Projekto lyginamas variantas
IR
pensijų įstatymo 15 straipsnio pakeitimas Pakeisti
išdėstyti taip:
„5. Asmenims, kuriems paskirtos šalpos išmokos, išduodami pažymėjimai, kurių
formas ir išdavimo tvarką nustato socialinės apsaugos ir darbo ministras Valstybinio socialinio draudimo fondo valdyba prie Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos.“ Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą. Respublikos Prezidentas Teikia Seimo nariai (Parašas) Rūta Miliūtė
Projekto Nr. XIIIP-2690(2) lyginamasis variantas
pensijų įstatymo 15 straipsnio pakeitimas Pakeisti
straipsnio 5 dalį ir ją išdėstyti taip:
„5. Asmenims, kuriems paskirtos šalpos išmokos, išduodami pažymėjimai, kurių
formas ir išdavimo tvarką nustato socialinės apsaugos ir darbo ministras Valstybinio socialinio draudimo fondo valdyba prie Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos.“
Pakeisti 8 straipsnio 6 dalį ir ją išdėstyti taip:
„6. Lietuvos Respublikos Vyriausybė iki 2017 m. gruodžio 31 d. priima šio įstatymo
Valstybinio socialinio draudimo fondo valdyba prie Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos iki 2018 m. gruodžio 31 d. – kitus šio įstatymo įgyvendinamuosius teisės aktus.“ Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą. Respublikos Prezidentas Teikia Socialinių reikalų ir darbo komiteto vardu Komiteto pirmininkė Rimantė Šalaševičiūtė
IR
aiškinamasis raštas
1Įstatymo projekto rengimą paskatinusios priežastys, parengto projekto tikslai ir uždaviniai
Lietuvos Respublikos šalpos pensijų įstatymo Nr. I-675 1, 4, 7, 15, 16,
įstatymo Nr. XIII-882 4 straipsnio pakeitimo įstatymo projektas (toliau – įstatymo projektas) parengtas, siekiant sklandžiai įgyvendinti Lietuvos Respublikos šalpos pensijų įstatymo nuostatą, pagal kurią nuo 2019 m. sausio 1 d. šiame įstatyme nustatytas išmokas skiria ir moka Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybos prie Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos (toliau
Įstatymo projektą parengė Seimo narė Rūta Miliūtė. 3. Kaip šiuo metu yra reguliuojami Įstatymo projekte aptarti teisiniai santykiai Nuo 2019 m. sausio 1 d. įsigaliosiančioje Šalpos pensijų įstatymo redakcijoje nustatyta, kad asmenims, kuriems paskirtos šalpos išmokos, išduodami pažymėjimai, kurių formas ir išdavimo tvarką nustato socialinės apsaugos ir darbo ministras. 4.
teigiamų rezultatų laukiama Įstatymo projektu siūloma, kad asmenims, kuriems paskirtos šalpos išmokos, išduodamų pažymėjimų formas ir išdavimo tvarką nustatytų VSDFV. Priėmus įstatymo projektą bus užtikrintas teisėkūros ekonomiškumo principas, nes visų VSDFV mokamų išmokų gavėjams išduodamų pažymėjimų formą ir išdavimo tvarką tvirtins VSDFV, bus sudaryta galimybė nustatyti analogišką pažymėjimų formą ir išdavimo tvarką šiuo metu jau taikomai VSDFV išduodamiems pensijų gavėjų pažymėjimams bei išvengti papildomų administravimo kaštų, gaminant atskirus pažymėjimus šalpos išmokų gavėjams. 5. Galimos neigiamos priimto įstatymo pasekmės ir kokių priemonių reikėtų imtis, kad tokių pasekmių būtų išvengta Neigiamų pasekmių nenumatoma. 6. Kokią įtaką įstatymas turės kriminogeninei situacijai, korupcijai Įstatymas nedarys įtakos kriminogeninei situacijai ar korupcijai. 7. Kaip įstatymo įgyvendinimas atsilieps verslo sąlygoms ir jo plėtrai Įstatymo įgyvendinimas neturės įtakos verslo sąlygoms ir jo plėtrai. 8. Įstatymo inkorporavimas į teisinę sistemą, kokius teisės aktus būtina priimti, kokius galiojančius teisės aktus reikia pakeisti ar pripažinti netekusiais galios Priėmus Įstatymo projektą, reikės pripažinti netekusiais galios 1999 m. spalio 11 d. socialinės apsaugos ir darbo ministro įsakymą Nr. 80 „Dėl Šalpos (socialinės) pensijos gavėjo (pensininko) ir šalpos kompensacijos gavėjo pažymėjimų formų patvirtinimo“ ir 2005 m. liepos 13 d. socialinės apsaugos ir darbo ministro įsakymą Nr. A1-203 „Dėl Šalpos (socialinės) pensijos gavėjo (pensininko) ir šalpos kompensacijos gavėjo pažymėjimų išdavimo ir keitimo tvarkos aprašo patvirtinimo“. 9.
Teisėkūros pagrindų įstatymų reikalavimų, o Įstatymo projekto sąvokos ir jas įvardijantys terminai įvertinti Terminų banko įstatymo ir jo įgyvendinamųjų teisės aktų nustatyta tvarka Įstatymo projektas parengtas laikantis Valstybinės kalbos ir Teisėkūros pagrindų įstatymų reikalavimų. Naujų sąvokų nepateikiama. 10. Įstatymo projekto atitiktis Europos žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatoms ir Europos Sąjungos dokumentams Įstatymo projektas neprieštarauja Europos žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatoms ir Europos Sąjungos dokumentams. 11. Jeigu įstatymui įgyvendinti reikia įgyvendinamųjų teisės aktų, – kas ir kada juos turėtų priimti Įstatymo projektui įgyvendinti VSDFV iki 2018 m. gruodžio 31 d. turės patvirtinti šalpos išmokų gavėjams išduodamų pažymėjimų formas ir išdavimo tvarką. 12. Kiek valstybės, savivaldybių biudžetų ir kitų valstybės įsteigtų fondų lėšų prireiks įstatymui įgyvendinti, ar bus galima sutaupyti Įstatymo projektui įgyvendinti papildomų valstybės biudžeto lėšų nereikės. Kaip tik bus išvengta papildomų administravimo kaštų, kurių prireiktų gaminant ir išduodant atskirus pažymėjimus šalpos išmokų gavėjams. 13. Rengiant Įstatymo projektus gauti specialistų vertinimai ir išvados Rengiant Įstatymo projektą specialistų vertinimų ir išvadų negauta. 14. Reikšminiai Įstatymo projekto žodžiai, kurių reikia šiam projektui įtraukti į kompiuterinę paieškos sistemą, įskaitant Europos žodyno „Eurovoc“ terminus, temas bei sritis Reikšminiai Įstatymo projekto žodžiai yra „šalpos išmokos“. 15. Kiti, iniciatorių nuomone, reikalingi pagrindimai ir paaiškinimai Nėra. Teikia Seimo nariai (Parašas) Rūta Miliūtė
DĖL
2018-10-15
Vilnius Įvertinę įstatymo projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklių reikalavimams, teikiame šią pastabą: Keičiamo įstatymo 8 straipsnio 6 dalyje yra įtvirtintas pavedimas Lietuvos Respublikos socialinės apsaugos ir darbo ministrui iki 2018 m. gruodžio 31 d. priimti įgyvendinamuosius teisės aktus. Atsižvelgiant į tai, kad įstatymo projektu siūloma nustatyti, kad vieną iš įgyvendinamųjų teisės aktų priima ne socialinės apsaugos ir darbo ministras, o Valstybinio socialinio draudimo fondo valdyba prie Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos, atitinkamai reikėtų pakeisti keičiamo įstatymo 8 straipsnio 6 dalį, ją papildant pavedimu Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybai. Departamento direktorius Andrius Kabišaitis J. Andriuškevičiūtė, tel. (8 5) 239 6159, el. p. [email protected] J. Raškauskaitė, tel. (8 5) 239 6842, el. p. [email protected]
Biudžetinė įstaiga, Vilniaus g. 23-7A, LT-01402 Vilnius, tel. 8 706 63 687, faks. 8 706 63 679, el. p. [email protected]. Duomenys kaupiami ir saugomi Juridinių asmenų registre, kodas 188600362 2018-10- Nr. Į 2018-10-15 Nr. S-2018-7549 Lietuvos Respublikos Seimui
Išnagrinėję Lietuvos Respublikos šalpos pensijų įstatymo Nr. I-675 1, 4, 7, 15, 16, 24 straipsnių pakeitimo ir 17, 18 straipsnių pripažinimo netekusiais galios įstatymo projektą Nr. XIIIP‑2690, pažymime, kad pastabų ar pasiūlymų dėl projekto pagal kompetenciją neturime. Generalinio direktoriaus pavaduotojas Karolis Dieninis Gintarė Taluntytė, tel. 8 70663 699, el. p. [email protected]
DĖL
2018-12-11
Vilnius Įvertinę įstatymo projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklių reikalavimams, pastabų neturime. Departamento direktorius Andrius Kabišaitis J. Andriuškevičiūtė, tel. (8 5) 239 6159, el. p. [email protected] J. Raškauskaitė, tel. (8 5) 239 6842, el. p. [email protected]
Socialinių reikalų ir darbo komitetas Pagrindinio komiteto IŠVADA
2018-11-21
1Komiteto posėdyje dalyvavo:
R. Šalaševičiūtė – Komiteto pirmininkė, R. Baškienė, R. J. Dagys, A. Dumbrava, M. Navickienė, V. Rastenis, J. Rimkus, A. Sysas, G. Skaistė, J. Varkalys; Komiteto biuras: vedėja E. Bulotaitė, patarėjos: D. Aleksejūnienė, A. Dolmantienė, I. Kuodienė, padėjėja R. Liekienė; kviestieji asmenys: E. Radišauskienė – socialinės apsaugos ir darbo viceministrė, I. Barauskaitė – Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos Pensijų skyriaus patarėja. 2. Ekspertų, konsultantų, specialistų išvados, pasiūlymai, pataisos, pastabos (toliau – pasiūlymai):
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
p. 1. LR Seimo kanceliarijos Teisės departamentas, 2018-10-15 Išvada dėl įstatymo projekto Nr. XIIIP-2690: Įvertinę įstatymo projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklių reikalavimams, teikiame šią pastabą: Keičiamo įstatymo 8 straipsnio 6 dalyje yra įtvirtintas pavedimas Lietuvos Respublikos socialinės apsaugos ir darbo ministrui iki 2018 m. gruodžio 31 d. priimti įgyvendinamuosius teisės aktus. Atsižvelgiant į tai, kad įstatymo projektu siūloma nustatyti, kad vieną iš įgyvendinamųjų teisės aktų priima ne socialinės apsaugos ir darbo ministras, o Valstybinio socialinio draudimo fondo valdyba prie Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos, atitinkamai reikėtų pakeisti keičiamo įstatymo 8 straipsnio 6 dalį, ją papildant pavedimu Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybai. Pritarti. Žr. komiteto sprendimą ir pasiūlymus. 2.
departamentas prie LR Teisingumo ministerijos, 2018-10-18 Išvada dėl įstatymo projekto Nr. XIIIP-2690: Išnagrinėję Lietuvos Respublikos šalpos pensijų įstatymo Nr. I-675 1, 4, 7, 15, 16, 24 straipsnių pakeitimo ir 17, 18 straipsnių pripažinimo netekusiais galios įstatymo projektą Nr. XIIIP‑2690, pažymime, kad pastabų ar pasiūlymų dėl projekto pagal kompetenciją neturime. Pritarti. 3. Piliečių, asociacijų, politinių partijų, lobistų ir kitų suinteresuotų asmenų pasiūlymai: negauta. 4. Valstybės ir savivaldybių institucijų ir įstaigų pasiūlymai: negauta. 5. Subjektų, turinčių įstatymų leidybos iniciatyvos teisę, pasiūlymai: negauta. 6. Seimo paskirtų papildomų komitetų /komisijų pasiūlymai: nepaskirta. 7. Komiteto sprendimas ir pasiūlymai:
patobulintam įstatymo projektui ir komiteto išvadai. 7.2. Pasiūlymai: Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pastabos Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
p. 1. LR Seimo Socialinių reikalų ir darbo komitetas, 2018-11-21 I Argumentai ir pasiūlymas: pritardami LR Seimo kanceliarijos Teisės departamento pastabai, siūlome papildyti įstatymo projekto pavadinimą ir jį išdėstyti taip:
ĮSTATYMAS“. Pritarti. 2. LR Seimo Socialinių reikalų ir darbo komitetas, 2018-11-212 Argumentai ir pasiūlymas: pritardami LR Seimo kanceliarijos Teisės departamento pastabai, siūlome papildyti įstatymo projektą 2-u straipsniu: „2 straipsnis. 8 straipsnio pakeitimas Pakeisti 8 straipsnio 6 dalį ir ją išdėstyti taip: „6.
Lietuvos Respublikos Vyriausybė iki 2017 m. gruodžio 31 d. priima šio įstatymo 1 straipsnio, o Lietuvos Respublikos socialinės apsaugos ir darbo ministras ir Valstybinio socialinio draudimo fondo valdyba prie Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos iki 2018 m. gruodžio 31 d. – kitus šio įstatymo įgyvendinamuosius teisės aktus.“ Pritarti. 8. Balsavimo rezultatai: pritarta bendru sutarimu. 9. Komiteto paskirta pranešėja: Rimantė Šalaševičiūtė. 10. Komiteto narių atskiroji nuomonė: nepareikšta. PRIDEDAMA. Komiteto patobulintas įstatymo projektas ir jo lyginamasis variantas. Komiteto pirmininkė Rimantė Šalaševičiūtė Komiteto biuro patarėja Dalia Aleksejūnienė