Projekto lyginamasis variantas
2019 m. d. Nr. Vilnius
straipsnio pakeitimas
straipsnio 1 dalies 7 punktą ir jį išdėstyti taip: „7) individualios veiklos pajamos, įskaitant pajamas, gautas verčiantis veikla pagal verslo liudijimą ir individualios veiklos vykdymo pažymą (išskyrus asmenų iki 18 metų pajamas);“. 2. Pakeisti 17 straipsnio 2 dalies pirmąją pastraipą ir ją išdėstyti taip: „2. Apskaičiuojant šio straipsnio 1 dalyje nurodytas vidutines mėnesio pajamas, į bendrai gyvenančių asmenų arba vieno gyvenančio asmens pajamas neįskaitoma šio straipsnio 1 dalies 1 punkte ir 7 punkte nurodytų pajamų dalis:“. 2 straipsnis. Įstatymo įsigaliojimas ir įgyvendinimas
m. sausio 1 d. 2. Piniginės socialinės paramos skyrimas įsigaliojus šio įstatymo nuostatoms:
1) jeigu sprendimas dėl piniginės socialinės paramos skyrimo priimtas iki šio įstatymo įsigaliojimo, piniginės socialinės paramos dydis neperskaičiuojamas;
2) jeigu dėl piniginės socialinės paramos buvo kreiptasi iki šio įstatymo įsigaliojimo, skiriant piniginę socialinę paramą, taikomos iki šio įstatymo įsigaliojimo galiojusios Lietuvos Respublikos piniginės socialinės paramos nepasiturintiems gyventojams įstatymo nuostatos;
3) jeigu dėl piniginės socialinės paramos buvo kreiptasi įsigaliojus šiam įstatymui ir vadovaujantis Lietuvos Respublikos piniginės socialinės paramos nepasiturintiems gyventojams įstatymo 21 straipsnio 2, 4, 5 ir (ar) 6 dalimis skiriama piniginė socialinė parama už mėnesius iki šio įstatymo įsigaliojimo, taikomos šio įstatymo nuostatos. 3. Lietuvos Respublikos socialinės apsaugos ir darbo ministras ir savivaldybių institucijos iki šio įstatymo įsigaliojimo priima šio įstatymo įgyvendinamuosius teisės aktus. Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą.
Respublikos Prezidentas Teikia Seimo nariai: Tomas Tomilinas Valius Ąžuolas
Projekto
lyginamasis variantas
2018 m. d. Nr. Vilnius
straipsnio pakeitimas
straipsnio 1 dalies 7 punktą ir jį išdėstyti taip: „7) individualios veiklos pajamos, įskaitant pajamas, gautas verčiantis veikla pagal verslo liudijimą ir individualios veiklos vykdymo pažymą (išskyrus asmenų iki 18 metų pajamas);“. 2. Pakeisti 17 straipsnio 2 dalį ir ją išdėstyti taip: „2. Apskaičiuojant šio straipsnio 1 dalyje nurodytas vidutines mėnesio pajamas, į bendrai gyvenančių asmenų arba vieno gyvenančio asmens pajamas neįskaitoma šio straipsnio 1 dalies 1 punkte ir 7 punktuose nurodytų pajamų dalis:
1) 15 procentų – bendrai gyvenantiems asmenims, neauginantiems vaikų (įvaikių), arba vienam gyvenančiam asmeniui;
2) 20 procentų – bendrai gyvenantiems asmenims, auginantiems vieną ar du vaikus (įvaikius);
3) 25 procentai – bendrai gyvenantiems asmenims, auginantiems tris ar daugiau vaikų (įvaikių);
4) 30 procentų – asmenims, vieniems auginantiems vieną ar du vaikus (įvaikius);
5) 35 procentai – asmenims, vieniems auginantiems tris ar daugiau vaikų (įvaikių).“
taip:
„3. Nustatant šio straipsnio 1 dalies 1 punkte ir 7
punktuose nurodytų neįskaitomų pajamų dalį, vyresni kaip 18 metų pilnamečiai vaikai (įvaikiai) įskaitomi į bendrai gyvenančių asmenų sudėtį pagal šio įstatymo 2 straipsnio 2 dalį.“
m. sausio 1 d. 2.
nuostatoms:
1) jeigu sprendimas dėl piniginės socialinės paramos skyrimo priimtas iki šio įstatymo įsigaliojimo, piniginės socialinės paramos dydis neperskaičiuojamas;
2) jeigu dėl piniginės socialinės paramos buvo kreiptasi iki šio įstatymo įsigaliojimo, skiriant piniginę socialinę paramą, taikomos iki šio įstatymo įsigaliojimo galiojusio Lietuvos Respublikos piniginės socialinės paramos nepasiturintiems gyventojams įstatymo nuostatos;
3) jeigu dėl piniginės socialinės paramos buvo kreiptasi po šio įstatymo įsigaliojimo ir vadovaujantis Lietuvos Respublikos piniginės socialinės paramos nepasiturintiems gyventojams įstatymo 21 straipsnio 2, 4, 5 ir (ar) 6 dalimis skiriama piniginė socialinė parama už mėnesius iki šio įstatymo įsigaliojimo, taikomos šio įstatymo nuostatos. 3. Lietuvos Respublikos socialinės apsaugos ir darbo ministras ir savivaldybių institucijos iki 2018 m. gruodžio 31 d. priima šio įstatymo įgyvendinamuosius teisės aktus. Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą. Respublikos Prezidentas Teikia Socialinių reikalų ir darbo komiteto vardu komiteto pirmininkė Rimantė Šalaševičiūtė
PINIGINĖS SOCIALINĖS PARAMOS NEPASITURINTIEMS GYVENTOJAMS ĮSTATYMO NR. IX-1675 17 STRAIPSNIO PAKEITIMO ĮSTATYMO PROJEKTO
priežastys, parengto projekto tikslai ir uždaviniai Pagal 2017 m. gruodžio 5 d. priimtą ir 2018 m. sausio 1 d. įsigaliojusį Lietuvos Respublikos piniginės socialinės paramos nepasiturintiems gyventojams įstatymo Nr. IX-1675 1, 4, 8, 10, 17, 20, 23 ir 25 straipsnių įstatymą Nr. XIII-821, skiriant piniginę socialinę paramą, į bendrai gyvenančių asmenų arba vieno gyvenančio asmens pajamas neįskaitoma dalis su darbo santykiais susijusių pajamų (priklausomai nuo šeimos sudėties ir vaikų skaičiaus šeimoje nuo 15 iki 35 proc.). Apskaičiuojant asmenų, vykdančių individualią veiklą, pajamas, gaunamas iš vykdomos veiklos (tiek pagal verslo liudijimą, tiek pagal individualios veiklos pažymą), ši nuostata netaikoma. Įstatymo projekto tikslas – skiriant piniginę socialinę paramą, suvienodinti pajamų, gautų dirbant pagal darbo sutartį ar darbo santykiams prilygintų teisinių santykių pagrindu, ir pajamų, gautų vykdant individualią veiklą, apskaičiavimą. 2. Įstatymo projekto iniciatoriai (institucija, asmenys ar piliečių įgalioti atstovai) ir rengėjai Įstatymo projektą parengė Lietuvos Respublikos Seimo nariai Valius Ąžuolas ir Tomas Tomilinas. 3. Kaip šiuo metu yra reguliuojami Įstatymo projekte aptarti teisiniai santykiai Piniginės socialinės nepasiturintiems gyventojams įstatymo 17 straipsnio 2 dalyje nustatyta, kad, apskaičiuojant vidutines mėnesio pajamas, į bendrai gyvenančių asmenų arba vieno gyvenančio asmens pajamas neįskaitoma pagal darbo sutartį arba darbo santykiams prilygintų teisinių santykių pagrindu gautų pajamų (išskyrus asmenų iki 18 metų pajamas) procentinė dalis, kuri proporcingai didinama atsižvelgiant į šeimoje auginamų vaikų skaičių.
Neįskaitant dalies uždirbamų pajamų į asmenų gaunamas pajamas, siekiama motyvuoti darbingo amžiaus darbingus paramos gavėjus aktyviai integruotis į darbo rinką ir savo pastangomis gauti didesnes darbines pajamas, o joms padidėjus, išvengti staigaus gaunamos paramos dydžio sumažėjimo, atskirais atvejais – teisės į piniginę socialinę paramą praradimo. Vykdant individualią veiklą, siekiama to paties tikslo – savo pastangomis gauti pajamų ar kitokios ekonominės naudos per tęstinį laikotarpį ir išvengti skurdo spąstų. 4. Siūlomos naujos teisinio reguliavimo nuostatos ir kokių teigiamų rezultatų laukiama Įstatymo projektu siūloma nustatyti, kad, apskaičiuojant vidutines mėnesio pajamas, į asmenų, vykdančių individualią veiklą, pajamas taip pat neįskaityti dalies pajamų, gautų iš vykdomos individualios veiklos (atsižvelgiant į šeimos sudėtį nuo 15 iki 35 proc.). Siūlomas teisinis reguliavimas užtikrins teisę gauti piniginę socialinę paramą vienodomis sąlygomis tiek asmenims, vykdantiems individualią veiklą, tiek dirbantiems pagal darbo sutartį ar darbo santykiams prilygintų teisinių santykių pagrindu. 5. Numatomo teisinio reguliavimo poveikio vertinimo rezultatai, galimos neigiamos priimto įstatymo pasekmės ir kokių priemonių reikia imtis, kad tokių pasekmių būtų išvengta Priėmus įstatymą, neigiamų pasekmių nenumatoma. 6. Kokią įtaką priimtas įstatymas turės kriminogeninei situacijai, korupcijai Priimtas įstatymas įtakos kriminogeninei situacijai neturės. 7.
Priimtas įstatymas tiesioginės įtakos verslo sąlygoms ir jo plėtrai neturės. 8. Įstatymo inkorporavimas į teisinę sistemą, kokius teisės aktus būtina priimti, kokius galiojančius teisės aktus reikia pakeisti ar pripažinti netekusiais galios Priėmus įstatymą, keisti ar pripažinti netekusiais galios galiojančių įstatymų nereikės. 9. Įstatymo projekto atitiktis Lietuvos Respublikos valstybinės kalbos, Teisėkūros pagrindų įstatymų reikalavimams ir įstatymo projekto sąvokų ir jas įvardijančių terminų įvertinimas Lietuvos Respublikos terminų banko įstatymo ir jo įgyvendinamųjų teisės aktų nustatyta tvarka Įstatymo projektas atitinka Lietuvos Respublikos valstybinės kalbos, Teisėkūros pagrindų įstatymų reikalavimus. Įstatymo projekte naujų sąvokų nepateikiama. 10. Įstatymo projekto atitiktis Žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatoms ir Europos Sąjungos teisei Įstatymo projektas neprieštarauja Žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatoms ir atitinka Europos Sąjungos teisės normas. 11. Įstatymui įgyvendinti reikalingi įgyvendinamieji teisės aktai, šių aktų rengėjai ir terminai Priėmus įstatymą, jiems įgyvendinti naujų teisės aktų priimti nereikės. 12. Kiek valstybės, savivaldybių biudžetų ir kitų valstybės įsteigtų fondų lėšų prireiks įstatymams įgyvendinti, ar bus galima sutaupyti Šiuo metu piniginę socialinę paramą gauna apie
siūlomai nuostatai, minėtiems asmenims, priklausomai nuo gaunamų pajamų dydžio, parama padidėtų, taip pat, preliminariais skaičiavimais, teisę į piniginę socialinę paramą papildomai įgytų apie 1 865 asmenys. Siūlomai nuostatai įgyvendinti reikėtų apie 1,2 mln. eurų per metus.
Remiantis savivaldybių administracijų pateiktais duomenimis, savivaldybės, teikdamos piniginę socialinę paramą nepasiturintiems gyventojams vykdant savarankiškąją savivaldybių funkciją, 2017 m. nepanaudojo 63,1 proc. skirtų lėšų, 2018 m. numatoma nepanaudoti apie 53,1 proc. skirtų lėšų. Atsižvelgiant į tai, siūlomai įstatymo nuostatai įgyvendinti papildomų lėšų iš valstybės ir (ar) savivaldybių biudžetų nereikės. 13. Įstatymo projekto rengimo metu gauti specialistų vertinimai, rekomendacijos ir išvados Rengiant Įstatymo projektą, specialistų vertinimų, rekomendacijų ar išvadų nebuvo gauta. 14. Reikšminiai žodžiai, kurių reikia Įstatymo projektui įtraukti į kompiuterinę paieškos sistemą, įskaitant Europos žodyno Eurovoc terminus, temas bei sritis Reikšminiai Įstatymo projekto žodžiai yra „piniginė socialinė parama“,
„individuali veikla“. 15. Kiti, iniciatorių nuomone, reikalingi pagrindimai ir paaiškinimai
Būtina skelbti anglų ir rusų kalbomis. Teikia Seimo nariai: Tomas Tomilinas Valius Ąžuolas
Vilnius Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, teikiame šias pastabas:
straipsnio 1 dalies 7 punkto bei 17 straipsnio 2 dalies pakeitimus, svarstytina, ar nereikėtų kartu atitinkamai pakeisti ir keičiamo įstatymo 17 straipsnio 3 dalies (dėl šio straipsnio 1 dalies 7 punkte nurodytų neįskaitomų pajamų dalies). 2. Atsižvelgiant į įstatymo projekto 2 straipsniu dėstomų nuostatų turinį, siūlytina patikslinti šio straipsnio pavadinimą, t. y. numatyti ir jo taikymą. Departamento direktorius Andrius Kabišaitis J. Raškauskaitė, tel. (8 5) 239 6842, el. p. [email protected] I. Šambaraitė, tel. (8 5) 239 6850, el. p. [email protected]
Blankas
Biudžetinė įstaiga, Vilniaus g. 23-7A, LT-01402 Vilnius, tel. 8 706 63 687, faks. 8 706 63 679, el. p. [email protected]. Duomenys kaupiami ir saugomi Juridinių asmenų registre, kodas 188600362 2018-11- Nr. Į 2018-11-07 Nr. S-2018-8301 Lietuvos Respublikos Seimui
Išnagrinėję Lietuvos Respublikos piniginės socialinės paramos nepasiturintiems gyventojams įstatymo Nr. IX-1675 17 straipsnio pakeitimo įstatymo projektą Nr. XIIIP-2853, pažymime, kad pastabų ar pasiūlymų dėl projekto pagal kompetenciją neturime. Generalinio direktoriaus pavaduotoja Rūta Krasuckaitė Gintarė Taluntytė, tel. 8 70663 699, el. p. [email protected]
LIETUVOS RESPUBLIKOS SEIMO KANCELIARIJOS TEISĖS DEPARTAMENTAS IŠVADA DĖL LIETUVOS RESPUBLIKOS PINIGINĖS SOCIALINĖS PARAMOS NEPASITURINTIEMS GYVENTOJAMS ĮSTATYMO NR. IX-1675 17 STRAIPSNIO PAKEITIMO ĮSTATYMO PROJEKTO 2018-12-11 Nr. XIIIP-2853(2) Vilnius Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, pastabų neturime. Departamento direktorius Andrius Kabišaitis J. Raškauskaitė, tel. (8 5) 239 6842, el. p. [email protected] I. Šambaraitė, tel. (8 5) 239 6850, el. p. [email protected]
Socialinių reikalų ir darbo komitetas Pagrindinio komiteto IŠVADA DĖL
2018-11-23
1Komiteto posėdyje dalyvavo: R. Šalaševičiūtė – Komiteto pirmininkė, R. Baškienė, R. J. Dagys, A. Dumbrava, V. Rastenis, J. Rimkus, A. Sysas, G. Skaistė, T. Tomilinas, J. Varkalys; Komiteto biuras: vedėja E. Bulotaitė, patarėjos: D. Aleksejūnienė, A. Dolmantienė, D. Jonėnienė, I. Kuodienė, R. Molienė, padėjėja I. Žukauskaitė;
kviestieji asmenys: S. Kulpina – Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos Piniginės paramos skyriaus vedėja, A. Vareikytė – Lietuvos savivaldybių asociacijos patarėja socialiniais klausimais. 2. Ekspertų, konsultantų, specialistų išvados, pasiūlymai, pataisos, pastabos (toliau – pasiūlymai): Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
p. 1. LR Seimo kanceliarijos Teisės departamentas, 2018-11-0813 Išvada dėl įstatymo projekto Nr. XIIIP-2853: Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, teikiame šias pastabas:
projekto 1 straipsniu siūlomus keičiamo įstatymo 17 straipsnio 1 dalies 7 punkto bei 17 straipsnio 2 dalies pakeitimus, svarstytina, ar nereikėtų kartu atitinkamai pakeisti ir keičiamo įstatymo 17 straipsnio 3 dalies (dėl šio straipsnio 1 dalies 7 punkte nurodytų neįskaitomų pajamų dalies). Pritarti. Žr. komiteto sprendimą ir pasiūlymus. 2. LR Seimo kanceliarijos Teisės departamentas, 2018-11-082
projekto 2 straipsniu dėstomų nuostatų turinį, siūlytina patikslinti šio straipsnio pavadinimą, t. y. numatyti ir jo taikymą. Pritarti. Žr. komiteto sprendimą ir pasiūlymus. 2.
departamentas prie LR Teisingumo ministerijos, 2018-11-19 Išvada dėl įstatymo projekto Nr. XIIIP-2853: Išnagrinėję Lietuvos Respublikos piniginės socialinės paramos nepasiturintiems gyventojams įstatymo Nr. IX-1675 17 straipsnio pakeitimo įstatymo projektą Nr. XIIIP-2853, pažymime, kad pastabų ar pasiūlymų dėl projekto pagal kompetenciją neturime. Pritarti. 3. Piliečių, asociacijų, politinių partijų, lobistų ir kitų suinteresuotų asmenų pasiūlymai: negauta. 4. Valstybės ir savivaldybių institucijų ir įstaigų pasiūlymai: negauta. 5. Subjektų, turinčių įstatymų leidybos iniciatyvos teisę, pasiūlymai: negauta. 6. Seimo paskirtų papildomų komitetų /komisijų pasiūlymai: nepaskirta. 7. Komiteto sprendimas ir pasiūlymai:
patobulintam įstatymo projektui ir komiteto išvadai. 7.2. Pasiūlymai: Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pastabos Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
p. 1. LR Seimo
2 Argumentai ir pasiūlymas: tobulindami įstatymo projektą teisės technikos požiūriu, siūlome pakeisti įstatymo projekto 1 straipsnio 2 dalį ir ją išdėstyti taip:
„2. Pakeisti 17 straipsnio 2 dalies pirmąją pastraipą dalį
ir ją išdėstyti taip:
„2. Apskaičiuojant šio straipsnio 1 dalyje nurodytas vidutines
mėnesio pajamas, į bendrai gyvenančių asmenų arba vieno gyvenančio asmens pajamas neįskaitoma šio straipsnio 1 dalies 1 ir 7 punktuose nurodytų pajamų dalis:
1) 15 procentų – bendrai gyvenantiems asmenims, neauginantiems vaikų (įvaikių), arba vienam gyvenančiam asmeniui;
2) 20 procentų – bendrai gyvenantiems asmenims, auginantiems vieną ar du vaikus (įvaikius);
3) 25 procentai – bendrai gyvenantiems asmenims, auginantiems tris ar daugiau vaikų (įvaikių);
4) 30 procentų – asmenims, vieniems auginantiems vieną ar du vaikus (įvaikius);
5) 35 procentai – asmenims, vieniems auginantiems tris ar daugiau vaikų (įvaikių).“ Pritarti. 2.
3 Argumentai ir pasiūlymas: pritardami LR Seimo kanceliarijos Teisės departamento išvados pirmai pastabai ir tobulindami įstatymo projektą teisės technikos požiūriu, siūlome papildyti įstatymo projekto 1 straipsnį nauja 3 dalimi:
„3. Pakeisti 17 straipsnio 3 dalį ir ją išdėstyti taip:
„3. Nustatant šio straipsnio 1 dalies 1 ir 7 punktuose nurodytų neįskaitomų pajamų
dalį, vyresni kaip 18 metų vaikai (įvaikiai) įskaitomi į bendrai gyvenančių asmenų sudėtį pagal šio įstatymo 2 straipsnio 2 dalį.“ Pritarti. 3. LR Seimo Socialinių reikalų ir darbo komitetas, 2018-11-232 T Argumentai ir pasiūlymas: pritardami LR Seimo kanceliarijos Teisės departamento išvados antrai pastabai, siūlome pakeisti įstatymo projekto 2 straipsnio apvadinimą ir jį išdėstyti taip:
„2 straipsnis. Įstatymo įsigaliojimas, taikymas ir
įgyvendinimas“. Pritarti. 4. LR Seimo
3 Argumentai ir pasiūlymas: tobulindami įstatymo projektą teisės technikos požiūriu, siūlome pakeisti įstatymo projekto 2 straipsnio 3 dalį ir ją išdėstyti taip:
„3. Lietuvos Respublikos socialinės apsaugos ir darbo ministras ir
savivaldybių institucijos iki šio įstatymo įsigaliojimo 2018 m. gruodžio 31 d. priima šio įstatymo įgyvendinamuosius teisės aktus.“ Pritarti. 8. Balsavimo rezultatai: pritarta bendru sutarimu. 9. Komiteto paskirtas pranešėjas: Rimantė Šalaševičiūtė. 10. Komiteto narių atskiroji nuomonė: nepareikšta. PRIDEDAMA. Komiteto siūlomas įstatymo projektas ir jo lyginamasis variantas. Komiteto pirmininkė Rimantė Šalaševičiūtė Komiteto biuro patarėja Dalia Aleksejūnienė