1513 4² ir 8 straipsnių pakeitimo įstatymo įsigaliojimo datos. 12. Kiek valstybės, savivaldybių biudžetų ir kitų valstybės įsteigtų fondų lėšų prireiks įstatymui įgyvendinti, ar bus galima sutaupyti (pateikiami prognozuojami rodikliai einamaisiais ir artimiausiais 3 biudžetiniais metais. Įstatymo projektui įgyvendinti biudžeto lėšų nereikės. 13. Įstatymo projekto rengimo metu gauti specialistų vertinimai ir išvados. Įstatymo projekto rengimo metu nebuvo gauta specialistų vertinimų ar išvadų. 14. Reikšminiai žodžiai, kurių reikia šiam projektui įtraukti į kompiuterinę paieškos sistemą, įskaitant Europos žodyno „Eurovoc“ terminus, temas bei sritis.
Reikšminiai žodžiai: „Reglamentas
prekybinės laivybos ĮSTATYMO NR. I-1513 4² ir 8 STRAIPSNIų PAKEItimo įstatymo projekto XIIIP-3097
R.Sinkevičius, pirmininko pavaduotojas D. Kreivys; nariai: A. Baura, Z. Jedinskij, A. Kupčinskas, G.Landsbergis, B.Markauskas, B.Matelis, R. Miliūtė, V.Poderys, J. Razma. Komiteto biuro: vedėja R. Petkūnienė; patarėjai: D. Šaltmeris, R. Duburaitė, R. Danė, L. Jasiukėnienė, I. Jurkšuvienė, Ž. Klimka; padėjėja Z. Jodkonienė. Kviestieji asmenys: Susisiekimo ministerijos atstovai A.Kungys ir G.Kaunė. 2. Ekspertų, konsultantų, specialistų išvados, pasiūlymai, pataisos, pastabos (toliau – pasiūlymai):
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
p. 1. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas, 2019-01-0713
nauja 16 dalimi, nustatant, kad „Transporto saugos administracijos interneto svetainėje viešai skelbiamas atestuotų asmenų sąrašas, kuriame nurodomi šie duomenys: fizinio asmens vardas, pavardė / juridinio asmens pavadinimas, kodas, kontaktiniai duomenys (telefono numeris, faksas, adresas) <...>“, iš teikiamos nuostatos galima daryti išvadą, kad Transporto saugos administracijos svetainėje viešai būtų skelbiami ne tik juridinių asmenų, bet ir fizinių asmenų duomenys, tokie kaip fizinio asmens kodas, telefono numeris, faksas, adresas. Atkreiptinas dėmesys, kad vadovaujantis Lietuvos Respublikos asmens duomenų teisinės apsaugos įstatymo 3 straipsnio 2 dalimi yra draudžiama asmens kodą skelbti viešai.
Pažymėtina, kad asmens duomenys yra sudėtinė žmogaus privataus gyvenimo dalis ir jų atskleidimas gali pažeisti asmens teisę į privataus gyvenimo gerbimą bei gali turėti įtakos jo saugumui, t. y. tokių duomenų atskleidimas gali kelti pavojų asmens teisėms ir laisvėms. Atsižvelgiant į tai, projekto 1 straipsniu keičiamo įstatymo 4² straipsnio 16 dalyje viešai skelbiami duomenys turėtų būti vertinami atsižvelgiant į proporcingumo principą, atsisakant tų asmens duomenų, kurie nėra būtini subjekto identifikavimui, skelbimo. Pritarti. Viešai skelbiami fizinių asmenų ir įmonių (toliau – asmenys) duomenys sudaro sąlygas vartotojams sužinoti informaciją apie asmenis, kurie atestuoti vykdyti atitinkamas veiklas. Kartu paminėtina, jog informacija dėl atestuotų asmenų iš Lietuvos transporto saugos administracijos internetinės svetainės perkeliama į Klaipėdos uosto internetinę svetainę, todėl šios informacijos viešas skelbimas yra būtinas, siekiant, kad vartotojai turėtų prieigą ir prieš įplaukiant į Klaipėdos uostą turėtų informaciją apie agentavimo veiklą atestuotus vykdyti asmenis (praktikoje užsienio laivų savininkai, norėdami gauti informaciją dėl asmenų vykdančių agentavimo veiklą, informacijos ieško Klaipėdos uosto interneto svetainėje port.lt). 4²straipsnio 16 dalį išdėstyti taip: „16. Transporto saugos administracijos interneto svetainėje viešai skelbiamas atestuotų asmenų sąrašas, kuriame nurodomi šie duomenys: juridinio asmens pavadinimas, kodas (arba fizinio asmens vardas, pavardė), kontaktiniai duomenys (telefono numeris, faksas, adresas), įrašo numeris ir atestavimo data, atestacijos galiojimo sustabdymo data, siekiant nustatyti asmenis, atestuotus teikti laivų agentavimo paslaugas. Ši informacija yra skelbiama visą atestacijos galiojimo laikotarpį.“ 2.
3 Taip pat atkreiptinas dėmesys, kad vadovaujantis 2016 m. balandžio 27 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamento (ES) 2016/679 dėl fizinių asmenų apsaugos tvarkant asmens duomenis ir dėl laisvo tokių duomenų judėjimo ir kuriuo panaikinama Direktyva 95/46/EB (Bendrasis duomenų apsaugos reglamentas) 36 straipsnio 4 dalimi, kurioje numatyta, kad rengiant pasiūlymą dėl teisėkūros priemonės, kurią turi priimti nacionalinis parlamentas, susijusios su duomenų tvarkymu, turi būti konsultuojamasi su priežiūros institucija, todėl siūlytina projektą suderinti su Valstybine duomenų apsaugos inspekcija. Pritarti. Projektas buvo suderintas su Valstybine duomenų apsaugos inspekcija 2018-08-28 raštu Nr. 2R-4892(3.2). 3. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas, 2019-01-072
dalimi, numatant, kad „Registro tvarkytojas registro duomenų gavėjams neatlygintinai teikia registro duomenis, registro informaciją, registrui pateiktus dokumentus ir (arba) jų kopijas“. Siūlomas teisinis reguliavimas svarstytinas šiais aspektais: Pirma, iš teikiamos projekto nuostatos nėra aišku, kokio registro tvarkytojas turimas omenyje, todėl siekiant aiškumo siūlytina atitinkamai patikslinti projekto 2 straipsniu keičiamo įstatymo 8 straipsnio 6 dalį. Pritarti. Siūloma išdėstyti taip:
„6. Lietuvos Respublikos jūrų laivų registro tvarkytojas registro duomenų gavėjams
neatlygintinai teikia registro duomenis, registro informaciją, registrui pateiktus dokumentus ir (arba) jų kopijas.“
kanceliarijos Teisės departamentas, 2019-01-072 Antra, iš minėtos projekto nuostatos nėra aišku, kokie asmenys būtų laikomi duomenų gavėjais.
Taip pat kelia abejonių siūlomo teisinio reguliavimo pagrįstumas ir proporcingumas: nėra aišku, kodėl registro tvarkytojas turėtų neatlygintinai teikti duomenis registro duomenų gavėjams naudodamas savo intelektinius bei finansinius resursus. Atsižvelgiant į tai, svarstytina, ar nereikėtų atitinkamai patikslinti projekto 2 straipsniu keičiamo įstatymo 8 straipsnio 6 dalį. Nepritarti. Lietuvos Respublikos jūrų laivų registro duomenų gavėjų sąrašas įtvirtintas Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2004-10-21 nutarimu Nr. 1318 „Dėl Lietuvos Respublikos jūrų laivų registro reorganizavimo ir jo nuostatų patvirtinimo“ patvirtintų Lietuvos Respublikos jūrų laivų registro nuostatų VII skyriuje. Todėl netikslinga gavėjų sąrašo atkartoti ar detalizuoti ir Prekybinės laivybos įstatyme. 3. Piliečių, asociacijų, politinių partijų, lobistų ir kitų suinteresuotų asmenų pasiūlymai: negauta. 4. Valstybės ir savivaldybių institucijų ir įstaigų pasiūlymai: negauta. 5. Subjektų, turinčių įstatymų leidybos iniciatyvos teisę, pasiūlymai: negauta. 6. Seimo paskirtų papildomų komitetų /komisijų pasiūlymai: negauta. 7. Komiteto sprendimas ir pasiūlymai:
komiteto išvadoms. 7.2. Pasiūlymai: Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
p. 1. Ekonomikos komitetas, 2019-03-261 Argumentai: Siekiant, kad ne tik įmonės vadovas, tačiau ir įmonėje dirbantys asmenys būtų kvalifikuoti vykdyti laivų agentavimo veiklą, siūloma įstatymo lygmeniu įtvirtinti reikalavimus ne tik įmonės vadovui, tačiau ir įmonės darbuotojui.
Siekiant, kad laivų agentais turėtų galimybę įsidarbinti platesnis segmentas asmenų, siūloma, kad įsidarbinti norintis asmuo turėtų aukštąjį jūrų technologijos krypties ar jūrų inžinerijos krypties išsilavinimą arba ne žemesnį kaip koleginį verslo ir viešosios vadybos studijų krypties grupės išsilavinimą. Pasiūlymas:
Pakeisti 4² straipsnio 4 dalies 3 punktą ir jį išdėstyti taip:
„3) fizinis asmuo, įmonės vadovas ( arba įmonės,
vadovo įgaliotas šios įmonės darbuotojas), kuriam įmonės vadovo sprendimu pavesta vadovauti vykdyti laivų agentavimo veiklai veiklą) privalo mokėti anglų kalbą (oficiali jūrų praktikoje vartojama kalba), turėti aukštąjį (arba jam prilygintą) technologijos mokslų srities studijų krypčių grupės jūrų inžinerijos technologijos krypties ar jūrų technologijos krypties išsilavinimą inžinerijos mokslų studijų krypčių grupės jūrų inžinerijos krypties arba ne žemesnį kaip koleginį verslo ir viešosios vadybos studijų krypties grupės išsilavinimą arba ne mažesnę negu 3 metų laivų agentavimo darbo patirtį;“ Pritarti. 2. Ekonomikos komitetas, 2019-03-26 3N Argumentai:
Siūloma įtvirtinti pereinamojo laikotarpio nuostatą, siekiant, kad darbuotojai šiuo metu jau vykdantys laivų agentavimo veiklą turėtų pakankamai laiko prisitaikyti prie naujai atsiradusių reikalavimų ir dėl galimo neatitikimo minėtiems reikalavimams neprarastų esamų darbo vietų. Pasiūlymas: Papildyti įstatymo projektą nauju 3 straipsniu: „3 straipsnis.
Įstatymo taikymas Šio įstatymo 1 straipsnyje išdėstyto Lietuvos Respublikos prekybinės laivybos įstatymo 4² straipsnio
pavesta vykdyti laivų agentavimo veiklą, taikomos nuo 2022 m. lapkričio 1 d.“ Pritarti. 3. Ekonomikos komitetas, 2019-03-261 Argumentai: Įstatymo pakeitimu siūloma trumpinti laiką, per kurį būtų priimamas sprendimas atestuoti (neatestuoti) asmenį, pageidaujantį teikti laivų agentavimo paslaugas. Šiuo metu pagal Fizinių asmenų ir įmonių, pageidaujančių teikti laivų agentavimo paslaugas, atestavimo tvarkos aprašo, patvirtinto Lietuvos Respublikos susisiekimo ministro 2004 m. balandžio 19 d. įsakymu Nr. 3-168 (toliau – Aprašas), 11 punktą Administracija ne vėliau kaip per 5 darbo dienas nuo reikiamų dokumentų ir duomenų pateikimo patikrina asmenį ir surašo Administracijos direktoriaus patvirtintos formos asmenų patikrinimo aktą ir pateikia Administracijos direktoriaus sudarytai atestavimo komisijai (toliau – Komisija), kuri teikia Administracijos direktoriui išvadas dėl asmens atestavimo ir jo įrašymo į Atestuotų asmenų sąrašą. Atkreiptinas dėmesys, kad planuojama keisti Aprašą atsisakant Komisijos kaip perteklinės, nes išvadą dėl asmens atestavimo gali parengti ir pateikti Administracijos direktoriui darbuotojas, atliekantis asmens dėl reikalavimų atitikimo patikrą. Tai sudarytų galimybę sutrumpėti paslaugos teikimo terminui, sąlygotų mažesnį žmogiškųjų ir finansinių išteklių poreikį bei galimybę juos panaudoti vykdant kitas veiklas. Tokiu būdu būtų paslaugos teikimo procesas taptų efektyvesnis, paslauga būtų suteikiama mažesnėmis laiko sąnaudomis, sutaupytas paslaugų gavėjų laikas atliekant administracinę procedūrą). Pasiūlymai:
Papildyti 1 straipsnį nauja 3 dalimi ir ją išdėstyti taip: „3. Pakeisti 4² straipsnio 7 dalį ir ją išdėstyti taip: „7.
Sprendimo atestuoti asmenį priėmimo ir jo atestavimo (neatestavimo) tvarka:
1) rašytinis sprendimas atestuoti asmenį ir jį įrašyti į atestuotų asmenų sąrašą arba motyvuotas atsisakymas tai padaryti (kai nustatoma, kad asmuo neatitinka šio straipsnio 4 dalyje nustatytų reikalavimų) priimamas per 20 15 darbo dienų nuo prašymo ir visų reikiamų dokumentų gavimo dienos. Transporto saugos administracija, priėmusi motyvuotą sprendimą pratęsti šiame punkte nurodytą terminą, privalo iki šio termino pabaigos pranešti asmeniui apie termino pratęsimą ir priežastis, dėl kurių terminas buvo pratęstas. Šis terminas gali būti pratęstas vieną kartą ir ne ilgesniam kaip 10 7 darbo dienų laikotarpiui tais atvejais, kai sprendimas atestuoti asmenį ir jį įrašyti į atestuotų asmenų sąrašą arba motyvuotas atsisakymas tai padaryti negali būti priimtas laiku dėl nuo Transporto saugos administracijos nepriklausančių veiksnių. Jeigu į tinkamai įformintą prašymą įrašyti į atestuotų asmenų sąrašą, pateiktą kartu su visais įrašyti į atestuotų asmenų sąrašą reikalingais dokumentais ir informacija, neatsakoma per šiame punkte nustatytą terminą, laikoma, kad asmuo yra atestuotas ir toks asmuo įrašomas į atestuotų asmenų sąrašą;
2) Transporto saugos administracija per 5 2 darbo dienas nuo dokumentų, kuriuos susisiekimo ministro nustatyta tvarka pateikė pageidaujantis būti atestuotas asmuo, gavimo išsiunčia asmeniui patvirtinimą, kad dokumentai yra gauti; nustačiusi, kad pateikti dokumentai nepagrindžia, jog asmuo atitinka šio straipsnio 4 dalies 1, 3 ir 4 punktuose nurodytus reikalavimus, pateikti ne visi dokumentai, dokumentuose yra netikslių ar klaidingų duomenų, Transporto saugos administracija kartu su asmeniui siunčiamu patvirtinimu nurodo konkrečius dokumentus ir (ar) duomenis, kuriuos prašoma papildomai pateikti ir patikslinti, ir nustato 5 darbo dienų terminą (nuo šio patvirtinimo gavimo) trūkumams pašalinti.
Laikas, per kurį asmuo pateikia trūkstamus dokumentus ir (ar) duomenis, į sprendimo atestuoti asmenį priėmimo laiką neįskaitomas;
3) nustačiusi, kad asmuo atitinka šio straipsnio 4 dalyje nustatytus reikalavimus, Transporto saugos administracija asmenį nedelsdama įrašo į atestuotų asmenų sąrašą ir apie tai jį informuoja per 2 darbo dienas nuo įrašymo į atestuotų asmenų sąrašą momento. Jeigu nustatoma, kad asmuo neatitinka šio straipsnio 4 dalyje nustatytų reikalavimų, Transporto saugos administracija priima sprendimą neatestuoti asmens ir apie tai jį informuoja per 2 darbo dienas nuo šio sprendimo priėmimo.“ Buvusią 3 dalį pernumeruoti į 4 dalį: „3. 4. Papildyti 4²straipsnį 16 dalimi:“. Pritarti. 8. Balsavimo rezultatai: bendru sutarimu. 9. Komiteto paskirti pranešėjai: A.Baura. 10. Komiteto narių atskiroji nuomonė: nėra. PRIDEDAMA. Komiteto patobulintas įstatymo projektas ir jo lyginamais variantas.
Komiteto pirmininkas Rimantas Sinkevičius Komiteto biuro patarėjas Darius Šaltmeris