P rojekto lyginamasis variantas Lietuvos Respublikos KOMPENSACIJŲ NEPRIKLAUSOMYBĖS GYVNĖJAMS, NUKENTĖJUSIEMS NUO 1991 M. SAUSIO 11-13 D. IR PO TO
2017 m. d. Nr. Vilnius 1 straipsnis. 2 straipsnio papildymas
1Papildyti 2 straipsnį 1 dalį 9 punktu ir jį išdėstyti taip:
„
9) socialinio būsto nuomą.“ 2 straipsnis. Įstatymo įsigaliojimas ir įgyvendinimas
1Šis įstatymas įsigalioja nuo 2017 m. balandžio 1 d. 2. Teisės aktus, reikalingus šio Įstatymo 1 straipsnyje nurodytiems pakeitimams įgyvendinti Socialinės apsaugos ir darbo ministerija parengia ir patvirtina iki šio įstatymo įsigaliojimo dienos. Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą. Respublikos Prezidentas Teikia Seimo narė (Parašas) Virginija Vingrienė
P rojekto lyginamasi variantas Lietuvos Respublikos Lietuvos Respublikos kompensacijų nepriklausomybės gynėjams, nukentėjusiems nuo 1991 m. sausio 11-13 d. ir po to vykdytos SSRS agresijos bei jų šeimoms įstatymo Nr. I-954 2 straipsnio pakeitimo ĮSTATYMAS 2017 m. d. Nr. Vilnius 1 straipsnis. 2 straipsnio pakeitimas Papildyti 2 straipsnį 1 dalį 9 punktu: „
9) socialinio būsto nuomą.
“ 2 straipsnis. Įstatymo įsigaliojimas ir įgyvendinimas
1Šis įstatymas įsigalioja 2018 m. birželio 1 d. 2. Lietuvos Respublikos Vyriausybė ar jos įgaliota institucija iki 2018 m. gegužės 31 d. priima šio Įstatymo įgyvendinimui reikalingus teisės aktus. Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą. Respublikos Prezidentas Teikia Seimo narė (Parašas) Virginija Vingrienė
DĖL
JŲ ŠEIMOMS ĮSTATYMO nr. xii-2601 PAKEITIMO Į
projekto rengimą paskatinusios priežastys, parengto projekto tikslai ir uždaviniai: Susipažinus su nepriklausomybės gynėjų, nukentėjusiųjų nuo 1990 m. sausio 11-13 d. ir po to, vykdytos SSSR agresijos (toliau - nukentėjusieji nepriklausomybės gyventojai) situacija ir jiems suteikiamos kompensacijos už būsto išlaikymą bei komunalines paslaugas klausimais, paaiškėjo nenumatytos kompensavimo galimybės už būsto nuomą problema. Įvertinus tai, kad dalis šių žmonių, neturėdami savo būsto ir neišgalėdami jo įsigyti, gyvena dažniausiai savivaldybės suteiktuose socialiniuose būstuose, privalėdami susimokėti būsto nuomos mokestį. Pagal šiandien galiojančių teisės aktų nuostatas, šios išlaidos nekompensuojamos. Jo nesant, rimtų sveikatos problemų ar sunkią negalią turintys žmonės, pragyvenantys iš itin skurdžių pajamų, dėl savo sunkios materialinės padėties ir nuolat brangstančio pragyvenimo itin sunkiai verčiasi. Įvertinus šių žmonių svarų indėlį į Lietuvos laisvės, nepriklausomybės ir demokratijos siekį, turime išspręsti jų skurdo problemas, užtikrinant šiems žmonėms orias gyvenimo sąlygas. 2. Įstatymo projekto iniciatoriai (institucija, asmenys ar piliečių įgalioti atstovai) ir rengėjai:
Įstatymo projekto rengimą inicijuoja Seimo narė Virginija Vingrienė (virginija.vingriene @ lrs.lt)
metu yra reguliuojami įstatymo projekte aptarti teisiniai santykiai: Pagal dabar galiojančio įstatymo nuostatas, nukentėjusiems asmenims numatytos 50 proc. kompensacijos už būsto, šildymą, vandenį, nuotekas, dujas, kietąjį ir skystąjį kurą, elektros energiją, laidinio telefono abonentinį (mėnesinį) mokestį, žemės, esančios po daugiaaukščiu gyvenamuoju namu, mokestį ir kitas paslaugas, išskyrus būsto nuomą. 4.
siūlomos naujos teisinio reguliavimo nuostatos ir kokių teigiamų rezultatų laukiama: Siūloma nustatyti papildomą aplinkybę, kada taikoma 50 procentų kompensacija nukentėjusiems nuo 1991 m. sausio 11-13 d. ir po to vykdytos SSRS agresijos bei jų šeimoms - socialinio būsto nuomai. Tikimasi palengvinti ir sudaryti sąlygas gyvenimui sunkias patirtis ir traumas išgyvenusiems žmonėms, atlikusiems savo pilietinę pareigą nepriklausomybės siekio kovose, išgyvenusiems ir patyrusiems sunkias itin traumuojančias sudėtingo istorinio laikmečio pasėkmes. 5. Numatomo teisinio reguliavimo poveikio vertinimo rezultatai (jeigu rengiant įstatymo projektą toks vertinimas turi būti atliktas ir jo rezultatai nepateikiami atskiru dokumentu), galimos neigiamos priimto įstatymo pasekmės ir kokių priemonių reikėtų imtis, kad tokių pasekmių būtų išvengta:
Įstatymas neigiamų pasėkmių neturės. 6. Kokią įtaką priimtas įstatymas turės kriminogeninei situacijai, korupcijai: Įstatymas įtakos kriminogeninei situacijai ir korupcijai neturės. 7. Kaip įstatymo įgyvendinimas atsilieps verslo sąlygoms ir jo plėtrai: Įstatymas įtakos verslo vykdymo sąlygoms ir jo plėtrai neturės. 8. Įstatymo inkorporavimas į teisinę sistemą, kokius teisės aktus būtina priimti, kokius galiojančius teisės aktus reikia pakeisti ar pripažinti netekusiais galios:
Visi būtinieji pakeitimai išdėstyti šiame įstatymo projekte. 9. A r įstatymo projektas parengtas laikantis Lietuvos Respublikos valstybinės kalbos, Teisėkūros pagrindų įstatymų reikalavimų, o įstatymo projekto sąvokos ir jas įvardijantys terminai įvertinti Terminų banko įstatymo ir jo įgyvendinamųjų teisės aktų nustatyta tvarka:
Taip. 10. Ar įstatymo projektas atitinka Žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatas ir Europos Sąjungos dokumentus: Atitinka. 11.
įstatymui įgyvendinti reikia įgyvendinamųjų teisės aktų, – kas ir kada juos turėtų priimti: Socialinės apsaugos ir darbo ministerija Įstatymo įgyvendinimui reikalingus įgyvendinamuosius teisės aktus turi parengti ir patvirtinti iki įstatymo įsigaliojimo datos. 12. Kiek valstybės, savivaldybių biudžetų ir kitų valstybės įsteigtų fondų lėšų prireiks įstatymui įgyvendinti, ar bus galima sutaupyti (pateikiami prognozuojami rodikliai einamaisiais ir artimiausiais 3 biudžetiniais metais):
nukentėjusiųjų nepriklausomybės gyventojų yra maždaug 1000, o gaunančiųjų nukentėjusiųjų nuo sausio 13 agresijos pensiją – 311. Savivaldybių biudžetų fondų lėšų poreikis priklausys nuo socialiniame būste gyvenančiųjų, kuriems Įstatymo projektu nustatoma socialinio būsto nuomos kompensacijos galimybė, skaičiaus. Jų minėtojo skaičiaus kontekste yra mažuma, tad ir kompensacijai skirtų papildomų lėšų suma nebus didelė. 13. Įstatymo projekto rengimo metu gauti specialistų vertinimai ir išvados:
Išvadų įstatymo projekto rengimo metu negauta. 14. Reikšminiai žodžiai, kurių reikia šiam projektui įtraukti į kompiuterinę paieškos sistemą, įskaitant Europos žodyno „Eurovoc“ terminus, temas bei sritis: Socialinis būstas, kompensacija, laisvės gynėjai. 15. Kiti , iniciatorių nuomone, reikalingi pagrindimai ir paaiškinimai:
Nėra. Teikia Seimo narė Parašas Virginija Vingrienė
DĖL
JŲ ŠEIMOMS ĮSTATYMO nr. i-954 2 straipsnio PAKEITIMO Į
projekto rengimą paskatinusios priežastys, parengto projekto tikslai ir uždaviniai: Susipažinus su nepriklausomybės gynėjų, nukentėjusiųjų nuo 1990 m. sausio 11-13 d. ir po to, vykdytos SSSR agresijos (toliau - nukentėjusieji nepriklausomybės gyventojai) situacija ir jiems suteikiamos kompensacijos už būsto išlaikymą bei komunalines paslaugas klausimais, paaiškėjo nenumatytos kompensavimo galimybės už būsto nuomą problema. Įvertinus tai, kad dalis šių žmonių, neturėdami savo būsto ir neišgalėdami jo įsigyti, gyvena dažniausiai savivaldybės suteiktuose socialiniuose būstuose, privalėdami susimokėti būsto nuomos mokestį. Pagal šiandien galiojančių teisės aktų nuostatas, šios išlaidos nekompensuojamos. Jo nesant, rimtų sveikatos problemų ar sunkią negalią turintys žmonės, pragyvenantys iš itin skurdžių pajamų, dėl savo sunkios materialinės padėties ir nuolat brangstančio pragyvenimo itin sunkiai verčiasi. Įvertinus šių žmonių svarų indėlį į Lietuvos laisvės, nepriklausomybės ir demokratijos siekį, turime išspręsti jų skurdo problemas, užtikrinant šiems žmonėms orias gyvenimo sąlygas. 2. Įstatymo projekto iniciatoriai (institucija, asmenys ar piliečių įgalioti atstovai) ir rengėjai:
Įstatymo projekto rengimą inicijuoja Seimo narė Virginija Vingrienė (virginija.vingriene @ lrs.lt)
metu yra reguliuojami įstatymo projekte aptarti teisiniai santykiai: Pagal dabar galiojančio įstatymo nuostatas, nukentėjusiems asmenims numatytos 50 proc. kompensacijos už būsto, šildymą, vandenį, nuotekas, dujas, kietąjį ir skystąjį kurą, elektros energiją, laidinio telefono abonentinį (mėnesinį) mokestį, žemės, esančios po daugiaaukščiu gyvenamuoju namu, mokestį ir kitas paslaugas, išskyrus būsto nuomą. 4.
siūlomos naujos teisinio reguliavimo nuostatos ir kokių teigiamų rezultatų laukiama: Siūloma nustatyti papildomą aplinkybę, kada taikoma 50 procentų kompensacija nukentėjusiems nuo 1991 m. sausio 11-13 d. ir po to vykdytos SSRS agresijos bei jų šeimoms - socialinio būsto nuomai. Tikimasi palengvinti ir sudaryti sąlygas gyvenimui sunkias patirtis ir traumas išgyvenusiems žmonėms, atlikusiems savo pilietinę pareigą nepriklausomybės siekio kovose, išgyvenusiems ir patyrusiems sunkias itin traumuojančias sudėtingo istorinio laikmečio pasėkmes. 5. Numatomo teisinio reguliavimo poveikio vertinimo rezultatai (jeigu rengiant įstatymo projektą toks vertinimas turi būti atliktas ir jo rezultatai nepateikiami atskiru dokumentu), galimos neigiamos priimto įstatymo pasekmės ir kokių priemonių reikėtų imtis, kad tokių pasekmių būtų išvengta:
Įstatymas neigiamų pasėkmių neturės. 6. Kokią įtaką priimtas įstatymas turės kriminogeninei situacijai, korupcijai: Įstatymas įtakos kriminogeninei situacijai ir korupcijai neturės. 7. Kaip įstatymo įgyvendinimas atsilieps verslo sąlygoms ir jo plėtrai: Įstatymas įtakos verslo vykdymo sąlygoms ir jo plėtrai neturės. 8. Įstatymo inkorporavimas į teisinę sistemą, kokius teisės aktus būtina priimti, kokius galiojančius teisės aktus reikia pakeisti ar pripažinti netekusiais galios:
Visi būtinieji pakeitimai išdėstyti šiame įstatymo projekte. 9. A r įstatymo projektas parengtas laikantis Lietuvos Respublikos valstybinės kalbos, Teisėkūros pagrindų įstatymų reikalavimų, o įstatymo projekto sąvokos ir jas įvardijantys terminai įvertinti Terminų banko įstatymo ir jo įgyvendinamųjų teisės aktų nustatyta tvarka:
Taip. 10. Ar įstatymo projektas atitinka Žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatas ir Europos Sąjungos dokumentus: Atitinka. 11.
įstatymui įgyvendinti reikia įgyvendinamųjų teisės aktų, – kas ir kada juos turėtų priimti: Socialinės apsaugos ir darbo ministerija Įstatymo įgyvendinimui reikalingus įgyvendinamuosius teisės aktus turi parengti ir patvirtinti iki įstatymo įsigaliojimo datos. 12. Kiek valstybės, savivaldybių biudžetų ir kitų valstybės įsteigtų fondų lėšų prireiks įstatymui įgyvendinti, ar bus galima sutaupyti (pateikiami prognozuojami rodikliai einamaisiais ir artimiausiais 3 biudžetiniais metais):
nukentėjusiųjų nepriklausomybės gyventojų yra maždaug 1000, o gaunančiųjų nukentėjusiųjų nuo sausio 13 agresijos pensiją – 311. Savivaldybių biudžetų fondų lėšų poreikis priklausys nuo socialiniame būste gyvenančiųjų, kuriems Įstatymo projektu nustatoma socialinio būsto nuomos kompensacijos galimybė, skaičiaus. Jų minėtojo skaičiaus kontekste yra mažuma, tad ir kompensacijai skirtų papildomų lėšų suma nebus didelė. 13. Įstatymo projekto rengimo metu gauti specialistų vertinimai ir išvados:
Išvadų įstatymo projekto rengimo metu negauta. 14. Reikšminiai žodžiai, kurių reikia šiam projektui įtraukti į kompiuterinę paieškos sistemą, įskaitant Europos žodyno „Eurovoc“ terminus, temas bei sritis: Socialinis būstas, kompensacija, laisvės gynėjai. 15. Kiti , iniciatorių nuomone, reikalingi pagrindimai ir paaiškinimai:
Nėra. Teikia Seimo narė Parašas Virginija Vingrienė
Vilnius
DĖL
Vilnius Įvertinę įstatymo projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams ir teisės technikos taisyklių reikalavimams, teikiame šias pastabas bei pasiūlymus:
Respublikos kompensacijų nepriklausomybės gynėjams, nukentėjusiems nuo 1991 m. sausio 11-13 d. ir po to vykdytos SSRS agresijos bei jų šeimoms įstatymo Nr. XII-2601 pakeitimo įstatymo projektas tobulintinas a tsižvelgiant į Lietuvos Respublikos teisingumo ministro 2013 m. gruodžio 23 d. įsakymu Nr. 1R-298 patvirtintose Teisės aktų projektų rengimo rekomendacijose nustatytus teisės technikos reikalavimus:
1) tikslintinas įstatymo projekto pavadinimas – turėtų būti teikiamas Lietuvos Respublikos kompensacijų nepriklausomybės gynėjams, nukentėjusiems nuo 1991 m. sausio 11-13 d. ir po to vykdytos SSRS agresijos bei jų šeimoms įstatymo Nr. I-954 2 straipsnio pakeitimo įstatymo projektas, nes Lietuvos Respublikos kompensacijų nepriklausomybės gynėjams, nukentėjusiems nuo 1991 m. sausio 11-13 d. ir po to vykdytos SSRS agresijos bei jų šeimoms įstatymu Nr. XII-2601 minėtas įstatymas Nr. I-954 buvo išdėstytas nauja redakcija. Šiame kontekste atkreiptinas dėmesys, kad Lietuvos Respublikos kompensacijų nepriklausomybės gynėjams, nukentėjusiems nuo 1991 m. sausio 11-13 d. ir po to vykdytos SSRS agresijos bei jų šeimoms įstatymas Nr. XII-2601 turi tik 2 straipsnius, o 2 straipsnyje, kurį siūloma keisti, reguliuojamas įstatymo įsigaliojamas ir įgyvendinimas.
2) įstatymo projekto
„pakeitimas“;
3) įstatymo projekto
esmę brauktinas tekstas „ir jį išdėstyti taip:“;
4) atsižvelgiant į tai, kad įstatymo įsigaliojimas yra vienkartinis veiksmas, įstatymo projekto 2 straipsnio 1 dalyje žodelį “nuo” siūlome braukti kaip perteklinį;
5) atsižvelgiant į tai, kad pagal nustatytą teisinį reguliavimą įstatymo įgyvendinamuosius teisės aktus priima Lietuvos Respublikos Vyriausybė ar jos įgaliota institucija, reikėtų atitinamai tikslinti įstatymo projekto 2 straipsnio 2 dalį. Be to, siekiant, kad įstatymo įgyvendinamieji teisės aktai būtų priimti iki siūlomo įstatymo įsigaliojimo termino (2017 m. balandžio 1 d.), įstatymo projekto 2 straipsnio 1 dalyje reikėtų nustatyti, kad šis įstatymas, išskyrus šio straipsnio 2 dalį, įsigalioja 2017 m. balandžio 1 d., o šio straipsnio 2 dalyje nustatyti, kad Lietuvos Respublikos Vyriausybė ar jos įgaliota institucija priima šio įstatymo įgyvendinamuosius teisės aktus iki 2017 m. kovo 31 d. 2. Sutinkamai su Seimo Statuto 145 straipsnio reikalavimais, turėtų būti gautos Seimo Biudžeto ir finansų komiteto, Lietuvos Respublikos Vyriausybės išvados dėl galimų lėšų šaltinių šio įstatymo nuostatoms įgyvendinti. Kartu su šiuo įstatymo projektu turėtų būti teikiamas Lietuvos Respublikos 2017 metų valstybės biudžeto ir savivaldybių biudžetų finansinių rodiklių patvirtinimo įstatymo Nr.XIII-177 pakeitimo įstatymo projektas. Departamento direktorius Andrius Kabišaitis J. Andriuškevičiūtė, tel. (8 5) 239 6159, el. p. [email protected]
Blankas
Biudžetinė įstaiga, Vilniaus g. 23-7A, LT-01402 Vilnius, tel. 8 706 63 687, faks. 8 706 63 679, el. p. [email protected] . Duomenys kaupiami ir saugomi Juridinių asmenų registre, kodas 188600362 2017-01- Nr. Į 2017-01-11 Nr. S-2017-245 Lietuvos Respublikos Seimui dėl LIETUVOS RESPUBLIKOs KOMPENSACIJŲ NEPRIKLAUSOMYBĖS GYNĖJAMS, NUKENTĖJUSIEMS NUO 1991 M. SAUSIO 11–13 D. IR PO TO VYKDYTOS SSRS AGRESIJOS BEI JŲ ŠEIMOMS ĮSTATYMO NR. XII-2601 PAKEITIMO ĮSTATYMo projekto nr. XIIIP-286 atitikties europos sąjungos teisei Išnagrinėję Lietuvos Respublikos Seimo pateiktą derinti Lietuvos Respublikos kompensacijų nepriklausomybės gynėjams, nukentėjusiems nuo 1991 m. sausio 11–13 d. ir po to vykdytos SSRS agresijos bei jų šeimoms įstatymo Nr. XII-2601 pakeitimo įstatymo projektą Nr. XIIIP‑286 pažymime, kad pastabų ar pasiūlymų dėl šio projekto atitikties Europos Sąjungos teisei neturime. Generalinio direktoriaus pavaduotoja Rūta Krasuckaitė Vaida Čepaitė, tel. 8 706 63 688 , el. p. [email protected]
Blankas
Biudžetinė įstaiga, Vilniaus g. 23-7A, LT-01402 Vilnius, tel. 8 706 63 687, faks. 8 706 63 679, el. p. [email protected] . Duomenys kaupiami ir saugomi Juridinių asmenų registre, kodas 188600362 2018-01- Nr. Į 2018-01-17 Nr. S-2018-393 Lietuvos Respublikos Seimui dėl LIETUVOS RESPUBLIKOs KOMPENSACIJŲ NEPRIKLAUSOMYBĖS GYNĖJAMS, NUKENTĖJUSIEMS NUO 1991 M. SAUSIO 11–13 D. IR PO TO VYKDYTOS SSRS AGRESIJOS BEI JŲ ŠEIMOMS ĮSTATYMO NR. I-954
europos sąjungos teisei Išnagrinėję Lietuvos Respublikos Seimo pateiktą derinti Lietuvos Respublikos kompensacijų nepriklausomybės gynėjams, nukentėjusiems nuo 1991 m. sausio 11–13 d. ir po to vykdytos SSRS agresijos bei jų šeimoms įstatymo Nr. I-954 2 straipsnio pakeitimo įstatymo projektą Nr. XIIIP‑286(2) pažymime, kad pastabų ar pasiūlymų dėl šio projekto atitikties Europos Sąjungos teisei neturime. Generalinio direktoriaus pavaduotoja Rūta Krasuckaitė Vaida Čepaitė, tel. 8 706 63 688 , el. p. [email protected]