Projekto lyginamasis variantas
1Pakeisti 1 straipsnio 4 dalį ir ją išdėstyti taip:
„4. Pagrindinis šio įstatymo uždavinys – užtikrinti siekti,
kad 2025 metais energijos gamybos iš atsinaujinančių išteklių energijos dalis, palyginti su šalies bendruoju galutiniu energijos suvartojimu, 2020 metais sudarytų ne mažiau kaip 23 38 procentus ir kad ši dalis toliau būtų didinama, tam panaudojant naujausias ir veiksmingiausias atsinaujinančių energijos išteklių naudojimo technologijas ir skatinant energijos vartojimo efektyvumą.“
2Pakeisti 1 straipsnio 5 dalį ir ją išdėstyti taip:
„5. Šio įstatymo uždaviniai atskiruose energetikos sektoriuose 2020 metais:
1) 2020 metais atsinaujinančių išteklių energijos dalį, palyginti su transporto sektoriaus galutiniu energijos suvartojimu, visų rūšių transporte padidinti ne mažiau kaip iki 10 procentų.
Didžiausia bendra biodegalų ir skystųjų bioproduktų, pagamintų iš javų ir kitų krakmolingų augalų, cukrų ir aliejinių augalų bei augalų, auginamų žemės ūkio paskirties žemėje kaip pagrindinis pasėlis energijos gamybos tikslais, dalis turi būti ne didesnė kaip 7 procentai transporto sektoriaus galutinio energijos suvartojimo, o siektina biodegalų, pagamintų iš žaliavų, ir kitų degalų, numatytų šio įstatymo 6 straipsnio
sąraše, dalis sudarytų ne mažiau kaip 0,5 procento transporto sektoriaus galutinio energijos suvartojimo;
2) 2025 metais elektros energijos, pagamintos iš atsinaujinančių energijos išteklių, dalį, apskaičiuojamą šio įstatymo 13 straipsnio 5 dalyje nustatyta tvarka, palyginti su šalies bendruoju galutiniu elektros energijos suvartojimu, siekti padidinti ne mažiau kaip iki 20 38 procentų;
3) 2020 metais centralizuotai tiekiamos šilumos energijos, pagamintos iš atsinaujinančių energijos išteklių, dalį šilumos energijos balanse padidinti ne mažiau kaip iki 60 70 procentų, o namų ūkiuose atsinaujinančių energijos išteklių dalį šildymui sunaudojamų energijos išteklių balanse padidinti ne mažiau kaip iki 80 procentų.“
1Papildyti 2 straipsnį 13¹ dalimi:
„13¹.
Didžiausioji elektros energijos iš atsinaujinančių išteklių kaina (toliau – didžiausioji kaina) – šiame įstatyme nustatyta tvarka ir sąlygomis apskaičiuojama elektros energijos kaina, kurią kaip didžiausią elektros energijos iš atsinaujinančių išteklių gamintojams nustato Valstybinė kainų ir energetikos kontrolės komisija ir į kurią atsižvelgiama šios energijos gamintojams išmokant viešuosius interesus atitinkančių paslaugų lėšas už pagamintą ir į elektros tinklus patiektą elektros energiją.“
2Pakeisti 2 straipsnio 19 dalį ir ją išdėstyti taip:
„19. Elektros įrenginių prijungimo prie elektros tinklų ketinimų protokolas (toliau – ketinimų protokolas) –elektros tinklų operatoriaus ir statyti ar įrengti elektrinę planuojančio asmens susitarimas, kuriuo, be kita ko, šis asmuo įsipareigoja per nustatytą laikotarpį parengti savo elektros įrenginius prijungti prie elektros tinklų, o elektros tinklų operatorius –per nustatytą laikotarpį prijungti šio asmens elektros įrenginius prie savo valdomų elektros tinklų Elektros energijos iš atsinaujinančių išteklių atskaitinė kaina (toliau – atskaitinė kaina) – Valstybinės kainų ir energetikos kontrolės komisijos nustatoma elektros energijos iš atsinaujinančių išteklių kaina, naudojama didžiausiam galimam elektros energijos iš atsinaujinančių išteklių kainos priedui nustatyti.“
3Papildyti 2 straipsnį 19¹ dalimi:
„19¹. Elektros energijos iš atsinaujinančių išteklių kainos priedas (toliau – kainos priedas) – šiame įstatyme nustatyta tvarka ir sąlygomis elektros energijos gamintojo iš viešuosius interesus atitinkančių paslaugų lėšų gaunamos papildomos pajamos už pagamintą ir į elektros tinklus patiektą elektros energijos iš atsinaujinančių išteklių vienetą.“
4Papildyti 2 straipsnį 19² dalimi:
„19².
Elektros energijos gamybos iš atsinaujinančių išteklių skatinimo kvotų paskirstymo tvarkaraštis (toliau – tvarkaraštis) – Lietuvos Respublikos Vyriausybės tvirtinamas tvarkaraštis, kuriame nustatomas trejų metų elektros energijos gamybos iš atsinaujinančių išteklių skatinimo kvotų paskirstymo dažnumas, apimtis ir elektros energijos iš atsinaujinančių išteklių kainos priedo mokėjimo laikotarpiu gamintojams planuojamos skirti viešuosius interesus atitinkančių paslaugų lėšos už pagamintą ir į elektros tinklus patiektą elektros energiją iš atsinaujinančių išteklių.“
5Pripažinti netekusia galios 2 straipsnio 40 dalį. 40. Prievolių įvykdymo užtikrinimas – finansinė garantija ar
finansinis laidavimas, kaip tai nustatyta Lietuvos Respublikos finansų įstaigų įstatyme. 3 straipsnis. 3 straipsnio pakeitimas
1Pakeisti 3 straipsnio 2 dalį ir ją išdėstyti taip:
„2. Atsinaujinančių energijos išteklių naudojimas skatinamas taikant
nustatytą paramos schemą, kurią sudaro viena ar kelios skatinimo priemonės.
Skatinimo priemonėmis yra laikoma:
2) energijos iš atsinaujinančių energijos išteklių supirkimas;
3) atsinaujinančius energijos išteklius naudojančių įrenginių prijungimo prie energetikos tinklų ar sistemų išlaidų kompensavimas;
4) energetikos tinklų ar sistemų galios ir pralaidumo ar kitų atitinkamų techninių parametrų rezervavimas atsinaujinančius energijos išteklius naudojantiems įrenginiams prijungti;
5) 2) energijos iš atsinaujinančių energijos išteklių persiuntimas pirmumo teise;
6) 3) elektros energijos gamintojų, kurių eksploatuojama elektrinė yra mažesnė kaip 500 kW, atleidimas nuo atsakomybės už pagamintos elektros energijos balansavimą ir (ar) elektrinės gamybos pajėgumų rezervavimą skatinimo laikotarpiu Ši skatinimo priemonė netaikoma elektros energijos iš atsinaujinančių išteklių gamintojams, kurių eksploatuojama elektrinė yra 500 kW ir didesnės įrengtosios elektros energijos galios, arba bandomiesiems vėjo elektrinių projektams, kurių įrengtoji elektros energijos galia yra 3 ir daugiau MW, elektrinę sudaro 3 ir daugiau elektros gamybos įrenginių;
4) elektros energijos gamintojų, vykdančių bandomuosius vėjo elektrinių, kurių įrengtoji elektros energijos galia yra ne didesnė kaip 3 MW, projektus, arba bandomuosius vėjo elektrinių, kai elektrinę sudaro ne daugiau kaip 3 elektros gamybos įrenginiai, projektus, atleidimas nuo atsakomybės už pagamintos elektros energijos balansavimą ir (ar) elektrinės gamybos pajėgumų rezervavimą;
7) 5) parama žemės ūkio produkcijos – biokuro, biodegalų, biotepalų ir bioalyvų gamybos žaliavos – gamybai ir perdirbimui;
8) 6) privalomo atsinaujinančių energijos išteklių naudojimo energijai gaminti ir (ar) privalomo energijos iš atsinaujinančių energijos išteklių vartojimo, taip pat biodegalų naudojimo reikalavimai;
9) 7) parama investicijoms į atsinaujinančius energijos išteklius naudojančias technologijas;
10) 8) kitos įstatymų nustatytos lengvatos.“ 2.
Skatinimo priemonėmis yra laikoma:
2) energijos iš atsinaujinančių energijos išteklių supirkimas;
3) atsinaujinančius energijos išteklius naudojančių įrenginių prijungimo prie energetikos tinklų ar sistemų išlaidų kompensavimas;
4) energetikos tinklų ar sistemų galios ir pralaidumo ar kitų atitinkamų techninių parametrų rezervavimas atsinaujinančius energijos išteklius naudojantiems įrenginiams prijungti;
5) 2) energijos iš atsinaujinančių energijos išteklių persiuntimas pirmumo teise;
6) 3) elektros energijos gamintojų, kurių eksploatuojama elektrinė yra mažesnė kaip 500 kW, atleidimas nuo atsakomybės už pagamintos elektros energijos balansavimą ir (ar) elektrinės gamybos pajėgumų rezervavimą skatinimo laikotarpiu Ši skatinimo priemonė netaikoma elektros energijos iš atsinaujinančių išteklių gamintojams, kurių eksploatuojama elektrinė yra 500 kW ir didesnės įrengtosios elektros energijos galios, arba bandomiesiems vėjo elektrinių projektams, kurių įrengtoji elektros energijos galia yra 3 ir daugiau MW, elektrinę sudaro 3 ir daugiau elektros gamybos įrenginių;
4) elektros energijos gamintojų, vykdančių bandomuosius vėjo elektrinių, kurių įrengtoji elektros energijos galia yra ne didesnė kaip 3 MW, projektus, arba bandomuosius vėjo elektrinių, kai elektrinę sudaro ne daugiau kaip 3 elektros gamybos įrenginiai, projektus, atleidimas nuo atsakomybės už pagamintos elektros energijos balansavimą ir (ar) elektrinės gamybos pajėgumų rezervavimą;
7) 5) parama žemės ūkio produkcijos – biokuro, biodegalų, biotepalų ir bioalyvų gamybos žaliavos – gamybai ir perdirbimui;
8) 6) privalomo atsinaujinančių energijos išteklių naudojimo energijai gaminti ir (ar) privalomo energijos iš atsinaujinančių energijos išteklių vartojimo, taip pat biodegalų naudojimo reikalavimai;
9) 7) parama investicijoms į atsinaujinančius energijos išteklius naudojančias technologijas;
10) 8) kitos įstatymų nustatytos lengvatos.“
straipsnio 2¹ dalį ir ją išdėstyti taip: „2¹.
Šio straipsnio 2 dalies 2–6 ir 3 punktuose numatytos skatinimo priemonės asmenims taikomos tik tuo atveju, kai jie šio įstatymo ir jo įgyvendinamųjų teisės aktų nustatyta tvarka įgyja ir turi teisę į šio straipsnio 2 dalies 1 punkte numatytą skatinimo priemonę.“
Pakeisti 5 straipsnio 1 dalies 6 punktą ir jį išdėstyti taip: „6) nustato ir tvirtina skatinimo kvotas, atitinkančias šio įstatymo 13 straipsnio 3 dalyje nurodytus uždavinius ir 20 straipsnio 3 dalyje nurodytus aukcionų regionus tvarkaraštį;“. 5 straipsnis. 11 straipsnio pakeitimas
taip: „1) tvirtina fiksuotų tarifų didžiausio galimo dydžio didžiausiosios kainos ir atskaitinės kainos nustatymo metodiką;“. 2. Pakeisti 11 straipsnio 2 punktą ir jį išdėstyti taip: „2) tvirtina fiksuotų tarifų didžiausius galimus dydžius, nustato jų diferencijuojamus dydžius, didžiausiąją kainą ir atskaitinę kainą, kontroliuoja, kaip jie taikomai jos taikomos;“. 3. Pakeisti 11 straipsnio 13 punktą ir jį išdėstyti taip:
„13) skelbia ir organizuoja skatinimo kvotų paskirstymo aukcionus (toliau
Pakeisti 13 straipsnį ir jį išdėstyti taip:
„13 straipsnis. Atsinaujinančių energijos išteklių naudojimo
elektros energijai gaminti plėtra
energijos išteklių naudojimo elektros energijai gaminti plėtra yra vienas iš strateginių valstybės energetikos politikos tikslų. 2.
2Maksimalius atsinaujinančių energijos išteklių elektros energijos,
pagamintos vėjo (sausumoje ir jūroje) elektrinių, saulės šviesos energijos elektrinių, hidroelektrinių ir biokuro elektrinių, prijungtų prie elektros tinklų, įrengtųjų suminių galių dydžius nustato šis įstatymas Atsinaujinančių energijos išteklių naudojimas elektros energijai gaminti skatinamas šio įstatymo ir kitų teisės aktų nustatyta tvarka ir sąlygomis Siekiant šio įstatymo 1 straipsnio 5 dalies 2 punkte nurodyto uždavinio, iki 2025 metų pagamintas metinis elektros energijos iš atsinaujinančių išteklių kiekis, apskaičiuojamas šio straipsnio 5 dalyje nustatyta tvarka, turi sudaryti ne mažiau kaip 5 TWh, nepriklausomai nuo elektros energijos gamybai naudojamos ar planuojamos naudoti atsinaujinančių energijos išteklių rūšies. 3.
metų:
1) vėjo elektrinių, prijungtų prie elektros tinklų, kurioms šio įstatymo 20 straipsnyje nustatyta tvarka ir sąlygomis taikomas atsinaujinančių energijos išteklių naudojimo elektros energijai gaminti skatinimas, įrengtąją suminę galią padidinti iki 500 MW;
2) saulės šviesos energijos elektrinių, prijungtų prie elektros tinklų, įrengtąją suminę galią padidinti iki 10 MW, neįskaitant mažųjų elektrinių, kurių įrengtoji galia ne didesnė kaip 30 kW, kurioms leidimai plėtoti elektros energijos gamybos pajėgumus išduoti pagal prašymus, pateiktus iki 2012 m. gruodžio 31 d.;
3) hidroelektrinių, prijungtų prie elektros tinklų, įrengtąją suminę galią padidinti iki 128 MW;
4) biokuro elektrinių, prijungtų prie elektros tinklų, kurioms šio įstatymo 20 straipsnyje nustatyta tvarka ir sąlygomis taikomas atsinaujinančių energijos išteklių naudojimo elektros energijai gaminti skatinimas, įrengtąją suminę galią padidinti iki 105 MW, taip pat biokuro elektrinių, prijungtų prie elektros tinklų, kurių įrengimas skatinamas (iš dalies finansuojamas) iš nacionalinės atsinaujinančių energijos išteklių plėtros programos priemonėms įgyvendinti skirtų lėšų, įskaitant Europos Sąjungos paramos lėšas, tačiau išskyrus viešuosius interesus atitinkančių paslaugų lėšas, ir kurioms netaikomas šio įstatymo 20 straipsnyje numatytas skatinimas, įrengtąją suminę galią padidinti iki optimalios, Nacionalinėje šilumos ūkio plėtros programoje nustatytos biokuro elektrinių galios Šio straipsnio 5 dalyje nustatyta tvarka apskaičiavus, kad gamintojų pagamintas metinis elektros energijos iš atsinaujinančių išteklių kiekis sudaro 5 TWh ir daugiau, asmenys turi teisę statyti ar įrengti atsinaujinančius energijos išteklius naudojančias elektrines, kuriose pagamintai elektros energijai netaikomos šio įstatymo 3 straipsnyje nurodytos skatinimo priemonės. 4.
atsinaujinančių išteklių gamybos kiekis, apskaičiuojamas šio straipsnio 5 dalyje nustatyta tvarka, įrengtoji suminė galia bent vienai iš numatytų rūšių elektrinių pasiekia šio straipsnio 3 dalyje nurodytų įrengtųjų galių dydžius nurodytą gamybos kiekį, pradėtas ir nebaigtas skatinimo kvotų paskirstymas aukcionas užbaigiamas vadovaujantis šiame įstatyme šiuo įstatymu ir jo įgyvendinamuosiuose teisės aktuose numatytais būdais įgyvendinamaisiais teisės aktais tos rūšies elektrinėms nutraukiamas, o naujas aukcionas tvarkaraštyje nurodytais terminais neorganizuojamas Energetikos ministerija ne vėliau kaip per mėnesį apie tai informuoja Vyriausybę ir, atsižvelgdama į Nacionalinės energetinės nepriklausomybės strategijos nuostatas, pateikia pasiūlymus dėl tolesnio tos rūšies atsinaujinančių energijos išteklių naudojimo elektros energijai gaminti. 5. Elektrinių, išskyrus elektros energiją gaminančių vartotojų elektrines, įrengtoji suminė galia apskaičiuojamas kaip elektrinėms, kurioms šio įstatymo 20 straipsnyje nustatyta tvarka ir sąlygomis taikomas atsinaujinančių energijos išteklių naudojimo elektros energijai gaminti skatinimas, priskirtos įrengtosios suminės galios, nurodytos iki šio įstatymo įsigaliojimo ir vėliau šio įstatymo ir Elektros energetikos įstatymo nustatyta tvarka išduotuose galiojančiuose leidimuose plėtoti elektros energijos gamybos pajėgumus iš atsinaujinančių energijos išteklių ir leidimuose gaminti elektros energiją, suma. Valstybinės energetikos inspekcijos prie Energetikos ministerijos interneto svetainėje viešai skelbiama ir nuolat atnaujinama informacija apie priskirtas įrengtąsias sumines galias ir esamas laisvas skatinimo kvotas.
Vertinant, kiek elektros energijos pagaminta ir planuojama pagaminti siekiant šio straipsnio 3 dalyje nurodyto kiekio, elektrinių elektros energijos iš atsinaujinančių išteklių gamybos kiekis apskaičiuojamas įvertinant asmenų, kuriems taikomos ir kuriems netaikomos šio įstatymo 3 straipsnyje nurodytos skatinimo priemonės, ir elektros energiją iš atsinaujinančių išteklių gaminančių vartotojų (toliau – gaminantis vartotojas):
1) elektrinėse, ilgiau kaip metus gaminančiose elektros energiją, praėjusiais kalendoriniais metais pagamintą elektros energijos iš atsinaujinančių išteklių kiekį;
2) turinčių leidimą plėtoti elektros energijos gamybos pajėgumus arba prijungimo sąlygas, kai leidimas plėtoti elektros energijos gamybos pajėgumus nereikalingas, elektrinėse planuojamą pagaminti metinį elektros energijos iš atsinaujinančių išteklių kiekį;
3) elektrinėse, trumpiau kaip metus gaminančiose elektros energiją, planuojamą pagaminti metinį elektros energijos iš atsinaujinančių išteklių kiekį. 6. Elektros energiją gaminančių vartotojų saulės šviesos, vėjo ir biomasės energijos išteklius naudojančių elektrinių įrengtoji suminė galia apskaičiuojama kaip šių elektrinių įrengtųjų galių, nurodytų galiojančiuose leidimuose plėtoti elektros energijos gamybos pajėgumus, leidimuose gaminti elektros energiją ir prijungimo sąlygose, išduotose elektros energiją gaminantiems vartotojams, numatantiems plėsti (įrengti) atsinaujinančius energijos išteklius naudojančias elektrines, kurioms Elektros energetikos įstatymo
gamybos pajėgumus nereikalingas, suma.
Valstybinė energetikos inspekcija prie Energetikos ministerijos, vadovaudamasi Vyriausybės įgaliotos institucijos nustatyta tvarka, vieną kartą per metus iki einamųjų metų kovo
atsinaujinančių išteklių kiekį ir informaciją apie tai skelbia ir nuolat atnaujina informaciją apie elektros energiją gaminančių vartotojų elektrinių įrengtąją suminę galią savo interneto svetainėje. 7. Gaminančių vartotojų saulės šviesos, vėjo ir biomasės energijos išteklius naudojančių elektrinių įrengtoji suminė galia apskaičiuojama kaip šių elektrinių įrengtųjų galių, nurodytų galiojančiuose leidimuose plėtoti elektros energijos gamybos pajėgumus, leidimuose gaminti elektros energiją ir prijungimo sąlygose, išduotose elektros energiją gaminantiems vartotojams, numatantiems plėsti (įrengti) atsinaujinančius energijos išteklius naudojančias elektrines, kurioms Elektros energetikos įstatymo 16 straipsnio 14 dalyje nustatyta tvarka leidimas plėtoti elektros energijos gamybos pajėgumus nereikalingas, suma. Valstybinė energetikos inspekcija prie Energetikos ministerijos kas mėnesį skelbia ir atnaujina informaciją apie gaminančių vartotojų elektrinių įrengtąją suminę galią savo interneto svetainėje.“
išdėstyti taip: „5.
Statyti ar įrengti elektrinę planuojantis asmuo turi teisę pasirinkti kitą technologiniu ir ekonominiu požiūriu tinkamą elektrinės prijungimo tašką, atsižvelgdamas į elektros tinklų operatoriaus nurodytą elektros tinklų pajėgumo lygį ir elektrinės įrengtąją galią. Pasirinkto prijungimo taško atitiktį nustatytiems technologiniams ir ekonominiams kriterijams kiekvienu konkrečiu atveju įvertina elektros tinklų operatorius Jeigu prijungiant elektrinę statyti ar įrengti elektrinę planuojančio asmens pasirinktame prijungimo taške padidėja prijungimo sąnaudos, padidėjusios prijungimo sąnaudos padengiamos šio įstatymo 21 straipsnio 6 dalyje nustatyta tvarka.“
išdėstyti taip: „6. Elektros tinklų operatorius turi teisę savo nuožiūra paskirti ir kitą elektrinės prijungimo tašką, nepaisydamas statyti ar įrengti elektrinę planuojančio asmens pasirinkto prijungimo taško, kaip nurodyta šio straipsnio 5 dalyje. Dėl šio paskyrimo atsirandančios papildomos sąnaudos padengiamos šio įstatymo 21 straipsnio 7
3Papildyti 14 straipsnį 6¹ dalimi:
„6¹. Elektros tinklų galia ir pralaidumai,
reikalingi aukciono laimėtojų elektrinių prijungimui prie elektros tinklų, kai vieno aukciono laimėtojo elektrinės prijungimas prie elektros tinklų riboja kito
(kitų) aukciono laimėtojo (laimėtojų) elektrinės prijungimą, elektros tinklų operatoriaus paskirstomi proporcingai jų pateikto elektros energijos gamybos kiekio pasiūlymams.“
4Pakeisti 14 straipsnio 10 dalį ir ją išdėstyti taip:
„10.
Statyti ar įrengti didesnės negu 10 kW įrengtosios galios elektrinę planuojantis asmuo, ketinantis dalyvauti organizuojamame skatinimo kvotų paskirstymo aukcione, gavęs išankstines prijungimo sąlygas, parengia ir teikia elektros tinklų operatoriui prašymą pasirašyti ketinimų protokolą, kaip tai nurodyta Elektros energetikos įstatymo 22 straipsnio 8 dalyje, ir pateikia Elektros energetikos įstatymo 21¹ straipsnio 1 dalyje nurodytą prievolių įvykdymo užtikrinimą.“
5Pripažinti netekusia galios 14 straipsnio 11 dalį. 11. Elektros tinklų operatorius privalo per 30 kalendorinių dienų nuo
šio straipsnio 10 dalyje nurodyto prašymo pateikimo dienos pasirašyti su statyti ar įrengti elektrinę planuojančiu asmeniu, ketinančiu dalyvauti organizuojamame skatinimo kvotų paskirstymo aukcione, ketinimų protokolą.
Ketinimų protokole privalo būti:
1) nurodyta planuojamos statyti elektrinės galia ir naudojamų atsinaujinančių energijos išteklių rūšis;
2) terminas, per kurį asmuo, nurodytas šio straipsnio 10 dalyje, įsipareigoja pastatyti elektrinę, baigti savo elektros tinklų dalyje susijusius darbus ir pateikti reikalingus dokumentus Valstybinės energetikos inspekcijos prie Energetikos ministerijos elektros įrenginių techninės būklės patikrinimo aktui-pažymai (paleidimo derinimo darbams) gauti;
3) asmens, nurodyto šio straipsnio 10 dalyje, įsipareigojimas per jo pasiūlytą laikotarpį nuo ketinimų protokolo pasirašymo dienos parengti ir pateikti elektros tinklų operatoriui derinti techninį elektrinės įrengimo ir prijungimo prie esamų elektros tinklų projektą (toliau – techninis projektas), jeigu toks yra privalomas;
4) elektros tinklų operatoriaus įsipareigojimas per ne ilgesnį kaip 4 mėnesių laikotarpį nuo su elektros tinklų operatoriumi suderinto techninio projekto pateikimo dienos arba per ne ilgesnį kaip 2 mėnesių laikotarpį nuo ketinimų protokolo pasirašymo dienos, jeigu toks techninis projektas planuojamai statyti elektrinei yra neprivalomas, parengti elektrinės prijungimo prie elektros tinklų paslaugos sutarties projektą;
5) asmens, nurodyto šio straipsnio 10 dalyje, įsipareigojimas per vieną mėnesį nuo dienos, kai elektros tinklų operatorius pateikia elektrinės prijungimo prie elektros tinklų paslaugos sutarties projektą, atitinkantį suderintą techninį projektą, arba elektros tinklų operatoriaus išduotas prijungimo sąlygas, jeigu techninis projektas planuojamai statyti elektrinei yra neprivalomas, sutartį pasirašyti;
6) statyti ar įrengti elektrinę planuojančio asmens įsipareigojimas per vieną mėnesį nuo elektrinės prijungimo prie elektros tinklų paslaugos sutarties įvykdymo dienos apmokėti šio įstatymo 21 straipsnio 3 dalyje nurodyto dydžio elektrinės prijungimo išlaidas;
7) elektros tinklų operatoriaus įsipareigojimas prijungti elektrinę prie elektros tinklų ir užtikrinti patikimą joje pagamintos elektros energijos perdavimą ir paskirstymą per terminą, kuris negali būti ilgesnis už šio straipsnio 1 ir 2 dalyse nurodytus terminus;
8) asmens, nurodyto šio straipsnio 10 dalyje, prievolių įvykdymo užtikrinimo dydis, jo pateikimo ir panaudojimo sąlygos bei tvarka;
patvirtinimas, kad planuojamos nurodytos galios ir tipo elektrinės įrengimas ar statyba pagal galiojančius teritorijų planavimo dokumentus yra galimi.
Ketinimų protokole privalo būti:
1) nurodyta planuojamos statyti elektrinės galia ir naudojamų atsinaujinančių energijos išteklių rūšis;
2) terminas, per kurį asmuo, nurodytas šio straipsnio 10 dalyje, įsipareigoja pastatyti elektrinę, baigti savo elektros tinklų dalyje susijusius darbus ir pateikti reikalingus dokumentus Valstybinės energetikos inspekcijos prie Energetikos ministerijos elektros įrenginių techninės būklės patikrinimo aktui-pažymai (paleidimo derinimo darbams) gauti;
3) asmens, nurodyto šio straipsnio 10 dalyje, įsipareigojimas per jo pasiūlytą laikotarpį nuo ketinimų protokolo pasirašymo dienos parengti ir pateikti elektros tinklų operatoriui derinti techninį elektrinės įrengimo ir prijungimo prie esamų elektros tinklų projektą (toliau – techninis projektas), jeigu toks yra privalomas;
4) elektros tinklų operatoriaus įsipareigojimas per ne ilgesnį kaip 4 mėnesių laikotarpį nuo su elektros tinklų operatoriumi suderinto techninio projekto pateikimo dienos arba per ne ilgesnį kaip 2 mėnesių laikotarpį nuo ketinimų protokolo pasirašymo dienos, jeigu toks techninis projektas planuojamai statyti elektrinei yra neprivalomas, parengti elektrinės prijungimo prie elektros tinklų paslaugos sutarties projektą;
5) asmens, nurodyto šio straipsnio 10 dalyje, įsipareigojimas per vieną mėnesį nuo dienos, kai elektros tinklų operatorius pateikia elektrinės prijungimo prie elektros tinklų paslaugos sutarties projektą, atitinkantį suderintą techninį projektą, arba elektros tinklų operatoriaus išduotas prijungimo sąlygas, jeigu techninis projektas planuojamai statyti elektrinei yra neprivalomas, sutartį pasirašyti;
6) statyti ar įrengti elektrinę planuojančio asmens įsipareigojimas per vieną mėnesį nuo elektrinės prijungimo prie elektros tinklų paslaugos sutarties įvykdymo dienos apmokėti šio įstatymo 21 straipsnio 3 dalyje nurodyto dydžio elektrinės prijungimo išlaidas;
7) elektros tinklų operatoriaus įsipareigojimas prijungti elektrinę prie elektros tinklų ir užtikrinti patikimą joje pagamintos elektros energijos perdavimą ir paskirstymą per terminą, kuris negali būti ilgesnis už šio straipsnio 1 ir 2 dalyse nurodytus terminus;
8) asmens, nurodyto šio straipsnio 10 dalyje, prievolių įvykdymo užtikrinimo dydis, jo pateikimo ir panaudojimo sąlygos bei tvarka;
patvirtinimas, kad planuojamos nurodytos galios ir tipo elektrinės įrengimas ar statyba pagal galiojančius teritorijų planavimo dokumentus yra galimi. 6.
6Pripažinti netekusia galios 14 straipsnio 13 dalį. 13. Statyti ar įrengti elektrinę planuojantis asmuo, pasirašęs ketinimų
protokolą, privalo pateikti elektros tinklų operatoriui šio įstatymo 15 straipsnio 1 dalyje nustatyto dydžio prievolių įvykdymo užtikrinimą, garantuojantį tinklų operatoriui šio asmens įsipareigojimų įrengti naujus arba plėsti esamus elektros energijos gamybos iš atsinaujinančių energijos išteklių pajėgumus įvykdymą, ne vėliau kaip likus 15 kalendorinių dienų iki šio įstatymo
Pripažinti netekusiu galios 15 straipsnį. 15 straipsnis. Statyti ar įrengti elektrinę planuojančio asmens įsipareigojimai 1. Asmuo, pasirašęs šio įstatymo 14 straipsnio 11 dalyje numatytą ketinimų protokolą, elektros tinklų operatoriui pateikia savo prievolių įvykdymo užtikrinimą, garantuojantį elektros tinklų operatoriui šio asmens įsipareigojimus plėtoti elektros energijos gamybos pajėgumus iš atsinaujinančių energijos išteklių. Asmens prievolių įvykdymo užtikrinimo dydis apskaičiuojamas dauginant numatomų įrengti elektrinės pajėgumų dydį (kW) iš 14,48 euro už 1 kW. Norint pratęsti leidimo plėtoti elektros energijos gamybos iš atsinaujinančių energijos išteklių pajėgumus galiojimo terminą, kaip tai nustatyta Elektros energetikos įstatyme, prievolių įvykdymo užtikrinimo dydis padidinamas dydžiu, kuris apskaičiuojamas dauginant numatomų įrengti elektrinės pajėgumų dydį (kW) iš 14,48 euro už 1 kW ir laikotarpio, kuriam norima pratęsti šio leidimo galiojimo terminą, trukmės, išreikštos metais. 2.
straipsnio 1 dalyje nurodytas asmuo nelaimi šio įstatymo 20 straipsnio
nurodytą aukcioną, užbaigia ketinimų protokole numatytos įrengtosios galios elektrinės statybą Statybos įstatyme nustatyta tvarka ir šiam asmeniui Elektros energetikos įstatyme nustatyta tvarka išduotas leidimas gaminti elektros energiją, elektros tinklų operatorius atsisako savo teisių pagal šio asmens prievolių įvykdymo užtikrinimą ir grąžina jį šiam asmeniui ar jo prievolių įvykdymo užtikrinimą išdavusiam asmeniui. Šios dalies nuostatos dėl prievolių įvykdymo užtikrinimo grąžinimo taikomos ir tuo atveju, kai šio įstatymo 20 straipsnio 3 dalyje nurodytas aukcionas nutraukiamas šio įstatymo
straipsnio 1 dalyje nurodytas asmuo neįvykdo ketinimų protokole nustatyto įsipareigojimo pastatyti ar įrengti ketinimų protokole nurodytos įrengtosios galios elektrinę, elektros tinklų operatorius turi teisę pasinaudoti visu šio asmens pateiktu prievolių įvykdymo užtikrinimu, išskyrus atvejus, kai tokie įsipareigojimai neįvykdomi dėl aplinkybių, kurių šis asmuo negalėjo kontroliuoti ir protingai numatyti ketinimų protokolo ir (ar) elektrinės prijungimo prie elektros tinklų paslaugos sutarties sudarymo metu ir negalėjo užkirsti kelio šioms aplinkybėms ar jų pasekmėms atsirasti, taip pat dėl įstatymų nustatytų kitų aplinkybių, kai nėra šio asmens kaltės. Tais atvejais, kai yra šioje dalyje nurodytos aplinkybės, šio straipsnio 1 dalyje nurodytas asmuo pateikia tinklų operatoriui dokumentus, įrodančius šioje dalyje numatytų aplinkybių egzistavimą, o tinklų operatorius įvertina pateiktus dokumentus ir priima sprendimą dėl pateikto prievolių įvykdymo užtikrinimo grąžinimo. 4.
straipsnio 1 dalyje nurodytas asmuo per leidimo plėtoti elektros energijos gamybos pajėgumus galiojimo laikotarpį, įskaitant galimus jo pratęsimus, pastato ar įrengia mažesnės galios elektrinę negu buvo įsipareigojęs pagal ketinimų protokolą, elektros tinklų operatorius turi teisę pasinaudoti pateikto prievolių įvykdymo užtikrinimo dalimi proporcingai neįvykdytiems įsipareigojimams. 5. Pagal šio straipsnio 1 dalyje nurodyto asmens prievolių įvykdymo užtikrinimą elektros tinklų operatoriaus gautos lėšos gali būti naudojamos tik elektros tinklų plėtrai, reikalingai atsinaujinančių išteklių energijos gamybos įrenginiams prijungti. 9 straipsnis. 17 straipsnio pakeitimas Pakeisti 17 straipsnio 1 dalį ir ją išdėstyti taip:
„1. Elektros tinklų operatorius Skirstomųjų
ir perdavimo tinklų operatoriai turi visą elektros energijos gamintojo, prie kurio valdomų elektros tinklų jungiama elektrinė ir kuris atitinka šio įstatymo 3 straipsnio 2¹ dalies nuostatas, pasiūlytos elektros energijos kiekį, pagamintą iš atsinaujinančių energijos išteklių, pirmumo teise iš gamintojo priimti, perduoti ir (ar) paskirstyti skaidriais ir nediskriminaciniais tarifais. Ši elektros energijos priėmimo, perdavimo ir (ar) paskirstymo pirmumo teisė gamintojui užtikrinama visų kitų elektros energijos gamintojų pagamintos elektros energijos atžvilgiu, kaip tai numatyta Elektros energetikos įstatymo 31 straipsnio 2 dalyje ir 39 straipsnio 2 dalyje.“
Pakeisti 20 straipsnį ir jį išdėstyti taip:
„20 straipsnis. Atsinaujinančių energijos išteklių
naudojimo elektros energijai gaminti skatinimas 1.
Elektros energijos gamyba iš naudojant atsinaujinančių atsinaujinančius energijos išteklių išteklius, ir šios elektros energijos, kurią gamina elektros energijos gamintojai, kurių eksploatuojama elektrinė yra mažesnė kaip 500 kW, balansavimas, ir centralizuota prekyba, vykdoma vykdomi Vyriausybės ar jos įgaliotos institucijos nustatyta tvarka, yra viešuosius interesus atitinkančios paslaugos. Šiame įstatyme ir Vyriausybės nustatyta tvarka taikomų fiksuotų tarifų mokėjimo tvarką ir sąlygas nustato Vyriausybė, tvirtindama viešuosius interesus atitinkančių paslaugų teikimo elektros energetikos sektoriuje ir viešuosius interesus atitinkančių paslaugų lėšų administravimo tvarkos aprašus bei Atsinaujinančių energijos išteklių naudojimo energijai gaminti skatinimo tvarkos aprašą. 2. Elektros energijos gamyba iš atsinaujinančių energijos išteklių skatinama Vyriausybės nustatyta viešuosius interesus atitinkančių paslaugų teikimo elektros energetikos sektoriuje tvarka gamintojui sumokant:
1) sumokant šiam gamintojui nustatyto fiksuoto tarifo ir šio gamintojo Vyriausybės nustatyta tvarka parduotos elektros energijos kainos, kuri turi būti ne mažesnė kaip einamųjų kalendorinių metų elektros energijos rinkos kaina, apskaičiuojama Valstybinės kainų ir energetikos kontrolės komisijos nustatyta tvarka, skirtumą.
Jeigu elektros energijos gamintojas elektros energiją parduoda elektros energijos biržoje, elektros energijos gamyba iš atsinaujinančių energijos išteklių skatinama Vyriausybės nustatyta viešuosius interesus atitinkančių paslaugų elektros energetikos sektoriuje teikimo tvarka sumokant šiam gamintojui nustatyto fiksuoto tarifo ir šio gamintojo elektros energijos biržoje parduotos elektros energijos kainos, kuri negali būti mažesnė negu praėjusio mėnesio kaina, skelbiama elektros energijos biržoje Lietuvos zonoje, skirtumą aukcione laimėtą kainos priedą, kai kitos paros prekybos elektros energijos biržoje Lietuvos zonoje valandinės kainos ir aukcione laimėto kainos priedo suma yra mažesnė už Valstybinės kainų ir energetikos kontrolės komisijos nustatytą didžiausiąją kainą arba jai lygi;
2) aukcione laimėto kainos priedo dalį, kuri apskaičiuojama kaip Valstybinės kainų ir energetikos kontrolės komisijos nustatytos didžiausiosios kainos ir kitos paros prekybos elektros energijos biržoje Lietuvos zonoje valandinės kainos skirtumas, kuris negali būti didesnis negu aukcione laimėtas kainos priedas, kai kitos paros prekybos elektros energijos biržoje Lietuvos zonoje valandinės kainos ir aukcione laimėto kainos priedo suma yra didesnė už Valstybinės kainų ir energetikos kontrolės komisijos nustatytą didžiausiąją kainą. 3.
priedas nemokamas už laikotarpį, kurį kitos paros prekybos elektros energijos biržoje Lietuvos zonoje valandinė kaina yra didesnė už didžiausiąją kainą ar jai lygi ir (ar) už laikotarpį, kurį kitos paros prekybos elektros energijos biržoje Lietuvos zonoje valandinė kaina 6 valandas ar daugiau yra mažesnė už nulį arba jam lygi. Taip pat gamintojui kainos priedas nemokamas nuo to mėnesio, kai faktiškai pagamintas ir į elektros tinklus patiektas elektros energijos kiekis pasiekia gamintojui aukcione paskirtą metinį elektros energijos gamybos kiekį. 3. 4. Fiksuoti tarifai nustatomi Kainos priedas laimimas ir skatinimo kvotos didesnės kaip 10 kW įrengtosios galios elektrinėms elektros energijos iš atsinaujinančių išteklių gamybos kiekis asmenims, išskyrus asmenis, planuojančius vykdyti bandomuosius projektus, atitinkančioms siekiant šio įstatymo 13 straipsnio 3 dalyje nurodytus uždavinius nurodyto elektros energijos gamybos kiekio, paskirstomos paskirstomas aukciono būdu Skatinimo kvotas ir aukcionų regionus, taip pat skatinimo kvotų paskirstymo tvarką ne didesnės kaip 10 kW įrengtosios galios elektrinėms nustato ir tvirtina Vyriausybė. Aukcionuose turi teisę dalyvauti Lietuvos Respublikos ir kitos valstybės narės (kitų valstybių narių), jeigu yra sudarytas šio įstatymo 63¹straipsnyje nurodytas susitarimas, fiziniai ir (ar) juridiniai asmenys ir (ar) kitos organizacijos ar jų padaliniai. Aukcionai organizuojami elektrinių prijungimo prie elektros tinklų regionuose atskirai kiekvienai statyti ar įrengti elektrines planuojančių grupei tvarkaraštyje nustatytais terminais, ne vėliau kaip per 180 kalendorinių dienų nuo asmens prašymo informacijos apie planuojamą organizuoti aukcioną paskelbimo Valstybinės kainų ir energetikos kontrolės komisijos interneto svetainėje konkrečiai statyti ar įrengti elektrines planuojančių asmenų grupei jo nurodytame regione pateikimo dienos.
Aukcionuose turi teisę dalyvauti visi asmenys, atitinkantys šias sąlygas:
1) neturintys leidimo plėtoti elektros energijos gamybos pajėgumų, prijungimo sąlygų, kuriomis rezervuojama elektros tinklų galia ir pralaidumai, reikalingi statyti ar įrengti elektrinę planuojančio asmens elektrinės prijungimui, su elektros tinklų operatoriumi suderinto techninio projekto ir elektrinės prijungimo prie elektros tinklų paslaugų sutarties;
2) Valstybinei kainų ir energetikos kontrolės komisijai pateikę patvirtinimą, kad prisiima balansavimo atsakomybę, išskyrus asmenis, kurių eksploatuojama elektrinė yra mažesnė kaip 500 kW;
3) pasirašę šio Elektros energetikos įstatymo 14 22 straipsnio 11 8 dalyje nurodytą ketinimų protokolą ir pateikę 14 Elektros energetikos įstatymo 21¹ straipsnio 13 1 dalyje nurodytą asmens prievolių įvykdymo užtikrinimą;. Fiksuoto tarifo didžiausią galimą dydį kas pusę metų nustato Valstybinė kainų ir energetikos kontrolės komisija. Aukciono laimėtoju pripažįstamas dalyvis, nurodęs mažiausią pageidaujamą fiksuotą tarifą, įvertinus tai, kad vienoje aukciono zonoje didžiausia elektrinių parko įrengtoji galia negali sudaryti daugiau kaip 40 procentų didžiausiosios leidžiamos prijungti generuojančių šaltinių galios regione. Jeigu dviejų ar daugiau aukciono dalyvių pateikti pasiūlymai dėl pageidaujamo fiksuoto tarifo dydžio sutampa, laimėtoju pripažįstamas dalyvis, pasiūlęs statyti didesnės galios elektrinių parką.
Jeigu sutampa pasiūlymai ir dėl elektrinių parko galios, skatinimo kvota atitinkamame prijungimo taške tokiems aukciono dalyviams paskirstoma proporcingai jų pateiktos galios pasiūlymams. Aukciono laimėtojas ne vėliau kaip per 3 mėnesius nuo aukciono laimėjimo šio įstatymo ir Elektros energetikos įstatymo nustatyta tvarka privalo kreiptis į Valstybinę energetikos inspekciją prie Energetikos ministerijos dėl leidimo plėtoti elektros energijos gamybos pajėgumus išdavimo ir jį gauti. Tuo atveju, jeigu aukciono laimėtojas per nustatytą terminą nesikreipia dėl leidimo plėtoti elektros energijos gamybos pajėgumus išdavimo arba šis leidimas neišduodamas, netenka galios ar jo galiojimas panaikinamas Energetikos įstatyme ir Elektros energetikos įstatyme nustatytais pagrindais, aukciono laimėtojas per vieną mėnesį nuo bent vienos iš nurodytų aplinkybių atsiradimo dienos išbraukiamas iš aukciono laimėtojų sąrašo. Atsiradusi laisva skatinimo kvota paskirstoma organizuojant naują aukcioną, kaip numatyta šioje dalyje. 4) Valstybinei kainų ir energetikos kontrolės komisijai pateikę patvirtinimą, kad statys naujas elektrines ar įrengs anksčiau neeksploatuotas elektrines, kurių statybai ar įrengimui bus naudojama anksčiau neeksploatuota elektrotechninė įranga;
5) Valstybinei kainų ir energetikos kontrolės komisijai sumokėję aukciono dalyvio mokestį, nurodytą šio straipsnio 7 dalyje. 5. Šio straipsnio 4 dalies 1, 2 ir 3 punktų nuostatos netaikomos fiziniams ir (ar) juridiniams asmenims ir (ar) kitoms organizacijoms ar jų padaliniams, planuojantiems statyti ar įrengti elektrines kitos valstybės narės (kitų valstybių narių) teritorijoje. Šio straipsnio 4 dalies 1, 2 ir 3 punktų nuostatos įtvirtinamos sudarant šio įstatymo 63¹straipsnyje nurodytą susitarimą. 4. 6.
tarifų didžiausio galimo dydžio nustatymo metodiką ir ne vėliau kaip prieš mėnesį iki informacijos apie aukcioną paskelbimo dienos nustato ir viešai skelbia šių tarifų dydžius kiekvienai gamintojų grupei didžiausiąją kainą, į kurią atsižvelgiama aukciono laimėtojui išmokant viešuosius interesus atitinkančių paslaugų lėšas 12 metų laikotarpiu nuo leidimo gaminti elektros energiją išdavimo dienos.
Tuo tikslu Nustatydama didžiausiąją kainą, be kitų Valstybinės Valstybinė kainų ir energetikos kontrolės komisijos komisija, vadovaudamasi mažiausios finansinės naštos elektros energijos vartotojams principu, įvertina elektros energijos, pagamintos naudojant skirtingas atsinaujinančių išteklių rūšis, sąnaudas. nustatytų rodiklių, privalomai turi būti įvertinama:
1) vidutinės santykinės investicijos į elektrinių įrengimą ir jų prijungimą prie elektros tinklų per paskutinius 12 mėnesių;
2) vidutiniai santykiniai metiniai elektrinėse pagamintos ir į elektros tinklus patiektos elektros energijos kiekiai, tenkantys vienam elektrinės įrengtosios galios vienetui;
3) fizinis elektrinių tarnavimo laikotarpis;
4) elektrinių atidavimo eksploatuoti laikotarpis ir investicijų pasiskirstymas per šį laikotarpį;
5) prognozuojamos elektrinių eksploatavimo kintamos sąnaudos, jų kitimas per fizinį elektrinių tarnavimo laikotarpį;
6) fiksuotų tarifų taikymo laikotarpis, nustatytas šiame įstatyme;
7) metinės vidutinės kapitalo sąnaudos, tenkančios vienam elektrinės įrengtosios galios vienetui, apskaičiuojamos remiantis reikalingomis investicijomis vienam elektrinės įrengtosios galios vienetui;
8) diskonto norma;
9) projekto nuosavo ir skolinto finansavimo santykis;
10) gamintojo nuosavo finansavimo grąža;
11) bankų reikalaujamos palūkanos už paskolas;
12) prognozuojamos kitos gamintojo per fizinį elektrinių tarnavimo laikotarpį su elektrinės veikla tiesiogiai susijusios pajamos;
13) kietąjį biokurą ir biodujas naudojančioms elektrinėms – įrengtų elektrinės ir šilumos galių santykis;
14) sąnaudos elektros energijos gamybai balansuoti, jeigu tokios sąnaudos yra numatomos.
Tuo tikslu Nustatydama didžiausiąją kainą, be kitų Valstybinės Valstybinė kainų ir energetikos kontrolės komisijos komisija, vadovaudamasi mažiausios finansinės naštos elektros energijos vartotojams principu, įvertina elektros energijos, pagamintos naudojant skirtingas atsinaujinančių išteklių rūšis, sąnaudas. nustatytų rodiklių, privalomai turi būti įvertinama:
1) vidutinės santykinės investicijos į elektrinių įrengimą ir jų prijungimą prie elektros tinklų per paskutinius 12 mėnesių;
2) vidutiniai santykiniai metiniai elektrinėse pagamintos ir į elektros tinklus patiektos elektros energijos kiekiai, tenkantys vienam elektrinės įrengtosios galios vienetui;
3) fizinis elektrinių tarnavimo laikotarpis;
4) elektrinių atidavimo eksploatuoti laikotarpis ir investicijų pasiskirstymas per šį laikotarpį;
5) prognozuojamos elektrinių eksploatavimo kintamos sąnaudos, jų kitimas per fizinį elektrinių tarnavimo laikotarpį;
6) fiksuotų tarifų taikymo laikotarpis, nustatytas šiame įstatyme;
7) metinės vidutinės kapitalo sąnaudos, tenkančios vienam elektrinės įrengtosios galios vienetui, apskaičiuojamos remiantis reikalingomis investicijomis vienam elektrinės įrengtosios galios vienetui;
8) diskonto norma;
9) projekto nuosavo ir skolinto finansavimo santykis;
10) gamintojo nuosavo finansavimo grąža;
11) bankų reikalaujamos palūkanos už paskolas;
12) prognozuojamos kitos gamintojo per fizinį elektrinių tarnavimo laikotarpį su elektrinės veikla tiesiogiai susijusios pajamos;
13) kietąjį biokurą ir biodujas naudojančioms elektrinėms – įrengtų elektrinės ir šilumos galių santykis;
14) sąnaudos elektros energijos gamybai balansuoti, jeigu tokios sąnaudos yra numatomos. 5. 7.
iš atsinaujinančių energijos išteklių technologijas, elektrinių įrengtąsias galias, vadovaujantis skaidriais ir nediskriminaciniais principais Valstybinė kainų ir energetikos kontrolės komisija, įvertinusi aukciono organizavimo sąnaudas, nustato aukciono dalyvio mokestį ir kartu su informacija apie planuojamą organizuoti aukcioną skelbia savo interneto svetainėje. Asmuo, ketinantis dalyvauti aukcione, Valstybinės kainų ir energetikos kontrolės komisijos nustatyta tvarka kartu su aukciono dokumentais, nurodytais skatinimo kvotų paskirstymo aukciono nuostatuose, pateikia dokumentą, kuriuo patvirtinama, kad sumokėtas aukciono dalyvio mokestis. Jeigu asmuo nesumoka aukciono dalyvio mokesčio, Valstybinė kainų ir energetikos kontrolės komisija neįtraukia šio asmens į aukciono dalyvių sąrašą. 6. 8. Valstybinė kainų ir energetikos kontrolės komisija ne dažniau kaip kas pusę metų įvertina elektros energijos gamybos iš skirtingų atsinaujinančių energijos išteklių plėtrą, atsižvelgdama į faktinį per praėjusius kalendorinius metus pagamintą elektros energijos kiekį, veikiančių elektrinių įrengtųjų galių sumą ir statomų elektrinių numatytų įrengti galių sumą. Fiksuoto tarifo didžiausi galimi dydžiai gali būti peržiūrimi atsižvelgiant į pasikeitusius fiksuotų tarifų nustatymo rodiklius, nurodytus šio straipsnio 4 dalyje, elektros energijos gamybos iš skirtingų atsinaujinančių energijos išteklių plėtrą, šios plėtros atitiktį Nacionaliniame atsinaujinančių išteklių energijos naudojimo plėtros veiksmų plane nustatytiems tikslams ir uždaviniams.
Peržiūrėti fiksuotų tarifų didžiausi galimi dydžiai taikomi tik gamintojams, kurių elektrinėms leidimas gaminti elektros energiją išduotas po šių tarifų įsigaliojimo dienos Aukciono dalyvio pasiūlyme pateiktas kainos priedas negali būti didesnis negu Valstybinės kainų ir energetikos kontrolės komisijos apskaičiuotos didžiausiosios kainos ir atskaitinės kainos skirtumas. Apskaičiuojant atskaitinę kainą įvertinama faktinė elektros energijos kaina, skelbiama elektros energijos biržoje Lietuvos zonoje, ir prognozuojama metinė elektros energijos kaina. 7. 9. Šiame straipsnyje numatytos nekintančios skatinimo priemonės taikomos 12 metų laikotarpiu nuo leidimo gaminti elektros energiją išdavimo dienos Valstybinė kainų ir energetikos kontrolės komisija atskaitinę kainą nustato konkrečiam aukcionui. Ši kaina yra skelbiama Valstybinės kainų ir energetikos kontrolės komisijos interneto svetainėje kartu su informacija apie planuojamą organizuoti aukcioną. 8. 10.
atsinaujinančių energijos išteklių teisės aktų nustatyta tvarka išduotas iki šio įstatymo įsigaliojimo konkurso būdu arba teisės aktų nustatyta tvarka leidimo išdavimo metu tos rūšies elektrinėms leidimai buvo išduodami ne konkurso būdu, arba leidimas gaminti elektros energiją išduotas iki šio įstatymo įsigaliojimo dienos, tokiam asmeniui ar gamintojui šio straipsnio 3 dalies nuostatos netaikomos ir 12 metų laikotarpiu taikomas Valstybinės kainų ir energetikos kontrolės komisijos nustatytas fiksuoto tarifo didžiausias galimas dydis šio įstatymo įsigaliojimo metais Asmuo, ketinantis dalyvauti Valstybinės kainų ir energetikos kontrolės komisijos organizuojamame aukcione ir kuriam iki tvarkaraštyje nurodyto aukciono pradžios teisės aktų nustatyta tvarka išduotas leidimas plėtoti elektros energijos gamybos pajėgumus ir (ar) elektrinės prijungimo sąlygos ir (ar) kuris teisės aktų nustatyta tvarka yra suderinęs techninį projektą su elektros tinklų operatoriumi ir (ar) sudaręs elektrinės prijungimo prie elektros tinklų paslaugų sutartį, likus 3 mėnesiams iki tvarkaraštyje nurodyto aukciono pradžios Valstybinei energetikos inspekcijai prie Energetikos ministerijos pateikia rašytinį patvirtinimą, kad atsisako leidimo plėtoti elektros energijos gamybos pajėgumus. Asmeniui atsisakius leidimo plėtoti elektros energijos gamybos pajėgumus, elektrinės prijungimo sąlygos, techninis projektas ir elektrinės prijungimo prie elektros tinklų paslaugų sutartis netenka galios. Asmeniui, kuris nelaimi aukciono, leidimo plėtoti elektros energijos gamybos pajėgumus, elektrinės prijungimo sąlygų, techninio projekto ir elektrinės prijungimo prie elektros tinklų paslaugų sutarties galiojimas neatkuriamas. 9. 11.
leidimą plėtoti elektros energijos gamybos pajėgumus iš atsinaujinančių energijos išteklių statant saulės šviesos energijos elektrines ir leidimą gaminti elektros energiją gavusiam pagal prašymą išduoti leidimą gaminti elektros energiją, pateiktą po 2013 m. liepos 1 d., šio straipsnio 8 dalis netaikoma ir 12 metų laikotarpiu taikomas Valstybinės kainų ir energetikos kontrolės komisijos nustatytas fiksuoto tarifo didžiausias galimas dydis, galiojantis leidimo gaminti elektros energiją išdavimo dieną Aukciono laimėtoju (laimėtojais), vadovaujantis skatinimo kvotų paskirstymo aukcionų nuostatais, pripažįstamas (pripažįstami) dalyvis (dalyviai), nurodęs (nurodę) mažiausią pageidaujamą kainos priedą. 10. 12. Fiksuotas tarifas taikomas iš atsinaujinančių energijos išteklių pagamintai elektros energijai, kuriai teisės aktų nustatyta tvarka suteikta kilmės garantija Aukciono laimėtojas ne vėliau kaip per 3 mėnesius nuo aukciono laimėtojų patvirtinimo Valstybinės kainų ir energetikos kontrolės komisijos nutarimu šio įstatymo ir Elektros energetikos įstatymo nustatyta tvarka privalo kreiptis į Valstybinę energetikos inspekciją prie Energetikos ministerijos dėl leidimo plėtoti elektros energijos gamybos pajėgumus išdavimo ir jį gauti. Jeigu aukciono laimėtojas per nustatytą terminą nesikreipia dėl leidimo plėtoti elektros energijos gamybos pajėgumus išdavimo arba šis leidimas neišduodamas, pasibaigia jo galiojimo terminas ar jo galiojimas panaikinamas Energetikos įstatyme ir Elektros energetikos įstatyme nustatytais pagrindais, aukciono laimėtojas per vieną mėnesį nuo bent vienos iš nurodytų aplinkybių atsiradimo dienos išbraukiamas iš aukciono laimėtojų sąrašo. 11. 13. Elektrinės, naudojančios atsinaujinančius energijos išteklius, kurioms netaikomos šiame straipsnyje numatytos skatinimo priemonės, gali būti statomos vadovaujantis bendraisiais teisės aktų reikalavimais.
Šio įstatymo 13 straipsnio 3 dalyje nustatyti įrengtosios galios dydžiai ir (ar) Vyriausybės nustatoma didžiausia elektros energijos gamybos skatinimo kvota neriboja tokių elektrinių statybos ir (ar) eksploatavimo. Elektros energija, pagaminta elektrinėse, kurioms netaikoma skatinimo priemonė, taip pat elektros energija, pagaminta elektrinėse jų technologinių bandymų metu iki leidimo gaminti elektros energiją išdavimo dienos, prekiaujama Prekybos elektros energija taisyklėse nustatyta tvarka ir būdais Aukciono laimėtoją išbraukus iš aukciono laimėtojų sąrašo, jam aukcione paskirtas elektros energijos gamybos kiekis ir (ar) aukciono metu likęs nepaskirstytas tvarkaraštyje nurodytas metinis elektros energijos gamybos kiekis įvertinamas Vyriausybei tvirtinant kitų trejų metų tvarkaraštį ir paskirstomas aukcione, kaip numatyta šio straipsnio 4 dalyje. 12. 14. Neteko galios nuo 2018-05-01 Jeigu yra sudarytas šio įstatymo 63¹straipsnyje nurodytas susitarimas, aukcione gali dalyvauti ir kitos valstybės narės (kitų valstybių narių) fiziniai ir (ar) juridiniai asmenys ir
(ar) kitos organizacijos ar jų padaliniai.
Aukcione, kai jame dalyvauja ir kitos valstybės narės (kitų valstybių narių) fiziniai ir
(ar) juridiniai asmenys ir (ar) kitos organizacijos ar jų padaliniai, galimas paskirstyti metinis elektros energijos gamybos kiekis nustatomas Vyriausybės įgaliotos institucijos nustatyta tvarka šio įstatymo 63¹straipsnyje nurodytame susitarime, atsižvelgiant į:
1) iš valstybės narės (valstybių narių), siekiančios (siekiančių) dalyvauti aukcione praėjusiais kalendoriniais metais importuotą elektros energijos kiekį;
2) valstybėje narėje (valstybėse narėse), siekiančioje (siekiančiose) dalyvauti aukcione, atsinaujinančių energijos išteklių dalį elektros energijos gamyboje praėjusiais kalendoriniais metais;
3) bendrąjį galutinį elektros energijos suvartojimą Lietuvos Respublikoje praėjusiais kalendoriniais metais;
4) aukcione planuojamą paskirstyti metinį elektros energijos gamybos kiekį, nurodytą tvarkaraštyje. 13. 15. Neteko galios nuo 2018-05-01 Šio įstatymo 3 straipsnio 2 dalies 1–3 punktuose numatytos skatinimo priemonės taikomos 12 metų laikotarpiu nuo leidimo gaminti elektros energiją išdavimo dienos. 14. 16. Vyriausybės nustatyta tvarka ir sąlygomis ne didesnės kaip 10 kW įrengtosios galios elektrinėse pagaminta perteklinė elektros energija privalomai superkama už nustatytą fiksuotą tarifą, jeigu nėra pasiekti šio įstatymo 13 straipsnyje numatyti uždaviniai. Pertekline elektros energija pripažįstama ne daugiau kaip 50 procentų vartotojo elektros tinkle įrengtose elektrinėse, kuriose elektros energijai gaminti naudojami atsinaujinantys energijos ištekliai, pagamintos elektros energijos per kalendorinius metus.
Perteklinė elektros energija superkama Valstybinės kainų ir energetikos kontrolės komisijos nustatytais fiksuotais tarifais 12 metų laikotarpiu nuo leidimo gaminti elektros energiją išdavimo dienos Gamintojas, laimėjęs aukcioną, nuo leidimo gaminti elektros energiją išdavimo dienos įsipareigoja 12 metų laikotarpiu pagaminti ir į elektros tinklus patiekti aukcione paskirtą metinį elektros energijos gamybos kiekį. Kas trejus metus nuo leidimo gaminti elektros energiją išdavimo dienos atliekamas faktiškai pagaminto ir į elektros tinklus patiekto elektros energijos kiekio vertinimas. Vertinamas per 3 metus faktiškai pagamintas ir į elektros tinklus patiektas elektros energijos kiekis. Per 3 metus leidžiama faktiškai pagaminti ir į elektros tinklus patiekti ne mažiau kaip 80 procentų elektros energijos, palyginti su gamintojui aukcione paskirtu 3 metų elektros energijos gamybos kiekiu.
Į leidžiamą nepagaminti ne didesnį kaip 20 procentų elektros energijos kiekį įskaičiuojamas elektros energijos kiekis, nepagamintas dėl:
1) elektrinės atjungimų elektros tinklų operatoriui vykdant elektros tinklų remonto, techninės priežiūros, eksploatavimo, rekonstravimo ar modernizavimo darbus;
2) elektrinės atjungimų elektros tinklų operatoriui įrengiant naujus elektros energetikos objektus;
3) elektrinės atjungimų elektros tinklų operatoriui atliekant naujų vartotojų ar gamintojų elektros įrenginių prijungimo prie elektros tinklų darbus;
4) elektrinės atjungimų elektros tinklų operatoriui siekiant išvengti avarijos ar gedimų elektros energetikos sistemoje ar operatoriaus elektros tinkle;
5) elektrinės atjungimų elektros tinklų operatoriui siekiant likviduoti patirtą avariją, gedimus ar sutrikimus;
6) elektrinės atjungimų pagal elektros tinklų operatoriaus iš anksto nustatytą grafiką;
7) elektros energijos gamybos įrenginių gedimų šalinimo ar nenugalimos jėgos aplinkybių. 15. 17. Pasinaudojimo atsinaujinančių energijos išteklių naudojimo elektros energijai gaminti paramos priemonėmis ir šaltiniais tvarką ir sąlygas nustato Vyriausybė Elektros tinklų operatorius, vadovaudamasis Vyriausybės nustatyta tvarka, viešuosius interesus atitinkančių paslaugų lėšų administratoriui pateikia informaciją apie gamintojo, laimėjusio aukcione, faktiškai pagamintą ir į elektros tinklus patiektą elektros energijos kiekį ir šio straipsnio 16 dalies 1–7 punktuose nurodytas aplinkybes.
Viešuosius interesus atitinkančių paslaugų lėšų administratorius įvertina per 3 metus faktiškai pagamintą ir į elektros tinklus patiektą elektros energijos kiekį ir nustatęs, kad pagaminta ir į elektros tinklus patiekta mažiau nei 80 procentų elektros energijos, palyginti su gamintojui aukcione paskirtu 3 metų elektros energijos gamybos kiekiu, informuoja apie tai gamintoją. 16. 18. Elektros tinklų operatorius, siekdamas įvertinti visą šalyje pagamintą ir suvartotą atsinaujinančių išteklių energiją, tvarko visos gamintojų pagamintos elektros energijos apskaitą, taip pat elektros energijos, pagamintos ir gamintojo suvartotos savo reikmėms ir ūkio poreikiams, apskaitą Gamintojas, vadovaudamasis Vyriausybės nustatyta tvarka, per 30 kalendorinių dienų nuo šio straipsnio 17 dalyje nurodytos informacijos gavimo dienos viešuosius interesus atitinkančių paslaugų lėšų administratoriui pateikia įrodymus ir argumentuotus paaiškinimus dėl mažesnio kaip 80 procentų elektros energijos gamybos kiekio arba viešuosius interesus atitinkančių paslaugų lėšų administratoriui sumoka sumą, apskaičiuojamą vadovaujantis šio straipsnio 19 dalies nuostatomis.
Gamintojui pateikus įrodymus ir argumentuotus paaiškinimus dėl mažesnio kaip 80 procentų elektros energijos gamybos kiekio ir viešuosius interesus atitinkančių paslaugų administratoriui, remiantis elektros tinklų operatoriaus pateikta informacija apie šio straipsnio 16 dalies 1–7 punktuose nurodytas aplinkybes, nustačius, kad daugiau kaip 20 procentų nepagaminta ne dėl šio straipsnio 16 dalies 1–7 punktuose nurodytų aplinkybių, gamintojas per 30 kalendorinių dienų viešuosius interesus atitinkančių paslaugų administratoriui sumoka sumą, apskaičiuojamą vadovaujantis šio straipsnio 19 dalies nuostatomis. Gamintojui nesumokėjus apskaičiuotos sumos, viešuosius interesus atitinkančių paslaugų lėšų mokėjimas sustabdomas Vyriausybės nustatyta tvarka. Pirmas elektros energijos gamybos kiekio vertinimas atliekamas praėjus 3 metams po leidimo gaminti elektros energiją išdavimo dienos. Kiekvienas kitas elektros energijos gamybos kiekio vertinimas atliekamas praėjus 3 metams po paskutinio elektros energijos gamybos kiekio vertinimo. 17. 19.
netaikomos asmenims, kurie įrenginiams įsigyti po šio įstatymo įsigaliojimo dienos pasinaudojo šio įstatymo 41 straipsnyje nurodytais paramos šaltiniais Šio straipsnio 18 dalyje nurodyta suma apskaičiuojama skirtumą tarp gamintojui aukcione paskirto 3 metų elektros energijos gamybos kiekio ir faktinio 3 metų elektros energijos gamybos kiekio, įskaitant dėl šio straipsnio 16 dalies 1–7 punktuose nurodytų aplinkybių nepagamintą elektros energijos kiekį, kuris gali būti ne didesnis kaip
lėšos naudojamos Elektros energetikos įstatymo 74 straipsnio 2 dalies 1 punkte nurodytoms viešuosius interesus atitinkančioms paslaugoms finansuoti. 20. Elektros energijos gamybos kiekį ir jo atitiktį gamintojui aukcione paskirtam kiekiui nustato viešuosius interesus atitinkančių lėšų administratorius, atsižvelgdamas į elektros tinklų operatoriaus pateiktą informaciją apie faktiškai pagamintą ir į elektros tinklus patiektą elektros energijos kiekį. 21. Elektros energija, pagaminta iš atsinaujinančių išteklių, taip pat elektros energija, pagaminta elektrinėse jų technologinių bandymų metu, prekiaujama Prekybos elektros energija taisyklėse nustatyta tvarka ir būdais. 22. Valstybinei kainų ir energetikos kontrolės komisijai suorganizavus paskutinį tvarkaraštyje nurodytą aukcioną ir paskelbus laimėtoją (laimėtojus), Vyriausybės įgaliota institucija atlieka technologinį ir ekonominį atsinaujinančių energijos išteklių technologijų plėtros vertinimą ir, atsižvelgdama į Nacionalinės energetinės nepriklausomybės strategijos nuostatas ir Valstybinės energetikos inspekcijos prie Energetikos ministerijos apskaičiuotą elektros energijos iš atsinaujinančių išteklių gamybos kiekį, iki ateinančių kalendorinių metų liepos 1 d. parengia ir teikia Vyriausybei tvirtinti kitų trejų metų tvarkaraštį arba argumentuotą pagrindimą, kodėl tolesnė atsinaujinančių energijos išteklių plėtra neturėtų būti skatinama. 23.
pagamintos ir suvartotos atsinaujinančių išteklių energijos kiekį, tvarko visos prie jo valdomų elektros tinklų prijungtų gamintojų pagamintos elektros energijos apskaitą. 24. Šio straipsnio nuostatos netaikomos asmenims, kurie įrenginiams įsigyti po 2011 m. gegužės
atsinaujinančių energijos išteklių plėtros programos finansavimo šaltiniais.“
Pripažinti netekusia galios 20¹ straipsnio 10 dalį. 10. Šio straipsnio 9 dalyje nurodyta elektrinių įrengtoji suminė galia į šio įstatymo 13 straipsnio
Pakeisti 21 straipsnį ir jį išdėstyti taip:
„21 straipsnis. Elektrinių prijungimo prie elektros
tinklų išlaidų paskirstymas
prijungimas prie elektros tinklų yra viešuosius interesus atitinkanti paslauga. 2. Išlaidos, susijusios su elektrinių prijungimu prie elektros tinklų, paskirstomos asmeniui, atitinkančiam šio įstatymo 3 straipsnio 2¹ dalies nuostatas, ir elektros tinklų operatoriui, atsižvelgiant į elektros tinklų nuosavybės ribas. 3 1. Vyriausybės ar jos įgaliotos institucijos nustatyta tvarka elektrinę pastatęs ar įrengęs asmuo apmoka faktines elektrinių prijungimo prie elektros tinklų išlaidas, nurodytas šio straipsnio 4 2 dalyje.:
1) 40 procentų elektrinių, kurių įrengtoji galia viršija 350 kW, prijungimo prie elektros tinklų išlaidų;
2) 20 procentų elektrinių, kurių įrengtoji galia yra ne didesnė kaip 350 kW, prijungimo prie elektros tinklų išlaidų. 4 2. Elektrinės prijungimo prie elektros tinklų kaina yra lygi rangovo, laimėjusio elektros tinklų operatoriaus paskelbtą viešąjį pirkimą dėl gamintojo elektrinės prijungimo prie elektros tinklų, atliktų darbų kainai, kai elektrinės prijungimo prie elektros tinklų darbus atlieka elektros tinklų operatorius. 5 3.
nuostatos netaikomos, kai elektrinę statantis ar įrengiantis asmuo teisės aktų nustatyta tvarka elektrinės prijungimo prie elektros tinklų darbus atlieka pats. 6 4. Jeigu pagal šio įstatymo 14 straipsnio 5 dalį statyti ar įrengti elektrinę planuojantis asmuo pasirenka kitą technologiniu ir ekonominiu požiūriu tinkamą elektrinės prijungimo tašką ir dėl to padidėja elektrinės prijungimo prie elektros tinklų sąnaudos, šias padidėjusias pagrįstas sąnaudas padengia elektrinę statantis ar įrengiantis asmuo. 7 5. Jeigu elektros tinklų operatorius iš kelių technologiniu požiūriu lygiaverčių alternatyvų savo nuožiūra, kaip nurodyta šio įstatymo 14 straipsnio 6 dalyje, paskiria ekonomiškai mažiau palankų elektrinės prijungimo prie elektros tinklų tašką, elektros tinklų operatorius privalo padengti visas pagrįstas elektrinę statančio ar įrengiančio asmens dėl to atsirandančias papildomas sąnaudas. 8. Neteko galios nuo 2017-11-01. 9. Šio straipsnio 7 5 dalyje nurodytos papildomos elektros tinklų operatoriaus sąnaudos yra laikomos viešuosius interesus atitinkančia paslauga ta dalimi, kuri buvo reikalinga atsinaujinančių energijos išteklių plėtrai užtikrinti ir kurią teisės aktų nustatyta tvarka patvirtina Valstybinė kainų ir energetikos kontrolės komisija.“
Pakeisti 42 straipsnio 3 dalį ir ją išdėstyti taip: „3. Iš Nacionalinei atsinaujinančių energijos išteklių plėtros programai įgyvendinti skirtų lėšų negali būti finansuojamos asmenų, kurie šio įstatymo ir jo įgyvendinamųjų teisės aktų nustatyta tvarka įgijo ir turi teisę į šio įstatymo 3 straipsnio 2 dalies 1–6 3 punktuose numatytas skatinimo priemones, elektrinių statybos ir įrengimo projektų parengimo ir įgyvendinimo išlaidos.“
papildymas 63¹ straipsniu Papildyti Įstatymą 63¹straipsniu:
„63¹ straipsnis. Skatinimo kvotų paskirstymo
tarp Lietuvos Respublikos ir kitų valstybių narių aukcionas 1.
Vyriausybė ar jos įgaliota institucija, vadovaudamasi Vyriausybės patvirtintomis Lietuvos Respublikos tarptautinių sutarčių rengimo ir sudarymo taisyklėmis, gali sudaryti susitarimus su kita valstybe nare (kitomis valstybėmis narėmis), suteikiančius teisę asmenims, planuojantiems toje valstybėje narėje (valstybėse narėse) statyti ar įrengti elektrines, dalyvauti šio įstatymo 20 straipsnio
valstybe nare (kitomis valstybėmis narėmis) dėl dalyvavimo aukcione sudaromi, jeigu kita valstybė narė (kitos valstybės narės) su Lietuvos Respublika turi tiesiogines elektros jungtis ir jeigu Lietuvos Respublikos fiziniams ir (ar) juridiniams asmenims ir (ar) kitoms organizacijoms ar jų padaliniams, ketinantiems Lietuvos Respublikoje statyti ar įrengti elektrines, suteikiama teisė dalyvauti toje valstybėje narėje (valstybėse narėse) organizuojamame paramos paskirstyme.“15 straipsnis. Įstatymo įsigaliojimas, taikymas ir įgyvendinimas
įstatymas, išskyrus šio straipsnio 3 ir 12 dalis, įsigalioja 2019 m. gegužės 1 d. 2. Lietuvos Respublikos Vyriausybė iki 2019 m. liepos 1 d. patvirtina šio įstatymo 4 straipsnyje išdėstyto Lietuvos Respublikos atsinaujinančių išteklių energetikos įstatymo 5 straipsnio
išteklių skatinimo kvotų paskirstymo tvarkaraštį 2020–2022 metams. 3. Iki šio įstatymo įsigaliojimo sustabdytas skatinimo kvotų paskirstymo aukcionas Atsinaujinančių išteklių energetikos įstatymą įgyvendinamuosiuose teisės aktuose nustatytais būdais nutraukiamas. Asmenys, dalyvavę šiame skatinimo kvotų paskirstymo aukcione, turi teisę dalyvauti šio straipsnio 5 dalyje nurodytame skatinimo kvotų paskirstymo aukcione.
Šiuo atveju asmenų pasirašytas elektros įrenginių prijungimo prie elektros tinklų ketinimų protokolas ir pateiktas prievolių įvykdymo užtikrinimas laikomi tinkamais dalyvaujant šio straipsnio 5 dalyje nurodytame skatinimo kvotų paskirstymo aukcione. Šiems asmenims netaikomos šio įstatymo 10 straipsnyje išdėstyto Atsinaujinančių išteklių energetikos įstatymo 20 straipsnio 4 dalies 1 ir 3 punktų ir 10 dalies ir šio straipsnio 6 dalies nuostatos. Asmeniui, elektros tinklų operatoriui iki šio straipsnio 5 dalyje nurodyto skatinimo kvotų paskirstymo aukciono pradžios pateikus prašymą grąžinti prievolių įvykdymo užtikrinimą, elektros tinklų operatorius atsisako savo teisių pagal šio asmens prievolių įvykdymo užtikrinimą ir grąžina jį šiam asmeniui ar jo prievolių įvykdymo užtikrinimą išdavusiam asmeniui. Šių asmenų elektros įrenginių prijungimo prie elektros tinklų ketinimų protokolas laikomas negaliojančiu, o elektros tinklų galia ir pralaidumai nėra rezervuoti. 4. Pirmasis skatinimo kvotų paskirstymo aukcionas nėra įtrauktas į Elektros energijos gamybos iš atsinaujinančių išteklių skatinimo kvotų paskirstymo tvarkaraštį. Pirmojo skatinimo kvotų paskirstymo aukciono organizavimo sąlygos ir terminai nustatyti šio straipsnio 5 ir 6 dalyse. 5. 2019 m. liepos 1 d. Valstybinė kainų ir energetikos kontrolės komisija savo interneto svetainėje paskelbia informaciją apie šio įstatymo 10 straipsnyje išdėstyto Atsinaujinančių išteklių energetikos įstatymo 20 straipsnyje nurodyta tvarka planuojamą organizuoti skatinimo kvotų paskirstymo aukcioną, kuriame paskirstomas 0,3 TWh elektros energijos iš atsinaujinančių išteklių kiekis, didžiausiąją elektros energijos iš atsinaujinančių išteklių kainą ir elektros energijos iš atsinaujinančių išteklių atskaitinę kainą. 6.
dalyje nurodytame skatinimo kvotų paskirstymo aukcione ir kuriems iki šio įstatymo įsigaliojimo teisės aktų nustatyta tvarka išduotas leidimas plėtoti elektros energijos gamybos pajėgumus ir (ar) elektrinės prijungimo prie energetikos tinklų prijungimo sąlygos ir (ar) kurie teisės aktų nustatyta tvarka yra suderinę techninį elektrinės įrengimo ir prijungimo prie esamų elektros tinklų projektą su elektros tinklų operatoriumi ir (ar) sudarę elektrinės prijungimo prie elektros tinklų paslaugų sutartį, per 30 kalendorinių dienų nuo šio įstatymo įsigaliojimo dienos Valstybinei energetikos inspekcijai prie Energetikos ministerijos pateikia rašytinį patvirtinimą, kad atsisako leidimo plėtoti elektros energijos gamybos pajėgumus. Asmenims atsisakius leidimo plėtoti elektros energijos gamybos pajėgumus, elektrinės prijungimo sąlygos, techninis projektas ir elektrinės prijungimo prie elektros tinklų paslaugų sutartis netenka galios. Šiems asmenims netaikomos šio įstatymo 10 straipsnyje išdėstyto Atsinaujinančių išteklių energetikos įstatymo 20 straipsnio 10 dalies nuostatos. Asmenims, nelaimėjusiems skatinimo kvotų paskirstymo aukciono, leidimo plėtoti elektros energijos gamybos pajėgumus, elektrinės prijungimo sąlygų, techninio projekto ir sudarytos elektrinės prijungimo prie elektros tinklų paslaugų sutarties galiojimas neatkuriamas. 7.
įsigaliojimo teisės aktų nustatyta tvarka išduotas leidimas plėtoti elektros energijos gamybos pajėgumus ir (ar) elektrinės prijungimo prie energetikos tinklų prijungimo sąlygos ir (ar) kurie teisės aktų nustatyta tvarka yra suderinę techninį elektrinės įrengimo ir prijungimo prie esamų elektros tinklų projektą su elektros tinklų operatoriumi, tačiau su elektros tinklų operatoriumi neturi sudarę elektrinės prijungimo prie elektros tinklų paslaugų sutarties ir ketina tęsti leidimu reglamentuojamą elektros energijos gamybos pajėgumų plėtrą, per 30 kalendorinių dienų nuo šio įstatymo įsigaliojimo dienos elektros tinklų operatoriui, prie kurio tinklų bus prijungiamos jų plėtojamos elektrinės, pateikia prašymą pasirašyti elektros įrenginių prijungimo prie elektros tinklų ketinimų protokolą, ir pateikia prievolių įvykdymo užtikrinimą. 8. Šio straipsnio 7 dalyje nurodytų asmenų pateikiamas prievolių įvykdymo užtikrinimas yra skirtas elektros tinklų galiai ir pralaidumams rezervuoti. Jeigu asmuo per nustatytą laikotarpį elektros tinklų operatoriui nepateikia prievolių įvykdymo užtikrinimo, leidimas plėtoti elektros energijos gamybos pajėgumus laikomas negaliojančiu, o elektros tinklų galia ir pralaidumai nėra rezervuoti. Prievolių įvykdymo užtikrinimas naudojamas Lietuvos Respublikos elektros energetikos įstatymo nustatyta tvarka ir sąlygomis. 9. Šio įstatymo 3 straipsnyje išdėstyto Atsinaujinančių išteklių energetikos įstatymo 3 straipsnio 2 dalies 1–4 punktų ir 2¹ dalies nuostatos netaikomos asmenims, kurie iki šio įstatymo įsigaliojimo dienos įgijo teisę pasinaudoti fiksuotu elektros energijos iš atsinaujinančių energijos išteklių tarifu. Tokiems asmenims taikomos iki šio įstatymo įsigaliojimo galiojusios Lietuvos Respublikos atsinaujinančių išteklių energetikos įstatymo
nustatyta jų suteikimo tvarka. 10.
netaikomos asmenims, kurie iki šio įstatymo įsigaliojimo dienos įgijo teisę pasinaudoti fiksuotu elektros energijos iš atsinaujinančių energijos išteklių tarifu. Tokiems asmenims taikoma iki šio įstatymo įsigaliojimo galiojusi Lietuvos Respublikos atsinaujinančių išteklių energetikos įstatymo 20 ir 21 straipsniuose nustatyta tvarka. 11. Šio įstatymo, išskyrus šio straipsnio 3 dalies nuostatas, nuostatos taikomos gavus Europos Komisijos pritarimą pagal Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 108 straipsnio 3 dalies nuostatas, bet ne anksčiau kaip 2019 m. gegužės 1 d. Tuo atveju, jeigu Europos Komisijos pritarimas gaunamas po 2019 m. gegužės 1 d., šio įstatymo, išskyrus šio įstatymo 15 straipsnio 3 dalies nuostatas, nuostatos taikomos praėjus dviem mėnesiams po Europos Komisijos pritarimo. 12. Lietuvos Respublikos Vyriausybė, Lietuvos Respublikos energetikos ministras, Valstybinė kainų ir energetikos kontrolės komisija iki šio įstatymo įsigaliojimo priima šio įstatymo įgyvendinamuosius teisės aktus. Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą. Respublikos Prezidentas
ProjektoNr. XIIIP-2653(2) lyginamasis variantas
1 straipsnis. 1 straipsnio pakeitimas
straipsnio 4 dalį ir ją išdėstyti taip:
„4. Pagrindinis šio įstatymo uždavinys – užtikrinti siekti, kad 2025
metais energijos gamybos iš atsinaujinančių išteklių energijos dalis, palyginti su šalies bendruoju galutiniu energijos suvartojimu, 2020 metais sudarytų ne mažiau kaip 23 38 procentus ir kad ši dalis toliau būtų didinama, tam panaudojant naujausias ir veiksmingiausias atsinaujinančių energijos išteklių naudojimo technologijas ir skatinant energijos vartojimo efektyvumą.“
straipsnio 5 dalį ir ją išdėstyti taip: „5. Šio įstatymo uždaviniai atskiruose energetikos sektoriuose 2020 metais:
1) 2020 metais atsinaujinančių išteklių energijos dalį, palyginti su transporto sektoriaus galutiniu energijos suvartojimu, visų rūšių transporte padidinti ne mažiau kaip iki 10 procentų.
Didžiausia bendra biodegalų ir skystųjų bioproduktų, pagamintų iš javų ir kitų krakmolingų augalų, cukrų ir aliejinių augalų bei augalų, auginamų žemės ūkio paskirties žemėje kaip pagrindinis pasėlis energijos gamybos tikslais, dalis turi būti ne didesnė kaip 7 procentai transporto sektoriaus galutinio energijos suvartojimo, o siektina biodegalų, pagamintų iš žaliavų, ir kitų degalų, numatytų šio įstatymo 6 straipsnio 14 punkte nurodytame Lietuvos Respublikos energetikos ministro patvirtintame sąraše, dalis sudarytų ne mažiau kaip 0,5 procento transporto sektoriaus galutinio energijos suvartojimo;
2) 2025 metais elektros energijos, pagamintos iš atsinaujinančių energijos išteklių, dalį, apskaičiuojamą šio įstatymo 13 straipsnio 5 dalyje nustatyta tvarka, palyginti su šalies bendruoju galutiniu elektros energijos suvartojimu, siekti padidinti ne mažiau kaip iki 20 38 procentų;
3) 2020 metais centralizuotai tiekiamos šilumos energijos, pagamintos iš atsinaujinančių energijos išteklių, dalį šilumos energijos balanse padidinti ne mažiau kaip iki 60 70 procentų, o namų ūkiuose atsinaujinančių energijos išteklių dalį šildymui sunaudojamų energijos išteklių balanse padidinti ne mažiau kaip iki 80 procentų.“2 straipsnis. 2 straipsnio pakeitimas
1Papildyti 2 straipsnį 13¹ dalimi:
„13¹.
Didžiausioji elektros energijos iš atsinaujinančių išteklių kaina (toliau
2Pakeisti 2 straipsnio 19 dalį ir ją išdėstyti taip:
„19. Elektros įrenginių prijungimo prie elektros tinklų ketinimų protokolas (toliau – ketinimų protokolas) –elektros tinklų operatoriaus ir statyti ar įrengti elektrinę planuojančio asmens susitarimas, kuriuo, be kita ko, šis asmuo įsipareigoja per nustatytą laikotarpį parengti savo elektros įrenginius prijungti prie elektros tinklų, o elektros tinklų operatorius –per nustatytą laikotarpį prijungti šio asmens elektros įrenginius prie savo valdomų elektros tinklų Elektros energijos iš atsinaujinančių išteklių atskaitinė kaina (toliau – atskaitinė kaina) – Valstybinės kainų ir energetikos kontrolės komisijos nustatoma elektros energijos iš atsinaujinančių išteklių kaina, naudojama didžiausiam galimam elektros energijos iš atsinaujinančių išteklių kainos priedui nustatyti.“
3Papildyti 2 straipsnį 19¹ dalimi:
„19¹. Elektros energijos iš atsinaujinančių išteklių kainos priedas (toliau
4Papildyti 2 straipsnį 19² dalimi:
„19².
Elektros energijos gamybos iš atsinaujinančių išteklių skatinimo kvotų paskirstymo tvarkaraštis (toliau – tvarkaraštis) – Lietuvos Respublikos Vyriausybės tvirtinamas tvarkaraštis, kuriame nustatomas trejų metų elektros energijos gamybos iš atsinaujinančių išteklių skatinimo kvotų paskirstymo dažnumas, apimtis ir elektros energijos iš atsinaujinančių išteklių kainos priedo mokėjimo laikotarpiu gamintojams planuojamos skirti viešuosius interesus atitinkančių paslaugų lėšos už pagamintą ir į elektros tinklus patiektą elektros energiją iš atsinaujinančių išteklių.“
įvykdymo užtikrinimas – finansinė garantija ar finansinis laidavimas, kaip tai nustatyta Lietuvos Respublikos finansų įstaigų įstatyme. 3 straipsnis. 3 straipsnio pakeitimas
1Pakeisti 3 straipsnio 2 dalį ir ją išdėstyti taip:
„2. Atsinaujinančių energijos išteklių naudojimas skatinamas taikant nustatytą
paramos schemą, kurią sudaro viena ar kelios skatinimo priemonės.
Skatinimo priemonėmis yra laikoma:
1) fiksuotas tarifas kainos priedas;
2) energijos iš atsinaujinančių energijos išteklių supirkimas;
energetikos tinklų ar sistemų išlaidų kompensavimas;
4) energetikos tinklų ar sistemų galios ir pralaidumo ar kitų atitinkamų techninių parametrų rezervavimas atsinaujinančius energijos išteklius naudojantiems įrenginiams prijungti;
5) 2) energijos iš atsinaujinančių išteklių persiuntimas pirmumo teise;
6) 3) elektros energijos gamintojų, kurių eksploatuojama elektrinė yra mažesnė kaip 500 kW, atleidimas nuo atsakomybės už pagamintos elektros energijos balansavimą ir (ar) elektrinės gamybos pajėgumų rezervavimą skatinimo laikotarpiu Ši skatinimo priemonė netaikoma elektros energijos iš atsinaujinančių išteklių gamintojams, kurių eksploatuojama elektrinė yra 500 kW ir didesnės įrengtosios elektros energijos galios, arba bandomiesiems vėjo elektrinių projektams, kurių įrengtoji elektros energijos galia yra 3 ir daugiau MW, elektrinę sudaro 3 ir daugiau elektros gamybos įrenginių;
vėjo elektrinių, kurių įrengtoji elektros energijos galia yra ne didesnė kaip 3 MW, projektus arba bandomuosius vėjo elektrinių, kai elektrinę sudaro ne daugiau kaip 3 elektros gamybos įrenginiai, projektus, atleidimas nuo atsakomybės už pagamintos elektros energijos balansavimą ir (ar) elektrinės gamybos pajėgumų rezervavimą;
7) 5) parama žemės ūkio produkcijos – biokuro, biodegalų, biotepalų ir bioalyvų gamybos žaliavos – gamybai ir perdirbimui;
8) 6) privalomo atsinaujinančių energijos išteklių naudojimo energijai gaminti ir
(ar) privalomo energijos iš atsinaujinančių energijos išteklių vartojimo, taip pat biodegalų naudojimo reikalavimai;
9) 7) parama investicijoms į atsinaujinančius energijos išteklius naudojančias technologijas;
10) 8) kitos įstatymų nustatytos lengvatos.“ 2.
Skatinimo priemonėmis yra laikoma:
1) fiksuotas tarifas kainos priedas;
2) energijos iš atsinaujinančių energijos išteklių supirkimas;
energetikos tinklų ar sistemų išlaidų kompensavimas;
4) energetikos tinklų ar sistemų galios ir pralaidumo ar kitų atitinkamų techninių parametrų rezervavimas atsinaujinančius energijos išteklius naudojantiems įrenginiams prijungti;
5) 2) energijos iš atsinaujinančių išteklių persiuntimas pirmumo teise;
6) 3) elektros energijos gamintojų, kurių eksploatuojama elektrinė yra mažesnė kaip 500 kW, atleidimas nuo atsakomybės už pagamintos elektros energijos balansavimą ir (ar) elektrinės gamybos pajėgumų rezervavimą skatinimo laikotarpiu Ši skatinimo priemonė netaikoma elektros energijos iš atsinaujinančių išteklių gamintojams, kurių eksploatuojama elektrinė yra 500 kW ir didesnės įrengtosios elektros energijos galios, arba bandomiesiems vėjo elektrinių projektams, kurių įrengtoji elektros energijos galia yra 3 ir daugiau MW, elektrinę sudaro 3 ir daugiau elektros gamybos įrenginių;
vėjo elektrinių, kurių įrengtoji elektros energijos galia yra ne didesnė kaip 3 MW, projektus arba bandomuosius vėjo elektrinių, kai elektrinę sudaro ne daugiau kaip 3 elektros gamybos įrenginiai, projektus, atleidimas nuo atsakomybės už pagamintos elektros energijos balansavimą ir (ar) elektrinės gamybos pajėgumų rezervavimą;
7) 5) parama žemės ūkio produkcijos – biokuro, biodegalų, biotepalų ir bioalyvų gamybos žaliavos – gamybai ir perdirbimui;
8) 6) privalomo atsinaujinančių energijos išteklių naudojimo energijai gaminti ir
(ar) privalomo energijos iš atsinaujinančių energijos išteklių vartojimo, taip pat biodegalų naudojimo reikalavimai;
9) 7) parama investicijoms į atsinaujinančius energijos išteklius naudojančias technologijas;
10) 8) kitos įstatymų nustatytos lengvatos.“
3 straipsnio 2¹ dalį ir ją išdėstyti taip: „2¹.
Šio straipsnio 2 dalies 2–6 ir 3 punktuose numatytos skatinimo priemonės asmenims taikomos tik tuo atveju, kai jie šio įstatymo ir jo įgyvendinamųjų teisės aktų nustatyta tvarka įgyja ir turi teisę į šio straipsnio 2 dalies 1 punkte numatytą skatinimo priemonę.“4 straipsnis. 5 straipsnio pakeitimas Pakeisti 5 straipsnio 1 dalies 6 punktą ir jį išdėstyti taip: „6) nustato ir tvirtina skatinimo kvotas, atitinkančias šio įstatymo 13 straipsnio 3 dalyje nurodytus uždavinius ir 20 straipsnio 3 dalyje nurodytus aukcionų regionus tvarkaraštį;“. 5 straipsnis. 11 straipsnio pakeitimas
straipsnio 1 punktą ir jį išdėstyti taip: „1) tvirtina fiksuotų tarifų didžiausio galimo dydžio didžiausiosios kainos ir atskaitinės kainos nustatymo metodiką;“. 2. Pakeisti 11 straipsnio 2 punktą ir jį išdėstyti taip: „2) tvirtina fiksuotų tarifų didžiausius galimus dydžius, nustato jų diferencijuojamus dydžius, didžiausiąją kainą ir atskaitinę kainą, kontroliuoja, kaip jie taikomai jos taikomos;“. 3. Pakeisti 11 straipsnio 13 punktą ir jį išdėstyti taip: „13) skelbia ir organizuoja skatinimo kvotų paskirstymo aukcionus (toliau – aukcionas);“. 6 straipsnis. 13 straipsnio pakeitimas Pakeisti 13 straipsnį ir jį išdėstyti taip:
„13 straipsnis. Atsinaujinančių energijos
išteklių naudojimo elektros energijai gaminti plėtra
yra vienas iš strateginių valstybės energetikos politikos tikslų. 2.
atsinaujinančių energijos išteklių elektros energijos, pagamintos vėjo (sausumoje ir jūroje) elektrinių, saulės šviesos energijos elektrinių, hidroelektrinių ir biokuro elektrinių, prijungtų prie elektros tinklų, įrengtųjų suminių galių dydžius nustato šis įstatymas Atsinaujinančių energijos išteklių naudojimas elektros energijai gaminti skatinamas šio įstatymo ir kitų teisės aktų nustatyta tvarka ir sąlygomis Siekiant šio įstatymo 1 straipsnio 5 dalies 2 punkte nurodyto uždavinio, iki 2025 metų pagamintas metinis elektros energijos iš atsinaujinančių išteklių kiekis, apskaičiuojamas šio straipsnio 5 dalyje nustatyta tvarka, turi sudaryti ne mažiau kaip 5 TWh, nepaisant elektros energijos gamybai naudojamos ar planuojamos naudoti atsinaujinančių energijos išteklių rūšies. 3.
uždaviniai elektros energetikos sektoriuje –iki 2020 metų:
1) vėjo elektrinių, prijungtų prie elektros tinklų, kurioms šio įstatymo
energijos išteklių naudojimo elektros energijai gaminti skatinimas, įrengtąją suminę galią padidinti iki 500 MW;
2) saulės šviesos energijos elektrinių, prijungtų prie elektros tinklų, įrengtąją suminę galią padidinti iki 10 MW, neįskaitant mažųjų elektrinių, kurių įrengtoji galia ne didesnė kaip 30 kW, kurioms leidimai plėtoti elektros energijos gamybos pajėgumus išduoti pagal prašymus, pateiktus iki 2012 m. gruodžio 31 d.;
padidinti iki 128 MW;
4) biokuro elektrinių, prijungtų prie elektros tinklų, kurioms šio įstatymo
energijos išteklių naudojimo elektros energijai gaminti skatinimas, įrengtąją suminę galią padidinti iki 105 MW, taip pat biokuro elektrinių, prijungtų prie elektros tinklų, kurių įrengimas skatinamas (iš dalies finansuojamas) iš nacionalinės atsinaujinančių energijos išteklių plėtros programos priemonėms įgyvendinti skirtų lėšų, įskaitant Europos Sąjungos paramos lėšas, tačiau išskyrus viešuosius interesus atitinkančių paslaugų lėšas, ir kurioms netaikomas šio įstatymo 20 straipsnyje numatytas skatinimas, įrengtąją suminę galią padidinti iki optimalios, Nacionalinėje šilumos ūkio plėtros programoje nustatytos biokuro elektrinių galios Šio straipsnio
elektros energijos iš atsinaujinančių išteklių kiekis sudaro 5 TWh ir daugiau, asmenys turi teisę statyti ar įrengti atsinaujinančius energijos išteklius naudojančias elektrines, kuriose pagamintai elektros energijai netaikomos šio įstatymo 3 straipsnyje nurodytos skatinimo priemonės. 4.
elektrinių metinis elektros energijos iš atsinaujinančių išteklių gamybos kiekis, apskaičiuojamas šio straipsnio 5 dalyje nustatyta tvarka, įrengtoji suminė galia bent vienai iš numatytų rūšių elektrinių pasiekia šio straipsnio 3 dalyje nurodytų įrengtųjų galių dydžius nurodytą gamybos kiekį, pradėtas ir nebaigtas skatinimo kvotų paskirstymas aukcionas užbaigiamas vadovaujantis šiame įstatyme šiuo įstatymu ir jo įgyvendinamuosiuose teisės aktuose numatytais būdais įgyvendinamaisiais teisės aktais tos rūšies elektrinėms nutraukiamas, o naujas aukcionas tvarkaraštyje nurodytais terminais neorganizuojamas Energetikos ministerija ne vėliau kaip per mėnesį apie tai informuoja Vyriausybę ir, atsižvelgdama į Nacionalinės energetinės nepriklausomybės strategijos nuostatas, pateikia pasiūlymus dėl tolesnio tos rūšies atsinaujinančių energijos išteklių naudojimo elektros energijai gaminti. 5. Elektrinių, išskyrus elektros energiją gaminančių vartotojų elektrines, įrengtoji suminė galia apskaičiuojamas kaip elektrinėms, kurioms šio įstatymo 20 straipsnyje nustatyta tvarka ir sąlygomis taikomas atsinaujinančių energijos išteklių naudojimo elektros energijai gaminti skatinimas, priskirtos įrengtosios suminės galios, nurodytos iki šio įstatymo įsigaliojimo ir vėliau šio įstatymo ir Elektros energetikos įstatymo nustatyta tvarka išduotuose galiojančiuose leidimuose plėtoti elektros energijos gamybos pajėgumus iš atsinaujinančių energijos išteklių ir leidimuose gaminti elektros energiją, suma.
Valstybinės energetikos inspekcijos prie Energetikos ministerijos interneto svetainėje viešai skelbiama ir nuolat atnaujinama informacija apie priskirtas įrengtąsias sumines galias ir esamas laisvas skatinimo kvotas Vertinant, kiek elektros energijos pagaminta ir planuojama pagaminti siekiant šio straipsnio 3 dalyje nurodyto kiekio, elektrinių elektros energijos iš atsinaujinančių išteklių gamybos kiekis apskaičiuojamas įvertinant asmenų, kuriems taikomos ir kuriems netaikomos šio įstatymo 3 straipsnyje nurodytos skatinimo priemonės, ir elektros energiją iš atsinaujinančių išteklių gaminančių vartotojų (toliau – gaminantis vartotojas):
kalendoriniais metais pagamintą elektros energijos iš atsinaujinančių išteklių kiekį;
2) turinčių leidimą plėtoti elektros energijos gamybos pajėgumus arba prijungimo sąlygas, kai leidimas plėtoti elektros energijos gamybos pajėgumus nereikalingas, elektrinėse planuojamą pagaminti metinį elektros energijos iš atsinaujinančių išteklių kiekį;
pagaminti metinį elektros energijos iš atsinaujinančių išteklių kiekį. 6.
energiją gaminančių vartotojų saulės šviesos, vėjo ir biomasės energijos išteklius naudojančių elektrinių įrengtoji suminė galia apskaičiuojama kaip šių elektrinių įrengtųjų galių, nurodytų galiojančiuose leidimuose plėtoti elektros energijos gamybos pajėgumus, leidimuose gaminti elektros energiją ir prijungimo sąlygose, išduotose elektros energiją gaminantiems vartotojams, numatantiems plėsti (įrengti) atsinaujinančius energijos išteklius naudojančias elektrines, kurioms Elektros energetikos įstatymo 16 straipsnio 14 dalyje nustatyta tvarka leidimas plėtoti elektros energijos gamybos pajėgumus nereikalingas, suma.Valstybinė energetikos inspekcija prie Energetikos ministerijos, vadovaudamasi Vyriausybės įgaliotos institucijos nustatyta tvarka, vieną kartą per metus iki einamųjų metų kovo 1 dienos apskaičiuoja pagamintą ir planuojamą pagaminti elektros energijos iš atsinaujinančių išteklių kiekį ir informaciją apie tai skelbia ir nuolat atnaujina informaciją apie elektros energiją gaminančių vartotojų elektrinių įrengtąją suminę galią savo interneto svetainėje. 7. Gaminančių vartotojų saulės šviesos, vėjo ir biomasės energijos išteklius naudojančių elektrinių įrengtoji suminė galia apskaičiuojama kaip šių elektrinių įrengtųjų galių, nurodytų galiojančiuose leidimuose plėtoti elektros energijos gamybos pajėgumus, leidimuose gaminti elektros energiją ir prijungimo sąlygose, išduotuose elektros energiją gaminantiems vartotojams, numatantiems plėsti (įrengti) atsinaujinančius energijos išteklius naudojančias elektrines, kurioms Elektros energetikos įstatymo 16 straipsnio 14 dalyje nustatyta tvarka leidimas plėtoti elektros energijos gamybos pajėgumus nereikalingas, suma. Valstybinė energetikos inspekcija prie Energetikos ministerijos kas mėnesį skelbia ir atnaujina informaciją apie gaminančių vartotojų elektrinių įrengtąją suminę galią savo interneto svetainėje.“7 straipsnis. 14 straipsnio pakeitimas 1.
1Pakeisti 14 straipsnio 5 dalį ir ją išdėstyti taip:
„5. Statyti ar įrengti elektrinę planuojantis asmuo turi teisę pasirinkti kitą
technologiniu ir ekonominiu požiūriu tinkamą elektrinės prijungimo tašką, atsižvelgdamas į elektros tinklų operatoriaus nurodytą elektros tinklų pajėgumo lygį ir elektrinės įrengtąją galią. Pasirinkto prijungimo taško atitiktį nustatytiems technologiniams ir ekonominiams kriterijams kiekvienu konkrečiu atveju įvertina elektros tinklų operatorius Jeigu prijungiant elektrinę statyti ar įrengti elektrinę planuojančio asmens pasirinktame prijungimo taške padidėja prijungimo sąnaudos, padidėjusios prijungimo sąnaudos padengiamos šio įstatymo 21 straipsnio 6 dalyje nustatyta tvarka.“
2Pakeisti 14 straipsnio 6 dalį ir ją išdėstyti taip:
„6. Elektros tinklų operatorius turi teisę savo
nuožiūra paskirti ir kitą elektrinės prijungimo tašką, nepaisydamas statyti ar įrengti elektrinę planuojančio asmens pasirinkto prijungimo taško, kaip nurodyta šio straipsnio 5 dalyje. Dėl šio paskyrimo atsirandančios papildomos sąnaudos padengiamos šio įstatymo 21 straipsnio 7 5 dalyje nustatyta tvarka.“
3Papildyti 14 straipsnį 6¹ dalimi:
„6¹. Elektros tinklų galia ir pralaidumai, reikalingi aukciono laimėtojų elektrinių
prijungimui prie elektros tinklų, kai vieno aukciono laimėtojo elektrinės prijungimas prie elektros tinklų riboja kito (kitų) aukciono laimėtojo (laimėtojų) elektrinės prijungimą, elektros tinklų operatoriaus paskirstomi proporcingai jų pateikto elektros energijos gamybos kiekio pasiūlymams.“
4Pakeisti 14 straipsnio 10 dalį ir ją išdėstyti taip:
„10.
Statyti ar įrengti didesnės negu 10 kW įrengtosios galios elektrinę planuojantis asmuo, ketinantis dalyvauti organizuojamame skatinimo kvotų paskirstymo aukcione, gavęs išankstines prijungimo sąlygas, parengia ir teikia elektros tinklų operatoriui prašymą pasirašyti ketinimų protokolą, kaip tai nurodyta Elektros energetikos įstatymo 22 straipsnio 8 dalyje, ir pateikia Elektros energetikos įstatymo 21¹ straipsnio 1 dalyje nurodytą prievolių įvykdymo užtikrinimą.“
tinklų operatorius privalo per 30 kalendorinių dienų nuo šio straipsnio
įrengti elektrinę planuojančiu asmeniu, ketinančiu dalyvauti organizuojamame skatinimo kvotų paskirstymo aukcione, ketinimų protokolą.
Ketinimų protokole privalo būti:
1) nurodyta planuojamos statyti elektrinės galia ir naudojamų atsinaujinančių energijos išteklių rūšis;
2) terminas, per kurį asmuo, nurodytas šio straipsnio 10 dalyje, įsipareigoja pastatyti elektrinę, baigti savo elektros tinklų dalyje susijusius darbus ir pateikti reikalingus dokumentus Valstybinės energetikos inspekcijos prie Energetikos ministerijos elektros įrenginių techninės būklės patikrinimo aktui-pažymai (paleidimo derinimo darbams) gauti;
3) asmens, nurodyto šio straipsnio
pasirašymo dienos parengti ir pateikti elektros tinklų operatoriui derinti techninį elektrinės įrengimo ir prijungimo prie esamų elektros tinklų projektą (toliau – techninis projektas), jeigu toks yra privalomas;
4) elektros tinklų operatoriaus įsipareigojimas per ne ilgesnį kaip 4 mėnesių laikotarpį nuo su elektros tinklų operatoriumi suderinto techninio projekto pateikimo dienos arba per ne ilgesnį kaip 2 mėnesių laikotarpį nuo ketinimų protokolo pasirašymo dienos, jeigu toks techninis projektas planuojamai statyti elektrinei yra neprivalomas, parengti elektrinės prijungimo prie elektros tinklų paslaugos sutarties projektą;
5) asmens, nurodyto šio straipsnio
operatorius pateikia elektrinės prijungimo prie elektros tinklų paslaugos sutarties projektą, atitinkantį suderintą techninį projektą, arba elektros tinklų operatoriaus išduotas prijungimo sąlygas, jeigu techninis projektas planuojamai statyti elektrinei yra neprivalomas, sutartį pasirašyti;
6) statyti ar įrengti elektrinę planuojančio asmens įsipareigojimas per vieną mėnesį nuo elektrinės prijungimo prie elektros tinklų paslaugos sutarties įvykdymo dienos apmokėti šio įstatymo 21 straipsnio 3 dalyje nurodyto dydžio elektrinės prijungimo išlaidas;
7) elektros tinklų operatoriaus įsipareigojimas prijungti elektrinę prie elektros tinklų ir užtikrinti patikimą joje pagamintos elektros energijos perdavimą ir paskirstymą per terminą, kuris negali būti ilgesnis už šio straipsnio 1 ir 2 dalyse nurodytus terminus;
8) asmens, nurodyto šio straipsnio
sąlygos bei tvarka;
9) savivaldybės, kurioje numatoma statyti ar įrengti elektrinę, administracijos patvirtinimas, kad planuojamos nurodytos galios ir tipo elektrinės įrengimas ar statyba pagal galiojančius teritorijų planavimo dokumentus yra galimi.
Ketinimų protokole privalo būti:
1) nurodyta planuojamos statyti elektrinės galia ir naudojamų atsinaujinančių energijos išteklių rūšis;
2) terminas, per kurį asmuo, nurodytas šio straipsnio 10 dalyje, įsipareigoja pastatyti elektrinę, baigti savo elektros tinklų dalyje susijusius darbus ir pateikti reikalingus dokumentus Valstybinės energetikos inspekcijos prie Energetikos ministerijos elektros įrenginių techninės būklės patikrinimo aktui-pažymai (paleidimo derinimo darbams) gauti;
3) asmens, nurodyto šio straipsnio
pasirašymo dienos parengti ir pateikti elektros tinklų operatoriui derinti techninį elektrinės įrengimo ir prijungimo prie esamų elektros tinklų projektą (toliau – techninis projektas), jeigu toks yra privalomas;
4) elektros tinklų operatoriaus įsipareigojimas per ne ilgesnį kaip 4 mėnesių laikotarpį nuo su elektros tinklų operatoriumi suderinto techninio projekto pateikimo dienos arba per ne ilgesnį kaip 2 mėnesių laikotarpį nuo ketinimų protokolo pasirašymo dienos, jeigu toks techninis projektas planuojamai statyti elektrinei yra neprivalomas, parengti elektrinės prijungimo prie elektros tinklų paslaugos sutarties projektą;
5) asmens, nurodyto šio straipsnio
operatorius pateikia elektrinės prijungimo prie elektros tinklų paslaugos sutarties projektą, atitinkantį suderintą techninį projektą, arba elektros tinklų operatoriaus išduotas prijungimo sąlygas, jeigu techninis projektas planuojamai statyti elektrinei yra neprivalomas, sutartį pasirašyti;
6) statyti ar įrengti elektrinę planuojančio asmens įsipareigojimas per vieną mėnesį nuo elektrinės prijungimo prie elektros tinklų paslaugos sutarties įvykdymo dienos apmokėti šio įstatymo 21 straipsnio 3 dalyje nurodyto dydžio elektrinės prijungimo išlaidas;
7) elektros tinklų operatoriaus įsipareigojimas prijungti elektrinę prie elektros tinklų ir užtikrinti patikimą joje pagamintos elektros energijos perdavimą ir paskirstymą per terminą, kuris negali būti ilgesnis už šio straipsnio 1 ir 2 dalyse nurodytus terminus;
8) asmens, nurodyto šio straipsnio
sąlygos bei tvarka;
9) savivaldybės, kurioje numatoma statyti ar įrengti elektrinę, administracijos patvirtinimas, kad planuojamos nurodytos galios ir tipo elektrinės įrengimas ar statyba pagal galiojančius teritorijų planavimo dokumentus yra galimi. 5¹.
5¹. Pripažinti netekusia galios 14 straipsnio 12 dalį. 12. Ketinimų protokolo pavyzdinę formą tvirtinta Valstybinė kainų ir energetikos kontrolės komisija. 6. Pripažinti netekusia galios 14 straipsnio 13 dalį. 13. Statyti ar įrengti elektrinę planuojantis asmuo, pasirašęs ketinimų protokolą, privalo pateikti elektros tinklų operatoriui šio įstatymo 15 straipsnio 1 dalyje nustatyto dydžio prievolių įvykdymo užtikrinimą, garantuojantį tinklų operatoriui šio asmens įsipareigojimų įrengti naujus arba plėsti esamus elektros energijos gamybos iš atsinaujinančių energijos išteklių pajėgumus įvykdymą, ne vėliau kaip likus 15 kalendorinių dienų iki šio įstatymo
netekusia galios 14 straipsnio 14 dalį. 14. Šio straipsnio 11 dalies 2 punkte nurodytas terminas pratęsiamas dėl šioje dalyje nurodytų priežasčių, tačiau laikotarpis, kuriam pratęsiamas nurodytas terminas, neturi viršyti leidimo plėtoti elektros energijos gamybos pajėgumus galiojimo termino:
1) dėl valstybės veiksmų, trečiųjų asmenų veiksmų ar esant nenugalimos jėgos aplinkybėms šio straipsnio 10 dalyje nurodyto asmens prašymu;
2) šio straipsnio 10 dalyje nurodyto asmens prašymu;
3) elektrinės prijungimo prie elektros tinklų paslaugos sutartyje ir kitais teisės aktuose nustatytais atvejais. 8 straipsnis. 15 straipsnio pakeitimas Pripažinti netekusiu galios 15 straipsnį. 15 straipsnis. Statyti ar įrengti elektrinę planuojančio asmens įsipareigojimai
straipsnio 11 dalyje numatytą ketinimų protokolą, elektros tinklų operatoriui pateikia savo prievolių įvykdymo užtikrinimą, garantuojantį elektros tinklų operatoriui šio asmens įsipareigojimus plėtoti elektros energijos gamybos pajėgumus iš atsinaujinančių energijos išteklių. Asmens prievolių įvykdymo užtikrinimo dydis apskaičiuojamas dauginant numatomų įrengti elektrinės pajėgumų dydį (kW) iš 14,48 euro už 1 kW.
Norint pratęsti leidimo plėtoti elektros energijos gamybos iš atsinaujinančių energijos išteklių pajėgumus galiojimo terminą, kaip tai nustatyta Elektros energetikos įstatyme, prievolių įvykdymo užtikrinimo dydis padidinamas dydžiu, kuris apskaičiuojamas dauginant numatomų įrengti elektrinės pajėgumų dydį (kW) iš 14,48 euro už 1 kW ir laikotarpio, kuriam norima pratęsti šio leidimo galiojimo terminą, trukmės, išreikštos metais. 2. Jeigu šio straipsnio 1 dalyje nurodytas asmuo nelaimi šio įstatymo 20 straipsnio 3 dalyje nurodyto aukciono, atsisako dalyvauti šio įstatymo 20 straipsnio 3 dalyje nurodytame aukcione arba, laimėjęs šio įstatymo 20 straipsnio 3 dalyje nurodytą aukcioną, užbaigia ketinimų protokole numatytos įrengtosios galios elektrinės statybą Statybos įstatyme nustatyta tvarka ir šiam asmeniui Elektros energetikos įstatyme nustatyta tvarka išduotas leidimas gaminti elektros energiją, elektros tinklų operatorius atsisako savo teisių pagal šio asmens prievolių įvykdymo užtikrinimą ir grąžina jį šiam asmeniui ar jo prievolių įvykdymo užtikrinimą išdavusiam asmeniui. Šios dalies nuostatos dėl prievolių įvykdymo užtikrinimo grąžinimo taikomos ir tuo atveju, kai šio įstatymo 20 straipsnio 3 dalyje nurodytas aukcionas nutraukiamas šio įstatymo 13 straipsnio 4 dalyje numatytu pagrindu. 3.
nurodytas asmuo neįvykdo ketinimų protokole nustatyto įsipareigojimo pastatyti ar įrengti ketinimų protokole nurodytos įrengtosios galios elektrinę, elektros tinklų operatorius turi teisę pasinaudoti visu šio asmens pateiktu prievolių įvykdymo užtikrinimu, išskyrus atvejus, kai tokie įsipareigojimai neįvykdomi dėl aplinkybių, kurių šis asmuo negalėjo kontroliuoti ir protingai numatyti ketinimų protokolo ir (ar) elektrinės prijungimo prie elektros tinklų paslaugos sutarties sudarymo metu ir negalėjo užkirsti kelio šioms aplinkybėms ar jų pasekmėms atsirasti, taip pat dėl įstatymų nustatytų kitų aplinkybių, kai nėra šio asmens kaltės. Tais atvejais, kai yra šioje dalyje nurodytos aplinkybės, šio straipsnio 1 dalyje nurodytas asmuo pateikia tinklų operatoriui dokumentus, įrodančius šioje dalyje numatytų aplinkybių egzistavimą, o tinklų operatorius įvertina pateiktus dokumentus ir priima sprendimą dėl pateikto prievolių įvykdymo užtikrinimo grąžinimo. 4. Jeigu šio straipsnio 1 dalyje nurodytas asmuo per leidimo plėtoti elektros energijos gamybos pajėgumus galiojimo laikotarpį, įskaitant galimus jo pratęsimus, pastato ar įrengia mažesnės galios elektrinę negu buvo įsipareigojęs pagal ketinimų protokolą, elektros tinklų operatorius turi teisę pasinaudoti pateikto prievolių įvykdymo užtikrinimo dalimi proporcingai neįvykdytiems įsipareigojimams. 5. Pagal šio straipsnio 1 dalyje nurodyto asmens prievolių įvykdymo užtikrinimą elektros tinklų operatoriaus gautos lėšos gali būti naudojamos tik elektros tinklų plėtrai, reikalingai atsinaujinančių išteklių energijos gamybos įrenginiams prijungti. 9 straipsnis. 17 straipsnio pakeitimas Pakeisti 17 straipsnio 1 dalį ir ją išdėstyti taip: „1.
Elektros tinklų operatorius, prie kurio valdomų elektros tinklų jungiama elektrinė turi visą elektros energijos gamintojo, kuris atitinka šio įstatymo 3 straipsnio 2¹ dalies nuostatas, pasiūlytos elektros energijos kiekį, pagamintą iš atsinaujinančių energijos išteklių, pirmumo teise iš gamintojo priimti, perduoti ir (ar) paskirstyti skaidriais ir nediskriminaciniais tarifais. Ši elektros energijos priėmimo, perdavimo ir (ar) paskirstymo pirmumo teisė gamintojui užtikrinama visų kitų elektros energijos gamintojų pagamintos elektros energijos atžvilgiu, kaip tai numatyta Elektros energetikos įstatymo
10 straipsnis. 20 straipsnio pakeitimas Pakeisti 20 straipsnį ir jį išdėstyti taip:
„20 straipsnis. Atsinaujinančių energijos
išteklių naudojimo elektros energijai gaminti skatinimas
energijos gamyba iš naudojant atsinaujinančių atsinaujinančius energijos išteklių išteklius, ir šios elektros energijos, kurią gamina elektros energijos gamintojai, kurių eksploatuojama elektrinė yra mažesnė kaip 500 kW, balansavimas, ir centralizuota prekyba, vykdoma vykdomi Vyriausybės ar jos įgaliotos institucijos nustatyta tvarka, yra viešuosius interesus atitinkančios paslaugos. Šiame įstatyme ir Vyriausybės nustatyta tvarka taikomų fiksuotų tarifų mokėjimo tvarką ir sąlygas nustato Vyriausybė, tvirtindama viešuosius interesus atitinkančių paslaugų teikimo elektros energetikos sektoriuje ir viešuosius interesus atitinkančių paslaugų lėšų administravimo tvarkos aprašus bei Atsinaujinančių energijos išteklių naudojimo energijai gaminti skatinimo tvarkos aprašą. 2.
skatinama Vyriausybės nustatyta viešuosius interesus atitinkančių paslaugų teikimo elektros energetikos sektoriuje tvarka gamintojui sumokant:
1) sumokant šiam gamintojui nustatyto fiksuoto tarifo ir šio gamintojo Vyriausybės nustatyta tvarka parduotos elektros energijos kainos, kuri turi būti ne mažesnė kaip einamųjų kalendorinių metų elektros energijos rinkos kaina, apskaičiuojama Valstybinės kainų ir energetikos kontrolės komisijos nustatyta tvarka, skirtumą. Jeigu elektros energijos gamintojas elektros energiją parduoda elektros energijos biržoje, elektros energijos gamyba iš atsinaujinančių energijos išteklių skatinama Vyriausybės nustatyta viešuosius interesus atitinkančių paslaugų elektros energetikos sektoriuje teikimo tvarka sumokant šiam gamintojui nustatyto fiksuoto tarifo ir šio gamintojo elektros energijos biržoje parduotos elektros energijos kainos, kuri negali būti mažesnė negu praėjusio mėnesio kaina, skelbiama elektros energijos biržoje Lietuvos zonoje, skirtumą aukcione laimėtą kainos priedą, kai kitos paros prekybos elektros energijos biržoje Lietuvos zonoje valandinės kainos ir aukcione laimėto kainos priedo suma yra mažesnė už Valstybinės kainų ir energetikos kontrolės komisijos nustatytą didžiausiąją kainą arba jai lygi;
2) aukcione laimėto kainos priedo dalį, kuri apskaičiuojama kaip Valstybinės kainų ir energetikos kontrolės komisijos nustatytos didžiausiosios kainos ir kitos paros prekybos elektros energijos biržoje Lietuvos zonoje valandinės kainos skirtumas, kuris negali būti didesnis negu aukcione laimėtas kainos priedas, kai kitos paros prekybos elektros energijos biržoje Lietuvos zonoje valandinės kainos ir aukcione laimėto kainos priedo suma yra didesnė už Valstybinės kainų ir energetikos kontrolės komisijos nustatytą didžiausiąją kainą. 3.
nemokamas už laikotarpį, kurį kitos paros prekybos elektros energijos biržoje Lietuvos zonoje valandinė kaina yra didesnė už didžiausiąją kainą ar jai lygi ir (ar) už laikotarpį, kurį kitos paros prekybos elektros energijos biržoje Lietuvos zonoje valandinė kaina 6 valandas ar daugiau yra mažesnė už nulį arba jam lygi. Gamintojui kainos priedas taip pat nemokamas nuo to mėnesio, kurį faktiškai pagamintas ir į elektros tinklus patiektas elektros energijos kiekis pasiekia gamintojui aukcione paskirtą metinį elektros energijos gamybos kiekį. 3. 4. Fiksuoti tarifai nustatomi Teisė į kainos priedą įgyjama ir skatinimo kvotos didesnės kaip 10 kW įrengtosios galios elektrinėms elektros energijos iš atsinaujinančių išteklių gamybos kiekis asmenims, išskyrus asmenis, planuojančius vykdyti bandomuosius projektus, atitinkančioms siekiant šio įstatymo 13 straipsnio 3 2 dalyje nurodytus uždavinius nurodyto elektros energijos gamybos kiekio, paskirstomos paskirstomas aukciono būdu Skatinimo kvotas ir aukcionų regionus, taip pat skatinimo kvotų paskirstymo tvarką ne didesnės kaip 10 kW įrengtosios galios elektrinėms nustato ir tvirtina Vyriausybė. Aukcionuose turi teisę dalyvauti Lietuvos Respublikos ir kitos valstybės narės (kitų valstybių narių), jeigu yra sudarytas šio įstatymo 63¹straipsnyje nurodytas susitarimas, fiziniai ir (ar) juridiniai asmenys ir (ar) kitos organizacijos ar jų padaliniai. Aukcionai organizuojami elektrinių prijungimo prie elektros tinklų regionuose atskirai kiekvienai statyti ar įrengti elektrines planuojančių grupei tvarkaraštyje nustatytais terminais, ne vėliau kaip per 180 kalendorinių dienų nuo asmens prašymo informacijos apie planuojamą organizuoti aukcioną paskelbimo Valstybinės kainų ir energetikos kontrolės komisijos interneto svetainėje konkrečiai statyti ar įrengti elektrines planuojančių asmenų grupei jo nurodytame regione pateikimo dienos.
Aukcionuose turi teisę dalyvauti visi asmenys, atitinkantys šias sąlygas:
sąlygų, kuriomis rezervuojama elektros tinklų galia ir pralaidumai, reikalingi statyti ar įrengti elektrinę planuojančio asmens elektrinės prijungimui, su elektros tinklų operatoriumi suderinto techninio projekto ir elektrinės prijungimo prie elektros tinklų paslaugų sutarties;
prisiima balansavimo atsakomybę, išskyrus asmenis, kurie statys ar įrengs elektrines, kurių įrengtoji galia mažesnė kaip 500 kW;
3) pasirašę šio Elektros energetikos įstatymo 14 22 straipsnio 11 8 dalyje nurodytą ketinimų protokolą ir pateikę 14 Elektros energetikos įstatymo 21¹ straipsnio 13 1 dalyje nurodytą asmens prievolių įvykdymo užtikrinimą;. Fiksuoto tarifo didžiausią galimą dydį kas pusę metų nustato Valstybinė kainų ir energetikos kontrolės komisija. Aukciono laimėtoju pripažįstamas dalyvis, nurodęs mažiausią pageidaujamą fiksuotą tarifą, įvertinus tai, kad vienoje aukciono zonoje didžiausia elektrinių parko įrengtoji galia negali sudaryti daugiau kaip
regione. Jeigu dviejų ar daugiau aukciono dalyvių pateikti pasiūlymai dėl pageidaujamo fiksuoto tarifo dydžio sutampa, laimėtoju pripažįstamas dalyvis, pasiūlęs statyti didesnės galios elektrinių parką.
Jeigu sutampa pasiūlymai ir dėl elektrinių parko galios, skatinimo kvota atitinkamame prijungimo taške tokiems aukciono dalyviams paskirstoma proporcingai jų pateiktos galios pasiūlymams. Aukciono laimėtojas ne vėliau kaip per 3 mėnesius nuo aukciono laimėjimo šio įstatymo ir Elektros energetikos įstatymo nustatyta tvarka privalo kreiptis į Valstybinę energetikos inspekciją prie Energetikos ministerijos dėl leidimo plėtoti elektros energijos gamybos pajėgumus išdavimo ir jį gauti. Tuo atveju, jeigu aukciono laimėtojas per nustatytą terminą nesikreipia dėl leidimo plėtoti elektros energijos gamybos pajėgumus išdavimo arba šis leidimas neišduodamas, netenka galios ar jo galiojimas panaikinamas Energetikos įstatyme ir Elektros energetikos įstatyme nustatytais pagrindais, aukciono laimėtojas per vieną mėnesį nuo bent vienos iš nurodytų aplinkybių atsiradimo dienos išbraukiamas iš aukciono laimėtojų sąrašo. Atsiradusi laisva skatinimo kvota paskirstoma organizuojant naują aukcioną, kaip numatyta šioje dalyje.
statys naujas elektrines ar įrengs anksčiau neeksploatuotas elektrines, kurių statybai ar įrengimui bus naudojama anksčiau neeksploatuota elektrotechninė įranga;
mokestį, nurodytą šio straipsnio 7 dalyje;
6) nėra iškelta bankroto byla arba kreditoriai nevykdo bankroto procedūrų ne teismo tvarka;
7) nėra iškelta restruktūrizavimo byla;
8) nėra priimtas teismo, kreditorių ar juridinio asmens dalyvių sprendimas likviduoti juridinį asmenį;
9) yra vykdomi įsipareigojimai, susiję su mokesčių mokėjimu;
10) yra vykdomi įsipareigojimai, susiję su socialinio draudimo įmokų mokėjimu;
11) per pastaruosius 5 metus nėra įsiteisėjęs apkaltinamasis teismo nuosprendis už nusikalstamas veikas nuosavybei, turtinėms teisėms ir turtiniams interesams, intelektinei ar pramoninei nuosavybei, ekonomikai ir verslo tvarkai, finansų sistemai, valstybės tarnybai, viešiesiems interesams;
12) juridinio asmens vadovas ar ūkinės bendrijos tikrasis narys (nariai) neturi neišnykusio ar nepanaikinto teistumo;
13) per pastaruosius 5 metus nebuvo priimtas ir neįsiteisėjo apkaltinamasis teismo nuosprendis už dalyvavimą nusikalstamame susivienijime, jo organizavimą ar vadovavimą jam, kyšininkavimą, tarpininko kyšininkavimą, papirkimą, sukčiavimą, kredito, paskolos ar tikslinės paramos panaudojimą ne pagal paskirtį ar nustatytą tvarką, kreditinį sukčiavimą, mokesčių nesumokėjimą, neteisingų duomenų apie pajamas, pelną ar turtą pateikimą, deklaracijos, ataskaitos ar kito dokumento nepateikimą, nusikalstamu būdu gauto turto įgijimą ar realizavimą, nusikalstamu būdu įgytų pinigų ar turto legalizavimą;
14) nėra gauta parama, kurią Europos Komisija yra pripažinusi kaip neteisėtą ir nesuderintą su vidaus rinka. 5.
straipsnio 4 dalies 1, 2 ir 3 punktų nuostatos netaikomos fiziniams ir (ar) juridiniams asmenims ir (ar) kitoms organizacijoms ar jų padaliniams, planuojantiems statyti ar įrengti elektrines kitos valstybės narės (kitų valstybių narių) teritorijoje. Aukcione siekiant dalyvauti fiziniams ir (ar) juridiniams asmenims ir (ar) kitoms organizacijoms ar jų padaliniams, planuojantiems statyti ar įrengti elektrines kitos valstybės narės (kitų valstybių narių) teritorijoje, šio straipsnio 4 dalies 1, 2 ir 3 punktų nuostatos įtvirtinamos sudarant šio įstatymo 63¹ straipsnyje nurodytą susitarimą. 4. 6. Valstybinė kainų ir energetikos kontrolės komisija tvirtina fiksuotų tarifų didžiausio galimo dydžio nustatymo metodiką ir ne vėliau kaip prieš mėnesį iki informacijos apie aukcioną paskelbimo dienos nustato ir viešai skelbia šių tarifų dydžius kiekvienai gamintojų grupei didžiausiąją kainą, į kurią atsižvelgiama aukciono laimėtojui išmokant viešuosius interesus atitinkančių paslaugų lėšas 12 metų laikotarpiu nuo leidimo gaminti elektros energiją išdavimo dienos.
Tuo tikslu Nustatydama didžiausiąją kainą, be kitų Valstybinės Valstybinė kainų ir energetikos kontrolės komisijos komisija, vadovaudamasi mažiausios finansinės naštos elektros energijos vartotojams principu, įvertina elektros energijos, pagamintos naudojant skirtingas atsinaujinančių išteklių rūšis, sąnaudas. nustatytų rodiklių, privalomai turi būti įvertinama:
1) vidutinės santykinės investicijos į elektrinių įrengimą ir jų prijungimą prie elektros tinklų per paskutinius 12 mėnesių;
2) vidutiniai santykiniai metiniai elektrinėse pagamintos ir į elektros tinklus patiektos elektros energijos kiekiai, tenkantys vienam elektrinės įrengtosios galios vienetui;
3) fizinis elektrinių tarnavimo laikotarpis;
4) elektrinių atidavimo eksploatuoti laikotarpis ir investicijų pasiskirstymas per šį laikotarpį;
fizinį elektrinių tarnavimo laikotarpį;
6) fiksuotų tarifų taikymo laikotarpis, nustatytas šiame įstatyme;
7) metinės vidutinės kapitalo sąnaudos, tenkančios vienam elektrinės įrengtosios galios vienetui, apskaičiuojamos remiantis reikalingomis investicijomis vienam elektrinės įrengtosios galios vienetui;
8) diskonto norma;
9) projekto nuosavo ir skolinto finansavimo santykis;
10) gamintojo nuosavo finansavimo grąža;
11) bankų reikalaujamos palūkanos už paskolas;
elektrinės veikla tiesiogiai susijusios pajamos;
13) kietąjį biokurą ir biodujas naudojančioms elektrinėms – įrengtų elektrinės ir šilumos galių santykis;
14) sąnaudos elektros energijos gamybai balansuoti, jeigu tokios sąnaudos yra numatomos.
Tuo tikslu Nustatydama didžiausiąją kainą, be kitų Valstybinės Valstybinė kainų ir energetikos kontrolės komisijos komisija, vadovaudamasi mažiausios finansinės naštos elektros energijos vartotojams principu, įvertina elektros energijos, pagamintos naudojant skirtingas atsinaujinančių išteklių rūšis, sąnaudas. nustatytų rodiklių, privalomai turi būti įvertinama:
1) vidutinės santykinės investicijos į elektrinių įrengimą ir jų prijungimą prie elektros tinklų per paskutinius 12 mėnesių;
2) vidutiniai santykiniai metiniai elektrinėse pagamintos ir į elektros tinklus patiektos elektros energijos kiekiai, tenkantys vienam elektrinės įrengtosios galios vienetui;
3) fizinis elektrinių tarnavimo laikotarpis;
4) elektrinių atidavimo eksploatuoti laikotarpis ir investicijų pasiskirstymas per šį laikotarpį;
fizinį elektrinių tarnavimo laikotarpį;
6) fiksuotų tarifų taikymo laikotarpis, nustatytas šiame įstatyme;
7) metinės vidutinės kapitalo sąnaudos, tenkančios vienam elektrinės įrengtosios galios vienetui, apskaičiuojamos remiantis reikalingomis investicijomis vienam elektrinės įrengtosios galios vienetui;
8) diskonto norma;
9) projekto nuosavo ir skolinto finansavimo santykis;
10) gamintojo nuosavo finansavimo grąža;
11) bankų reikalaujamos palūkanos už paskolas;
elektrinės veikla tiesiogiai susijusios pajamos;
13) kietąjį biokurą ir biodujas naudojančioms elektrinėms – įrengtų elektrinės ir šilumos galių santykis;
14) sąnaudos elektros energijos gamybai balansuoti, jeigu tokios sąnaudos yra numatomos. 5. 7.
nustatomi pagal skirtingas elektros energijos gamybos iš atsinaujinančių energijos išteklių technologijas, elektrinių įrengtąsias galias, vadovaujantis skaidriais ir nediskriminaciniais principais Valstybinė kainų ir energetikos kontrolės komisija, įvertinusi aukciono organizavimo sąnaudas, nustato aukciono dalyvio mokestį ir kartu su informacija apie planuojamą organizuoti aukcioną skelbia savo interneto svetainėje. Asmuo, ketinantis dalyvauti aukcione, Valstybinės kainų ir energetikos kontrolės komisijos nustatyta tvarka kartu su aukciono dokumentais, nurodytais skatinimo kvotų paskirstymo aukciono nuostatuose, pateikia dokumentą, kuriuo patvirtinama, kad sumokėtas aukciono dalyvio mokestis. Jeigu asmuo nesumoka aukciono dalyvio mokesčio, Valstybinė kainų ir energetikos kontrolės komisija neįtraukia šio asmens į aukciono dalyvių sąrašą. 6. 8. Valstybinė kainų ir energetikos kontrolės komisija ne dažniau kaip kas pusę metų įvertina elektros energijos gamybos iš skirtingų atsinaujinančių energijos išteklių plėtrą, atsižvelgdama į faktinį per praėjusius kalendorinius metus pagamintą elektros energijos kiekį, veikiančių elektrinių įrengtųjų galių sumą ir statomų elektrinių numatytų įrengti galių sumą. Fiksuoto tarifo didžiausi galimi dydžiai gali būti peržiūrimi atsižvelgiant į pasikeitusius fiksuotų tarifų nustatymo rodiklius, nurodytus šio straipsnio 4 dalyje, elektros energijos gamybos iš skirtingų atsinaujinančių energijos išteklių plėtrą, šios plėtros atitiktį Nacionaliniame atsinaujinančių išteklių energijos naudojimo plėtros veiksmų plane nustatytiems tikslams ir uždaviniams. Peržiūrėti fiksuotų tarifų didžiausi galimi dydžiai taikomi tik gamintojams, kurių elektrinėms leidimas gaminti elektros energiją išduotas po šių tarifų įsigaliojimo dienos Aukciono dalyvio pasiūlyme pateiktas kainos priedas negali būti didesnis negu Valstybinės kainų ir energetikos kontrolės komisijos nustatytų didžiausiosios kainos ir atskaitinės kainos skirtumas.
Nustatant atskaitinę kainą, įvertinama faktinė elektros energijos kaina, skelbiama elektros energijos biržoje Lietuvos zonoje, ir prognozuojama metinė elektros energijos kaina. 7. 9. Šiame straipsnyje numatytos nekintančios skatinimo priemonės taikomos 12 metų laikotarpiu nuo leidimo gaminti elektros energiją išdavimo dienos Valstybinė kainų ir energetikos kontrolės komisija atskaitinę kainą nustato konkrečiam aukcionui. Ši kaina yra skelbiama Valstybinės kainų ir energetikos kontrolės komisijos interneto svetainėje kartu su informacija apie planuojamą organizuoti aukcioną. 8. 10.
asmeniui leidimas plėtoti elektros energijos gamybos pajėgumus iš atsinaujinančių energijos išteklių teisės aktų nustatyta tvarka išduotas iki šio įstatymo įsigaliojimo konkurso būdu arba teisės aktų nustatyta tvarka leidimo išdavimo metu tos rūšies elektrinėms leidimai buvo išduodami ne konkurso būdu, arba leidimas gaminti elektros energiją išduotas iki šio įstatymo įsigaliojimo dienos, tokiam asmeniui ar gamintojui šio straipsnio
Valstybinės kainų ir energetikos kontrolės komisijos nustatytas fiksuoto tarifo didžiausias galimas dydis šio įstatymo įsigaliojimo metais Asmuo, ketinantis dalyvauti Valstybinės kainų ir energetikos kontrolės komisijos organizuojamame aukcione ir kuriam iki tvarkaraštyje nurodyto aukciono pradžios teisės aktų nustatyta tvarka išduotas leidimas plėtoti elektros energijos gamybos pajėgumus ir (ar) elektrinės prijungimo sąlygos ir
(ar) kuris teisės aktų nustatyta tvarka yra suderinęs techninį projektą su elektros tinklų operatoriumi ir (ar) sudaręs elektrinės prijungimo prie elektros tinklų paslaugų sutartį, likus 3 mėnesiams iki tvarkaraštyje nurodyto aukciono pradžios Valstybinei energetikos inspekcijai prie Energetikos ministerijos pateikia rašytinį patvirtinimą, kad atsisako leidimo plėtoti elektros energijos gamybos pajėgumus. Asmeniui atsisakius leidimo plėtoti elektros energijos gamybos pajėgumus, elektrinės prijungimo sąlygos, techninis projektas ir elektrinės prijungimo prie elektros tinklų paslaugų sutartis netenka galios. Asmeniui, kuris nelaimi aukciono, leidimo plėtoti elektros energijos gamybos pajėgumus, elektrinės prijungimo sąlygų, techninio projekto ir elektrinės prijungimo prie elektros tinklų paslaugų sutarties galiojimas neatkuriamas. 9. 11.
11. Asmeniui, turinčiam šio straipsnio 8 dalyje nurodytą leidimą plėtoti elektros energijos gamybos pajėgumus iš atsinaujinančių energijos išteklių statant saulės šviesos energijos elektrines ir leidimą gaminti elektros energiją gavusiam pagal prašymą išduoti leidimą gaminti elektros energiją, pateiktą po 2013 m. liepos 1 d., šio straipsnio 8 dalis netaikoma ir 12 metų laikotarpiu taikomas Valstybinės kainų ir energetikos kontrolės komisijos nustatytas fiksuoto tarifo didžiausias galimas dydis, galiojantis leidimo gaminti elektros energiją išdavimo dieną Aukciono laimėtoju (laimėtojais), vadovaujantis skatinimo kvotų paskirstymo aukcionų nuostatais, pripažįstamas (pripažįstami) dalyvis (dalyviai), nurodęs (nurodę) mažiausią pageidaujamą kainos priedą. 10. 12. Fiksuotas tarifas taikomas iš atsinaujinančių energijos išteklių pagamintai elektros energijai, kuriai teisės aktų nustatyta tvarka suteikta kilmės garantija Aukciono laimėtojas ne vėliau kaip per 3 mėnesius nuo aukciono laimėtojų patvirtinimo Valstybinės kainų ir energetikos kontrolės komisijos nutarimu šio įstatymo ir Elektros energetikos įstatymo nustatyta tvarka privalo kreiptis į Valstybinę energetikos inspekciją prie Energetikos ministerijos dėl leidimo plėtoti elektros energijos gamybos pajėgumus išdavimo ir jį gauti. Jeigu aukciono laimėtojas per nustatytą terminą nesikreipia dėl leidimo plėtoti elektros energijos gamybos pajėgumus išdavimo arba šis leidimas neišduodamas, pasibaigia jo galiojimo terminas ar jo galiojimas panaikinamas Energetikos įstatyme ir Elektros energetikos įstatyme nustatytais pagrindais, aukciono laimėtojas per vieną mėnesį nuo bent vienos iš nurodytų aplinkybių atsiradimo dienos išbraukiamas iš aukciono laimėtojų sąrašo. 11. 13. Elektrinės, naudojančios atsinaujinančius energijos išteklius, kurioms netaikomos šiame straipsnyje numatytos skatinimo priemonės, gali būti statomos vadovaujantis bendraisiais teisės aktų reikalavimais.
Šio įstatymo 13 straipsnio 3 dalyje nustatyti įrengtosios galios dydžiai ir (ar) Vyriausybės nustatoma didžiausia elektros energijos gamybos skatinimo kvota neriboja tokių elektrinių statybos ir (ar) eksploatavimo. Elektros energija, pagaminta elektrinėse, kurioms netaikoma skatinimo priemonė, taip pat elektros energija, pagaminta elektrinėse jų technologinių bandymų metu iki leidimo gaminti elektros energiją išdavimo dienos, prekiaujama Prekybos elektros energija taisyklėse nustatyta tvarka ir būdais Aukciono laimėtoją išbraukus iš aukciono laimėtojų sąrašo, jam aukcione paskirtas elektros energijos gamybos kiekis ir (ar) aukciono metu likęs nepaskirstytas tvarkaraštyje nurodytas metinis elektros energijos gamybos kiekis įvertinamas Vyriausybei tvirtinant kitų 3 metų tvarkaraštį ir paskirstomas aukcione, kaip numatyta šio straipsnio 4 dalyje. 12. 14. Neteko galios nuo 2018-05-01 Jeigu yra sudarytas šio įstatymo 63¹straipsnyje nurodytas susitarimas, aukcione gali dalyvauti ir kitos valstybės narės (kitų valstybių narių) fiziniai ir (ar) juridiniai asmenys ir (ar) kitos organizacijos ar jų padaliniai.
Aukcione, kai jame dalyvauja ir kitos valstybės narės (kitų valstybių narių) fiziniai ir (ar) juridiniai asmenys ir (ar) kitos organizacijos ar jų padaliniai, galimas paskirstyti metinis elektros energijos gamybos kiekis nustatomas Vyriausybės įgaliotos institucijos nustatyta tvarka šio įstatymo 63¹straipsnyje nurodytame susitarime, atsižvelgiant į:
1) iš valstybės narės (valstybių narių), siekiančios (siekiančių) dalyvauti aukcione praėjusiais kalendoriniais metais importuotą elektros energijos kiekį;
aukcione, atsinaujinančių energijos išteklių dalį elektros energijos gamyboje praėjusiais kalendoriniais metais;
praėjusiais kalendoriniais metais;
nurodytą tvarkaraštyje. 13. 15. Neteko galios nuo 2018-05-01 Šio įstatymo 3 straipsnio 2 dalies 1, 2 ir 3 punktuose numatytos skatinimo priemonės taikomos 12 metų laikotarpiu nuo leidimo gaminti elektros energiją išdavimo dienos. 14. 16. Vyriausybės nustatyta tvarka ir sąlygomis ne didesnės kaip 10 kW įrengtosios galios elektrinėse pagaminta perteklinė elektros energija privalomai superkama už nustatytą fiksuotą tarifą, jeigu nėra pasiekti šio įstatymo 13 straipsnyje numatyti uždaviniai. Pertekline elektros energija pripažįstama ne daugiau kaip
elektros energijai gaminti naudojami atsinaujinantys energijos ištekliai, pagamintos elektros energijos per kalendorinius metus.
Perteklinė elektros energija superkama Valstybinės kainų ir energetikos kontrolės komisijos nustatytais fiksuotais tarifais 12 metų laikotarpiu nuo leidimo gaminti elektros energiją išdavimo dienos Gamintojas, laimėjęs aukcioną, nuo leidimo gaminti elektros energiją išdavimo dienos įsipareigoja 12 metų laikotarpiu pagaminti ir į elektros tinklus patiekti aukcione paskirtą metinį elektros energijos gamybos kiekį. Kas 3 metus nuo leidimo gaminti elektros energiją išdavimo dienos atliekamas faktiškai pagaminto ir į elektros tinklus patiekto elektros energijos kiekio vertinimas. Vertinamas per 3 metus faktiškai pagamintas ir į elektros tinklus patiektas elektros energijos kiekis. Per 3 metus turi būti faktiškai pagaminta ir į elektros tinklus patiekta ne mažiau kaip 80 procentų elektros energijos, palyginti su gamintojui aukcione paskirtu 3 metų elektros energijos gamybos kiekiu.
Į leidžiamą nepagaminti ne didesnį kaip 20 procentų elektros energijos kiekį neįskaičiuojamas elektros energijos kiekis, nepagamintas dėl:
1) elektrinės atjungimų elektros tinklų operatoriui vykdant elektros tinklų remonto, techninės priežiūros, eksploatavimo, rekonstravimo ar modernizavimo darbus;
energetikos objektus;
gamintojų elektros įrenginių prijungimo prie elektros tinklų darbus;
4) elektrinės atjungimų elektros tinklų operatoriui siekiant išvengti avarijos ar gedimų elektros energetikos sistemoje ar operatoriaus elektros tinkle;
avariją, gedimus ar sutrikimus;
grafiką;
aplinkybių. 15. 17. Pasinaudojimo atsinaujinančių energijos išteklių naudojimo elektros energijai gaminti paramos priemonėmis ir šaltiniais tvarką ir sąlygas nustato Vyriausybė Elektros tinklų operatorius, vadovaudamasis Vyriausybės nustatyta tvarka, viešuosius interesus atitinkančių paslaugų lėšų administratoriui pateikia informaciją apie gamintojo, laimėjusio aukcione, faktiškai pagamintą ir į elektros tinklus patiektą elektros energijos kiekį ir šio straipsnio 16 dalies 1–7 punktuose nurodytas aplinkybes ir dėl šių aplinkybių į elektros tinklus nepatiektą elektros energijos kiekį.
Viešuosius interesus atitinkančių paslaugų lėšų administratorius įvertina per 3 metus faktiškai pagamintą ir į elektros tinklus patiektą elektros energijos kiekį, dėl šio straipsnio 16 dalies 1–7 punktuose nurodytų aplinkybių nepatiektą elektros energijos kiekį ir leidžiamą nepagaminti ne didesnį kaip 20 procentų elektros energijos kiekį ir nustatęs, kad pagaminta ir į elektros tinklus patiekta mažiau negu 80 procentų elektros energijos, palyginti su gamintojui aukcione paskirtu 3 metų elektros energijos gamybos kiekiu, ne dėl šio straipsnio 16 dalies 1–7 punktuose nurodytų aplinkybių, informuoja apie tai gamintoją. 16. 18.
tinklų operatorius, siekdamas įvertinti visą šalyje pagamintą ir suvartotą atsinaujinančių išteklių energiją, tvarko visos gamintojų pagamintos elektros energijos apskaitą, taip pat elektros energijos, pagamintos ir gamintojo suvartotos savo reikmėms ir ūkio poreikiams, apskaitą Gamintojas, vadovaudamasis Vyriausybės nustatyta tvarka, per 30 kalendorinių dienų nuo šio straipsnio 17 dalyje nurodytos informacijos gavimo dienos viešuosius interesus atitinkančių paslaugų lėšų administratoriui pateikia įrodymus ir argumentuotus paaiškinimus dėl mažesnio kaip 80 procentų elektros energijos gamybos kiekio, palyginti su gamintojui aukcione paskirtu 3 metų elektros energijos gamybos kiekiu, arba viešuosius interesus atitinkančių paslaugų lėšų administratoriui sumoka sumą, apskaičiuojamą vadovaujantis šio straipsnio 19 dalies nuostatomis. Gamintojui pateikus įrodymus ir argumentuotus paaiškinimus dėl mažesnio kaip
gamintojui aukcione paskirtu 3 metų elektros energijos gamybos kiekiu, ir viešuosius interesus atitinkančių paslaugų lėšų administratoriui, remiantis elektros tinklų operatoriaus pateikta informacija apie šio straipsnio
aplinkybių, gamintojas per 30 kalendorinių dienų viešuosius interesus atitinkančių paslaugų lėšų administratoriui sumoka sumą, apskaičiuojamą vadovaujantis šio straipsnio 19 dalies nuostatomis. Gamintojui nesumokėjus apskaičiuotos sumos, viešuosius interesus atitinkančių paslaugų lėšų mokėjimas sustabdomas Vyriausybės nustatyta tvarka. Pirmas elektros energijos gamybos kiekio vertinimas atliekamas praėjus 3 metams po leidimo gaminti elektros energiją išdavimo dienos. Kiekvienas kitas elektros energijos gamybos kiekio vertinimas atliekamas praėjus 3 metams po paskutinio elektros energijos gamybos kiekio vertinimo. 17. 19.
straipsnio nuostatos netaikomos asmenims, kurie įrenginiams įsigyti po šio įstatymo įsigaliojimo dienos pasinaudojo šio įstatymo 41 straipsnyje nurodytais paramos šaltiniais Šio straipsnio 18 dalyje nurodyta suma apskaičiuojama skirtumą tarp gamintojui aukcione paskirto 3 metų elektros energijos gamybos kiekio ir faktinio 3 metų elektros energijos gamybos kiekio, įskaitant dėl šio straipsnio
kiekį ir leidžiamą nepagaminti ne didesnį kaip 20 procentų elektros energijos kiekį, padauginus iš gamintojo laimėto kainos priedo. Gautos lėšos naudojamos Elektros energetikos įstatymo 74 straipsnio 2 dalies 1 punkte nurodytoms viešuosius interesus atitinkančioms paslaugoms finansuoti. 20. Elektros energijos gamybos kiekį ir jo atitiktį gamintojui aukcione paskirtam kiekiui nustato viešuosius interesus atitinkančių paslaugų lėšų administratorius, atsižvelgdamas į elektros tinklų operatoriaus pateiktą informaciją apie faktiškai pagamintą ir į elektros tinklus patiektą elektros energijos kiekį. 21. Elektros energija, pagaminta iš atsinaujinančių išteklių, taip pat elektros energija, pagaminta elektrinėse jų technologinių bandymų metu, prekiaujama Prekybos elektros energija taisyklėse nustatyta tvarka ir būdais. 22.
tvarkaraštyje nurodytą aukcioną ir paskelbus laimėtoją (laimėtojus), Vyriausybės įgaliota institucija atlieka technologinį ir ekonominį atsinaujinančių energijos išteklių technologijų plėtros vertinimą ir, atsižvelgdama į Nacionalinės energetinės nepriklausomybės strategijos nuostatas ir Valstybinės energetikos inspekcijos prie Energetikos ministerijos apskaičiuotą elektros energijos iš atsinaujinančių išteklių gamybos kiekį, iki ateinančių kalendorinių metų liepos 1 dienos parengia ir teikia Vyriausybei tvirtinti kitų 3 metų tvarkaraštį arba argumentuotą pagrindimą, kodėl tolesnė atsinaujinančių energijos išteklių plėtra neturėtų būti skatinama. 23. Elektros tinklų operatorius, siekdamas įvertinti visą šalyje pagamintos ir suvartotos atsinaujinančių išteklių energijos kiekį, tvarko visos prie jo valdomų elektros tinklų prijungtų gamintojų pagamintos elektros energijos apskaitą. 24. Šio straipsnio nuostatos netaikomos asmenims, kurie įrenginiams įsigyti po 2011 m. gegužės 24 d. pasinaudojo šiais paramos šaltiniais:
2) Klimato kaitos programos lėšomis, kaip numatyta Lietuvos Respublikos klimato kaitos valdymo finansinių instrumentų įstatyme;
išteklių naudojimui skatinti;
tarp Lietuvos Respublikos ir kitų valstybių narių ar bendrus projektus tarp Lietuvos Respublikos, kitų valstybių narių ir užsienio valstybių.“11 straipsnis. 20¹ straipsnio pakeitimas Pripažinti netekusia galios 20¹ straipsnio 10 dalį. 10. Šio straipsnio 9 dalyje nurodyta elektrinių įrengtoji suminė galia į šio įstatymo
straipsnis. 21 straipsnio pakeitimas Pakeisti 21 straipsnį ir jį išdėstyti taip: „21 straipsnis.
elektros tinklų yra viešuosius interesus atitinkanti paslauga. 2. Išlaidos, susijusios su elektrinių prijungimu prie elektros tinklų, paskirstomos asmeniui, atitinkančiam šio įstatymo 3 straipsnio 2¹ dalies nuostatas, ir elektros tinklų operatoriui, atsižvelgiant į elektros tinklų nuosavybės ribas. 3 1. Vyriausybės ar jos įgaliotos institucijos nustatyta tvarka elektrinę pastatęs ar įrengęs asmuo apmoka faktines elektrinių prijungimo prie elektros tinklų išlaidas, nurodytas šio straipsnio 4 2 dalyje.:
1) 40 procentų elektrinių, kurių įrengtoji galia viršija 350 kW, prijungimo prie elektros tinklų išlaidų;
2) 20 procentų elektrinių, kurių įrengtoji galia yra ne didesnė kaip 350 kW, prijungimo prie elektros tinklų išlaidų. 4 2. Elektrinės prijungimo prie elektros tinklų kaina yra lygi rangovo, laimėjusio elektros tinklų operatoriaus paskelbtą viešąjį pirkimą dėl gamintojo elektrinės prijungimo prie elektros tinklų, atliktų darbų kainai, kai elektrinės prijungimo prie elektros tinklų darbus atlieka elektros tinklų operatorius. 5 3. Šio straipsnio 3 2 dalies nuostatos netaikomos, kai elektrinę statantis ar įrengiantis asmuo teisės aktų nustatyta tvarka elektrinės prijungimo prie elektros tinklų darbus atlieka pats. 6 4. Jeigu pagal šio įstatymo 14 straipsnio 5 dalį statyti ar įrengti elektrinę planuojantis asmuo pasirenka kitą technologiniu ir ekonominiu požiūriu tinkamą elektrinės prijungimo tašką ir dėl to padidėja elektrinės prijungimo prie elektros tinklų sąnaudos, šias padidėjusias pagrįstas sąnaudas padengia elektrinę statantis ar įrengiantis asmuo. 7 5.
elektros tinklų operatorius iš kelių technologiniu požiūriu lygiaverčių alternatyvų savo nuožiūra, kaip nurodyta šio įstatymo 14 straipsnio 6 dalyje, paskiria ekonomiškai mažiau palankų elektrinės prijungimo prie elektros tinklų tašką, elektros tinklų operatorius privalo padengti visas pagrįstas elektrinę statančio ar įrengiančio asmens dėl to atsirandančias papildomas sąnaudas. 8. Neteko galios nuo 2017-11-01. 9. Šio straipsnio 7dalyje nurodytos papildomos elektros tinklų operatoriaus sąnaudos yra laikomos viešuosius interesus atitinkančia paslauga ta dalimi, kuri buvo reikalinga atsinaujinančių energijos išteklių plėtrai užtikrinti ir kurią teisės aktų nustatyta tvarka patvirtina Valstybinė kainų ir energetikos kontrolės komisija.“13 straipsnis. Įstatymo papildymas 63¹ straipsniu Papildyti Įstatymą 63¹straipsniu: „63¹ straipsnis. Skatinimo kvotų paskirstymo tarp Lietuvos Respublikos ir kitų valstybių narių aukcionas
įgaliota institucija, vadovaudamasi Vyriausybės patvirtintomis Lietuvos Respublikos tarptautinių sutarčių rengimo ir sudarymo taisyklėmis, gali sudaryti susitarimus su kita valstybe nare (kitomis valstybėmis narėmis), suteikiančius teisę asmenims, planuojantiems toje valstybėje narėje (valstybėse narėse) statyti ar įrengti elektrines, dalyvauti šio įstatymo 20 straipsnio 4 dalyje nurodytame aukcione. 2. Susitarimai su kita valstybe nare (kitomis valstybėmis narėmis) dėl dalyvavimo aukcione sudaromi, jeigu kita valstybė narė (kitos valstybės narės) su Lietuvos Respublika turi tiesiogines elektros jungtis ir jeigu Lietuvos Respublikos fiziniams ir (ar) juridiniams asmenims ir (ar) kitoms organizacijoms ar jų padaliniams, ketinantiems Lietuvos Respublikoje statyti ar įrengti elektrines, suteikia teisę dalyvauti toje valstybėje narėje (valstybėse narėse) organizuojamame paramos paskirstyme.“
1.
Šis įstatymas, išskyrus šio straipsnio 12 dalį, įsigalioja 2019 m. gegužės 1 d., kai Europos Komisijos pritarimas pagal Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 108 straipsnio 3 dalies nuostatas gaunamas iki 2019 m. gegužės 1 d. 2. Šis įstatymas, išskyrus šio straipsnio 12 dalį, įsigalioja praėjus 2 mėnesiams po Europos Komisijos pritarimo, kai Europos Komisijos pritarimas pagal Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 108 straipsnio 3 dalies nuostatas gaunamas po 2019 m. gegužės 1 d. 3. Lietuvos Respublikos Vyriausybė iki 2019 m. spalio 1 d. patvirtina šio įstatymo
energetikos įstatymo 5 straipsnio 1 dalies 6 punkte nurodytą Elektros energijos gamybos iš atsinaujinančių išteklių skatinimo kvotų paskirstymo tvarkaraštį 2020–2022 metams. 4. Iki šio įstatymo įsigaliojimo sustabdytas skatinimo kvotų paskirstymo aukcionas Atsinaujinančių išteklių energetikos įstatymą įgyvendinamuosiuose teisės aktuose nustatytais būdais nutraukiamas. Asmenys, dalyvavę šiame skatinimo kvotų paskirstymo aukcione, turi teisę dalyvauti šio straipsnio 6 dalyje nurodytame skatinimo kvotų paskirstymo aukcione. Šiuo atveju asmenų, dalyvavusių sustabdytame skatinimo kvotų paskirstymo aukcione, pasirašytas elektros įrenginių prijungimo prie elektros tinklų ketinimų protokolas ir pateiktas prievolių įvykdymo užtikrinimas laikomi tinkamais dalyvaujant šio straipsnio 6 dalyje nurodytame skatinimo kvotų paskirstymo aukcione. Asmenims, dalyvavusiems sustabdytame skatinimo kvotų paskirstymo aukcione ir ketinantiems dalyvauti šio straipsnio 6 dalyje nurodytame skatinimo kvotų paskirstymo aukcione, netaikomos šio įstatymo
straipsnio 4 dalies 1 ir 3 punktų ir 10 dalies ir šio straipsnio 7 dalies nuostatos.
Elektros tinklų operatorius atsisako savo teisių pagal asmens, dalyvavusio sustabdytame skatinimo kvotų paskirstymo aukcione, prievolių įvykdymo užtikrinimą ir grąžina jį šiam asmeniui ar jo prievolių įvykdymo užtikrinimą išdavusiam asmeniui, jeigu asmuo dalyvavo šio straipsnio 6 dalyje nurodytame skatinimo kvotų paskirstymo aukcione ir jo nelaimėjo, arba neketina dalyvauti šio straipsnio 6 dalyje nurodytame skatinimo kvotų paskirstymo aukcione, arba iki šio straipsnio 6 dalyje nurodyto skatinimo kvotų paskirstymo aukciono pradžios pateikė prašymą grąžinti prievolių įvykdymo užtikrinimą, arba užbaigė elektros įrenginių prijungimo prie elektros tinklų ketinimų protokole numatytos įrengtosios galios elektrinės statybą Lietuvos Respublikos statybos įstatyme nustatyta tvarka, ir kuriam Lietuvos Respublikos elektros energetikos įstatyme nustatyta tvarka išduotas leidimas gaminti elektros energiją. Šių asmenų elektros įrenginių prijungimo prie elektros tinklų ketinimų protokolas laikomas negaliojančiu, o elektros tinklų galia ir pralaidumai nėra rezervuoti. Asmenys, dalyvavę sustabdytame skatinimo kvotų paskirstymo aukcione ir neketinantys dalyvauti šio straipsnio 5 dalyje nurodytame skatinimo kvotų paskirstymo aukcione, turi teisę dalyvauti kituose Elektros energijos gamybos iš atsinaujinančių išteklių skatinimo kvotų paskirstymo tvarkaraštyje nurodytuose skatinimo kvotų paskirstymo aukcionuose, vadovaudamiesi šio įstatymo 10 straipsnyje išdėstyto Atsinaujinančių išteklių energetikos įstatymo 20 straipsnyje nustatyta tvarka ir sąlygomis. 5.
straipsnio 6 dalyje nurodytas skatinimo kvotų paskirstymo aukcionas nėra įtraukiamas į Elektros energijos gamybos iš atsinaujinančių išteklių skatinimo kvotų paskirstymo tvarkaraštį. Šio skatinimo kvotų paskirstymo aukciono organizavimo sąlygos ir terminai nustatyti šio straipsnio 6 ir 7 dalyse. 6. 2019 m. birželio 1 d. Valstybinė kainų ir energetikos kontrolės komisija savo interneto svetainėje paskelbia informaciją apie didžiausią elektros energijos iš atsinaujinančių išteklių kainą ir elektros energijos iš atsinaujinančių išteklių atskaitinę kainą. 2019 m. rugsėjo 2 d. Valstybinė kainų ir energetikos kontrolės komisija savo interneto svetainėje paskelbia informaciją apie šio įstatymo 10 straipsnyje išdėstyto Atsinaujinančių išteklių energetikos įstatymo
paskirstymo aukcioną, kuriame paskirstomas 0,3 TWh elektros energijos iš atsinaujinančių išteklių kiekis. 7. Asmenys, kurie ketina dalyvauti šio straipsnio 6 dalyje nurodytame skatinimo kvotų paskirstymo aukcione ir kuriems iki šio įstatymo įsigaliojimo teisės aktų nustatyta tvarka išduotas leidimas plėtoti elektros energijos gamybos pajėgumus ir (ar) elektrinės prijungimo prie energetikos tinklų prijungimo sąlygos ir (ar) kurie teisės aktų nustatyta tvarka yra suderinę techninį elektrinės įrengimo ir prijungimo prie esamų elektros tinklų projektą su elektros tinklų operatoriumi ir (ar) sudarę elektrinės prijungimo prie elektros tinklų paslaugų sutartį, iki 2019 m. rugsėjo 2 d. Valstybinei energetikos inspekcijai prie Energetikos ministerijos pateikia rašytinį patvirtinimą, kad atsisako leidimo plėtoti elektros energijos gamybos pajėgumus. Asmenims atsisakius leidimo plėtoti elektros energijos gamybos pajėgumus, elektrinės prijungimo sąlygos, techninis projektas ir elektrinės prijungimo prie elektros tinklų paslaugų sutartis netenka galios.
Šiems asmenims netaikomos šio įstatymo 10 straipsnyje išdėstyto Atsinaujinančių išteklių energetikos įstatymo
kvotų paskirstymo aukciono, leidimo plėtoti elektros energijos gamybos pajėgumus, elektrinės prijungimo sąlygų, techninio projekto ir sudarytos elektrinės prijungimo prie elektros tinklų paslaugų sutarties galiojimas neatkuriamas. 8. Asmenys, kuriems iki šio įstatymo įsigaliojimo teisės aktų nustatyta tvarka išduotas leidimas plėtoti elektros energijos gamybos pajėgumus ir (ar) elektrinės prijungimo prie energetikos tinklų prijungimo sąlygos ir (ar) kurie teisės aktų nustatyta tvarka yra suderinę techninį elektrinės įrengimo ir prijungimo prie esamų elektros tinklų projektą su elektros tinklų operatoriumi, tačiau su elektros tinklų operatoriumi neturi sudarę elektrinės prijungimo prie elektros tinklų paslaugų sutarties ir ketina tęsti leidimu reglamentuojamą elektros energijos gamybos pajėgumų plėtrą, per 30 kalendorinių dienų nuo šio įstatymo įsigaliojimo dienos elektros tinklų operatoriui, prie kurio tinklų bus prijungiamos jų plėtojamos elektrinės, pateikia prašymą pasirašyti elektros įrenginių prijungimo prie elektros tinklų ketinimų protokolą ir prievolių įvykdymo užtikrinimą. 9. Šio straipsnio 8 dalyje nurodytų asmenų pateikiamas prievolių įvykdymo užtikrinimas yra skirtas elektros tinklų galiai ir pralaidumams rezervuoti. Jeigu asmuo per nustatytą laikotarpį elektros tinklų operatoriui nepateikia prievolių įvykdymo užtikrinimo, leidimas plėtoti elektros energijos gamybos pajėgumus laikomas negaliojančiu, o elektros tinklų galia ir pralaidumai nėra rezervuoti.
Prievolių įvykdymo užtikrinimas naudojamas Lietuvos Respublikos elektros energetikos įstatymo nustatyta tvarka ir sąlygomis. 10. Šio įstatymo 3 straipsnyje išdėstyto Atsinaujinančių išteklių energetikos įstatymo
netaikomos asmenims, kurie iki šio įstatymo įsigaliojimo dienos įgijo teisę pasinaudoti fiksuotu elektros energijos iš atsinaujinančių energijos išteklių tarifu. Tokiems asmenims taikomos iki šio įstatymo įsigaliojimo galiojusios Atsinaujinančių išteklių energetikos įstatymo 3 straipsnio 2 dalies 1–6 punktuose nurodytos skatinimo priemonės ir 2¹ dalyje nustatyta jų suteikimo tvarka. 11. Šio įstatymo 10 straipsnyje išdėstyto Atsinaujinančių išteklių energetikos įstatymo 20 straipsnio ir 12 straipsnyje išdėstyto Atsinaujinančių išteklių energetikos įstatymo 21 straipsnio nuostatos netaikomos asmenims, kurie iki šio įstatymo įsigaliojimo dienos įgijo teisę pasinaudoti fiksuotu elektros energijos iš atsinaujinančių energijos išteklių tarifu. Tokiems asmenims taikoma iki šio įstatymo įsigaliojimo galiojusi Atsinaujinančių išteklių energetikos įstatymo 20 ir 21 straipsniuose nustatyta tvarka. 12. Lietuvos Respublikos Vyriausybė, Lietuvos Respublikos energetikos ministras, Valstybinė kainų ir energetikos kontrolės komisija iki 2019 m. balandžio 30 d. priima šio įstatymo įgyvendinamuosius teisės aktus. Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą. Respublikos Prezidentė Teikia Aplinkos apsaugos komiteto pirmininkas Kęstutis Mažeika
ProjektoNr. XIIIP-2653(3) lyginamasis variantas
1 straipsnis. 1 straipsnio pakeitimas
straipsnio 4 dalį ir ją išdėstyti taip:
„4. Pagrindinis šio įstatymo uždavinys – užtikrinti siekti, kad 2025
metais energijos gamybos iš atsinaujinančių išteklių energijos dalis, palyginti su šalies bendruoju galutiniu energijos suvartojimu, 2020 metais sudarytų ne mažiau kaip 23 38 procentus ir kad ši dalis toliau būtų didinama, tam panaudojant naujausias ir veiksmingiausias atsinaujinančių energijos išteklių naudojimo technologijas ir skatinant energijos vartojimo efektyvumą.“
straipsnio 5 dalį ir ją išdėstyti taip: „5. Šio įstatymo uždaviniai atskiruose energetikos sektoriuose 2020 metais:
1) 2020 metais atsinaujinančių išteklių energijos dalį, palyginti su transporto sektoriaus galutiniu energijos suvartojimu, visų rūšių transporte padidinti ne mažiau kaip iki 10 procentų.
Didžiausia bendra biodegalų ir skystųjų bioproduktų, pagamintų iš javų ir kitų krakmolingų augalų, cukrų ir aliejinių augalų bei augalų, auginamų žemės ūkio paskirties žemėje kaip pagrindinis pasėlis energijos gamybos tikslais, dalis turi būti ne didesnė kaip 7 procentai transporto sektoriaus galutinio energijos suvartojimo, o siektina biodegalų, pagamintų iš žaliavų, ir kitų degalų, numatytų šio įstatymo 6 straipsnio 14 punkte nurodytame Lietuvos Respublikos energetikos ministro patvirtintame sąraše, dalis sudarytų ne mažiau kaip 0,5 procento transporto sektoriaus galutinio energijos suvartojimo;
2) 2025 metais elektros energijos, pagamintos iš atsinaujinančių energijos išteklių, dalį, apskaičiuojamą šio įstatymo 13 straipsnio 5 dalyje nustatyta tvarka, palyginti su šalies bendruoju galutiniu elektros energijos suvartojimu, siekti padidinti ne mažiau kaip iki 20 38 procentų;
3) 2020 metais centralizuotai tiekiamos šilumos energijos, pagamintos iš atsinaujinančių energijos išteklių, dalį šilumos energijos balanse padidinti ne mažiau kaip iki 60 70 procentų, o namų ūkiuose atsinaujinančių energijos išteklių dalį šildymui sunaudojamų energijos išteklių balanse padidinti ne mažiau kaip iki 80 procentų.“2 straipsnis. 2 straipsnio pakeitimas
1Papildyti 2 straipsnį 13¹ dalimi:
„13¹.
Didžiausioji elektros energijos iš atsinaujinančių išteklių kaina (toliau
2Pakeisti 2 straipsnio 19 dalį ir ją išdėstyti taip:
„19. Elektros įrenginių prijungimo prie elektros tinklų ketinimų protokolas (toliau – ketinimų protokolas) –elektros tinklų operatoriaus ir statyti ar įrengti elektrinę planuojančio asmens susitarimas, kuriuo, be kita ko, šis asmuo įsipareigoja per nustatytą laikotarpį parengti savo elektros įrenginius prijungti prie elektros tinklų, o elektros tinklų operatorius –per nustatytą laikotarpį prijungti šio asmens elektros įrenginius prie savo valdomų elektros tinklų Elektros energijos iš atsinaujinančių išteklių atskaitinė kaina (toliau – atskaitinė kaina) – Valstybinės kainų ir energetikos kontrolės komisijos nustatoma elektros energijos iš atsinaujinančių išteklių kaina, naudojama didžiausiam galimam elektros energijos iš atsinaujinančių išteklių kainos priedui nustatyti.“
3Papildyti 2 straipsnį 19¹ dalimi:
„19¹. Elektros energijos iš atsinaujinančių išteklių kainos priedas (toliau
4Papildyti 2 straipsnį 19² dalimi:
„19².
Elektros energijos gamybos iš atsinaujinančių išteklių skatinimo kvotų paskirstymo tvarkaraštis (toliau – tvarkaraštis) – Lietuvos Respublikos Vyriausybės tvirtinamas tvarkaraštis, kuriame nustatomas trejų metų elektros energijos gamybos iš atsinaujinančių išteklių skatinimo kvotų paskirstymo dažnumas, apimtis ir elektros energijos iš atsinaujinančių išteklių kainos priedo mokėjimo laikotarpiu gamintojams planuojamos skirti viešuosius interesus atitinkančių paslaugų lėšos už pagamintą ir į elektros tinklus patiektą elektros energiją iš atsinaujinančių išteklių.“
įvykdymo užtikrinimas – finansinė garantija ar finansinis laidavimas, kaip tai nustatyta Lietuvos Respublikos finansų įstaigų įstatyme. 3 straipsnis. 3 straipsnio pakeitimas
1Pakeisti 3 straipsnio 2 dalį ir ją išdėstyti taip:
„2. Atsinaujinančių energijos išteklių naudojimas skatinamas taikant nustatytą
paramos schemą, kurią sudaro viena ar kelios skatinimo priemonės.
Skatinimo priemonėmis yra laikoma:
1) fiksuotas tarifas kainos priedas;
2) energijos iš atsinaujinančių energijos išteklių supirkimas;
energetikos tinklų ar sistemų išlaidų kompensavimas;
4) energetikos tinklų ar sistemų galios ir pralaidumo ar kitų atitinkamų techninių parametrų rezervavimas atsinaujinančius energijos išteklius naudojantiems įrenginiams prijungti;
5) 2) energijos iš atsinaujinančių išteklių persiuntimas pirmumo teise;
6) 3) elektros energijos gamintojų, kurių eksploatuojama elektrinė yra mažesnė kaip 500 kW, atleidimas nuo atsakomybės už pagamintos elektros energijos balansavimą ir (ar) elektrinės gamybos pajėgumų rezervavimą skatinimo laikotarpiu Ši skatinimo priemonė netaikoma elektros energijos iš atsinaujinančių išteklių gamintojams, kurių eksploatuojama elektrinė yra 500 kW ir didesnės įrengtosios elektros energijos galios, arba bandomiesiems vėjo elektrinių projektams, kurių įrengtoji elektros energijos galia yra 3 ir daugiau MW, elektrinę sudaro 3 ir daugiau elektros gamybos įrenginių;
vėjo elektrinių, kurių įrengtoji elektros energijos galia yra ne didesnė kaip 3 MW, projektus arba bandomuosius vėjo elektrinių, kai elektrinę sudaro ne daugiau kaip 3 elektros gamybos įrenginiai, projektus, atleidimas nuo atsakomybės už pagamintos elektros energijos balansavimą ir (ar) elektrinės gamybos pajėgumų rezervavimą;
7) 5) parama žemės ūkio produkcijos – biokuro, biodegalų, biotepalų ir bioalyvų gamybos žaliavos – gamybai ir perdirbimui;
8) 6) privalomo atsinaujinančių energijos išteklių naudojimo energijai gaminti ir
(ar) privalomo energijos iš atsinaujinančių energijos išteklių vartojimo, taip pat biodegalų naudojimo reikalavimai;
9) 7) parama investicijoms į atsinaujinančius energijos išteklius naudojančias technologijas;
10) 8) kitos įstatymų nustatytos lengvatos.“ 2.
Skatinimo priemonėmis yra laikoma:
1) fiksuotas tarifas kainos priedas;
2) energijos iš atsinaujinančių energijos išteklių supirkimas;
energetikos tinklų ar sistemų išlaidų kompensavimas;
4) energetikos tinklų ar sistemų galios ir pralaidumo ar kitų atitinkamų techninių parametrų rezervavimas atsinaujinančius energijos išteklius naudojantiems įrenginiams prijungti;
5) 2) energijos iš atsinaujinančių išteklių persiuntimas pirmumo teise;
6) 3) elektros energijos gamintojų, kurių eksploatuojama elektrinė yra mažesnė kaip 500 kW, atleidimas nuo atsakomybės už pagamintos elektros energijos balansavimą ir (ar) elektrinės gamybos pajėgumų rezervavimą skatinimo laikotarpiu Ši skatinimo priemonė netaikoma elektros energijos iš atsinaujinančių išteklių gamintojams, kurių eksploatuojama elektrinė yra 500 kW ir didesnės įrengtosios elektros energijos galios, arba bandomiesiems vėjo elektrinių projektams, kurių įrengtoji elektros energijos galia yra 3 ir daugiau MW, elektrinę sudaro 3 ir daugiau elektros gamybos įrenginių;
vėjo elektrinių, kurių įrengtoji elektros energijos galia yra ne didesnė kaip 3 MW, projektus arba bandomuosius vėjo elektrinių, kai elektrinę sudaro ne daugiau kaip 3 elektros gamybos įrenginiai, projektus, atleidimas nuo atsakomybės už pagamintos elektros energijos balansavimą ir (ar) elektrinės gamybos pajėgumų rezervavimą;
7) 5) parama žemės ūkio produkcijos – biokuro, biodegalų, biotepalų ir bioalyvų gamybos žaliavos – gamybai ir perdirbimui;
8) 6) privalomo atsinaujinančių energijos išteklių naudojimo energijai gaminti ir
(ar) privalomo energijos iš atsinaujinančių energijos išteklių vartojimo, taip pat biodegalų naudojimo reikalavimai;
9) 7) parama investicijoms į atsinaujinančius energijos išteklius naudojančias technologijas;
10) 8) kitos įstatymų nustatytos lengvatos.“
3 straipsnio 2¹ dalį ir ją išdėstyti taip: „2¹.
Šio straipsnio 2 dalies 2–6 ir 3 punktuose numatytos skatinimo priemonės asmenims taikomos tik tuo atveju, kai jie šio įstatymo ir jo įgyvendinamųjų teisės aktų nustatyta tvarka įgyja ir turi teisę į šio straipsnio 2 dalies 1 punkte numatytą skatinimo priemonę.“4 straipsnis. 5 straipsnio pakeitimas Pakeisti 5 straipsnio 1 dalies 6 punktą ir jį išdėstyti taip: „6) nustato ir tvirtina skatinimo kvotas, atitinkančias šio įstatymo 13 straipsnio 3 dalyje nurodytus uždavinius ir 20 straipsnio 3 dalyje nurodytus aukcionų regionus tvarkaraštį;“. 5 straipsnis. 11 straipsnio pakeitimas
straipsnio 1 punktą ir jį išdėstyti taip: „1) tvirtina fiksuotų tarifų didžiausio galimo dydžio didžiausiosios kainos ir atskaitinės kainos nustatymo metodiką;“. 2. Pakeisti 11 straipsnio 2 punktą ir jį išdėstyti taip: „2) tvirtina fiksuotų tarifų didžiausius galimus dydžius, nustato jų diferencijuojamus dydžius, didžiausiąją kainą ir atskaitinę kainą, kontroliuoja, kaip jie taikomai jos taikomos;“. 3. Pakeisti 11 straipsnio 13 punktą ir jį išdėstyti taip: „13) skelbia ir organizuoja skatinimo kvotų paskirstymo aukcionus (toliau – aukcionas);“. 6 straipsnis. 13 straipsnio pakeitimas Pakeisti 13 straipsnį ir jį išdėstyti taip:
„13 straipsnis. Atsinaujinančių energijos
išteklių naudojimo elektros energijai gaminti plėtra
yra vienas iš strateginių valstybės energetikos politikos tikslų. 2.
atsinaujinančių energijos išteklių elektros energijos, pagamintos vėjo (sausumoje ir jūroje) elektrinių, saulės šviesos energijos elektrinių, hidroelektrinių ir biokuro elektrinių, prijungtų prie elektros tinklų, įrengtųjų suminių galių dydžius nustato šis įstatymas Atsinaujinančių energijos išteklių naudojimas elektros energijai gaminti skatinamas šio įstatymo ir kitų teisės aktų nustatyta tvarka ir sąlygomis Siekiant šio įstatymo 1 straipsnio 5 dalies 2 punkte nurodyto uždavinio, iki 2025 metų pagamintas metinis elektros energijos iš atsinaujinančių išteklių kiekis, apskaičiuojamas šio straipsnio 5 dalyje nustatyta tvarka, turi sudaryti ne mažiau kaip 5 TWh, nepaisant elektros energijos gamybai naudojamos ar planuojamos naudoti atsinaujinančių energijos išteklių rūšies. 3.
uždaviniai elektros energetikos sektoriuje –iki 2020 metų:
1) vėjo elektrinių, prijungtų prie elektros tinklų, kurioms šio įstatymo
energijos išteklių naudojimo elektros energijai gaminti skatinimas, įrengtąją suminę galią padidinti iki 500 MW;
2) saulės šviesos energijos elektrinių, prijungtų prie elektros tinklų, įrengtąją suminę galią padidinti iki 10 MW, neįskaitant mažųjų elektrinių, kurių įrengtoji galia ne didesnė kaip 30 kW, kurioms leidimai plėtoti elektros energijos gamybos pajėgumus išduoti pagal prašymus, pateiktus iki 2012 m. gruodžio 31 d.;
padidinti iki 128 MW;
4) biokuro elektrinių, prijungtų prie elektros tinklų, kurioms šio įstatymo
energijos išteklių naudojimo elektros energijai gaminti skatinimas, įrengtąją suminę galią padidinti iki 105 MW, taip pat biokuro elektrinių, prijungtų prie elektros tinklų, kurių įrengimas skatinamas (iš dalies finansuojamas) iš nacionalinės atsinaujinančių energijos išteklių plėtros programos priemonėms įgyvendinti skirtų lėšų, įskaitant Europos Sąjungos paramos lėšas, tačiau išskyrus viešuosius interesus atitinkančių paslaugų lėšas, ir kurioms netaikomas šio įstatymo 20 straipsnyje numatytas skatinimas, įrengtąją suminę galią padidinti iki optimalios, Nacionalinėje šilumos ūkio plėtros programoje nustatytos biokuro elektrinių galios Šio straipsnio
elektros energijos iš atsinaujinančių išteklių kiekis sudaro 5 TWh ir daugiau, asmenys turi teisę statyti ar įrengti atsinaujinančius energijos išteklius naudojančias elektrines, kuriose pagamintai elektros energijai netaikomos šio įstatymo 3 straipsnyje nurodytos skatinimo priemonės. 4.
elektrinių metinis elektros energijos iš atsinaujinančių išteklių gamybos kiekis, apskaičiuojamas šio straipsnio 5 dalyje nustatyta tvarka, įrengtoji suminė galia bent vienai iš numatytų rūšių elektrinių pasiekia šio straipsnio 3 dalyje nurodytų įrengtųjų galių dydžius nurodytą gamybos kiekį, pradėtas ir nebaigtas skatinimo kvotų paskirstymas aukcionas užbaigiamas vadovaujantis šiame įstatyme šiuo įstatymu ir jo įgyvendinamuosiuose teisės aktuose numatytais būdais įgyvendinamaisiais teisės aktais tos rūšies elektrinėms nutraukiamas, o naujas aukcionas tvarkaraštyje nurodytais terminais neorganizuojamas Energetikos ministerija ne vėliau kaip per mėnesį apie tai informuoja Vyriausybę ir, atsižvelgdama į Nacionalinės energetinės nepriklausomybės strategijos nuostatas, pateikia pasiūlymus dėl tolesnio tos rūšies atsinaujinančių energijos išteklių naudojimo elektros energijai gaminti. 5. Elektrinių, išskyrus elektros energiją gaminančių vartotojų elektrines, įrengtoji suminė galia apskaičiuojamas kaip elektrinėms, kurioms šio įstatymo 20 straipsnyje nustatyta tvarka ir sąlygomis taikomas atsinaujinančių energijos išteklių naudojimo elektros energijai gaminti skatinimas, priskirtos įrengtosios suminės galios, nurodytos iki šio įstatymo įsigaliojimo ir vėliau šio įstatymo ir Elektros energetikos įstatymo nustatyta tvarka išduotuose galiojančiuose leidimuose plėtoti elektros energijos gamybos pajėgumus iš atsinaujinančių energijos išteklių ir leidimuose gaminti elektros energiją, suma.
Valstybinės energetikos inspekcijos prie Energetikos ministerijos interneto svetainėje viešai skelbiama ir nuolat atnaujinama informacija apie priskirtas įrengtąsias sumines galias ir esamas laisvas skatinimo kvotas Vertinant, kiek elektros energijos pagaminta ir planuojama pagaminti siekiant šio straipsnio 3 dalyje nurodyto kiekio, elektrinių elektros energijos iš atsinaujinančių išteklių gamybos kiekis apskaičiuojamas įvertinant asmenų, kuriems taikomos ir kuriems netaikomos šio įstatymo 3 straipsnyje nurodytos skatinimo priemonės, ir elektros energiją iš atsinaujinančių išteklių gaminančių vartotojų (toliau – gaminantis vartotojas):
kalendoriniais metais pagamintą elektros energijos iš atsinaujinančių išteklių kiekį;
2) turinčių leidimą plėtoti elektros energijos gamybos pajėgumus arba prijungimo sąlygas, kai leidimas plėtoti elektros energijos gamybos pajėgumus nereikalingas, elektrinėse planuojamą pagaminti metinį elektros energijos iš atsinaujinančių išteklių kiekį;
pagaminti metinį elektros energijos iš atsinaujinančių išteklių kiekį. 6.
energiją gaminančių vartotojų saulės šviesos, vėjo ir biomasės energijos išteklius naudojančių elektrinių įrengtoji suminė galia apskaičiuojama kaip šių elektrinių įrengtųjų galių, nurodytų galiojančiuose leidimuose plėtoti elektros energijos gamybos pajėgumus, leidimuose gaminti elektros energiją ir prijungimo sąlygose, išduotose elektros energiją gaminantiems vartotojams, numatantiems plėsti (įrengti) atsinaujinančius energijos išteklius naudojančias elektrines, kurioms Elektros energetikos įstatymo 16 straipsnio 14 dalyje nustatyta tvarka leidimas plėtoti elektros energijos gamybos pajėgumus nereikalingas, suma.Valstybinė energetikos inspekcija prie Energetikos ministerijos, vadovaudamasi Vyriausybės įgaliotos institucijos nustatyta tvarka, vieną kartą per metus iki einamųjų metų kovo 1 dienos apskaičiuoja pagamintą ir planuojamą pagaminti elektros energijos iš atsinaujinančių išteklių kiekį ir informaciją apie tai skelbia ir nuolat atnaujina informaciją apie elektros energiją gaminančių vartotojų elektrinių įrengtąją suminę galią savo interneto svetainėje. 7. Gaminančių vartotojų saulės šviesos, vėjo ir biomasės energijos išteklius naudojančių elektrinių įrengtoji suminė galia apskaičiuojama kaip šių elektrinių įrengtųjų galių, nurodytų galiojančiuose leidimuose plėtoti elektros energijos gamybos pajėgumus, leidimuose gaminti elektros energiją ir prijungimo sąlygose, išduotuose elektros energiją gaminantiems vartotojams, numatantiems plėsti (įrengti) atsinaujinančius energijos išteklius naudojančias elektrines, kurioms Elektros energetikos įstatymo 16 straipsnio 14 dalyje nustatyta tvarka leidimas plėtoti elektros energijos gamybos pajėgumus nereikalingas, suma. Valstybinė energetikos inspekcija prie Energetikos ministerijos kas mėnesį skelbia ir atnaujina informaciją apie gaminančių vartotojų elektrinių įrengtąją suminę galią savo interneto svetainėje.“7 straipsnis. 14 straipsnio pakeitimas 1.
1Pakeisti 14 straipsnio 5 dalį ir ją išdėstyti taip:
„5. Statyti ar įrengti elektrinę planuojantis asmuo turi teisę pasirinkti kitą
technologiniu ir ekonominiu požiūriu tinkamą elektrinės prijungimo tašką, atsižvelgdamas į elektros tinklų operatoriaus nurodytą elektros tinklų pajėgumo lygį ir elektrinės įrengtąją galią. Pasirinkto prijungimo taško atitiktį nustatytiems technologiniams ir ekonominiams kriterijams kiekvienu konkrečiu atveju įvertina elektros tinklų operatorius Jeigu prijungiant elektrinę statyti ar įrengti elektrinę planuojančio asmens pasirinktame prijungimo taške padidėja prijungimo sąnaudos, padidėjusios prijungimo sąnaudos padengiamos šio įstatymo 21 straipsnio 6 dalyje nustatyta tvarka.“
2Pakeisti 14 straipsnio 6 dalį ir ją išdėstyti taip:
„6. Elektros tinklų operatorius turi teisę savo
nuožiūra paskirti ir kitą elektrinės prijungimo tašką, nepaisydamas statyti ar įrengti elektrinę planuojančio asmens pasirinkto prijungimo taško, kaip nurodyta šio straipsnio 5 dalyje. Dėl šio paskyrimo atsirandančios papildomos sąnaudos padengiamos šio įstatymo 21 straipsnio 7 5 dalyje nustatyta tvarka.“
3Papildyti 14 straipsnį 6¹ dalimi:
„6¹. Elektros tinklų galia ir pralaidumai, reikalingi aukciono laimėtojų elektrinių
prijungimui prie elektros tinklų, kai vieno aukciono laimėtojo elektrinės prijungimas prie elektros tinklų riboja kito (kitų) aukciono laimėtojo (laimėtojų) elektrinės prijungimą, elektros tinklų operatoriaus paskirstomi proporcingai jų pateikto elektros energijos gamybos kiekio pasiūlymams.“
4Pakeisti 14 straipsnio 10 dalį ir ją išdėstyti taip:
„10.
Statyti ar įrengti didesnės negu 10 kW įrengtosios galios elektrinę planuojantis asmuo, ketinantis dalyvauti organizuojamame skatinimo kvotų paskirstymo aukcione, gavęs išankstines prijungimo sąlygas, parengia ir teikia elektros tinklų operatoriui prašymą pasirašyti ketinimų protokolą, kaip tai nurodyta Elektros energetikos įstatymo 22 straipsnio 8 dalyje, ir pateikia Elektros energetikos įstatymo 21¹ straipsnio 1 dalyje nurodytą prievolių įvykdymo užtikrinimą.“
tinklų operatorius privalo per 30 kalendorinių dienų nuo šio straipsnio
įrengti elektrinę planuojančiu asmeniu, ketinančiu dalyvauti organizuojamame skatinimo kvotų paskirstymo aukcione, ketinimų protokolą.
Ketinimų protokole privalo būti:
1) nurodyta planuojamos statyti elektrinės galia ir naudojamų atsinaujinančių energijos išteklių rūšis;
2) terminas, per kurį asmuo, nurodytas šio straipsnio 10 dalyje, įsipareigoja pastatyti elektrinę, baigti savo elektros tinklų dalyje susijusius darbus ir pateikti reikalingus dokumentus Valstybinės energetikos inspekcijos prie Energetikos ministerijos elektros įrenginių techninės būklės patikrinimo aktui-pažymai (paleidimo derinimo darbams) gauti;
3) asmens, nurodyto šio straipsnio
pasirašymo dienos parengti ir pateikti elektros tinklų operatoriui derinti techninį elektrinės įrengimo ir prijungimo prie esamų elektros tinklų projektą (toliau – techninis projektas), jeigu toks yra privalomas;
4) elektros tinklų operatoriaus įsipareigojimas per ne ilgesnį kaip 4 mėnesių laikotarpį nuo su elektros tinklų operatoriumi suderinto techninio projekto pateikimo dienos arba per ne ilgesnį kaip 2 mėnesių laikotarpį nuo ketinimų protokolo pasirašymo dienos, jeigu toks techninis projektas planuojamai statyti elektrinei yra neprivalomas, parengti elektrinės prijungimo prie elektros tinklų paslaugos sutarties projektą;
5) asmens, nurodyto šio straipsnio
operatorius pateikia elektrinės prijungimo prie elektros tinklų paslaugos sutarties projektą, atitinkantį suderintą techninį projektą, arba elektros tinklų operatoriaus išduotas prijungimo sąlygas, jeigu techninis projektas planuojamai statyti elektrinei yra neprivalomas, sutartį pasirašyti;
6) statyti ar įrengti elektrinę planuojančio asmens įsipareigojimas per vieną mėnesį nuo elektrinės prijungimo prie elektros tinklų paslaugos sutarties įvykdymo dienos apmokėti šio įstatymo 21 straipsnio 3 dalyje nurodyto dydžio elektrinės prijungimo išlaidas;
7) elektros tinklų operatoriaus įsipareigojimas prijungti elektrinę prie elektros tinklų ir užtikrinti patikimą joje pagamintos elektros energijos perdavimą ir paskirstymą per terminą, kuris negali būti ilgesnis už šio straipsnio 1 ir 2 dalyse nurodytus terminus;
8) asmens, nurodyto šio straipsnio
sąlygos bei tvarka;
9) savivaldybės, kurioje numatoma statyti ar įrengti elektrinę, administracijos patvirtinimas, kad planuojamos nurodytos galios ir tipo elektrinės įrengimas ar statyba pagal galiojančius teritorijų planavimo dokumentus yra galimi.
Ketinimų protokole privalo būti:
1) nurodyta planuojamos statyti elektrinės galia ir naudojamų atsinaujinančių energijos išteklių rūšis;
2) terminas, per kurį asmuo, nurodytas šio straipsnio 10 dalyje, įsipareigoja pastatyti elektrinę, baigti savo elektros tinklų dalyje susijusius darbus ir pateikti reikalingus dokumentus Valstybinės energetikos inspekcijos prie Energetikos ministerijos elektros įrenginių techninės būklės patikrinimo aktui-pažymai (paleidimo derinimo darbams) gauti;
3) asmens, nurodyto šio straipsnio
pasirašymo dienos parengti ir pateikti elektros tinklų operatoriui derinti techninį elektrinės įrengimo ir prijungimo prie esamų elektros tinklų projektą (toliau – techninis projektas), jeigu toks yra privalomas;
4) elektros tinklų operatoriaus įsipareigojimas per ne ilgesnį kaip 4 mėnesių laikotarpį nuo su elektros tinklų operatoriumi suderinto techninio projekto pateikimo dienos arba per ne ilgesnį kaip 2 mėnesių laikotarpį nuo ketinimų protokolo pasirašymo dienos, jeigu toks techninis projektas planuojamai statyti elektrinei yra neprivalomas, parengti elektrinės prijungimo prie elektros tinklų paslaugos sutarties projektą;
5) asmens, nurodyto šio straipsnio
operatorius pateikia elektrinės prijungimo prie elektros tinklų paslaugos sutarties projektą, atitinkantį suderintą techninį projektą, arba elektros tinklų operatoriaus išduotas prijungimo sąlygas, jeigu techninis projektas planuojamai statyti elektrinei yra neprivalomas, sutartį pasirašyti;
6) statyti ar įrengti elektrinę planuojančio asmens įsipareigojimas per vieną mėnesį nuo elektrinės prijungimo prie elektros tinklų paslaugos sutarties įvykdymo dienos apmokėti šio įstatymo 21 straipsnio 3 dalyje nurodyto dydžio elektrinės prijungimo išlaidas;
7) elektros tinklų operatoriaus įsipareigojimas prijungti elektrinę prie elektros tinklų ir užtikrinti patikimą joje pagamintos elektros energijos perdavimą ir paskirstymą per terminą, kuris negali būti ilgesnis už šio straipsnio 1 ir 2 dalyse nurodytus terminus;
8) asmens, nurodyto šio straipsnio
sąlygos bei tvarka;
9) savivaldybės, kurioje numatoma statyti ar įrengti elektrinę, administracijos patvirtinimas, kad planuojamos nurodytos galios ir tipo elektrinės įrengimas ar statyba pagal galiojančius teritorijų planavimo dokumentus yra galimi. 5¹.
5¹. Pripažinti netekusia galios 14 straipsnio 12 dalį. 12. Ketinimų protokolo pavyzdinę formą tvirtinta Valstybinė kainų ir energetikos kontrolės komisija. 6. Pripažinti netekusia galios 14 straipsnio 13 dalį. 13. Statyti ar įrengti elektrinę planuojantis asmuo, pasirašęs ketinimų protokolą, privalo pateikti elektros tinklų operatoriui šio įstatymo 15 straipsnio 1 dalyje nustatyto dydžio prievolių įvykdymo užtikrinimą, garantuojantį tinklų operatoriui šio asmens įsipareigojimų įrengti naujus arba plėsti esamus elektros energijos gamybos iš atsinaujinančių energijos išteklių pajėgumus įvykdymą, ne vėliau kaip likus 15 kalendorinių dienų iki šio įstatymo
netekusia galios 14 straipsnio 14 dalį. 14. Šio straipsnio 11 dalies 2 punkte nurodytas terminas pratęsiamas dėl šioje dalyje nurodytų priežasčių, tačiau laikotarpis, kuriam pratęsiamas nurodytas terminas, neturi viršyti leidimo plėtoti elektros energijos gamybos pajėgumus galiojimo termino:
1) dėl valstybės veiksmų, trečiųjų asmenų veiksmų ar esant nenugalimos jėgos aplinkybėms šio straipsnio 10 dalyje nurodyto asmens prašymu;
2) šio straipsnio 10 dalyje nurodyto asmens prašymu;
3) elektrinės prijungimo prie elektros tinklų paslaugos sutartyje ir kitais teisės aktuose nustatytais atvejais. 8 straipsnis. 15 straipsnio pakeitimas Pripažinti netekusiu galios 15 straipsnį. 15 straipsnis. Statyti ar įrengti elektrinę planuojančio asmens įsipareigojimai
straipsnio 11 dalyje numatytą ketinimų protokolą, elektros tinklų operatoriui pateikia savo prievolių įvykdymo užtikrinimą, garantuojantį elektros tinklų operatoriui šio asmens įsipareigojimus plėtoti elektros energijos gamybos pajėgumus iš atsinaujinančių energijos išteklių. Asmens prievolių įvykdymo užtikrinimo dydis apskaičiuojamas dauginant numatomų įrengti elektrinės pajėgumų dydį (kW) iš 14,48 euro už 1 kW.
Norint pratęsti leidimo plėtoti elektros energijos gamybos iš atsinaujinančių energijos išteklių pajėgumus galiojimo terminą, kaip tai nustatyta Elektros energetikos įstatyme, prievolių įvykdymo užtikrinimo dydis padidinamas dydžiu, kuris apskaičiuojamas dauginant numatomų įrengti elektrinės pajėgumų dydį (kW) iš 14,48 euro už 1 kW ir laikotarpio, kuriam norima pratęsti šio leidimo galiojimo terminą, trukmės, išreikštos metais. 2. Jeigu šio straipsnio 1 dalyje nurodytas asmuo nelaimi šio įstatymo 20 straipsnio 3 dalyje nurodyto aukciono, atsisako dalyvauti šio įstatymo 20 straipsnio 3 dalyje nurodytame aukcione arba, laimėjęs šio įstatymo 20 straipsnio 3 dalyje nurodytą aukcioną, užbaigia ketinimų protokole numatytos įrengtosios galios elektrinės statybą Statybos įstatyme nustatyta tvarka ir šiam asmeniui Elektros energetikos įstatyme nustatyta tvarka išduotas leidimas gaminti elektros energiją, elektros tinklų operatorius atsisako savo teisių pagal šio asmens prievolių įvykdymo užtikrinimą ir grąžina jį šiam asmeniui ar jo prievolių įvykdymo užtikrinimą išdavusiam asmeniui. Šios dalies nuostatos dėl prievolių įvykdymo užtikrinimo grąžinimo taikomos ir tuo atveju, kai šio įstatymo 20 straipsnio 3 dalyje nurodytas aukcionas nutraukiamas šio įstatymo 13 straipsnio 4 dalyje numatytu pagrindu. 3.
nurodytas asmuo neįvykdo ketinimų protokole nustatyto įsipareigojimo pastatyti ar įrengti ketinimų protokole nurodytos įrengtosios galios elektrinę, elektros tinklų operatorius turi teisę pasinaudoti visu šio asmens pateiktu prievolių įvykdymo užtikrinimu, išskyrus atvejus, kai tokie įsipareigojimai neįvykdomi dėl aplinkybių, kurių šis asmuo negalėjo kontroliuoti ir protingai numatyti ketinimų protokolo ir (ar) elektrinės prijungimo prie elektros tinklų paslaugos sutarties sudarymo metu ir negalėjo užkirsti kelio šioms aplinkybėms ar jų pasekmėms atsirasti, taip pat dėl įstatymų nustatytų kitų aplinkybių, kai nėra šio asmens kaltės. Tais atvejais, kai yra šioje dalyje nurodytos aplinkybės, šio straipsnio 1 dalyje nurodytas asmuo pateikia tinklų operatoriui dokumentus, įrodančius šioje dalyje numatytų aplinkybių egzistavimą, o tinklų operatorius įvertina pateiktus dokumentus ir priima sprendimą dėl pateikto prievolių įvykdymo užtikrinimo grąžinimo. 4. Jeigu šio straipsnio 1 dalyje nurodytas asmuo per leidimo plėtoti elektros energijos gamybos pajėgumus galiojimo laikotarpį, įskaitant galimus jo pratęsimus, pastato ar įrengia mažesnės galios elektrinę negu buvo įsipareigojęs pagal ketinimų protokolą, elektros tinklų operatorius turi teisę pasinaudoti pateikto prievolių įvykdymo užtikrinimo dalimi proporcingai neįvykdytiems įsipareigojimams. 5. Pagal šio straipsnio 1 dalyje nurodyto asmens prievolių įvykdymo užtikrinimą elektros tinklų operatoriaus gautos lėšos gali būti naudojamos tik elektros tinklų plėtrai, reikalingai atsinaujinančių išteklių energijos gamybos įrenginiams prijungti. 9 straipsnis. 17 straipsnio pakeitimas Pakeisti 17 straipsnio 1 dalį ir ją išdėstyti taip: „1.
Elektros tinklų operatorius, prie kurio valdomų elektros tinklų jungiama elektrinė turi visą elektros energijos gamintojo, kuris atitinka šio įstatymo 3 straipsnio 2¹ dalies nuostatas, pasiūlytos elektros energijos kiekį, pagamintą iš atsinaujinančių energijos išteklių, pirmumo teise iš gamintojo priimti, perduoti ir (ar) paskirstyti skaidriais ir nediskriminaciniais tarifais. Ši elektros energijos priėmimo, perdavimo ir (ar) paskirstymo pirmumo teisė gamintojui užtikrinama visų kitų elektros energijos gamintojų pagamintos elektros energijos atžvilgiu, kaip tai numatyta Elektros energetikos įstatymo
10 straipsnis. 20 straipsnio pakeitimas Pakeisti 20 straipsnį ir jį išdėstyti taip:
„20 straipsnis. Atsinaujinančių energijos
išteklių naudojimo elektros energijai gaminti skatinimas
energijos gamyba iš naudojant atsinaujinančių atsinaujinančius energijos išteklių išteklius, ir šios elektros energijos, kurią gamina elektros energijos gamintojai, kurių eksploatuojama elektrinė yra mažesnė kaip 500 kW, balansavimas, ir centralizuota prekyba, vykdoma vykdomi Vyriausybės ar jos įgaliotos institucijos nustatyta tvarka, yra viešuosius interesus atitinkančios paslaugos. Šiame įstatyme ir Vyriausybės nustatyta tvarka taikomų fiksuotų tarifų mokėjimo tvarką ir sąlygas nustato Vyriausybė, tvirtindama viešuosius interesus atitinkančių paslaugų teikimo elektros energetikos sektoriuje ir viešuosius interesus atitinkančių paslaugų lėšų administravimo tvarkos aprašus bei Atsinaujinančių energijos išteklių naudojimo energijai gaminti skatinimo tvarkos aprašą. 2.
skatinama Vyriausybės nustatyta viešuosius interesus atitinkančių paslaugų teikimo elektros energetikos sektoriuje tvarka gamintojui sumokant:
1) sumokant šiam gamintojui nustatyto fiksuoto tarifo ir šio gamintojo Vyriausybės nustatyta tvarka parduotos elektros energijos kainos, kuri turi būti ne mažesnė kaip einamųjų kalendorinių metų elektros energijos rinkos kaina, apskaičiuojama Valstybinės kainų ir energetikos kontrolės komisijos nustatyta tvarka, skirtumą. Jeigu elektros energijos gamintojas elektros energiją parduoda elektros energijos biržoje, elektros energijos gamyba iš atsinaujinančių energijos išteklių skatinama Vyriausybės nustatyta viešuosius interesus atitinkančių paslaugų elektros energetikos sektoriuje teikimo tvarka sumokant šiam gamintojui nustatyto fiksuoto tarifo ir šio gamintojo elektros energijos biržoje parduotos elektros energijos kainos, kuri negali būti mažesnė negu praėjusio mėnesio kaina, skelbiama elektros energijos biržoje Lietuvos zonoje, skirtumą aukcione laimėtą kainos priedą, kai kitos paros prekybos elektros energijos biržoje Lietuvos zonoje valandinės kainos ir aukcione laimėto kainos priedo suma yra mažesnė už Valstybinės kainų ir energetikos kontrolės komisijos nustatytą didžiausiąją kainą arba jai lygi;
2) aukcione laimėto kainos priedo dalį, kuri apskaičiuojama kaip Valstybinės kainų ir energetikos kontrolės komisijos nustatytos didžiausiosios kainos ir kitos paros prekybos elektros energijos biržoje Lietuvos zonoje valandinės kainos skirtumas, kuris negali būti didesnis negu aukcione laimėtas kainos priedas, kai kitos paros prekybos elektros energijos biržoje Lietuvos zonoje valandinės kainos ir aukcione laimėto kainos priedo suma yra didesnė už Valstybinės kainų ir energetikos kontrolės komisijos nustatytą didžiausiąją kainą. 3.
nemokamas už laikotarpį, kurį kitos paros prekybos elektros energijos biržoje Lietuvos zonoje valandinė kaina yra didesnė už didžiausiąją kainą ar jai lygi ir (ar) už laikotarpį, kurį kitos paros prekybos elektros energijos biržoje Lietuvos zonoje valandinė kaina 6 valandas ar daugiau yra mažesnė už nulį arba jam lygi. Gamintojui kainos priedas taip pat nemokamas nuo to mėnesio, kurį faktiškai pagamintas ir į elektros tinklus patiektas elektros energijos kiekis pasiekia gamintojui aukcione paskirtą metinį elektros energijos gamybos kiekį. 3. 4. Fiksuoti tarifai nustatomi Teisė į kainos priedą įgyjama ir skatinimo kvotos didesnės kaip 10 kW įrengtosios galios elektrinėms elektros energijos iš atsinaujinančių išteklių gamybos kiekis asmenims, išskyrus asmenis, planuojančius vykdyti bandomuosius projektus, atitinkančioms siekiant šio įstatymo 13 straipsnio 3 2 dalyje nurodytus uždavinius nurodyto elektros energijos gamybos kiekio, paskirstomos paskirstomas aukciono būdu Skatinimo kvotas ir aukcionų regionus, taip pat skatinimo kvotų paskirstymo tvarką ne didesnės kaip 10 kW įrengtosios galios elektrinėms nustato ir tvirtina Vyriausybė. Aukcionuose turi teisę dalyvauti Lietuvos Respublikos ir kitos valstybės narės (kitų valstybių narių), jeigu yra sudarytas šio įstatymo 63¹straipsnyje nurodytas susitarimas, fiziniai ir (ar) juridiniai asmenys ir (ar) kitos organizacijos ar jų padaliniai. Aukcionai organizuojami elektrinių prijungimo prie elektros tinklų regionuose atskirai kiekvienai statyti ar įrengti elektrines planuojančių grupei tvarkaraštyje nustatytais terminais, ne vėliau kaip per 180 kalendorinių dienų nuo asmens prašymo informacijos apie planuojamą organizuoti aukcioną paskelbimo Valstybinės kainų ir energetikos kontrolės komisijos interneto svetainėje konkrečiai statyti ar įrengti elektrines planuojančių asmenų grupei jo nurodytame regione pateikimo dienos.
Aukcionuose turi teisę dalyvauti visi asmenys, atitinkantys šias sąlygas:
sąlygų, kuriomis rezervuojama elektros tinklų galia ir pralaidumai, reikalingi statyti ar įrengti elektrinę planuojančio asmens elektrinės prijungimui, su elektros tinklų operatoriumi suderinto techninio projekto ir elektrinės prijungimo prie elektros tinklų paslaugų sutarties;
prisiima balansavimo atsakomybę, išskyrus asmenis, kurie statys ar įrengs elektrines, kurių įrengtoji galia mažesnė kaip 500 kW;
3) pasirašę šio Elektros energetikos įstatymo 14 22 straipsnio 11 8 dalyje nurodytą ketinimų protokolą ir pateikę 14 Elektros energetikos įstatymo 21¹ straipsnio 13 1 dalyje nurodytą asmens prievolių įvykdymo užtikrinimą;. Fiksuoto tarifo didžiausią galimą dydį kas pusę metų nustato Valstybinė kainų ir energetikos kontrolės komisija. Aukciono laimėtoju pripažįstamas dalyvis, nurodęs mažiausią pageidaujamą fiksuotą tarifą, įvertinus tai, kad vienoje aukciono zonoje didžiausia elektrinių parko įrengtoji galia negali sudaryti daugiau kaip
regione. Jeigu dviejų ar daugiau aukciono dalyvių pateikti pasiūlymai dėl pageidaujamo fiksuoto tarifo dydžio sutampa, laimėtoju pripažįstamas dalyvis, pasiūlęs statyti didesnės galios elektrinių parką.
Jeigu sutampa pasiūlymai ir dėl elektrinių parko galios, skatinimo kvota atitinkamame prijungimo taške tokiems aukciono dalyviams paskirstoma proporcingai jų pateiktos galios pasiūlymams. Aukciono laimėtojas ne vėliau kaip per 3 mėnesius nuo aukciono laimėjimo šio įstatymo ir Elektros energetikos įstatymo nustatyta tvarka privalo kreiptis į Valstybinę energetikos inspekciją prie Energetikos ministerijos dėl leidimo plėtoti elektros energijos gamybos pajėgumus išdavimo ir jį gauti. Tuo atveju, jeigu aukciono laimėtojas per nustatytą terminą nesikreipia dėl leidimo plėtoti elektros energijos gamybos pajėgumus išdavimo arba šis leidimas neišduodamas, netenka galios ar jo galiojimas panaikinamas Energetikos įstatyme ir Elektros energetikos įstatyme nustatytais pagrindais, aukciono laimėtojas per vieną mėnesį nuo bent vienos iš nurodytų aplinkybių atsiradimo dienos išbraukiamas iš aukciono laimėtojų sąrašo. Atsiradusi laisva skatinimo kvota paskirstoma organizuojant naują aukcioną, kaip numatyta šioje dalyje.
statys naujas elektrines ar įrengs anksčiau neeksploatuotas elektrines, kurių statybai ar įrengimui bus naudojama anksčiau neeksploatuota elektrotechninė įranga;
mokestį, nurodytą šio straipsnio 7 dalyje;
6) nėra iškelta bankroto byla arba kreditoriai nevykdo bankroto procedūrų ne teismo tvarka;
7) nėra iškelta restruktūrizavimo byla;
8) nėra priimtas teismo, kreditorių ar juridinio asmens dalyvių sprendimas likviduoti juridinį asmenį;
9) yra vykdomi įsipareigojimai, susiję su mokesčių mokėjimu;
10) yra vykdomi įsipareigojimai, susiję su socialinio draudimo įmokų mokėjimu;
11) per pastaruosius 5 metus nėra įsiteisėjęs apkaltinamasis teismo nuosprendis už nusikalstamas veikas nuosavybei, turtinėms teisėms ir turtiniams interesams, intelektinei ar pramoninei nuosavybei, ekonomikai ir verslo tvarkai, finansų sistemai, valstybės tarnybai, viešiesiems interesams;
12) juridinio asmens vadovas ar ūkinės bendrijos tikrasis narys (nariai) neturi neišnykusio ar nepanaikinto teistumo;
13) per pastaruosius 5 metus nebuvo priimtas ir neįsiteisėjo apkaltinamasis teismo nuosprendis už dalyvavimą nusikalstamame susivienijime, jo organizavimą ar vadovavimą jam, kyšininkavimą, tarpininko kyšininkavimą, papirkimą, sukčiavimą, kredito, paskolos ar tikslinės paramos panaudojimą ne pagal paskirtį ar nustatytą tvarką, kreditinį sukčiavimą, mokesčių nesumokėjimą, neteisingų duomenų apie pajamas, pelną ar turtą pateikimą, deklaracijos, ataskaitos ar kito dokumento nepateikimą, nusikalstamu būdu gauto turto įgijimą ar realizavimą, nusikalstamu būdu įgytų pinigų ar turto legalizavimą;
14) nėra gauta parama, kurią Europos Komisija yra pripažinusi kaip neteisėtą ir nesuderintą su vidaus rinka. 5.
straipsnio 4 dalies 1, 2 ir 3 punktų nuostatos netaikomos fiziniams ir (ar) juridiniams asmenims ir (ar) kitoms organizacijoms ar jų padaliniams, planuojantiems statyti ar įrengti elektrines kitos valstybės narės (kitų valstybių narių) teritorijoje. Aukcione siekiant dalyvauti fiziniams ir (ar) juridiniams asmenims ir (ar) kitoms organizacijoms ar jų padaliniams, planuojantiems statyti ar įrengti elektrines kitos valstybės narės (kitų valstybių narių) teritorijoje, šio straipsnio 4 dalies 1, 2 ir 3 punktų nuostatos įtvirtinamos sudarant šio įstatymo 63¹ straipsnyje nurodytą susitarimą. 4. 6. Valstybinė kainų ir energetikos kontrolės komisija tvirtina fiksuotų tarifų didžiausio galimo dydžio nustatymo metodiką ir ne vėliau kaip prieš mėnesį iki informacijos apie aukcioną paskelbimo dienos nustato ir viešai skelbia šių tarifų dydžius kiekvienai gamintojų grupei didžiausiąją kainą, į kurią atsižvelgiama aukciono laimėtojui išmokant viešuosius interesus atitinkančių paslaugų lėšas 12 metų laikotarpiu nuo leidimo gaminti elektros energiją išdavimo dienos.
Tuo tikslu Nustatydama didžiausiąją kainą, be kitų Valstybinės Valstybinė kainų ir energetikos kontrolės komisijos komisija, vadovaudamasi mažiausios finansinės naštos elektros energijos vartotojams principu, įvertina elektros energijos, pagamintos naudojant skirtingas atsinaujinančių išteklių rūšis, sąnaudas. nustatytų rodiklių, privalomai turi būti įvertinama:
1) vidutinės santykinės investicijos į elektrinių įrengimą ir jų prijungimą prie elektros tinklų per paskutinius 12 mėnesių;
2) vidutiniai santykiniai metiniai elektrinėse pagamintos ir į elektros tinklus patiektos elektros energijos kiekiai, tenkantys vienam elektrinės įrengtosios galios vienetui;
3) fizinis elektrinių tarnavimo laikotarpis;
4) elektrinių atidavimo eksploatuoti laikotarpis ir investicijų pasiskirstymas per šį laikotarpį;
fizinį elektrinių tarnavimo laikotarpį;
6) fiksuotų tarifų taikymo laikotarpis, nustatytas šiame įstatyme;
7) metinės vidutinės kapitalo sąnaudos, tenkančios vienam elektrinės įrengtosios galios vienetui, apskaičiuojamos remiantis reikalingomis investicijomis vienam elektrinės įrengtosios galios vienetui;
8) diskonto norma;
9) projekto nuosavo ir skolinto finansavimo santykis;
10) gamintojo nuosavo finansavimo grąža;
11) bankų reikalaujamos palūkanos už paskolas;
elektrinės veikla tiesiogiai susijusios pajamos;
13) kietąjį biokurą ir biodujas naudojančioms elektrinėms – įrengtų elektrinės ir šilumos galių santykis;
14) sąnaudos elektros energijos gamybai balansuoti, jeigu tokios sąnaudos yra numatomos.
Tuo tikslu Nustatydama didžiausiąją kainą, be kitų Valstybinės Valstybinė kainų ir energetikos kontrolės komisijos komisija, vadovaudamasi mažiausios finansinės naštos elektros energijos vartotojams principu, įvertina elektros energijos, pagamintos naudojant skirtingas atsinaujinančių išteklių rūšis, sąnaudas. nustatytų rodiklių, privalomai turi būti įvertinama:
1) vidutinės santykinės investicijos į elektrinių įrengimą ir jų prijungimą prie elektros tinklų per paskutinius 12 mėnesių;
2) vidutiniai santykiniai metiniai elektrinėse pagamintos ir į elektros tinklus patiektos elektros energijos kiekiai, tenkantys vienam elektrinės įrengtosios galios vienetui;
3) fizinis elektrinių tarnavimo laikotarpis;
4) elektrinių atidavimo eksploatuoti laikotarpis ir investicijų pasiskirstymas per šį laikotarpį;
fizinį elektrinių tarnavimo laikotarpį;
6) fiksuotų tarifų taikymo laikotarpis, nustatytas šiame įstatyme;
7) metinės vidutinės kapitalo sąnaudos, tenkančios vienam elektrinės įrengtosios galios vienetui, apskaičiuojamos remiantis reikalingomis investicijomis vienam elektrinės įrengtosios galios vienetui;
8) diskonto norma;
9) projekto nuosavo ir skolinto finansavimo santykis;
10) gamintojo nuosavo finansavimo grąža;
11) bankų reikalaujamos palūkanos už paskolas;
elektrinės veikla tiesiogiai susijusios pajamos;
13) kietąjį biokurą ir biodujas naudojančioms elektrinėms – įrengtų elektrinės ir šilumos galių santykis;
14) sąnaudos elektros energijos gamybai balansuoti, jeigu tokios sąnaudos yra numatomos. 5. 7.
nustatomi pagal skirtingas elektros energijos gamybos iš atsinaujinančių energijos išteklių technologijas, elektrinių įrengtąsias galias, vadovaujantis skaidriais ir nediskriminaciniais principais Valstybinė kainų ir energetikos kontrolės komisija, įvertinusi aukciono organizavimo sąnaudas, nustato aukciono dalyvio mokestį ir kartu su informacija apie planuojamą organizuoti aukcioną skelbia savo interneto svetainėje. Asmuo, ketinantis dalyvauti aukcione, Valstybinės kainų ir energetikos kontrolės komisijos nustatyta tvarka kartu su aukciono dokumentais, nurodytais skatinimo kvotų paskirstymo aukciono nuostatuose, pateikia dokumentą, kuriuo patvirtinama, kad sumokėtas aukciono dalyvio mokestis. Jeigu asmuo nesumoka aukciono dalyvio mokesčio, Valstybinė kainų ir energetikos kontrolės komisija neįtraukia šio asmens į aukciono dalyvių sąrašą. 6. 8. Valstybinė kainų ir energetikos kontrolės komisija ne dažniau kaip kas pusę metų įvertina elektros energijos gamybos iš skirtingų atsinaujinančių energijos išteklių plėtrą, atsižvelgdama į faktinį per praėjusius kalendorinius metus pagamintą elektros energijos kiekį, veikiančių elektrinių įrengtųjų galių sumą ir statomų elektrinių numatytų įrengti galių sumą. Fiksuoto tarifo didžiausi galimi dydžiai gali būti peržiūrimi atsižvelgiant į pasikeitusius fiksuotų tarifų nustatymo rodiklius, nurodytus šio straipsnio 4 dalyje, elektros energijos gamybos iš skirtingų atsinaujinančių energijos išteklių plėtrą, šios plėtros atitiktį Nacionaliniame atsinaujinančių išteklių energijos naudojimo plėtros veiksmų plane nustatytiems tikslams ir uždaviniams. Peržiūrėti fiksuotų tarifų didžiausi galimi dydžiai taikomi tik gamintojams, kurių elektrinėms leidimas gaminti elektros energiją išduotas po šių tarifų įsigaliojimo dienos Aukciono dalyvio pasiūlyme pateiktas kainos priedas negali būti didesnis negu Valstybinės kainų ir energetikos kontrolės komisijos nustatytų didžiausiosios kainos ir atskaitinės kainos skirtumas.
Nustatant atskaitinę kainą, įvertinama faktinė elektros energijos kaina, skelbiama elektros energijos biržoje Lietuvos zonoje, ir prognozuojama metinė elektros energijos kaina. 7. 9. Šiame straipsnyje numatytos nekintančios skatinimo priemonės taikomos 12 metų laikotarpiu nuo leidimo gaminti elektros energiją išdavimo dienos Valstybinė kainų ir energetikos kontrolės komisija atskaitinę kainą nustato konkrečiam aukcionui. Ši kaina yra skelbiama Valstybinės kainų ir energetikos kontrolės komisijos interneto svetainėje kartu su informacija apie planuojamą organizuoti aukcioną. 8. 10.
asmeniui leidimas plėtoti elektros energijos gamybos pajėgumus iš atsinaujinančių energijos išteklių teisės aktų nustatyta tvarka išduotas iki šio įstatymo įsigaliojimo konkurso būdu arba teisės aktų nustatyta tvarka leidimo išdavimo metu tos rūšies elektrinėms leidimai buvo išduodami ne konkurso būdu, arba leidimas gaminti elektros energiją išduotas iki šio įstatymo įsigaliojimo dienos, tokiam asmeniui ar gamintojui šio straipsnio
Valstybinės kainų ir energetikos kontrolės komisijos nustatytas fiksuoto tarifo didžiausias galimas dydis šio įstatymo įsigaliojimo metais Asmuo, ketinantis dalyvauti Valstybinės kainų ir energetikos kontrolės komisijos organizuojamame aukcione ir kuriam iki tvarkaraštyje nurodyto aukciono pradžios teisės aktų nustatyta tvarka išduotas leidimas plėtoti elektros energijos gamybos pajėgumus ir (ar) elektrinės prijungimo sąlygos ir
(ar) kuris teisės aktų nustatyta tvarka yra suderinęs techninį projektą su elektros tinklų operatoriumi ir (ar) sudaręs elektrinės prijungimo prie elektros tinklų paslaugų sutartį, likus 3 mėnesiams iki tvarkaraštyje nurodyto aukciono pradžios Valstybinei energetikos inspekcijai prie Energetikos ministerijos pateikia rašytinį patvirtinimą, kad atsisako leidimo plėtoti elektros energijos gamybos pajėgumus. Asmeniui atsisakius leidimo plėtoti elektros energijos gamybos pajėgumus, elektrinės prijungimo sąlygos, techninis projektas ir elektrinės prijungimo prie elektros tinklų paslaugų sutartis netenka galios. Asmeniui, kuris nelaimi aukciono, leidimo plėtoti elektros energijos gamybos pajėgumus, elektrinės prijungimo sąlygų, techninio projekto ir elektrinės prijungimo prie elektros tinklų paslaugų sutarties galiojimas neatkuriamas. 9. 11.
11. Asmeniui, turinčiam šio straipsnio 8 dalyje nurodytą leidimą plėtoti elektros energijos gamybos pajėgumus iš atsinaujinančių energijos išteklių statant saulės šviesos energijos elektrines ir leidimą gaminti elektros energiją gavusiam pagal prašymą išduoti leidimą gaminti elektros energiją, pateiktą po 2013 m. liepos 1 d., šio straipsnio 8 dalis netaikoma ir 12 metų laikotarpiu taikomas Valstybinės kainų ir energetikos kontrolės komisijos nustatytas fiksuoto tarifo didžiausias galimas dydis, galiojantis leidimo gaminti elektros energiją išdavimo dieną Aukciono laimėtoju (laimėtojais), vadovaujantis skatinimo kvotų paskirstymo aukcionų nuostatais, pripažįstamas (pripažįstami) dalyvis (dalyviai), nurodęs (nurodę) mažiausią pageidaujamą kainos priedą. 10. 12. Fiksuotas tarifas taikomas iš atsinaujinančių energijos išteklių pagamintai elektros energijai, kuriai teisės aktų nustatyta tvarka suteikta kilmės garantija Aukciono laimėtojas ne vėliau kaip per 3 mėnesius nuo aukciono laimėtojų patvirtinimo Valstybinės kainų ir energetikos kontrolės komisijos nutarimu šio įstatymo ir Elektros energetikos įstatymo nustatyta tvarka privalo kreiptis į Valstybinę energetikos inspekciją prie Energetikos ministerijos dėl leidimo plėtoti elektros energijos gamybos pajėgumus išdavimo ir jį gauti. Jeigu aukciono laimėtojas per nustatytą terminą nesikreipia dėl leidimo plėtoti elektros energijos gamybos pajėgumus išdavimo arba šis leidimas neišduodamas, pasibaigia jo galiojimo terminas ar jo galiojimas panaikinamas Energetikos įstatyme ir Elektros energetikos įstatyme nustatytais pagrindais, aukciono laimėtojas per vieną mėnesį nuo bent vienos iš nurodytų aplinkybių atsiradimo dienos išbraukiamas iš aukciono laimėtojų sąrašo. 11. 13. Elektrinės, naudojančios atsinaujinančius energijos išteklius, kurioms netaikomos šiame straipsnyje numatytos skatinimo priemonės, gali būti statomos vadovaujantis bendraisiais teisės aktų reikalavimais.
Šio įstatymo 13 straipsnio 3 dalyje nustatyti įrengtosios galios dydžiai ir (ar) Vyriausybės nustatoma didžiausia elektros energijos gamybos skatinimo kvota neriboja tokių elektrinių statybos ir (ar) eksploatavimo. Elektros energija, pagaminta elektrinėse, kurioms netaikoma skatinimo priemonė, taip pat elektros energija, pagaminta elektrinėse jų technologinių bandymų metu iki leidimo gaminti elektros energiją išdavimo dienos, prekiaujama Prekybos elektros energija taisyklėse nustatyta tvarka ir būdais Aukciono laimėtoją išbraukus iš aukciono laimėtojų sąrašo, jam aukcione paskirtas elektros energijos gamybos kiekis ir (ar) aukciono metu likęs nepaskirstytas tvarkaraštyje nurodytas metinis elektros energijos gamybos kiekis įvertinamas Vyriausybei tvirtinant kitų 3 metų tvarkaraštį ir paskirstomas aukcione, kaip numatyta šio straipsnio 4 dalyje. 12. 14. Neteko galios nuo 2018-05-01 Jeigu yra sudarytas šio įstatymo 63¹straipsnyje nurodytas susitarimas, aukcione gali dalyvauti ir kitos valstybės narės (kitų valstybių narių) fiziniai ir (ar) juridiniai asmenys ir (ar) kitos organizacijos ar jų padaliniai.
Aukcione, kai jame dalyvauja ir kitos valstybės narės (kitų valstybių narių) fiziniai ir (ar) juridiniai asmenys ir (ar) kitos organizacijos ar jų padaliniai, galimas paskirstyti metinis elektros energijos gamybos kiekis nustatomas Vyriausybės įgaliotos institucijos nustatyta tvarka šio įstatymo 63¹straipsnyje nurodytame susitarime, atsižvelgiant į:
1) iš valstybės narės (valstybių narių), siekiančios (siekiančių) dalyvauti aukcione praėjusiais kalendoriniais metais importuotą elektros energijos kiekį;
aukcione, atsinaujinančių energijos išteklių dalį elektros energijos gamyboje praėjusiais kalendoriniais metais;
praėjusiais kalendoriniais metais;
nurodytą tvarkaraštyje. 13. 15. Neteko galios nuo 2018-05-01 Šio įstatymo 3 straipsnio 2 dalies 1, 2 ir 3 punktuose numatytos skatinimo priemonės taikomos 12 metų laikotarpiu nuo leidimo gaminti elektros energiją išdavimo dienos. 14. 16. Vyriausybės nustatyta tvarka ir sąlygomis ne didesnės kaip 10 kW įrengtosios galios elektrinėse pagaminta perteklinė elektros energija privalomai superkama už nustatytą fiksuotą tarifą, jeigu nėra pasiekti šio įstatymo 13 straipsnyje numatyti uždaviniai. Pertekline elektros energija pripažįstama ne daugiau kaip
elektros energijai gaminti naudojami atsinaujinantys energijos ištekliai, pagamintos elektros energijos per kalendorinius metus.
Perteklinė elektros energija superkama Valstybinės kainų ir energetikos kontrolės komisijos nustatytais fiksuotais tarifais 12 metų laikotarpiu nuo leidimo gaminti elektros energiją išdavimo dienos Gamintojas, laimėjęs aukcioną, nuo leidimo gaminti elektros energiją išdavimo dienos įsipareigoja 12 metų laikotarpiu pagaminti ir į elektros tinklus patiekti aukcione paskirtą metinį elektros energijos gamybos kiekį. Kas 3 metus nuo leidimo gaminti elektros energiją išdavimo dienos atliekamas faktiškai pagaminto ir į elektros tinklus patiekto elektros energijos kiekio vertinimas. Vertinamas per 3 metus faktiškai pagamintas ir į elektros tinklus patiektas elektros energijos kiekis. Per 3 metus turi būti faktiškai pagaminta ir į elektros tinklus patiekta ne mažiau kaip 80 procentų elektros energijos, palyginti su gamintojui aukcione paskirtu 3 metų elektros energijos gamybos kiekiu.
Į leidžiamą nepagaminti ne didesnį kaip 20 procentų elektros energijos kiekį neįskaičiuojamas elektros energijos kiekis, nepagamintas dėl:
1) elektrinės atjungimų elektros tinklų operatoriui vykdant elektros tinklų remonto, techninės priežiūros, eksploatavimo, rekonstravimo ar modernizavimo darbus;
energetikos objektus;
gamintojų elektros įrenginių prijungimo prie elektros tinklų darbus;
4) elektrinės atjungimų elektros tinklų operatoriui siekiant išvengti avarijos ar gedimų elektros energetikos sistemoje ar operatoriaus elektros tinkle;
avariją, gedimus ar sutrikimus;
grafiką;
aplinkybių. 15. 17. Pasinaudojimo atsinaujinančių energijos išteklių naudojimo elektros energijai gaminti paramos priemonėmis ir šaltiniais tvarką ir sąlygas nustato Vyriausybė Elektros tinklų operatorius, vadovaudamasis Vyriausybės nustatyta tvarka, viešuosius interesus atitinkančių paslaugų lėšų administratoriui pateikia informaciją apie gamintojo, laimėjusio aukcione, faktiškai pagamintą ir į elektros tinklus patiektą elektros energijos kiekį ir šio straipsnio 16 dalies 1–7 punktuose nurodytas aplinkybes ir dėl šių aplinkybių į elektros tinklus nepatiektą elektros energijos kiekį.
Viešuosius interesus atitinkančių paslaugų lėšų administratorius įvertina per 3 metus faktiškai pagamintą ir į elektros tinklus patiektą elektros energijos kiekį, dėl šio straipsnio 16 dalies 1–7 punktuose nurodytų aplinkybių nepatiektą elektros energijos kiekį ir leidžiamą nepagaminti ne didesnį kaip 20 procentų elektros energijos kiekį ir nustatęs, kad pagaminta ir į elektros tinklus patiekta mažiau negu 80 procentų elektros energijos, palyginti su gamintojui aukcione paskirtu 3 metų elektros energijos gamybos kiekiu, ne dėl šio straipsnio 16 dalies 1–7 punktuose nurodytų aplinkybių, informuoja apie tai gamintoją. 16. 18.
tinklų operatorius, siekdamas įvertinti visą šalyje pagamintą ir suvartotą atsinaujinančių išteklių energiją, tvarko visos gamintojų pagamintos elektros energijos apskaitą, taip pat elektros energijos, pagamintos ir gamintojo suvartotos savo reikmėms ir ūkio poreikiams, apskaitą Gamintojas, vadovaudamasis Vyriausybės nustatyta tvarka, per 30 kalendorinių dienų nuo šio straipsnio 17 dalyje nurodytos informacijos gavimo dienos viešuosius interesus atitinkančių paslaugų lėšų administratoriui pateikia įrodymus ir argumentuotus paaiškinimus dėl mažesnio kaip 80 procentų elektros energijos gamybos kiekio, palyginti su gamintojui aukcione paskirtu 3 metų elektros energijos gamybos kiekiu, arba viešuosius interesus atitinkančių paslaugų lėšų administratoriui sumoka sumą, apskaičiuojamą vadovaujantis šio straipsnio 19 dalies nuostatomis. Gamintojui pateikus įrodymus ir argumentuotus paaiškinimus dėl mažesnio kaip
gamintojui aukcione paskirtu 3 metų elektros energijos gamybos kiekiu, ir viešuosius interesus atitinkančių paslaugų lėšų administratoriui, remiantis elektros tinklų operatoriaus pateikta informacija apie šio straipsnio
aplinkybių, gamintojas per 30 kalendorinių dienų viešuosius interesus atitinkančių paslaugų lėšų administratoriui sumoka sumą, apskaičiuojamą vadovaujantis šio straipsnio 19 dalies nuostatomis. Gamintojui nesumokėjus apskaičiuotos sumos, viešuosius interesus atitinkančių paslaugų lėšų mokėjimas sustabdomas Vyriausybės nustatyta tvarka. Pirmas elektros energijos gamybos kiekio vertinimas atliekamas praėjus 3 metams po leidimo gaminti elektros energiją išdavimo dienos. Kiekvienas kitas elektros energijos gamybos kiekio vertinimas atliekamas praėjus 3 metams po paskutinio elektros energijos gamybos kiekio vertinimo. 17. 19.
straipsnio nuostatos netaikomos asmenims, kurie įrenginiams įsigyti po šio įstatymo įsigaliojimo dienos pasinaudojo šio įstatymo 41 straipsnyje nurodytais paramos šaltiniais Šio straipsnio 18 dalyje nurodyta suma apskaičiuojama skirtumą tarp gamintojui aukcione paskirto 3 metų elektros energijos gamybos kiekio ir faktinio 3 metų elektros energijos gamybos kiekio, įskaitant dėl šio straipsnio
kiekį ir leidžiamą nepagaminti ne didesnį kaip 20 procentų elektros energijos kiekį, padauginus iš gamintojo laimėto kainos priedo. Gautos lėšos naudojamos Elektros energetikos įstatymo 74 straipsnio 2 dalies 1 punkte nurodytoms viešuosius interesus atitinkančioms paslaugoms finansuoti. 20. Elektros energijos gamybos kiekį ir jo atitiktį gamintojui aukcione paskirtam kiekiui nustato viešuosius interesus atitinkančių paslaugų lėšų administratorius, atsižvelgdamas į elektros tinklų operatoriaus pateiktą informaciją apie faktiškai pagamintą ir į elektros tinklus patiektą elektros energijos kiekį. 21. Elektros energija, pagaminta iš atsinaujinančių išteklių, taip pat elektros energija, pagaminta elektrinėse jų technologinių bandymų metu, prekiaujama Prekybos elektros energija taisyklėse nustatyta tvarka ir būdais. 22.
tvarkaraštyje nurodytą aukcioną ir paskelbus laimėtoją (laimėtojus), Vyriausybės įgaliota institucija atlieka technologinį ir ekonominį atsinaujinančių energijos išteklių technologijų plėtros vertinimą ir, atsižvelgdama į Nacionalinės energetinės nepriklausomybės strategijos nuostatas ir Valstybinės energetikos inspekcijos prie Energetikos ministerijos apskaičiuotą elektros energijos iš atsinaujinančių išteklių gamybos kiekį, iki ateinančių kalendorinių metų liepos 1 dienos parengia ir teikia Vyriausybei tvirtinti kitų 3 metų tvarkaraštį arba argumentuotą pagrindimą, kodėl tolesnė atsinaujinančių energijos išteklių plėtra neturėtų būti skatinama. 23. Elektros tinklų operatorius, siekdamas įvertinti visą šalyje pagamintos ir suvartotos atsinaujinančių išteklių energijos kiekį, tvarko visos prie jo valdomų elektros tinklų prijungtų gamintojų pagamintos elektros energijos apskaitą. 24. Šio straipsnio nuostatos netaikomos asmenims, kurie įrenginiams įsigyti po 2011 m. gegužės 24 d. pasinaudojo šiais paramos šaltiniais:
2) Klimato kaitos programos lėšomis, kaip numatyta Lietuvos Respublikos klimato kaitos valdymo finansinių instrumentų įstatyme;
išteklių naudojimui skatinti;
tarp Lietuvos Respublikos ir kitų valstybių narių ar bendrus projektus tarp Lietuvos Respublikos, kitų valstybių narių ir užsienio valstybių.“11 straipsnis. 20¹ straipsnio pakeitimas Pripažinti netekusia galios 20¹ straipsnio 10 dalį. 10. Šio straipsnio 9 dalyje nurodyta elektrinių įrengtoji suminė galia į šio įstatymo
straipsnis. 21 straipsnio pakeitimas Pakeisti 21 straipsnį ir jį išdėstyti taip: „21 straipsnis.
elektros tinklų yra viešuosius interesus atitinkanti paslauga. 2. Išlaidos, susijusios su elektrinių prijungimu prie elektros tinklų, paskirstomos asmeniui, atitinkančiam šio įstatymo 3 straipsnio 2¹ dalies nuostatas, ir elektros tinklų operatoriui, atsižvelgiant į elektros tinklų nuosavybės ribas. 3 1. Vyriausybės ar jos įgaliotos institucijos nustatyta tvarka elektrinę pastatęs ar įrengęs asmuo apmoka faktines elektrinių prijungimo prie elektros tinklų išlaidas, nurodytas šio straipsnio 4 2 dalyje.:
1) 40 procentų elektrinių, kurių įrengtoji galia viršija 350 kW, prijungimo prie elektros tinklų išlaidų;
2) 20 procentų elektrinių, kurių įrengtoji galia yra ne didesnė kaip 350 kW, prijungimo prie elektros tinklų išlaidų. 4 2. Elektrinės prijungimo prie elektros tinklų kaina yra lygi rangovo, laimėjusio elektros tinklų operatoriaus paskelbtą viešąjį pirkimą dėl gamintojo elektrinės prijungimo prie elektros tinklų, atliktų darbų kainai, kai elektrinės prijungimo prie elektros tinklų darbus atlieka elektros tinklų operatorius. 5 3. Šio straipsnio 3 2 dalies nuostatos netaikomos, kai elektrinę statantis ar įrengiantis asmuo teisės aktų nustatyta tvarka elektrinės prijungimo prie elektros tinklų darbus atlieka pats. 6 4. Jeigu pagal šio įstatymo 14 straipsnio 5 dalį statyti ar įrengti elektrinę planuojantis asmuo pasirenka kitą technologiniu ir ekonominiu požiūriu tinkamą elektrinės prijungimo tašką ir dėl to padidėja elektrinės prijungimo prie elektros tinklų sąnaudos, šias padidėjusias pagrįstas sąnaudas padengia elektrinę statantis ar įrengiantis asmuo. 7 5.
elektros tinklų operatorius iš kelių technologiniu požiūriu lygiaverčių alternatyvų savo nuožiūra, kaip nurodyta šio įstatymo 14 straipsnio 6 dalyje, paskiria ekonomiškai mažiau palankų elektrinės prijungimo prie elektros tinklų tašką, elektros tinklų operatorius privalo padengti visas pagrįstas elektrinę statančio ar įrengiančio asmens dėl to atsirandančias papildomas sąnaudas. 8. Neteko galios nuo 2017-11-01. 9. Šio straipsnio 7dalyje nurodytos papildomos elektros tinklų operatoriaus sąnaudos yra laikomos viešuosius interesus atitinkančia paslauga ta dalimi, kuri buvo reikalinga atsinaujinančių energijos išteklių plėtrai užtikrinti ir kurią teisės aktų nustatyta tvarka patvirtina Valstybinė kainų ir energetikos kontrolės komisija.“13 straipsnis. Įstatymo papildymas 63¹ straipsniu Papildyti Įstatymą 63¹straipsniu: „63¹ straipsnis. Skatinimo kvotų paskirstymo tarp Lietuvos Respublikos ir kitų valstybių narių aukcionas
įgaliota institucija, vadovaudamasi Vyriausybės patvirtintomis Lietuvos Respublikos tarptautinių sutarčių rengimo ir sudarymo taisyklėmis, gali sudaryti susitarimus su kita valstybe nare (kitomis valstybėmis narėmis), suteikiančius teisę asmenims, planuojantiems toje valstybėje narėje (valstybėse narėse) statyti ar įrengti elektrines, dalyvauti šio įstatymo 20 straipsnio 4 dalyje nurodytame aukcione. 2. Susitarimai su kita valstybe nare (kitomis valstybėmis narėmis) dėl dalyvavimo aukcione sudaromi, jeigu kita valstybė narė (kitos valstybės narės) su Lietuvos Respublika turi tiesiogines elektros jungtis ir jeigu Lietuvos Respublikos fiziniams ir (ar) juridiniams asmenims ir (ar) kitoms organizacijoms ar jų padaliniams, ketinantiems Lietuvos Respublikoje statyti ar įrengti elektrines, suteikia teisę dalyvauti toje valstybėje narėje (valstybėse narėse) organizuojamame paramos paskirstyme.“
1.
Šis įstatymas, išskyrus šio straipsnio 12 dalį, įsigalioja 2019 m. gegužės 1 d., kai Europos Komisijos pritarimas pagal Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 108 straipsnio 3 dalies nuostatas gaunamas iki 2019 m. gegužės 1 d. 2. Šis įstatymas, išskyrus šio straipsnio 12 dalį, įsigalioja praėjus 2 mėnesiams po Europos Komisijos pritarimo, kai Europos Komisijos pritarimas pagal Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 108 straipsnio 3 dalies nuostatas gaunamas po 2019 m. gegužės 1 d. 3. Lietuvos Respublikos Vyriausybė iki 2019 m. spalio 1 d. patvirtina šio įstatymo
energetikos įstatymo 5 straipsnio 1 dalies 6 punkte nurodytą Elektros energijos gamybos iš atsinaujinančių išteklių skatinimo kvotų paskirstymo tvarkaraštį 2020–2022 metams. 4. Iki šio įstatymo įsigaliojimo sustabdytas skatinimo kvotų paskirstymo aukcionas Atsinaujinančių išteklių energetikos įstatymą įgyvendinamuosiuose teisės aktuose nustatytais būdais nutraukiamas. Asmenys, dalyvavę šiame skatinimo kvotų paskirstymo aukcione, turi teisę dalyvauti šio straipsnio 6 dalyje nurodytame skatinimo kvotų paskirstymo aukcione. Šiuo atveju asmenų, dalyvavusių sustabdytame skatinimo kvotų paskirstymo aukcione, pasirašytas elektros įrenginių prijungimo prie elektros tinklų ketinimų protokolas ir pateiktas prievolių įvykdymo užtikrinimas laikomi tinkamais dalyvaujant šio straipsnio 6 dalyje nurodytame skatinimo kvotų paskirstymo aukcione. Asmenims, dalyvavusiems sustabdytame skatinimo kvotų paskirstymo aukcione ir ketinantiems dalyvauti šio straipsnio 6 dalyje nurodytame skatinimo kvotų paskirstymo aukcione, netaikomos šio įstatymo
straipsnio 4 dalies 1 ir 3 punktų ir 10 dalies ir šio straipsnio 7 dalies nuostatos.
Elektros tinklų operatorius atsisako savo teisių pagal asmens, dalyvavusio sustabdytame skatinimo kvotų paskirstymo aukcione, prievolių įvykdymo užtikrinimą ir grąžina jį šiam asmeniui ar jo prievolių įvykdymo užtikrinimą išdavusiam asmeniui, jeigu asmuo dalyvavo šio straipsnio 6 dalyje nurodytame skatinimo kvotų paskirstymo aukcione ir jo nelaimėjo, arba neketina dalyvauti šio straipsnio 6 dalyje nurodytame skatinimo kvotų paskirstymo aukcione, arba iki šio straipsnio 6 dalyje nurodyto skatinimo kvotų paskirstymo aukciono pradžios pateikė prašymą grąžinti prievolių įvykdymo užtikrinimą, arba užbaigė elektros įrenginių prijungimo prie elektros tinklų ketinimų protokole numatytos įrengtosios galios elektrinės statybą Lietuvos Respublikos statybos įstatyme nustatyta tvarka, ir kuriam Lietuvos Respublikos elektros energetikos įstatyme nustatyta tvarka išduotas leidimas gaminti elektros energiją. Šių asmenų elektros įrenginių prijungimo prie elektros tinklų ketinimų protokolas laikomas negaliojančiu, o elektros tinklų galia ir pralaidumai nėra rezervuoti. Asmenys, dalyvavę sustabdytame skatinimo kvotų paskirstymo aukcione ir neketinantys dalyvauti šio straipsnio 5 dalyje nurodytame skatinimo kvotų paskirstymo aukcione, turi teisę dalyvauti kituose Elektros energijos gamybos iš atsinaujinančių išteklių skatinimo kvotų paskirstymo tvarkaraštyje nurodytuose skatinimo kvotų paskirstymo aukcionuose, vadovaudamiesi šio įstatymo 10 straipsnyje išdėstyto Atsinaujinančių išteklių energetikos įstatymo 20 straipsnyje nustatyta tvarka ir sąlygomis. 5.
straipsnio 6 dalyje nurodytas skatinimo kvotų paskirstymo aukcionas nėra įtraukiamas į Elektros energijos gamybos iš atsinaujinančių išteklių skatinimo kvotų paskirstymo tvarkaraštį. Šio skatinimo kvotų paskirstymo aukciono organizavimo sąlygos ir terminai nustatyti šio straipsnio 6 ir 7 dalyse. 6. 2019 m. birželio 1 d. Valstybinė kainų ir energetikos kontrolės komisija savo interneto svetainėje paskelbia informaciją apie didžiausią elektros energijos iš atsinaujinančių išteklių kainą ir elektros energijos iš atsinaujinančių išteklių atskaitinę kainą. 2019 m. rugsėjo 2 d. Valstybinė kainų ir energetikos kontrolės komisija savo interneto svetainėje paskelbia informaciją apie šio įstatymo 10 straipsnyje išdėstyto Atsinaujinančių išteklių energetikos įstatymo
paskirstymo aukcioną, kuriame paskirstomas 0,3 TWh elektros energijos iš atsinaujinančių išteklių kiekis. 7. Asmenys, kurie ketina dalyvauti šio straipsnio 6 dalyje nurodytame skatinimo kvotų paskirstymo aukcione ir kuriems iki šio įstatymo įsigaliojimo teisės aktų nustatyta tvarka išduotas leidimas plėtoti elektros energijos gamybos pajėgumus ir (ar) elektrinės prijungimo prie energetikos tinklų prijungimo sąlygos ir (ar) kurie teisės aktų nustatyta tvarka yra suderinę techninį elektrinės įrengimo ir prijungimo prie esamų elektros tinklų projektą su elektros tinklų operatoriumi ir (ar) sudarę elektrinės prijungimo prie elektros tinklų paslaugų sutartį, iki 2019 m. rugsėjo 2 d. Valstybinei energetikos inspekcijai prie Energetikos ministerijos pateikia rašytinį patvirtinimą, kad atsisako leidimo plėtoti elektros energijos gamybos pajėgumus. Asmenims atsisakius leidimo plėtoti elektros energijos gamybos pajėgumus, elektrinės prijungimo sąlygos, techninis projektas ir elektrinės prijungimo prie elektros tinklų paslaugų sutartis netenka galios.
Šiems asmenims netaikomos šio įstatymo 10 straipsnyje išdėstyto Atsinaujinančių išteklių energetikos įstatymo
kvotų paskirstymo aukciono, leidimo plėtoti elektros energijos gamybos pajėgumus, elektrinės prijungimo sąlygų, techninio projekto ir sudarytos elektrinės prijungimo prie elektros tinklų paslaugų sutarties galiojimas neatkuriamas. 8. Asmenys, kuriems iki šio įstatymo įsigaliojimo teisės aktų nustatyta tvarka išduotas leidimas plėtoti elektros energijos gamybos pajėgumus ir (ar) elektrinės prijungimo prie energetikos tinklų prijungimo sąlygos ir (ar) kurie teisės aktų nustatyta tvarka yra suderinę techninį elektrinės įrengimo ir prijungimo prie esamų elektros tinklų projektą su elektros tinklų operatoriumi, tačiau su elektros tinklų operatoriumi neturi sudarę elektrinės prijungimo prie elektros tinklų paslaugų sutarties ir ketina tęsti leidimu reglamentuojamą elektros energijos gamybos pajėgumų plėtrą, iki 2019 m. rugsėjo 2 d. elektros tinklų operatoriui, prie kurio tinklų bus prijungiamos jų plėtojamos elektrinės, pateikia prašymą pasirašyti elektros įrenginių prijungimo prie elektros tinklų ketinimų protokolą ir prievolių įvykdymo užtikrinimą. 9. Šio straipsnio 8 dalyje nurodytų asmenų pateikiamas prievolių įvykdymo užtikrinimas yra skirtas elektros tinklų galiai ir pralaidumams rezervuoti. Jeigu asmuo per nustatytą laikotarpį elektros tinklų operatoriui nepateikia prievolių įvykdymo užtikrinimo, leidimas plėtoti elektros energijos gamybos pajėgumus laikomas negaliojančiu, o elektros tinklų galia ir pralaidumai nėra rezervuoti. Prievolių įvykdymo užtikrinimas naudojamas Lietuvos Respublikos elektros energetikos įstatymo nustatyta tvarka ir sąlygomis. 10.
įstatymo 3 straipsnyje išdėstyto Atsinaujinančių išteklių energetikos įstatymo
netaikomos asmenims, kurie iki šio įstatymo įsigaliojimo dienos įgijo teisę pasinaudoti fiksuotu elektros energijos iš atsinaujinančių energijos išteklių tarifu. Tokiems asmenims taikomos iki šio įstatymo įsigaliojimo galiojusios Atsinaujinančių išteklių energetikos įstatymo 3 straipsnio 2 dalies 1–6 punktuose nurodytos skatinimo priemonės ir 2¹ dalyje nustatyta jų suteikimo tvarka. 11. Šio įstatymo 10 straipsnyje išdėstyto Atsinaujinančių išteklių energetikos įstatymo 20 straipsnio ir 12 straipsnyje išdėstyto Atsinaujinančių išteklių energetikos įstatymo 21 straipsnio nuostatos netaikomos asmenims, kurie iki šio įstatymo įsigaliojimo dienos įgijo teisę pasinaudoti fiksuotu elektros energijos iš atsinaujinančių energijos išteklių tarifu. Tokiems asmenims taikoma iki šio įstatymo įsigaliojimo galiojusi Atsinaujinančių išteklių energetikos įstatymo 20 ir 21 straipsniuose nustatyta tvarka. 12. Lietuvos Respublikos Vyriausybė, Lietuvos Respublikos energetikos ministras, Valstybinė kainų ir energetikos kontrolės komisija iki 2019 m. balandžio 30 d. priima šio įstatymo įgyvendinamuosius teisės aktus. Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą. Respublikos Prezidentė Teikia Aplinkos apsaugos komiteto pirmininkas Kęstutis Mažeika
IR
rengimą paskatinusios priežastys, parengtų projektų tikslai ir uždaviniai Lietuvos Respublikos atsinaujinančių išteklių energetikos įstatymo Nr. XI-1375 1, 2, 3, 5, 11, 13, 14, 17, 20, 20¹, 21, 42 straipsnių pakeitimo, Įstatymo papildymo 63¹ straipsniu ir 15 straipsnio pripažinimo netekusiu galios įstatymo projektas (toliau – Atsinaujinančių išteklių energetikos įstatymo projektas) ir Lietuvos Respublikos elektros energetikos įstatymo Nr. VIII-1881 2, 16, 22, 67, 74 straipsnių pakeitimo ir Įstatymo papildymo 21¹ straipsniu įstatymo projektas (toliau
Respublikos įsipareigojimus atsinaujinančių energijos išteklių (toliau – AEI) ir klimato kaitos srityse ir 2018 m. birželio 21 d. Lietuvos Respublikos Seime patvirtintoje Lietuvos Respublikos nacionalinės energetinės nepriklausomybės strategijoje (toliau – NENS) numatytas kryptis bei Europos Komisijos komunikato „2014–2020 m. valstybės pagalbos aplinkos apsaugai ir energetikai gairės“ (toliau – Gairės) nuostatas. Jau nuo 2015 metų Lietuvos Respublikos atsinaujinančių išteklių energetikos įstatymo (toliau – AIEĮ) 13 straipsnio 3 dalyje nustatyti uždaviniai vėjo, saulės, hidroenergiją ir biokurą energiją naudojančioms elektrinėms yra išnaudoti, todėl AEI plėtra gali būti vykdoma tik be valstybės pagalbos. Lietuvos statistikos departamento teikiama ataskaita apie pažangą naudojant AEI rodo, kad spartesnė AEI plėtra be valstybės paramos nevyksta.
Atsižvelgiant į tai, Įstatymų projektų rengimo tikslas yra paskatinti AEI naudojančių elektrinių plėtrą siekiant:
Valstybės pagalba, neatitinkanti šių kriterijų, būtų laikoma kaip nesuderinama ir negalima. Šiuo metu parama elektros energijai iš AEI yra finansuojama iš viešuosius interesus atitinkančių paslaugų (toliau – VIAP) lėšų, kurios surenkamos iš asmenų, naudojančių elektros energiją, įskaitant ir importuojamą energiją. Tačiau VIAP lėšos skiriamos tik nacionaliniams gamintojams, taip pažeidžiant Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 30 ir 110 straipsnius. Tokia valstybės pagalba taip pat nėra suderinama su vidaus rinka ir negali būti leidžiama, todėl siekiant ambicingesnių tikslų 2020 m. paramos schema AEI turi atitikti Gairėse nurodytus reikalavimus. Taip pat turi būti sudaroma galimybė nacionalinę paramą gauti ir kitų valstybių narių investiciniams projektams. 2. Įstatymų projektų iniciatoriai (institucija, asmenys ar piliečių įgalioti atstovai) ir rengėjai Įstatymų projektų iniciatorė – Lietuvos Respublikos energetikos ministerija. Įstatymų projektus parengė Energetikos ministerijos Atsinaujinančių energijos išteklių skyriaus (vedėja Dovilė Almanytė, tel. 8 706 64 696, el. p. [email protected]) patarėja Lina Sveklaitė (tel. 8 706 64 898, el. p. [email protected]) ir vyriausiasis specialistas Aurimas Salapėta (tel. 8 706 64 604, el. p. [email protected]). 3. Kaip šiuo metu yra reguliuojami Įstatymų projektuose aptarti teisiniai santykiai Šiuo metu parama elektros energijos gamintojams, naudojantiems AEI, teikiama vadovaujantis AIEĮ, Atsinaujinančių energijos išteklių naudojimo energijai gaminti skatinimo tvarkos aprašu, patvirtintu Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2012 m. liepos 4 d. nutarimu Nr.
energijos išteklių naudojimo energijai gaminti skatinimo tvarkos aprašo patvirtinimo“, ir Viešuosius interesus atitinkančių paslaugų elektros energetikos sektoriuje teikimo ir jų apimčių nustatymo tvarkos apraše, patvirtintame Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2012 m. liepos 18 d. nutarimu Nr. 916 „Dėl Viešuosius interesus atitinkančių paslaugų elektros energetikos sektoriuje teikimo ir jų apimčių nustatymo tvarkos aprašo patvirtinimo“, nustatyta tvarka iš VIAP lėšų sumokant gamintojui nustatyto fiksuoto elektros energijos tarifo ir Valstybinės kainų ir energetikos kontrolės komisijos nustatytos rinkos kainos skirtumą. Fiksuoti elektros energijos tarifai nustatomi ir skatinimo kvotos didesnės kaip 10 kW įrengtosios galios elektrinėms paskirstomos aukciono būdu, organizuojamo atskirai AEI naudojančioms elektrinėms. Nekintančios skatinimo priemonės taikomos 12 metų laikotarpiui nuo leidimo gaminti elektros energiją išdavimo dienos. Elektros energijos gamintojai yra atleisti nuo balansavimo atsakomybės, taip pat nėra prievolės elektros energija prekiauti rinkoje ir demontuoti elektrines. Dabartinėje paramos schemoje taip pat nėra numatytų įsipareigojimų dėl kitų valstybių narių dalyvavimo aukcionuose, nors VIAP lėšos yra surenkamos ir už jų pagamintą ir importuotą elektros energija.
Šiuo metu parama elektros energijos gamintojams, naudojantiems AEI, nėra skirstoma, kadangi kvotos, galiojusios pagal iki šiol veikusią paramos schemą, yra išnaudotos, o, atsižvelgiant į pasaulines AEI rinkos tendencijas, naujų gamybos pajėgumų plėtrai yra reikalingos efektyvesnės, modernesnės ir ekonomiškesnės paramos schemos, leidžiančios AEI naudojančioms elektrinėms dalyvauti natūraliuose rinkos procesuose ir sukuriančios vienodas konkurencines sąlygas visoms AEI naudojančioms elektrinėms. 4. Kokios siūlomos naujos teisinio reguliavimo nuostatos ir kokių teigiamų rezultatų laukiama
nuostatos, kurias siūloma įtvirtinti: · Sustabdyto aukciono nutraukimas. 2015 metais išnaudojus AIEĮ 13 straipsnio 3 dalies
straipsnio 5 dalimi (punkto redakcija galiojusi iki 2017 m. spalio 30 d.), kurioje nurodoma, kad kai elektrinėms priskirta įrengtoji suminė galia pasiekia AIEĮ straipsnio 3 dalyje nurodytų įrengtųjų galių dydžius, skatinimo kvotų paskirstymas AIEĮ ir jo įgyvendinamuosiuose teisės aktuose numatytais būdais ir paraiškų prijungti prie elektros tinklų AIEĮ 20 straipsnio 14 dalyje nurodytas elektrines priėmimas sustabdomas tol, kol šio straipsnio 3 dalyje nurodyti įrengtųjų galių dydžiai bus padidinti arba atsiras laisvų skatinimo kvotų nepastačius elektrinių per leidimuose plėtoti elektros energijos gamybos pajėgumus iš atsinaujinančių energijos išteklių nurodytą laikotarpį, Komisijos 2015 m. rugsėjo 10 d. nutarimu Nr.
O3-489 „Dėl Skatinimo kvotų paskirstymo aukcionas vėjo elektrinėms, kurių numatoma įrengtoji galia nuo 10 kW iki 350 kW ir kurios bus jungiamos prie skirstomojo tinklo, sustabdymo“ buvo sustabdytas 2013 metais pradėtas organizuoti Skatinimo kvotų paskirstymo aukcionas vėjo elektrinėms, kurių numatoma įrengtoji galia nuo 10 kW iki 350 kW ir kurios bus jungiamos prie skirstomojo tinklo. Atsižvelgiant į tai, kad AIEĮ nurodyta skatinimo kvota yra išnaudota ir nebuvo padidinta, o Atsinaujinančių išteklių energetikos įstatymo projekte numatomas kitoks, nei šiuo metu galiojantis, paramos paskirstymas, siūloma nutraukti pagal galiojančią paramos schemą pradėtą, tačiau nebaigtą aukcioną.
Visgi, siekiant atsižvelgti į sustabdyto aukciono dalyvių lūkesčius ir įvertinus tai, kad kai kurie sustabdyto aukciono dalyviai gali būti pradėję vykdyti elektrinių statybą ir gavę leidimą plėtoti elektros energijos gamybos pajėgumus, su elektros tinklų operatoriumi suderinę elektrinės techninį projektą, gavę elektrinės prijungimo prie elektros tinklų sąlygas ar sudarę elektrinės prijungimo prie elektros tinklų sutartis, siūloma numatyti, kad sustabdyto aukciono dalyviai galės dalyvauti naujai organizuojamame aukcione ir jiems nebus taikomas reikalavimas atsisakyti leidimo plėtoti elektros energijos gamybos pajėgumus. · Tikslų energetikos sektoriuje padidinimas. Siekiant paskatinti tolimesnę AEI plėtrą, siūloma koreguoti AIEĮ nustatytą AEI bendrą tikslą, taip pat, atsižvelgiant į NENS nustatytus tikslus, siūloma padidinti siekiamą tikslą elektros energetikos sektoriuje ir šilumos sektoriuje. Atsižvelgiant į tai, kad AIEĮ nustatyti tikslai elektros energetikos sektoriuje iki 2020 m. jau yra išnaudoti, o faktiškai įgyvendinti NENS nustatytus tikslus elektros energetikos sektoriuje 2020 m. nėra galimybės, kadangi elektrinės statyba trunka maždaug 3 metus ir daugiau, siekiant suteikti užtikrintumo investuotojams dėl ilgalaikių AEI tikslų, Atsinaujinančių išteklių energetikos įstatymo projekte numatyti tikslai elektros energetikos sektoriuje iki 2025 m.
Atsinaujinančių išteklių energetikos įstatymo projekte nurodyto tikslo elektros energetikos sektoriuje bus siekiama užtikrinant, kad iki 2025 m. elektros energijos gamybos kiekis sudarytų ne mažiau kaip 5 TWh, įskaitant elektros energijos kiekį, pagamintą elektrinėse, kurioms taikomos ir kurioms netaikomos skatinimo priemonės. Tokiu būdu bus užtikrinta, kad tikslo siekiama ekonomiškai efektyviausiu būdu – orientuojamasi į elektrinių statybą, vadovaujantis bendraisiais teisės aktų reikalavimais, o prireikus organizuojamas aukcionas bendrai visoms elektrinėms. Pažymėtina, kad, siekiant užtikrinti mažiausią finansinę naštą elektros energijos vartotojams, Atsinaujinančių išteklių energetikos įstatymo projekte nustatyta, kad prireikus AEI naudojančios elektrinės, kurioms skiriama parama, gali būti statomos tol, kol pasiekiamas 5 TWh elektros energijos kiekis, pagamintas naudojant AEI, o elektrinių, kurioms nėra skiriama parama, statybos šis kiekis neriboja. Šiam tikslui pasiekti numatyta patvirtinti 3 metų skatinimo kvotų paskirstymo tvarkaraštį. Pažymime, kad planavimas leis padidinti investuotojų užtikrintumą dėl AEI plėtros, taip sumažinant projektų kaštus ir atitinkamai mažinant finansinę naštą elektros energijos vartotojams, kurie prisideda prie AEI plėtros. · Naujos paramos schemos įtvirtinimas. Energetikos ministerija, atsižvelgdama į Septynioliktosios Lietuvos Respublikos Vyriausybės programos, patvirtintos Lietuvos Respublikos Seimo 2016 m. gruodžio 13 d. nutarimu Nr.
XIII-82 „Dėl Lietuvos Respublikos Vyriausybės programos“ (toliau
AEI plėtra netaptų našta vartotojams, o rėmimo mechanizmai nedidintų energijos kainų vartotojams, analizavo kelis paramos modelius bei vertino jų įtaką VIAP lėšoms visą elektrinių skatinimo laikotarpį, modeliuojant skirtingas rinkos kainas ir skirtingus galimus aukcione laimėtos kainos variantus:
skatinti gamintojus veikti rinkos sąlygomis ir reaguoti į rinkos signalus, svarstyta įtvirtinti kainos priedą su viršutine kaina arba kainos priedą su atskaitine kaina, kurių įgyvendinimas mažiausiai iškraipytų elektros energijos rinką ir AEI gamintojams padėtų integruotis į elektros energijos rinką. Konsultacijų su suinteresuotaisiais asmenimis metu padaryta išvada, kad priimtinesnis yra kainos priedas su viršutine kaina, todėl jį siūloma įtvirtinti Atsinaujinančių išteklių energetikos įstatymo projekte. · Naujos paramos schemos principai.
Tai leistų elektrines statyti ten, kur prijungimo sąnaudos yra mažiausios, taip užtikrinant, kad būtų išnaudota esama infrastruktūra.
AEI integravimą į rinką.
Vyriausybės įgaliojos institucijos nustatyta tvarka ir atitinkamai nustatyto AEI uždavinio pasiekimo lygį, numatyta Valstybinei energetikos inspekcijai prie Energetikos ministerijos.
Manytina, kad kiekio apskaičiavimas vieną kartą per metus yra pakankamas, kadangi AEI plėtra bus vykdoma pagal iš anksto nustatytą skatinimo kvotų paskirstymo tvarkaraštį, kuriam įtakos AEI kiekiai neturės. Atsižvelgiant į tai, kad elektros energijos gamybos kiekis daugiausiai priklauso nuo klimatinių sąlygų, o Atsinaujinančių išteklių energetikos įstatymo projekte įtvirtinti tarpiniai 2030 m. uždaviniai, kiekio nustatymas yra orientacinis, todėl nustatant šį tikslą įvertinami faktiniai ir projektiniai elektros energijos gamybos kiekiai.
AEI planuoja naudoti elektros energijos gamybai, aukcione varžosi dėl kainos priedo (laimi mažiausią kainos priedą pasiūlęs gamintojas).
Ši nuostata įtvirtinta siekiant atitikti Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 30 ir 110 straipsnių reikalavimus;
lygus ar didesnis Komisijos nustatytai didžiausiajai elektros energijos kainai. Pažymėtina, kad tokiu paramos principu gamintojas skatinamas tapti aktyviu rinkos dalyviu ir prisiimti su tuo susijusią riziką;
gauti (1) aukcione laimėtą kainos priedą, kai skatinimo kvotų paskirstymo aukcione laimėto kainos priedo suma yra mažesnė už Komisijos nustatytą didžiausiąją kainą arba jai lygi; arba (2) didžiausios galimos kainos ir valandinės kainos elektros energijos biržoje Lietuvos zonoje skirtumą, kuris negali būti didesnis nei aukcione laimėtas kainos priedas, kai valandinės kainos elektros energijos biržoje Lietuvos zonoje ir skatinimo kvotų paskirstymo aukcione laimėto kainos priedo suma yra didesnė už Komisijos nustatytą didžiausiąją kainą; arba (3) negauti priedo prie rinkos kainos, kai valandinė kaina elektros energijos biržoje Lietuvos zonoje yra didesnė nei didžiausia galima kaina arba kai valandinė kaina elektros energijos biržoje Lietuvos zonoje 6 valandas ar daugiau yra mažesnė arba lygi nuliui.
Toks VIAP lėšų mokėjimo principas leis užtikrinti, kad gamintojas negaus perteklinio finansavimo ir atitiks Gairių 3.3.2.1 skirsnio 124 punkto c papunktyje įtvirtintas nuostatas, į kurias rekomenduojama atsižvelgti siekiant teikti valstybės pagalbą nuo 2016 m. sausio 1 d., numatant nustatyti priemones, kuriomis būtų užtikrinama, kad gamintojai nebūtų suinteresuoti gaminti elektros energijos neigiamomis kainomis;
elektros tinklų išlaidų.
Šios nuostatos įtvirtinimas leis užtikrinti, kad AEI plėtra būtų vykdoma ten, kur prijungimo sąnaudos yra mažiausios, taip užtikrinant, kad būtų išnaudota esama infrastruktūra, o prijungimas būtų pigiausias;
įstatymo 8 straipsnio 16 dalimi ir Lietuvos Respublikos geriamojo vandens tiekimo ir nuotekų tvarkymo įstatymo 9 straipsnio 3 dalimi, Komisijos veikla yra finansuojama iš energetikos įmonių ir geriamojo vandens tiekėjų ir nuotekų tvarkytojų gautų ir į valstybės biudžetą įmokėtų pajamų įmokų. Komisija, vykdydama teisės aktais jai priskirtus įsipareigojimus AEI srityje (organizuoti aukcionus, atlikti AEI gamintojams taikomų tarifų kontrolę), su tuo susijusias sąnaudas dengia reguliuojamos energetikos ir geriamojo vandens įmonių sumokamomis įmokomis. Siekiant nediskriminuoti energetikos ir geriamojo vandens įmonių, Atsinaujinančių išteklių energetikos įstatymo projekte numatytas aukciono dalyvio mokestis, kuris padengs Komisijos sąnaudas, atsirandančias dėl aukciono organizavimo.
kvotų paskirstymo tvarkaraštyje, išimtis taikoma pirmajam aukcionui, o parama paskirstoma aukciono būdu. Tvarkaraščio įtvirtinimas suteiks užtikrintumo investuotojams dėl tolimesnės AEI plėtros.
Taip pat leis kas trejus metus įvertinti rinką, technologinę pažangą, taip užtikrinant NENS numatytą siekį, kad energijos iš AEI gamybos skatinimas bus tęsiamas iki šaliai ekonomiškai ir techniškai priimtinos AEI plėtros ribos, orientuojantis į aktyvų energijos gamintojų iš AEI dalyvavimą rinkos sąlygomis, ar kol energijos iš AEI gamyba pasieks rinkos kainą. · Nauji aukciono organizavimo principai:
ir terminais, atsižvelgiant į Vyriausybės patvirtintą skatinimo kvotų paskirstymo tvarkaraštį, elektros energijos gamybos kiekiui, kuris užtikrintų AIEĮ nustatytų tikslų pasiekimą;
dienų nuo aukciono inicijavimo dienos;
technologijų plėtrą, panaikinama 10 kW riba, elektrinėms, kurias eksploatuojantys asmenys, siekiantys gauti valstybės pagalbą, galėjo nedalyvauti aukcione;
nepradėję elektrinės, dėl kurios kreipiasi dalyvauti aukcione, statybos projekto, vadovaudamiesi bendraisiais teisės aktų reikalavimais (be skatinimo), t.y. neturintys leidimo plėtoti elektros energijos gamybos pajėgumus; (2) įsipareigoję prisiimti balansavimo atsakomybę; (3) pasirašę ketinimų protokolą ir pateikę prievolių įvykdymo užtikrinimą; (4) Komisijai sumokėję aukciono dalyvio mokestį. Šių nuostatų įtvirtinimas sudarys sąlygas konkurencijai ir į rinką patekti ekonomiškai efektyviausiems projektams. Atkreipiame dėmesį, kad NENS 23.2 papunktyje nurodytas vienas iš principų, kuriuo privaloma vadovautis vykdant atsinaujinančių išteklių energetikos plėtrą
Atsižvelgiant į tai, manytina, kad asmenys, pradėję atsinaujinančių išteklių energetikos plėtros projektus be skatinimo turi konkurencinį pranašumą, ypatingai tuo atveju, kai su elektros tinklų operatoriumi yra pasirašę prijungimo prie elektros tinklų sutartis ir rezervavę galią ir pralaidumus. Atkreipiame dėmesį, kad tiek NENS, tiek Atsinaujinančių išteklių energetikos įstatymo projekte siekiama įtvirtinti, kad valstybės pagalba skiriama tik tuo atveju, jeigu be jos AEI projektai negalėtų būti plėtojami ir konkuruoti rinkoje. AEI plėtra pradėta laikotarpiu, kuomet šiuo metu galiojanti skatinimo kvota buvo išnaudota, o nauja skatinimo kvota nebuvo reglamentuota, todėl darytina išvada, kad AEI projektai gali būti vystomi be valstybės pagalbos. Jeigu asmenys atsinaujinančių išteklių energetikos projektų plėtrą pradėjo be valstybės paramos tikėdamiesi ateityje ją gauti, siekiant užtikrinti lygias konkurencines sąlygas, šie asmenys turėtų atsisakyti elektros energijos prijungimo sutartimi rezervuotos galios ir pralaidumų;
nustatyta tvarka apskaičiuota atskaitinės kainos suma negali viršyti Komisijos nustatytos didžiausiosios kainos;
mažiausią kainos priedą. Tai pagrindinis principas, kuriuo vadovaujantis turi būti nustatomas aukciono laimėtojas, atsižvelgiant į NENS ir Vyriausybės programoje keliamus tikslus.
Įstatymo įgyvendinamuosiuose teisės aktuose bus įtvirtintos procedūros, kurios užtikrins geriausią laimėtojo nustatymo būdą;
investuotojams ir nuosekliai prognozuoti VIAP lėšas, numatyta, kad aukcione nepaskirstytas kiekis, nurodytas skatinimo kvotų paskirstymo tvarkaraštyje, įvertinamas nustatant kito laikotarpio skatinimo kvotų paskirstymo tvarkaraštį;
narių asmenys, planuojantys toje valstybėje narėje statyti elektrines. Šiems asmenims skiriamas kvotos dydis būtų ribojamas atsižvelgiant į iš tos valstybės narės importuotą elektros energijos kiekį, tos valstybės narės AEI dalį elektros energijos gamyboje ir bendrą galutinį elektros energijos suvartojimą Lietuvoje. Kitų valstybių narių asmenys, planuojantys toje valstybėje narėje statyti elektrines, dalyvauti aukcione galėtų tik (1) sudarę dvišalį susitarimą su Vyriausybe ar jos įgaliota institucija; (2) jeigu ta valstybė narė, kurios asmuo planuoja dalyvauti aukcione, turi tiesiogines elektros energijos jungtis su Lietuvos Respublika; (3) jeigu ta valstybė narė, kurios asmuo planuoja dalyvauti aukcione, įsipareigoja asmenims, Lietuvos Respublikos teritorijoje planuojantiems statyti elektrines, suteikti teisę dalyvauti toje valstybėje narėje skirstant paramą;
(4) kai šios valstybės narės elektrinėje, kuriai skiriama parama, pagaminta elektros energija būtų įskaitoma į Lietuvos Respublikos įgyvendinamus tikslus klimato kaitos ir AEI srityje (Lietuvos Respublikos bendrą elektros energijos iš AEI suvartojimą, siekiant privalomos AEI dalies).
Šios nuostatos įtvirtinimas leis atitikti Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 30 ir 110 straipsnių reikalavimus;
išbraukiamas iš aukciono laimėtojų sąrašo, jeigu teisės aktų nustatyta tvarka nesikreipia dėl leidimo plėtoti elektros energijos gamybos pajėgumus išdavimo arba šis leidimas neišduodamas, pasibaigia jo galiojimo terminas ar jo galiojimas panaikinamas Energetikos įstatyme ir Elektros energetikos įstatyme nustatytais pagrindais. Vieno mėnesio laikotarpis įtvirtintas atsižvelgiant į tai, kad Komisija šį aukciono laimėtojų sąrašą patvirtina ir jo pakeitimus atlieka Komisijos posėdyje, todėl pasiruošimas jam gali užtrukti. Toks aukciono organizavimo principas pareikalautų mažiau VIAP lėšų ir atitinkamai sumažintų finansinę naštą galutiniams elektros energijos vartotojams.
Taip pat tai užtikrintų AEI naudojančių elektrinių projektų įgyvendinimą, skaidrumą ir leistų išvengti perteklinio finansavimo. · Elektros energijos gamyba.
lėšų administratoriui pateikia paaiškinimą dėl aplinkybių, lėmusių mažesnį nei 80 procentų elektros energijos gamybos kiekį, arba privalo sumokėti sumą, kuri yra nustatoma pagal šią formulę – (iš 3 metų laimėto elektros energijos kiekio atimamas 3 metų faktiškai pagamintas elektros energijos kiekis, pridedant leidžiamą 20 procentų nuokrypį) viską padauginant iš kainos priedo. Pažymėtina, kad esant mažesniam kaip 20 proc. elektros energijos gamybos kiekiui, palyginti su aukcione laimėtu kiekiu, gamintojo mokama suma skaičiuojama nuo gamintojo nepagaminto elektros energijos kiekio, įvertinant leidžiamą 20 proc. nepagamintą elektros energijos kiekį.
Leidžiamas 20 proc. nepagamintas elektros energijos kiekis nustatytas atsižvelgiant į analizuotus 10 didžiausių šalies 2013–2017 metais veikusių vėjo parkų duomenis ir įvertinus galimus elektrinių atjungimus dėl elektros tinklų operatoriaus veiksmų ir nenugalimos jėgos aplinkybių. Atskaitos tašku laikytini 2013 metų elektros energijos gamybos kiekiai, nuo kurių skaičiuoti elektros energijos gamybos kiekių nuokrypiai 2014–2017 m. Vėjo parkų metiniai elektros energijos gamybos kiekių nuokrypiai svyravo nuo -22,69 proc. iki 9,21 proc. Didžiausi nuokrypiai buvo 2015 m. ir sudarė nuo -22,69 proc. iki -11,85 proc. skirtingoms elektrinėms. Likusiais metais elektros energijos gamybos kiekių nuokrypiai dažniausiai nesiekė 10 proc. Atitinkamai, įvertinus 3 metų vidurkį (2014–2016) didžiausias elektros energijos gamybos nuokrypis siekė -2,49 proc. mažiausias – -14,15 proc.; įvertinus 2017–2015 m. 3 metų vidurkį, didžiausias elektros energijos gamybos nuokrypis siekė -1,38 proc. mažiausias – -13,28 proc. Taigi, kaip matyti, vėjo parkų elektros energijos gamybos nuokrypiai nesiekia 20 proc., todėl rizikos, kad gamintojas patirs nuostolius dėl minėtų veiksnių, nėra. Gamintojas nuostolius dėl elektros energijos gamybos nuokrypių patirtų tuo atveju, jeigu aukcione pasiūlytas elektros energijos gamybos kiekis būtų dirbtinai padidintas ir gamintojo elektrinė nebūtų pajėgi jo pagaminti. Baudų nustatymas už nepagamintą elektros energijos kiekį taip pat skatintų gamintojus investuoti į elektrinių efektyvumą. Šio įpareigojimo įtvirtinimas užtikrins, kad aukcione bus siūlomas toks kiekis, kokį gamintojas faktiškai galės pagaminti.
Taip pat tai leis užtikrinti, kad valstybė atitinkamais metais turės reikiamą AEI kiekį. Panašus mechanizmas taikomas Lenkijoje;
elektros energijos kiekį, kainos priedas už kiekį, kuris viršija gamintojo aukcione laimėtą elektros energijos kiekį, nėra mokamas. VIAP lėšų administratorius kiekvieną mėnesį vertina gamintojo faktinį elektros energijos gamybos kiekio atitiktį aukcione laimėtam kiekiui ir nustatęs, kad faktinis gamybos kiekis viršija aukcione laimėtą elektros energijos gamybos kiekio, sustabdo VIAP lėšų mokėjimą. VIAP lėšos pradedamos mokėti prasidėjus naujam ataskaitiniam laikotarpiui, t.y. pasibaigus metams, per kuriuos gamintojas turėjo pagaminti aukcione laimėtą elektros energijos gamybos kiekį. Taip bus užtikrinama, kad gamintojas negaus perteklinio finansavimo iš VIAP lėšų. · Bandomieji projektai. Atsinaujinančių išteklių energetikos įstatymo projekte išskirtos nuostatos dėl atleidimo nuo balansavimo atsakomybės bandomųjų vėjo elektrinių, kurių įrengtoji elektros energijos galia yra ne didesnė nei 3 MW, ar bandomųjų vėjo elektrinių, kai elektrinę sudaro ne daugiau nei 3 elektros gamybos įrenginiai, projektų vykdytojus. Atkreipiame dėmesį, kad AIEĮ 2 straipsnio 5 dalyje atsinaujinančių išteklių energijos naudojimo bandomasis projektas apibrėžiamas kaip Lietuvos Respublikos Vyriausybės nustatyta tvarka ir sąlygomis parengtas atsinaujinančių išteklių energijos naudojimo projektas, apimantis naujų technologijų pritaikomumo studijas ar bandomuosius įdiegimus, taip pat esamų technologijų veiklos efektyvumo didinimą ar esminį pagerinimą.
Vadovaujantis apibrėžimo antrąja dalimi, bandomasis projektas neatitinka sąlygų, kuriomis vadovaujantis asmuo, ketinantis plėtoti AEI įrenginius, gali dalyvauti aukcione, kur reikalaujama, kad būtų įrengiami nauji įrenginiai, todėl Atsinaujinančių išteklių energetikos įstatymo projekte numatyta, kad aukcionuose, asmenys, ketinantys plėtoti šiuos projektus, dalyvauti negali, tačiau jiems gali būti skiriama skatinimo priemonė – atleidimas nuo balansavimo atsakomybės. · Esamos paramos principų išlaikymas. Nors AIEĮ 13 straipsnio 3 dalyje nurodytos skatinimo kvotos yra išnaudotos ir nauji aukcionai neorganizuojami nuo 2015 metų, siekiant teisinio aiškumo, Atsinaujinančių išteklių energetikos įstatymo projekto 15 straipsnyje įtvirtinami esamos paramos principai ir jų taikymas gamintojams, kurie iki Atsinaujinančių išteklių energetikos projekto įsigaliojimo ir iki AIEĮ įsigaliojimo (2011 m. gegužės 24 d.) įgijo teisę pasinaudoti fiksuotu elektros energijos iš atsinaujinančių energijos išteklių tarifu. Šiems gamintojams ir toliau bus taikomas iki Atsinaujinančių išteklių energetikos projekto įsigaliojimo dienos galiojęs teisinis reglamentavimas. · Kitos keičiamos nuostatos.
Baigiamosiose nuostatose numatyta pirmojo aukciono organizavimo data siekiant paskatinti gamintojus atsisakyti rezervuotų galių ir pralaidumų, kad būtų užtikrinta galimybė kitiems dalyviams dalyvauti aukcione vienodomis sąlygomis. Taip pat numatyta, kad pirmojo aukciono metu bus paskirstoma 0,3 TWh elektros energijos. Šis kiekis nurodytas atsižvelgiant į NENS tikslus iki 2020 m. ir siekiant paskatinti konkurenciją – kuo mažesnis kiekis paskirstomas, tuo, galimai, didesnė konkurencija vyks tarp rinkos dalyvių.
Iki šiol ketinimų protokolą pasirašydavo ir prievolių įvykdymo užtikrinimą pateikdavo tik AEI gamintojai, siekiantys dalyvauti aukcione. Atsižvelgiant į tai, kad paskutinis aukcionas buvo suorganizuotas 2015 metais, o nuostatos dėl sustabdyto aukciono yra įtvirtintos Atsinaujinančių išteklių energetikos įstatymo projekto 15 straipsnio 3 dalyje, nuostatų dėl ketinimų protokolo pasirašymo ir prievolių įvykdymo užtikrinimo pateikimo perkėlimas į Elektros energetikos įstatymo projektą įtakos gamintojams neturės.
išteklių energetikos įstatymo projekte būtų netikslingas. 2. Elektros energetikos įstatymo projekte perkeltos nuostatos dėl ketinimų protokolo pasirašymo ir prievolių įvykdymo užtikrinimo pateikimo ir atliktos redakcinio pobūdžio korekcijos, atsižvelgiant į keičiamas AIEĮ nuostatas: · Ketinimų protokolo pasirašymas ir prievolių įvykdymo užtikrinimo pateikimas.
Pasirašyti ketinimų protokolą ir elektros tinklų operatoriams pateikti prievolių įvykdymo užtikrinimą, reikalingą galių ir pralaidumų rezervavimui, privalės visi elektros energijos gamintojai, gaunantys paramą ir jos negaunantys, elektros energijos gamybai naudojantys AEI ir iškastinį kurą, o elektros tinklų operatorius pasinaudos prievolių įvykdymo užtikrinimu tuo atveju, jeigu gamintojas nesilaikys savo įsipareigojimų ir nepastatys ar projekto vykdymo eigoje atsisakys statyti elektrinę, ta dalimi, kuri padengs elektros tinklų galios ir pralaidumus rezervuotų dienų skaičių. Gamintojams pastačius ketinimų protokole nurodytos galios elektrinę, prievolių įvykdymo užtikrinimas bus grąžinamas. Šis įpareigojimas nustatytas siekiant išvengti piktnaudžiavimo, kai galios ir pralaidumai tinkluose rezervuojami neketinant statyti elektrinės. Tai užtikrins AEI plėtrą mažiausiomis sąnaudomis, taip pat sudarys vienodas sąlygas tiek AEI, tiek iškastinį kurą elektros energijos gamybai naudojantiems gamintojams. Elektros energetikos įstatymo projekte taip pat numatyta, kad gamintojui nevykdant ketinimų protokolu prisiimtų įsipareigojimų, elektros tinklų operatorius pasinaudoja gamintojo pateiktu prievolių įvykdymo užtikrinimu proporcingai pagal elektros galią ir pralaidumus rezervuotų dienų skaičiui, kuris apskaičiuojamas 0,0123 Eur/kW už kiekvieną dieną pagal formulė – (iš ketinimų protokolo nutraukimo datos atimant prievolių įvykdymo pateikimo datą) ir gaunamą dienų skaičių padauginant iš 0,0123 Eur/kW.
0,0123 Eur/kW mokestis už kiekvieną dieną nustatytas įvertinus dienų skaičių, kurį galioja leidimas plėtoti, terminą, per kurį kreipiamasi dėl leidimo plėtoti išdavimo (leidimo plėtoti galiojimo ir kreipimosi dėl leidimo plėtoti išdavimo terminas sudaro apie 1216 dienų), leidimo plėtoti išdavimą ir 15 eurų/kWh prievolių įvykdymo užtikrinimo dydį. · Siekiant efektyvaus lėšų, gautų gamintojui neįvykdžius ketinimo protokolu prisiimtų įsipareigojimų, Elektros energetikos įstatymo projektu praplėstos prievolių įvykdymo užtikrinimo panaudojimo galimybės numatant, kad pagal prievolių įvykdymo užtikrinimą elektros tinklų operatoriaus gautos lėšos įvertinamos nustatant skirstymo ir perdavimo paslaugų kainų viršutines ribas.
Ši nuostata buvo įtvirtinta atsižvelgiant į susiklosčiusią situaciją, kai nuo AIEĮ įsigaliojimo visi elektros energijos gamintojų sumokėti prievolių įvykdymo užtikrinimai yra kaupiami ir nepanaudojami, neatsiradus poreikio elektros tinklų plėtrai, reikalingai AEI gamybos įrenginiams prijungti. · Siekiant vienodų sąlygų tiek AEI, tiek iškastinį kurą elektros energijos gamybai naudojantiems gamintojams, numatyta, kad ketinimų protokolą pasirašo ir prievolių įvykdymo užtikrinimą pateikia visi elektros energijos gamintojai, taip pat siekiant pratęsti leidimą plėtoti visi elektros energijos gamintojai privalo pateikti prievolių įvykdymo užtikrinimą. · Siūloma atsisakyti nuostatos, kad elektros tinklų operatoriaus patirtos sąnaudos prijungiant elektrinę prie tinklų paskirstomos tarp gamintojo ir elektros tinklų operatoriaus, atsižvelgiant į Atsinaujinančių išteklių energetikos įstatymo projekto pakeitimus. · Koreguojamas VIAP sąrašas, atsižvelgiant į Atsinaujinančių išteklių energetikos įstatymo projekto pakeitimus; · Nustatoma, kad kreipiantis dėl leidimo privaloma pateikti pasižadėjimą demontuoti elektrinę, kai leidimas gaminti elektros energiją yra panaikinamas teisės aktuose nustatyta tvarka ir nevykdoma kitos veiklos, kuri neprieštarauja teisės aktams.
Ši nuostata buvo įtvirtinta atsižvelgiant į susiklosčiusią situaciją, kai nuo AIEĮ įsigaliojimo visi elektros energijos gamintojų sumokėti prievolių įvykdymo užtikrinimai yra kaupiami ir nepanaudojami, neatsiradus poreikio elektros tinklų plėtrai, reikalingai AEI gamybos įrenginiams prijungti. · Siekiant vienodų sąlygų tiek AEI, tiek iškastinį kurą elektros energijos gamybai naudojantiems gamintojams, numatyta, kad ketinimų protokolą pasirašo ir prievolių įvykdymo užtikrinimą pateikia visi elektros energijos gamintojai, taip pat siekiant pratęsti leidimą plėtoti visi elektros energijos gamintojai privalo pateikti prievolių įvykdymo užtikrinimą. · Siūloma atsisakyti nuostatos, kad elektros tinklų operatoriaus patirtos sąnaudos prijungiant elektrinę prie tinklų paskirstomos tarp gamintojo ir elektros tinklų operatoriaus, atsižvelgiant į Atsinaujinančių išteklių energetikos įstatymo projekto pakeitimus. · Koreguojamas VIAP sąrašas, atsižvelgiant į Atsinaujinančių išteklių energetikos įstatymo projekto pakeitimus; · Nustatoma, kad kreipiantis dėl leidimo privaloma pateikti pasižadėjimą demontuoti elektrinę, kai leidimas gaminti elektros energiją yra panaikinamas teisės aktuose nustatyta tvarka ir nevykdoma kitos veiklos, kuri neprieštarauja teisės aktams. Šios nuostatos įtvirtinimas leis užtikrinti, kad nebus palikti nenaudojami elektros energijos gamybos įrenginiai. 5. Numatomo teisinio reguliavimo poveikio vertinimo rezultatai (jeigu rengiant Įstatymų projektus toks vertinimas turi būti atliktas ir jo rezultatai nepateikiami atskiru dokumentu), galimos neigiamos priimtų įstatymų pasekmės ir kokių priemonių reikėtų imtis, kad tokių pasekmių būtų išvengta Parengta teisinio reguliavimo poveikio vertinimo pažyma. 6. Kokią įtaką priimti įstatymai turės kriminogeninei situacijai, korupcijai Priimti įstatymai neigiamos įtakos kriminogeninei situacijai ir korupcijai neturės. 7.
Įstatymų projektų įgyvendinimas neigiamos įtakos verslo sąlygoms ir jo plėtrai neturės. Pradėjus teikti paramą naujiems AEI naudojantiems elektros energijos gamybos pajėgumams, laukiama naujų investicinių projektų plėtra. Tikimasi vėjo, saulės ir biomasės projektų plėtros, tačiau, tikėtina, kad aukcionus taip pat galėtų laimėti asmenys, elektros energiją planuojantys gaminti ir kitus AEI naudojančiose elektrinėse. Tokia elektros gamybos įrenginių plėtra 20–30 proc. padidintų AEI naudojančius energijos gamybos pajėgumus. 8. Įstatymų inkorporavimas į teisinę sistemą, kokius teisės aktus būtina priimti, kokius galiojančius teisės aktus reikia pakeisti ar pripažinti netekusiais galios:
Siekiant Įstatymų projektuose siūlomus pakeitimus inkorporuoti į teisinę sistemą, priimti naujų, pakeisti ar pripažinti netekusiais galios galiojančių įstatymų nereikės (susiję Įstatymų projektai teikiami kartu). 9. Ar Įstatymų projektai parengti laikantis Lietuvos Respublikos valstybinės kalbos, Teisėkūros pagrindų įstatymų reikalavimų, o Įstatymų projektų sąvokos ir jas įvardijantys terminai įvertinti Terminų banko įstatymo ir jo įgyvendinamųjų teisės aktų nustatyta tvarka Įstatymų projektai parengti laikantis Lietuvos Respublikos valstybinės kalbos, Lietuvos Respublikos teisėkūros pagrindų įstatymų reikalavimų. Įstatymų projektuose pateikiami nauji, sąvokas įvardijantys terminai, kurie įvertinti Lietuvos Respublikos terminų banko įstatymo ir jo įgyvendinamųjų teisės aktų nustatyta tvarka. 10. Įstatymų projektų atitikimas Europos žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatoms ir Europos Sąjungos dokumentams Įstatymų projektai neprieštarauja Europos žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatoms ir Europos Sąjungos dokumentams. 11.
kas ir kada juos turėtų priimti Priėmus Įstatymų projektus, iki jų įsigaliojimo, t. y. iki 2019 m. gegužės
priimti įgyvendinamuosius teisės aktus. 1. Priimtiems įstatymams įgyvendinti turės būti priimti, pakeisti ar pripažinti netekusiais galios šie Lietuvos Respublikos Vyriausybės nutarimai:
valstybė narė (kitos valstybės narės) galės dalyvauti skatinimo kvotų paskirstymo aukcione;
tvarkaraštį;
Vyriausybės 2012 m. liepos 4 d. nutarimas Nr. 810 „Dėl atsinaujinančių energijos išteklių naudojimo elektros energijai gaminti skatinimo kvotų ir aukcionų regionų patvirtinimo“;
liepos 4 d. nutarimas Nr. 827 „Dėl Atsinaujinančių energijos išteklių naudojimo energijai gaminti skatinimo tvarkos aprašo patvirtinimo“;
liepos 18 d. nutarimas Nr. 916 „Dėl Viešuosius interesus atitinkančių paslaugų elektros energetikos sektoriuje teikimo ir jų apimčių nustatymo tvarkos aprašo patvirtinimo“;
rugsėjo 19 d. nutarimas Nr. 1157 „Dėl Viešuosius interesus atitinkančių paslaugų elektros energetikos sektoriuje lėšų administravimo tvarkos aprašo patvirtinimo“;
birželio 20 d. nutarimas Nr. 723 „Dėl Veiklos elektros energetikos sektoriuje licencijavimo taisyklių patvirtinimo“; pakeistas Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2011 m. spalio 19 d. nutarimas Nr. 1217 „Dėl įgaliojimų suteikimo įgyvendinant Lietuvos Respublikos atsinaujinančių išteklių energetikos įstatymą“. 2.
ministras turės priimti, pakeisti ar pripažinti netekusiais galios šiuos įsakymus:
Nr. 1-33 „Dėl energijos iš atsinaujinančių išteklių gamintojo prievolių įvykdymo užtikrinimo pateikimo ir panaudojimo sąlygų ir tvarkos aprašo patvirtinimo“;
apskaičiavimo metodiką. 3. Priimtiems įstatymams įgyvendinti turės būti priimti, pakeisti ar pripažinti netekusiais galios šie Komisijos nutarimai:
energetikos kontrolės komisijos 2011 m. liepos 29 d. nutarimas Nr. O3-233 „Dėl Elektros energijos, pagamintos naudojant atsinaujinančius išteklius, tarifų nustatymo metodikos patvirtinimo“;
rinkos kainos nustatymo metodika;
kontrolės komisijos 2011 m. liepos 29 d. nutarimas Nr. O3-229 „Dėl skatinimo kvotų paskirstymo aukcionų nuostatų patvirtinimo“. 12. Kiek valstybės, savivaldybių biudžetų ir kitų valstybės įsteigtų fondų lėšų prireiks įstatymams įgyvendinti, ar bus galima sutaupyti Įstatymų projektams įgyvendinti papildomų valstybės biudžeto lėšų nereikės. Atsinaujinančių išteklių energetikos įstatymo projekte siūlomas įtvirtinti paramos mechanizmas bus finansuojamas VIAP lėšomis, surenkamomis iš galutinių elektros energijos vartotojų. Visgi, siūlomas paramos mechanizmas labai nedidins kainos elektros energijos vartotojams, kadangi nuo 2021 m. daliai AEI gamintojų, gaunančių paramą pagal dabartinę paramos schemą, baigsis skatinamasis laikotarpis ir parama nebebus mokama.
Palyginus skirtingas galimas paramos schemas ir skirtingai susiklostančias rinkos kainų prognozes, įvertinta, kad Atsinaujinančių išteklių energetikos įstatymo projektu siūlomas paramos mechanizmas yra ekonomiškai efektyviausias ir skatinamuoju 12 metų laikotarpiu pareikalausiantis mažiausiai VIAP išlaidų (151–590 mln. eurų), priklausomai nuo kainų elektros energijos biržoje. 13. Įstatymų projektų rengimo metu gauti specialistų vertinimai ir išvados Įstatymų projektų rengimo metu konsultuotasi su Lietuvos Respublikos konkurencijos tarybos, Komisijos, elektros tinklų operatorių specialistais. 14. Reikšminiai žodžiai, kurių reikia šiems Įstatymų projektams įtraukti į kompiuterinę paieškos sistemą, įskaitant Europos žodyno „Eurovoc“ terminus, temas bei sritis Reikšminiai Įstatymų projektų žodžiai yra „energetika“, „atsinaujinantys energijos ištekliai“, „skatinimo priemonė“, „elektros energijos gamyba“, „kainos priedas“. 15. Kiti, iniciatorių nuomone, reikalingi pagrindimai ir paaiškinimai Nėra.
Vilnius Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, teikiame šias pastabas:
straipsnio 6 dalies nuostatos tikslintinos, įrašant vietoj žodžių „pagamintą ir planuojamą pagaminti“ žodžius „praėjusiais kalendoriniais metais pagamintą ir einamaisiais kalendoriniais metais planuojamą pagaminti“. 2. Projekto 7 straipsnio 2 dalyje, kurioje dėstoma keičiamo įstatymo 14 straipsnio 6 dalis, atsižvelgiant į projekto 12 straipsnio nuostatas, vietoj nuorodos į 21 straipsnio 4 dalį, įrašytina nuoroda į 21 straipsnio 5 dalį. 3. Projekto 7 straipsnio 5 dalimi siūloma pripažinti netekusia galios keičiamo įstatymo 14 straipsnio 11 dalį. Pastebėtina, jog galiojančio įstatymo 14 straipsnio 14 dalyje, kurios nesiūloma keisti, yra nuoroda į 14 straipsnio 11 dalies 2 punktą. Tobulinant projektą, reikėtų atitinkamai pakeisti galiojančio įstatymo 14 straipsnio 14 dalį. 4. Projekto 9 straipsniu siūloma pakeisti įstatymo 17 straipsnio 1 dalį ir joje vietoj elektros tinklų operatoriaus įrašyti skirstomųjų ir perdavimo tinklų operatorius. Pastebėtina, kad tiek projekto, tiek galiojančio įstatymo kituose straipsniuose vartojama elektros tinklų operatoriaus sąvoka, todėl neaišku, kodėl jos siūloma atsisakyti analizuojamame projekto straipsnyje. Be to, nesuprantama formuluotė „gamintojo, prie kurio valdomų elektros tinklų jungiama elektrinė“, nes elektrinė paprastai jungiama prie energetikos tinklų operatoriaus valdomų tinklų. 5.
formuluotė „Teisė į kainos priedą įgyjama“, o vietoj nuorodos į įstatymo 13 straipsnio 3 dalį, įrašytina nuoroda į 13 straipsnio 2 dalį. 6. Projekto 10 straipsnyje dėstomo keičiamo įstatymo
dalyvauti asmenys „Valstybinei kainų ir energetikos kontrolės komisijai pateikę patvirtinimą, kad prisiima balansavimo atsakomybę, išskyrus asmenis, kurių eksploatuojama elektrinė yra mažesnė kaip 500 kW“. Pastebėtina, jog aukcione dalyvaujantys asmenys dar neeksploatuoja elektrinės, todėl projektas atitinkamai tikslintinas. 7. Projekto 10 straipsnyje dėstomo keičiamo įstatymo 20 straipsnio 5 dalies antrajame sakinyje siūloma nustatyti: „Šio straipsnio 4 dalies 1, 2 ir 3 punktų nuostatos įtvirtinamos sudarant šio įstatymo 63¹straipsnyje nurodytą susitarimą.“ Iš projekto redakcijos neaišku, kokių asmenų atžvilgiu turi būti įtvirtintos nurodytos nuostatos susitarime, taip pat neaišku, ar susitarime gali būti įtvirtinamos ir kitokios nuostatos. Atsižvelgiant į tai, kad susitarimą reglamentuoja 63¹ straipsnis, siūlytume vertinamą nuostatą, atitinkamai ją patobulinus, perkelti į 63¹ straipsnį. 8.
20 straipsnio 10 dalyje ir projekto 15 straipsnio 6 dalyje siūloma nustatyti, kad asmenys, kurie ketina dalyvauti pagal tvarkaraštį rengiamame skatinimo kvotų paskirstymo aukcione arba įstatymo projekto 15 straipsnio 5 dalyje nurodomame pirmajame skatinimo kvotų paskirstymo aukcione (jeigu jie nedalyvavo iki projektu teikiamo įstatymo įsigaliojimo sustabdytame skatinimo kvotų paskirstymo aukcione), kuriems pagal galiojančius teisės aktus yra išduotas leidimas plėtoti elektros energijos gamybos pajėgumus ir (ar) elektrinės prijungimo prie energetikos tinklų prijungimo sąlygos ir (ar) kurie teisės aktų nustatyta tvarka yra suderinę techninį elektrinės įrengimo ir prijungimo prie esamų elektros tinklų projektą su elektros tinklų operatoriumi ir (ar) sudarę elektrinės prijungimo prie elektros tinklų paslaugų sutartį, privalo Valstybinei energetikos inspekcijai pateikti rašytinį patvirtinimą, kad atsisako leidimo plėtoti elektros energijos gamybos pajėgumus. Asmenims atsisakius leidimo plėtoti elektros energijos gamybos pajėgumus, elektrinės prijungimo sąlygos, techninis projektas ir elektrinės prijungimo prie elektros tinklų paslaugų sutartis netenka galios. Asmenims, nelaimėjusiems skatinimo kvotų paskirstymo aukciono, leidimo plėtoti elektros energijos gamybos pajėgumus, elektrinės prijungimo sąlygų, techninio projekto ir sudarytos elektrinės prijungimo prie elektros tinklų paslaugų sutarties galiojimas neatkuriamas. Toks siūlomo reguliavimo turinys svarstytinas atsižvelgiant į teisėtų lūkesčių ir proporcingumo principų kontekstą.
Projekto aiškinamajame rašte, siekiant pagrįsti analizuojamas projekto nuostatas, teigiama: „Atkreipiame dėmesį, kad NENS 23.2 papunktyje nurodytas vienas iš principų, kuriuo privaloma vadovautis vykdant atsinaujinančių išteklių energetikos plėtrą – skatinimo schemos AEI modelis turi būti grįstas rinkos principu, kuo mažiau ją iškraipyti ir užtikrinti mažiausią finansinę naštą energijos vartotojams, aiškumą ir nediskriminacinę konkurencinę aplinką. Atsižvelgiant į tai, manytina, kad asmenys, pradėję atsinaujinančių išteklių energetikos plėtros projektus be skatinimo turi konkurencinį pranašumą, ypatingai tuo atveju, kai su elektros tinklų operatoriumi yra pasirašę prijungimo prie elektros tinklų sutartis ir rezervavę galią ir pralaidumus. Atkreipiame dėmesį, kad tiek NENS, tiek Atsinaujinančių išteklių energetikos įstatymo projekte siekiama įtvirtinti, kad valstybės pagalba skiriama tik tuo atveju, jeigu be jos AEI projektai negalėtų būti plėtojami ir konkuruoti rinkoje. AEI plėtra pradėta laikotarpiu, kuomet šiuo metu galiojanti skatinimo kvota buvo išnaudota, o nauja skatinimo kvota nebuvo reglamentuota, todėl darytina išvada, kad AEI projektai gali būti vystomi be valstybės pagalbos. Jeigu asmenys atsinaujinančių išteklių energetikos projektų plėtrą pradėjo be valstybės paramos tikėdamiesi ateityje ją gauti, siekiant užtikrinti lygias konkurencines sąlygas, šie asmenys turėtų atsisakyti elektros energijos prijungimo sutartimi rezervuotos galios ir pralaidumų.“ Atkreiptinas dėmesys, kad projekto aiškinamajame rašte nėra duomenų, kiek yra sudaryta tokių prijungimo prie elektros tinklų sutarčių ir kiek pagal jas yra rezervuotų galių ir pralaidumo.
Nekvestionuojant aiškinamajame rašte nurodytų siekių, vis tik pastebėtina, kad asmenys, nors ir nedalyvavę skatinimo kvotų paskirstymo aukcione, gali būti patyrę išlaidų, atlikę investicijų, susijusių su leidimo plėtoti elektros energijos gamybos pajėgumus gavimu, elektrinės prijungimo prie energetikos tinklų sąlygų gavimu, su techninio elektrinės įrengimo ir prijungimo prie esamų elektros tinklų projekto suderinimu su elektros tinklų operatoriumi, su elektrinės prijungimo prie elektros tinklų paslaugų sutarties sudarymu ir su jos įgyvendinimu. Visi šie veiksmai yra atlikti pagal galiojančių teisės aktų reikalavimus, o valstybė buvo, yra ir išlieka įsipareigojusi skatinti elektros energijos iš atsinaujinančių išteklių gamybą.
Šiame kontekste pastebėtina, kad Konstitucinio Teismo doktrinoje, susijusioje su asmenų teisėtais lūkesčiais, ne kartą buvo nurodyta, kad „<...> keisdama ūkinės veiklos sąlygas ar nutraukdama tam tikrą ūkinę veiklą valstybė turi paisyti Konstitucijos normų ir principų, taip pat ir teisėtų lūkesčių apsaugos principo, kuris, kaip yra konstatavęs Konstitucinis Teismas, suponuoja valstybės, taip pat valstybės valdžią įgyvendinančių bei kitų valstybės institucijų pareigą laikytis valstybės prisiimtų įsipareigojimų; šis principas taip pat reiškia įgytų teisių apsaugą, t. y. asmenys turi teisę pagrįstai tikėtis, kad jų pagal galiojančius įstatymus ar kitus teisės aktus, neprieštaraujančius Konstitucijai, įgytos teisės bus išlaikytos nustatytą laiką ir galės būti iš tikrųjų įgyvendinamos; pagal konstitucinį teisėtų lūkesčių apsaugos principą teisinį reguliavimą galima keisti tik laikantis iš anksto nustatytos tvarkos ir nepažeidžiant Konstitucijos principų bei normų, teisinio reguliavimo pataisomis negalima paneigti asmens teisėtų interesų ir teisėtų lūkesčių.“ (Konstitucinio Teismo 2001 m. gruodžio 18 d., 2003 m. kovo 4 d., 2003 m. gruodžio 3 d., 2005 m. gegužės 13 d. nutarimai). Pastebėtina ir tai, kad prijungimo prie elektros tinklų sutartis yra dvišalė, taigi ją vienašališkai nutraukusios šalies atžvilgiu gali būti taikomos sutartyje nustatytos sankcijos. Be to, svarstytina, ar projekte nurodytu atveju sutarties pripažinimas negaliojančia pagal įstatymą dera su sutarčių laisvės principu.
Kartu atkreiptinas dėmesys į tai, jog tuo atveju, jeigu nurodyti asmenys laimėtų skatinimo kvotų paskirstymo aukcioną, jie turėtų iš naujo atlikti visus veiksmus, susijusius su leidimo plėtoti elektros energijos gamybos pajėgumus išdavimu, o Valstybinė energetikos inspekcija prie Energetikos ministerijos turėtų pakartotinai nagrinėti kartą jau nagrinėtus dokumentus, kurių pagrindu jau buvo išduotas leidimas plėtoti elektros energijos gamybos pajėgumus. 9. Projekto 10 straipsnyje dėstomo keičiamo įstatymo 20 straipsnio 16 dalyje, atsižvelgiant į tai, kad laimėjęs aukcioną gamintojas įsipareigoja 12 metų laikotarpiu pagaminti ir į elektros tinklus patiekti aukcione paskirtą metinį elektros energijos gamybos kiekį, vietoj formuluotės „Per 3 metus leidžiama faktiškai pagaminti ir į elektros tinklus patiekti ne mažiau kaip 80 procentų elektros energijos“ įrašytina formuluotė „Per 3 metus turi būti faktiškai pagaminta ir į elektros tinklus patiekta ne mažiau kaip 80 procentų elektros energijos“. 10. Projekto 10 straipsnyje dėstomo keičiamo įstatymo 20 straipsnio 16 dalies 7 punkte siūloma nustatyti, kad į leidžiamą nepagaminti ne didesnį kaip 20 procentų elektros energijos kiekį įskaičiuojamas elektros energijos kiekis, nepagamintas dėl elektros energijos gamybos įrenginių gedimų šalinimo ar nenugalimos jėgos aplinkybių. Aiškinant šią nuostatą galima daryti išvadą, kad tuo atveju, jeigu dėl nenugalimos jėgos aplinkybių būtų nepatiekta daugiau kaip 20 procentų privalomo patiekti elektros energijos kiekio, tai būtų pažeidimas ir už jį galėtų būti taikoma 20 straipsnio 18 dalyje nustatyto dydžio bauda.
Atsižvelgdami į Civilinio kodekso 6.212 straipsnio nuostatas, pagal kurias šalis atleidžiama nuo atsakomybės už sutarties neįvykdymą, jeigu ji įrodo, kad sutartis neįvykdyta dėl aplinkybių, kurių ji negalėjo kontroliuoti bei protingai numatyti ir negalėjo užkirsti kelio jų atsiradimui, manytume, kad nepatiekus nustatyto elektros energijos kiekio dėl nenugalimos jėgos aplinkybių, gamintojas turėtų būti atleidžiamas nuo atsakomybės, nepriklausomai nuo dėl šios priežasties nepatiekto elektros energijos kiekio. 11. Projekto 10 straipsnyje dėstomo keičiamo įstatymo 20 straipsnio 21 dalies nuostatos nėra šio straipsnio, reguliuojančio atsinaujinančios energijos išteklių naudojimo elektros energijai gaminti skatinimą, dalyku, todėl perkeltinos į kitą straipsnį. 12. Projekto 15 straipsnio 3 dalis nustato, kad asmenys, kurie dalyvavo pagal galiojančias įstatymo normas vykusiame skatinimo kvotų paskirstymo aukcione turi teisę dalyvauti įstatymo projekto 15 straipsnio
teikiamo reguliavimo turinio nėra aišku, ar tokie asmenys turi teisę dalyvauti ne pirmajame, o paskesniuose skatinimo kvotų paskirstymo aukcionuose ir jei taip, tai kokios teisinės nuostatos tokiems asmenims būtų taikomos. 13. Projekto 15 straipsnio 3 dalyje siūloma nustatyti:
„Asmeniui, elektros tinklų operatoriui iki šio straipsnio
prašymą grąžinti prievolių įvykdymo užtikrinimą, elektros tinklų operatorius atsisako savo teisių pagal šio asmens prievolių įvykdymo užtikrinimą ir grąžina jį šiam asmeniui ar jo prievolių įvykdymo užtikrinimą išdavusiam asmeniui.
Šių asmenų elektros įrenginių prijungimo prie elektros tinklų ketinimų protokolas laikomas negaliojančiu, o elektros tinklų galia ir pralaidumai nėra rezervuoti.” Neaišku, kokie asmenys šiuo atveju turimi omenyje. Jeigu turimi omenyje asmenys, kurie buvo skatinimo kvotų paskirstymo aukciono, kuris buvo sustabdytas ir kurį teikiamu projektu siūloma nutraukti, dalyviai ir kurie nusprendė nedalyvauti 15 straipsnio 5 dalyje nurodytame aukcione, straipsnio nuostatas reikėtų atitinkamai patikslinti. Be to, neaišku, kodėl nurodyti asmenys turi teisę pateikti prašymą grąžinti prievolių įvykdymo užtikrinimą tik iki nurodyto aukciono pradžios. Kita vertus, manytume, kad tokių asmenų atžvilgiu turėtų būti taikomos kartu su projektu teikiamo Lietuvos Respublikos elektros energetikos įstatymo Nr. VIII-1881 2, 16, 22, 67, 74 straipsnių pakeitimo ir įstatymo papildymo 21¹ straipsniu įstatymo projekto (reg. Nr. XIIIP-2654) 3 straipsnyje dėstomo keičiamo įstatymo 21¹ straipsnio 2 dalies nuostatos, todėl tobulinant projektą svarstytina galimybė analizuojamų nuostatų atsisakyti arba pateikti nuorodą į Lietuvos Respublikos elektros energetikos įstatymo 21¹ straipsnio 2 dalį. 14. Projekto 15 straipsnio 4 dalyje, atsižvelgiant į tai, kad teisinis reguliavimas nukreipiamas į ateitį, vietoj žodžių „nėra įtrauktas“ įrašytini žodžiai „nėra įtraukiamas“. 15.
į tai, kad projektu siūloma galiojančio įstatymo 15 straipsnį pripažinti netekusiu galios ir jo nuostatas dėl statyti ar įrengti elektrinę planuojančio asmens įsipareigojimų, įskaitant nuostatas dėl ketinimų protokolo, perkelti į Lietuvos Respublikos elektros energetikos įstatymo 22 straipsnį, ir į tai, kad vertinamos nuostatos pakartoja Lietuvos Respublikos elektros energetikos įstatymo Nr. VIII-1881 2, 16, 22, 67, 74 straipsnių pakeitimo ir įstatymo papildymo 21¹ straipsniu įstatymo projekto (reg. Nr. XIIIP-2654) 7 straipsnio 2 ir 3 dalių nuostatas, siūlome atsisakyti, kaip perteklinių. 16. Projekto 15 straipsnio 10 dalyje vietoj žodžio
„straipsnio“ įrašytina formuluotė „straipsniuose išdėstytos Atsinaujinančių
išteklių energetikos įstatymo 20 ir 21 straipsnių“. 17. Projekto 15 straipsnio 11 dalyje siūloma nustatyti, kad „Šio įstatymo, išskyrus šio straipsnio 3 dalies nuostatas, nuostatos taikomos gavus Europos Komisijos pritarimą pagal Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 108 straipsnio 3 dalies nuostatas, bet ne anksčiau kaip 2019 m. gegužės 1 d. Tuo atveju, jeigu Europos Komisijos pritarimas gaunamas po 2019 m. gegužės 1 d., šio įstatymo, išskyrus šio įstatymo 15 straipsnio 3 dalies nuostatas, nuostatos taikomos praėjus dviem mėnesiams po Europos Komisijos pritarimo.“ Šiame kontekste pastebėtina, kad straipsnio 1 dalyje siūloma nustatyti, kad įstatymas įsigalioja 2019 m. gegužės 1 d. Taigi gali susiklostyti situacija, kai įstatymas bus įsigaliojęs ir galiojančios įstatymo nuostatos bus pakeistos, o naujosios dar nebus taikomos, jeigu iki šios datos nebus gautas Europos komisijos pritarimas arba jis nebus gautas visiškai. Tokiu atveju gali atsirasti teisinio reguliavimo vakuumas, kai teisinių santykių nereguliuos jokios teisės normos. Svarstytina, ar siūlomos įstatymo įsigaliojimo ir taikymo tvarkos nuostatos neturėtų būti koreguojamos, kad tokios teisinės situacijos būtų išvengta.
Departamento direktorius Andrius Kabišaitis D. Petrauskaitė, tel. (8 5) 239 6376, el. p. [email protected] D. Zebleckis, tel. (8 5) 239 6906, el. p. [email protected]
Vilnius Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, teikiame šias pastabas:
dalies 11 ir 13 punktuose siūloma nustatyti, jog aukcionuose turi teisę dalyvauti asmenys, kurių atžvilgiu per pastaruosius 5 metus nėra įsiteisėjęs (11 punktas) ar nebuvo priimtas ir neįsiteisėjo (13 punktas) apkaltinamasis teismo nuosprendis už atitinkamas nusikalstamas veikas. Pastebėtina, kad 11 punkte nusikalstamos veikos išdėstytos, nurodant Baudžiamojo kodekso (toliau – BK) XXVIII, XXIX, XXXI, XXXII, XXXIII skyrių pavadinimus, kurių kai kurie nevisai tikslūs, pvz, BK XXIX skyriaus pavadinimas yra „Nusikaltimai ir baudžiamieji nusižengimai intelektinei ir pramoninei nuosavybei“, projekte – „intelektinei ar pramoninei nuosavybei“, BK XXXIII skyriaus pavadinimas yra „Nusikaltimai ir baudžiamieji nusižengimai valstybės tarnybai ir viešiesiems interesams“, projekte – „valstybės tarnybai, viešiesiems interesams“. Tuo tarpu 13 punkte išvardintos nusikalstamos veikos, nurodytos atskiruose 11 punkte nurodytų BK skyrių straipsniuose, pvz., 11 punkte nurodytame BK XXVIII skyriuje
„Nusikaltimai ir baudžiamieji nusižengimai nuosavybei, turtinėms teisėms ir
turtiniams interesams“ yra 15 straipsnių, o 13 punkte yra nurodyti tik 2 šio skyriaus straipsniai: sukčiavimas (182 str.) ir nusikalstamu būdu gauto turto įgijimas arba realizavimas (189 str.), o pagal daugumą šio skyriaus straipsnių atsako tiek fiziniai, tiek juridiniai asmenys.
Projekto nuostatos tobulintinos, atsisakant vieno iš nurodytų straipsnio punktų, kitu atveju būtų neaišku, kaip reikės taikyti keičiamo įstatymo 20 straipsnio 4 dalies 11 ir 13 punktų nuostatas. 2. Projekto 10 straipsnyje dėstomo keičiamo įstatymo 20 straipsnio 4 dalies 12 punkte siūloma nustatyti, jog aukcione turi teisę dalyvauti juridinis asmuo, kurio vadovas ar ūkinės bendrijos tikrasis narys (nariai) neturi neišnykusio ar nepanaikinto teistumo. Pastebėtina, kad šiuo atveju nėra nurodomos konkrečios nusikalstamos veikos, taigi juridinis asmuo negalės dalyvauti aukcione, jeigu jo vadovas ar ūkinės bendrijos tikrasis narys turės teistumą dėl bet kokios nusikalstamos veikos. Pastebėtina, kad kiekvienas žmogus turi konstitucinę teisę laisvai pasirinkti darbą bei verslą (Konstitucijos 48 straipsnio 1 dalis). Ši teisė gali būti ribojama įstatymu, jeigu tai būtina demokratinėje visuomenėje ir jeigu siekiamo tikslo negalima pasiekti kitu būdu, kaip tik apribojant konstitucinę teisę. Aplinkos apsaugos komiteto, kaip pagrindinio komiteto, 2018 m. gruodžio 5 d. išvadoje Nr. 107-P-38, kuria buvo pritarta Energetikos ministerijos pasiūlymui dėl analizuojamos nuostatos įrašymo į projektą, teigiama, kad „šiuo metu panašūs reikalavimai yra įtvirtinti Skatinimo kvotų paskirstymo aukcionų nuostatų, patvirtintų Valstybinės kainų ir energetikos kontrolės komisijos 2011 m. liepos 29 d. nutarimu Nr.
O3-229 „Dėl Skatinimo kvotų paskirstymo aukcionų nuostatų patvirtinimo“, 58.6–58-10, 58.12 ir 58.13 papunkčiuose, numatant, kad asmuo, neatitinkantis minėtų reikalavimų šalinamas iš tolesnio dalyvavimo aukcione. Siekiant įgyvendinti Europos Komisijos reikalavimus bei užtikrinti Konstitucinės doktrinos, kuri draudžia asmenų teises ir pareigas apibrėžti žemesniu nei įstatymas teisės aktu, įgyvendinimą, siūlome nuostatas iš Lietuvos Respublikos atsinaujinančių išteklių energetikos įstatymą (toliau – AIEĮ) įgyvendinančio teisės akto perkelti į AIEĮ.“ Pastebėtina, kad projektu siūloma kitokia nuostatos, ribojančios asmenų teises būti juridinio asmens vadovu ar ūkinės bendrijos tikruoju nariu, redakcija. Nurodytuose aukciono nuostatuose, kitaip nei siūloma projekte, teistumo nebuvimas yra siejamas su konkrečiomis nusikalstamomis veikomis: „58.13.
Dalyvio, kuris yra juridinis asmuo, vadovas ar ūkinės bendrijos tikrasis narys (nariai) neturi neišnykusio ar nepanaikinto teistumo arba dėl Dalyvio per pastaruosius 5 metus nebuvo priimtas ir neįsiteisėjo apkaltinamasis teismo nuosprendis už dalyvavimą nusikalstamame susivienijime, jo organizavimą ar vadovavimą jam, kyšininkavimą, tarpininko kyšininkavimą, papirkimą, sukčiavimą, kredito, paskolos ar tikslinės paramos panaudojimą ne pagal paskirtį ar nustatytą tvarką, kreditinį sukčiavimą, mokesčių nesumokėjimą, neteisingų duomenų apie pajamas, pelną ar turtą pateikimą, deklaracijos, ataskaitos ar kito dokumento nepateikimą, nusikalstamu būdu gauto turto įgijimą ar realizavimą, nusikalstamu būdu įgytų pinigų ar turto legalizavimą.“ Atsižvelgiant į tai, kas išdėstyta, manytina, kad projekto nuostatą būtina tobulinti, kitu atveju galimas prieštaravimas konstituciniam teisinės valstybės principui, kurio sudėtine dalimi yra ir konstitucinis teisinio reguliavimo proporcingumo principas. Be to, ne visada bus aišku, kas laikytina „juridinio asmens vadovu“, pvz., akcinės bendrovės atveju juridinio asmens vadovu būtų juridinio asmens vienasmenis valdymo organas – bendrovės vadovas, tačiau mažojoje bendrijoje gali nebūti juridinio asmens vienasmenio valdymo organo, t. y. mažoji bendrija gali turėti tik vieną organą – mažosios bendrijos narių susirinkimą; mažoji bendrija turi turėti mažosios bendrijos atstovą, kai mažojoje bendrijoje yra du ar daugiau narių ir mažosios bendrijos narių susirinkimas yra mažosios bendrijos valdymo organas, tačiau bendrijos atstovas nėra juridinio asmens vadovas. 3. Projekto 14 straipsnio 4 dalies paskutiniame sakinyje vietoj skaičiaus „5“ įrašytinas skaičius „6“. 4.
nuostatų galimos neatitikties asmenų teisėtų lūkesčių apsaugos principui, išdėstytos 2018 m. spalio 12 d. Teisės departamento išvadoje dėl įstatymo projekto pirmojo varianto, reg. Nr. XIIIP-265 (aštuntoji pastaba). Departamento direktorius Andrius Kabišaitis D. Petrauskaitė, tel. (8 5) 239 6376, el. p. [email protected] D. Zebleckis, tel. (8 5) 239 6906, el. p. [email protected]
Ekonomikos komitetas
2018-11-28
dalyvavo: Komiteto pirmininkas Rimantas Sinkevičius, Komiteto pirmininko pavaduotojas Dainius Kreivys, Komiteto nariai: Antanas Baura, Eugenijus Gentvilas, Zbignev Jedinskij, Andrius Kupčinskas, Rūta Miliūtė, Virgilijus Poderys, Jurgis Razma, Virginijus Sinkevičius. Komiteto biuro vedėja Rima Petkūnienė, padėjėja Zita Jodkonienė, patarėjai: Raimonda Danė, Rasa Ona Duburaitė, Laura Jasiukėnienė, Irina Jurkšuvienė, Žilvinas Klimka, Darius Šaltmeris. Kviestieji asmenys: Energetikos ministras Žygimantas Vaičiūnas, Energetikos viceministras Vidmantas Macevičius, Energetikos ministro patarėjas Rytis Kėvalaitis, Energetikos ministerijos Atsinaujinančių energijos išteklių skyriaus vyr. specialistė Jevgenija Jankevič, Seimo kanceliarijos Teisės departamento Privatinės teisės skyriaus vedėja Daina Petrauskaitė, Seimo Energetikos komisijos patarėja Elena Mačiulaitytė. 2. Ekspertų, konsultantų, specialistų išvados, pasiūlymai, pataisos, pastabos (toliau – pasiūlymai):
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
p. 1. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas, 2018-10-126 Projekto 6 straipsnyje dėstomo keičiamo įstatymo 13 straipsnio 6 dalies nuostatos tikslintinos, įrašant vietoj žodžių
„pagamintą ir planuojamą pagaminti“ žodžius „praėjusiais kalendoriniais
metais pagamintą ir einamaisiais kalendoriniais metais planuojamą pagaminti“.
Nepritarti Argumentai: Atkreipiame dėmesį, kad Projekto 6 straipsnyje keičiamo Atsinaujinančių išteklių energetikos įstatymo 13 straipsnio 6 dalyje įtvirtinta nuostata, kad pagamintas ir planuojamas pagaminti elektros energijos kiekis apskaičiuojamas vadovaujantis Vyriausybės įgaliotos institucijos nustatyta tvarka. Būtent šioje tvarkoje bus numatytas laikotarpis, kurio duomenys bus naudojami pagamintam ir planuojamam pagaminti kiekiui apskaičiuoti. Pažymėtina, kad įstatymu apibrėžus konkretų laikotarpį, pvz., kaip siūloma „kalendoriniai metai“, gali kilti problema, kai įvertinamas ne visas šalyje planuojamas pagaminti elektros energijos kiekis (pagal leidimus plėtoti elektros energijos gamybos pajėgumus (toliau – leidimas plėtoti), todėl būtų netiksliai nustatomas kiekis, reikalingas Atsinaujinančių išteklių energetikos įstatyme nustatytam tikslui pasiekti. Atsižvelgiant į tai, manytina, kad konkretų laikotarpį apibrėžti tikslinga įstatymą įgyvendinančiame teisės akte, numatant visas galimas išimtis ir konkrečius skaičiavimo principus. 2. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas,
2 Projekto 7 straipsnio 2 dalyje, kurioje dėstoma keičiamo įstatymo 14 straipsnio 6 dalis, atsižvelgiant į projekto 12 straipsnio nuostatas, vietoj nuorodos į 21 straipsnio 4 dalį, įrašytina nuoroda į 21 straipsnio 5 dalį. Pritarti
Teisės departamentas,
5 Projekto 7 straipsnio 5 dalimi siūloma pripažinti netekusia galios keičiamo įstatymo 14 straipsnio 11 dalį. Pastebėtina, jog galiojančio įstatymo 14 straipsnio 14 dalyje, kurios nesiūloma keisti, yra nuoroda į 14 straipsnio 11 dalies 2 punktą.
Tobulinant projektą, reikėtų atitinkamai pakeisti galiojančio įstatymo 14 straipsnio 14 dalį. Pritarti iš dalies Argumentai: Atsižvelgiant į tai, kad nuostatos, susijusios su elektros įrenginių prijungimo prie elektros tinklų ketinimų protokolų ir prievolių įvykdymo užtikrinimu perkeltos į Lietuvos Respublikos elektros energetikos įstatymo Nr. VIII-1881 2, 16, 21, 22, 67, 74 straipsnių pakeitimo įstatymo projektą Nr. XIIIP-2654 (toliau – EEĮ projektas), atitinkamai į EEĮ projektą turėtų būti perkeliamos ir Atsinaujinančių išteklių energetikos įstatymo projekto 7 straipsnio 5 dalyje išdėstytos keičiamo įstatymo 14 straipsnio 14 dalies nuostatos. Žr. 1. Ekonomikos komiteto siūlymą
Teisės departamentas,
1 Projekto 9 straipsniu siūloma pakeisti įstatymo 17 straipsnio 1 dalį ir joje vietoj elektros tinklų operatoriaus įrašyti skirstomųjų ir perdavimo tinklų operatorius. Pastebėtina, kad tiek projekto, tiek galiojančio įstatymo kituose straipsniuose vartojama elektros tinklų operatoriaus sąvoka, todėl neaišku, kodėl jos siūloma atsisakyti analizuojamame projekto straipsnyje. Be to, nesuprantama formuluotė „gamintojo, prie kurio valdomų elektros tinklų jungiama elektrinė“, nes elektrinė paprastai jungiama prie energetikos tinklų operatoriaus valdomų tinklų. Pritarti
Teisės departamentas,
4 Projekto 10 straipsnyje dėstomo keičiamo įstatymo 20 straipsnio 4 dalyje vietoj formuluotės „Kainos priedas laimimas“ įrašytina formuluotė „Teisė į kainos priedą įgyjama“, o vietoj nuorodos į įstatymo 13 straipsnio 3 dalį, įrašytina nuoroda į 13 straipsnio 2 dalį. Pritarti Žr. 3. Ekonomikos komiteto siūlymą 6.
Seimo kanceliarijos Teisės departamentas,
42 Projekto 10 straipsnyje dėstomo keičiamo įstatymo 20 straipsnio 4 dalies 2 punkte siūloma nustatyti, jog aukcionuose turi teisę dalyvauti asmenys „Valstybinei kainų ir energetikos kontrolės komisijai pateikę patvirtinimą, kad prisiima balansavimo atsakomybę, išskyrus asmenis, kurių eksploatuojama elektrinė yra mažesnė kaip 500 kW“. Pastebėtina, jog aukcione dalyvaujantys asmenys dar neeksploatuoja elektrinės, todėl projektas atitinkamai tikslintinas. Pritarti
Teisės departamentas,
5 Projekto 10 straipsnyje dėstomo keičiamo įstatymo 20 straipsnio 5 dalies antrajame sakinyje siūloma nustatyti: „Šio straipsnio 4 dalies 1, 2 ir 3 punktų nuostatos įtvirtinamos sudarant šio įstatymo 63¹ straipsnyje nurodytą susitarimą.“ Iš projekto redakcijos neaišku, kokių asmenų atžvilgiu turi būti įtvirtintos nurodytos nuostatos susitarime, taip pat neaišku, ar susitarime gali būti įtvirtinamos ir kitokios nuostatos. Atsižvelgiant į tai, kad susitarimą reglamentuoja 63¹ straipsnis, siūlytume vertinamą nuostatą, atitinkamai ją patobulinus, perkelti į 63¹ straipsnį. Pritarti iš dalies Argumentai:
Tai viena iš aukciono sąlygų, todėl siekiant, kad aukciono procedūros būtų aiškios, manome, kad svarbu šią nuostatą patikslinus palikti 20 straipsnyje. Žr. 5. Ekonomikos komiteto siūlymą 8.
Seimo kanceliarijos Teisės departamentas, 2018-10-1210 Projekto 10 straipsnyje dėstomo keičiamo įstatymo 20 straipsnio 10 dalyje ir projekto 15 straipsnio 6 dalyje siūloma nustatyti, kad asmenys, kurie ketina dalyvauti pagal tvarkaraštį rengiamame skatinimo kvotų paskirstymo aukcione arba įstatymo projekto 15 straipsnio 5 dalyje nurodomame pirmajame skatinimo kvotų paskirstymo aukcione (jeigu jie nedalyvavo iki projektu teikiamo įstatymo įsigaliojimo sustabdytame skatinimo kvotų paskirstymo aukcione), kuriems pagal galiojančius teisės aktus yra išduotas leidimas plėtoti elektros energijos gamybos pajėgumus ir (ar) elektrinės prijungimo prie energetikos tinklų prijungimo sąlygos ir (ar) kurie teisės aktų nustatyta tvarka yra suderinę techninį elektrinės įrengimo ir prijungimo prie esamų elektros tinklų projektą su elektros tinklų operatoriumi ir (ar) sudarę elektrinės prijungimo prie elektros tinklų paslaugų sutartį, privalo Valstybinei energetikos inspekcijai pateikti rašytinį patvirtinimą, kad atsisako leidimo plėtoti elektros energijos gamybos pajėgumus. Asmenims atsisakius leidimo plėtoti elektros energijos gamybos pajėgumus, elektrinės prijungimo sąlygos, techninis projektas ir elektrinės prijungimo prie elektros tinklų paslaugų sutartis netenka galios. Asmenims, nelaimėjusiems skatinimo kvotų paskirstymo aukciono, leidimo plėtoti elektros energijos gamybos pajėgumus, elektrinės prijungimo sąlygų, techninio projekto ir sudarytos elektrinės prijungimo prie elektros tinklų paslaugų sutarties galiojimas neatkuriamas. Toks siūlomo reguliavimo turinys svarstytinas atsižvelgiant į teisėtų lūkesčių ir proporcingumo principų kontekstą.
Projekto aiškinamajame rašte, siekiant pagrįsti analizuojamas projekto nuostatas, teigiama: „Atkreipiame dėmesį, kad NENS 23.2 papunktyje nurodytas vienas iš principų, kuriuo privaloma vadovautis vykdant atsinaujinančių išteklių energetikos plėtrą – skatinimo schemos AEI modelis turi būti grįstas rinkos principu, kuo mažiau ją iškraipyti ir užtikrinti mažiausią finansinę naštą energijos vartotojams, aiškumą ir nediskriminacinę konkurencinę aplinką. Atsižvelgiant į tai, manytina, kad asmenys, pradėję atsinaujinančių išteklių energetikos plėtros projektus be skatinimo turi konkurencinį pranašumą, ypatingai tuo atveju, kai su elektros tinklų operatoriumi yra pasirašę prijungimo prie elektros tinklų sutartis ir rezervavę galią ir pralaidumus. Atkreipiame dėmesį, kad tiek NENS, tiek Atsinaujinančių išteklių energetikos įstatymo projekte siekiama įtvirtinti, kad valstybės pagalba skiriama tik tuo atveju, jeigu be jos AEI projektai negalėtų būti plėtojami ir konkuruoti rinkoje. AEI plėtra pradėta laikotarpiu, kuomet šiuo metu galiojanti skatinimo kvota buvo išnaudota, o nauja skatinimo kvota nebuvo reglamentuota, todėl darytina išvada, kad AEI projektai gali būti vystomi be valstybės pagalbos. Jeigu asmenys atsinaujinančių išteklių energetikos projektų plėtrą pradėjo be valstybės paramos tikėdamiesi ateityje ją gauti, siekiant užtikrinti lygias konkurencines sąlygas, šie asmenys turėtų atsisakyti elektros energijos prijungimo sutartimi rezervuotos galios ir pralaidumų.“ Atkreiptinas dėmesys, kad projekto aiškinamajame rašte nėra duomenų, kiek yra sudaryta tokių prijungimo prie elektros tinklų sutarčių ir kiek pagal jas yra rezervuotų galių ir pralaidumo.
Nekvestionuojant aiškinamajame rašte nurodytų siekių, vis tik pastebėtina, kad asmenys, nors ir nedalyvavę skatinimo kvotų paskirstymo aukcione, gali būti patyrę išlaidų, atlikę investicijų, susijusių su leidimo plėtoti elektros energijos gamybos pajėgumus gavimu, elektrinės prijungimo prie energetikos tinklų sąlygų gavimu, su techninio elektrinės įrengimo ir prijungimo prie esamų elektros tinklų projekto suderinimu su elektros tinklų operatoriumi, su elektrinės prijungimo prie elektros tinklų paslaugų sutarties sudarymu ir su jos įgyvendinimu. Visi šie veiksmai yra atlikti pagal galiojančių teisės aktų reikalavimus, o valstybė buvo, yra ir išlieka įsipareigojusi skatinti elektros energijos iš atsinaujinančių išteklių gamybą.
Šiame kontekste pastebėtina, kad Konstitucinio Teismo doktrinoje, susijusioje su asmenų teisėtais lūkesčiais, ne kartą buvo nurodyta, kad „<...> keisdama ūkinės veiklos sąlygas ar nutraukdama tam tikrą ūkinę veiklą valstybė turi paisyti Konstitucijos normų ir principų, taip pat ir teisėtų lūkesčių apsaugos principo, kuris, kaip yra konstatavęs Konstitucinis Teismas, suponuoja valstybės, taip pat valstybės valdžią įgyvendinančių bei kitų valstybės institucijų pareigą laikytis valstybės prisiimtų įsipareigojimų; šis principas taip pat reiškia įgytų teisių apsaugą, t. y. asmenys turi teisę pagrįstai tikėtis, kad jų pagal galiojančius įstatymus ar kitus teisės aktus, neprieštaraujančius Konstitucijai, įgytos teisės bus išlaikytos nustatytą laiką ir galės būti iš tikrųjų įgyvendinamos; pagal konstitucinį teisėtų lūkesčių apsaugos principą teisinį reguliavimą galima keisti tik laikantis iš anksto nustatytos tvarkos ir nepažeidžiant Konstitucijos principų bei normų, teisinio reguliavimo pataisomis negalima paneigti asmens teisėtų interesų ir teisėtų lūkesčių.“ (Konstitucinio Teismo 2001 m. gruodžio 18 d., 2003 m. kovo
tai, kad prijungimo prie elektros tinklų sutartis yra dvišalė, taigi ją vienašališkai nutraukusios šalies atžvilgiu gali būti taikomos sutartyje nustatytos sankcijos. Be to, svarstytina, ar projekte nurodytu atveju sutarties pripažinimas negaliojančia pagal įstatymą dera su sutarčių laisvės principu.
Kartu atkreiptinas dėmesys į tai, jog tuo atveju, jeigu nurodyti asmenys laimėtų skatinimo kvotų paskirstymo aukcioną, jie turėtų iš naujo atlikti visus veiksmus, susijusius su leidimo plėtoti elektros energijos gamybos pajėgumus išdavimu, o Valstybinė energetikos inspekcija prie Energetikos ministerijos turėtų pakartotinai nagrinėti kartą jau nagrinėtus dokumentus, kurių pagrindu jau buvo išduotas leidimas plėtoti elektros energijos gamybos pajėgumus. Nepritarti Argumentai:
Atkreipiame dėmesį, kad gamintojams paliekama teisė neatsisakyti leidimo plėtoti ir, atitinkamai kitų dokumentų, tuo atveju, jei gamintojas atsinaujinančių išteklių energetikos projektą nusprendžia plėtoti be valstybės paramos. Visgi, siekiant sudaryti vienodas konkurencines sąlygas aukciono dalyviams bei užtikrinti, kad vieni aukciono dalyviai neturėtų konkurencinio pranašumo kitų dalyvių atžvilgiu (kai yra rezervuotas elektros tinklas gamintojams, kurie planavo elektrinę statyti be valstybės paramos ir nauji dalyviai nebeturi teisės prie jo jungtis dėl nepakankamų pajėgumų), manome, tikslinga palikti nuostatas, kuriomis numatoma pareiga asmenims, siekiantiems dalyvauti aukcionuose, atsisakyti leidimo plėtoti ir kitų dokumentų, kuriais rezervuojama tinklų galia ir pralaidumai. Taip pat atkreipiame dėmesį, kad leidimas plėtoti galioja ribotą laiką, o jo pratęsimas galimas dviem atvejais
Vadovaujantis Valstybinės energetikos inspekcijos prie Energetikos ministerijos viešai skelbiamais duomenimis šiuo metu yra 35 gamintojai turintys galiojančius leidimus plėtoti. Iš jų 19 gamintojų leidimus plėtoti išsiėmę 2015-2016 m., o tai reiškia, kad 2019 metais organizuojant pirmąjį aukcioną dalies leidimų plėtoti galiojimo laikotarpis bus pasibaigęs arba netrukus pasibaigs, todėl toks gamintojas laimėjęs aukcioną vis tiek privalės kreiptis dėl naujo leidimo plėtoti išdavimo. 9. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas,
16 Projekto 10 straipsnyje dėstomo keičiamo įstatymo 20 straipsnio 16 dalyje, atsižvelgiant į tai, kad laimėjęs aukcioną gamintojas įsipareigoja 12 metų laikotarpiu pagaminti ir į elektros tinklus patiekti aukcione paskirtą metinį elektros energijos gamybos kiekį, vietoj formuluotės „Per 3 metus leidžiama faktiškai pagaminti ir į elektros tinklus patiekti ne mažiau kaip 80 procentų elektros energijos“ įrašytina formuluotė
„Per 3 metus turi būti faktiškai pagaminta ir į elektros tinklus patiekta ne
mažiau kaip 80 procentų elektros energijos“. Pritarti
Teisės departamentas,
1016 17-19 1-7 Projekto 10 straipsnyje dėstomo keičiamo įstatymo 20 straipsnio 16 dalies 7 punkte siūloma nustatyti, kad į leidžiamą nepagaminti ne didesnį kaip 20 procentų elektros energijos kiekį įskaičiuojamas elektros energijos kiekis, nepagamintas dėl elektros energijos gamybos įrenginių gedimų šalinimo ar nenugalimos jėgos aplinkybių.
Aiškinant šią nuostatą galima daryti išvadą, kad tuo atveju, jeigu dėl nenugalimos jėgos aplinkybių būtų nepatiekta daugiau kaip 20 procentų privalomo patiekti elektros energijos kiekio, tai būtų pažeidimas ir už jį galėtų būti taikoma
kodekso 6.212 straipsnio nuostatas, pagal kurias šalis atleidžiama nuo atsakomybės už sutarties neįvykdymą, jeigu ji įrodo, kad sutartis neįvykdyta dėl aplinkybių, kurių ji negalėjo kontroliuoti bei protingai numatyti ir negalėjo užkirsti kelio jų atsiradimui, manytume, kad nepatiekus nustatyto elektros energijos kiekio dėl nenugalimos jėgos aplinkybių, gamintojas turėtų būti atleidžiamas nuo atsakomybės, nepriklausomai nuo dėl šios priežasties nepatiekto elektros energijos kiekio. Pritarti
Teisės departamentas,
21 Projekto 10 straipsnyje dėstomo keičiamo įstatymo
atsinaujinančios energijos išteklių naudojimo elektros energijai gaminti skatinimą, dalyku, todėl perkeltinos į kitą straipsnį. Nepritarti Argumentai: Atkreipiame dėmesį, kad ši nuostata taikoma tiek skatinamiems, tiek neskatinamiems gamintojams, todėl tikslinga šią nuostatą palikti 20 straipsnyje. 12.
Teisės departamentas,
3 Projekto 15 straipsnio 3 dalis nustato, kad asmenys, kurie dalyvavo pagal galiojančias įstatymo normas vykusiame skatinimo kvotų paskirstymo aukcione turi teisę dalyvauti įstatymo projekto
aukcione, tačiau iš teikiamo reguliavimo turinio nėra aišku, ar tokie asmenys turi teisę dalyvauti ne pirmajame, o paskesniuose skatinimo kvotų paskirstymo aukcionuose ir jei taip, tai kokios teisinės nuostatos tokiems asmenims būtų taikomos. Pritarti
Teisės departamentas,
3 Projekto 15 straipsnio 3 dalyje siūloma nustatyti: „Asmeniui, elektros tinklų operatoriui iki šio straipsnio 5 dalyje nurodyto skatinimo kvotų paskirstymo aukciono pradžios pateikus prašymą grąžinti prievolių įvykdymo užtikrinimą, elektros tinklų operatorius atsisako savo teisių pagal šio asmens prievolių įvykdymo užtikrinimą ir grąžina jį šiam asmeniui ar jo prievolių įvykdymo užtikrinimą išdavusiam asmeniui. Šių asmenų elektros įrenginių prijungimo prie elektros tinklų ketinimų protokolas laikomas negaliojančiu, o elektros tinklų galia ir pralaidumai nėra rezervuoti.” Neaišku, kokie asmenys šiuo atveju turimi omenyje. Jeigu turimi omenyje asmenys, kurie buvo skatinimo kvotų paskirstymo aukciono, kuris buvo sustabdytas ir kurį teikiamu projektu siūloma nutraukti, dalyviai ir kurie nusprendė nedalyvauti 15 straipsnio 5 dalyje nurodytame aukcione, straipsnio nuostatas reikėtų atitinkamai patikslinti. Be to, neaišku, kodėl nurodyti asmenys turi teisę pateikti prašymą grąžinti prievolių įvykdymo užtikrinimą tik iki nurodyto aukciono pradžios. Kita vertus, manytume, kad tokių asmenų atžvilgiu turėtų būti taikomos kartu su projektu teikiamo Lietuvos Respublikos elektros energetikos įstatymo Nr. VIII-1881 2, 16, 22, 67, 74 straipsnių pakeitimo ir įstatymo papildymo 21¹ straipsniu įstatymo projekto (reg. Nr.
Nr. XIIIP-2654) 3 straipsnyje dėstomo keičiamo įstatymo 21¹ straipsnio 2 dalies nuostatos, todėl tobulinant projektą svarstytina galimybė analizuojamų nuostatų atsisakyti arba pateikti nuorodą į Lietuvos Respublikos elektros energetikos įstatymo 21¹ straipsnio 2 dalį. Pritarti iš dalies
Teisės departamentas,
4 Projekto 15 straipsnio 4 dalyje, atsižvelgiant į tai, kad teisinis reguliavimas nukreipiamas į ateitį, vietoj žodžių „nėra įtrauktas“ įrašytini žodžiai „nėra įtraukiamas“. Pritarti
Teisės departamentas, 2018-10-1215 7,8 Projekto 15 straipsnio 7 ir 8 dalių nuostatų, atsižvelgdami į tai, kad projektu siūloma galiojančio įstatymo 15 straipsnį pripažinti netekusiu galios ir jo nuostatas dėl statyti ar įrengti elektrinę planuojančio asmens įsipareigojimų, įskaitant nuostatas dėl ketinimų protokolo, perkelti į Lietuvos Respublikos elektros energetikos įstatymo 22 straipsnį, ir į tai, kad vertinamos nuostatos pakartoja Lietuvos Respublikos elektros energetikos įstatymo Nr. VIII-1881 2, 16, 22, 67, 74 straipsnių pakeitimo ir įstatymo papildymo 21¹ straipsniu įstatymo projekto (reg. Nr. XIIIP-2654) 7 straipsnio 2 ir 3 dalių nuostatas, siūlome atsisakyti, kaip perteklinių. Nepritarti Argumentai:
Atkreiptinas dėmesys, kad šios nuostatos reglamentuoja asmenų, šiuo metu turinčių leidimus plėtoti ir ketinančių tęsti leidimu reglamentuojamą veiklą, todėl manome, kad tikslinga jas palikti įgyvendinamosiose AIEĮ projekto nuostatose. 16. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas,
10 Projekto 15 straipsnio 10 dalyje vietoj žodžio
„straipsnio“ įrašytina formuluotė „straipsniuose išdėstytos Atsinaujinančių
išteklių energetikos įstatymo 20 ir 21 straipsnių“. Pritarti Žr. 9. Ekonomikos komiteto siūlymą 17.
Seimo kanceliarijos Teisės departamentas,
11 Projekto 15 straipsnio 11 dalyje siūloma nustatyti, kad „Šio įstatymo, išskyrus šio straipsnio 3 dalies nuostatas, nuostatos taikomos gavus Europos Komisijos pritarimą pagal Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 108 straipsnio 3 dalies nuostatas, bet ne anksčiau kaip 2019 m. gegužės 1 d. Tuo atveju, jeigu Europos Komisijos pritarimas gaunamas po 2019 m. gegužės 1 d., šio įstatymo, išskyrus šio įstatymo 15 straipsnio 3 dalies nuostatas, nuostatos taikomos praėjus dviem mėnesiams po Europos Komisijos pritarimo.“ Šiame kontekste pastebėtina, kad straipsnio 1 dalyje siūloma nustatyti, kad įstatymas įsigalioja 2019 m. gegužės 1 d. Taigi gali susiklostyti situacija, kai įstatymas bus įsigaliojęs ir galiojančios įstatymo nuostatos bus pakeistos, o naujosios dar nebus taikomos, jeigu iki šios datos nebus gautas Europos komisijos pritarimas arba jis nebus gautas visiškai. Tokiu atveju gali atsirasti teisinio reguliavimo vakuumas, kai teisinių santykių nereguliuos jokios teisės normos. Svarstytina, ar siūlomos įstatymo įsigaliojimo ir taikymo tvarkos nuostatos neturėtų būti koreguojamos, kad tokios teisinės situacijos būtų išvengta. Pritarti
kitų suinteresuotų asmenų pasiūlymai: Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
p. 1. Lietuvos energetikos institutas 2018-10-31
11 Išnagrinėję Lietuvos Respublikos energetikos ministerijos parengtą Atsinaujinančių išteklių energetikos įstatymo Nr.
XI-1375 1, 2, 3, 5, 11, 13, 14, 15 17, 20, 20¹, 21, 42 straipsnių pakeitimo, įstatymo papildymo 63¹ straipsniu ir 15 straipsnio pripažinimo netekusiu galios įstatymo projektą, siūlome nustatyti, jog vienam skatinimo kvotų paskirstymo aukcionų dalyviui būtų taikomas ribojimas neviršyti tam tikros dalies kvotos. Analogiškas reikalavimas (40 % didžiausios leidžiamos prijungti galios vienam dalyviui) buvo taikomas iki šiol organizuotuose kvotų paskirstymo aukcionuose pagal šiuo metu galiojančią Atsinaujinančių išteklių energetikos įstatymo redakciją. Siūlome vienam aukciono dalyviui nustatyti 25 % visos planuojamos elektros energijos kvotos apribojimą. Kvotos ribojimo reikalavimas sudarytų sąlygas diversifikuoti vėjo projektų realizavimo riziką ir užtikrintų didesnę konkurenciją tarp ūkio subjektų elektros energijos prekyboje ir teikiant balansavimo paslaugas. Siūlome papildyti įstatymo projekto 10 straipsnio formuluotę:
Pakeisti 20 straipsnį ir išdėstyti jį taip: (...)
11Aukciono laimėtoju (laimėtojais),
vadovaujantis skatinimo kvotų paskirstymo aukcionų nuostatais, pripažįstamas (pripažįstami) dalyvis (dalyviai), nurodęs (nurodę) mažiausią pageidaujamą kainos priedą, įvertinus tai, kad didžiausias vieno dalyvio siūlomas elektros energijos kiekis negali sudaryti daugiau kaip 25 procentus visos planuojamos paskirstyti skatinimo kvotos. Nepritarti Argumentai:
Apribojant dalyvių aukcionui siūlomą galią iki 25 proc. dalies gali nukentėti siekis pirkti energiją ir skatinti AEI plėtrą mažiausia kaina. 2. Lietuvos vėjo elektrinių asociacija
16 1.
Projekto 10 straipsnio, kuriuo keičiamas Įstatymo 20 straipsnis, 16 dalyje numatyta, kad į leidžiamą nepagaminti ne didesnį kaip 20 procentų elektros energijos kiekį įskaičiuojamas elektros energijos kiekis, nepagamintas dėl:
1) elektrinės atjungimų elektros tinklų operatoriui vykdant elektros tinklų remonto, techninės priežiūros, eksploatavimo, rekonstravimo ar modernizavimo darbus;
2) elektrinės atjungimų elektros tinklų operatoriui įrengiant naujus elektros energetikos objektus;
3) elektrinės atjungimų elektros tinklų operatoriui atliekant naujų vartotojų ar gamintojų elektros įrenginių prijungimo prie elektros tinklų darbus;
4) elektrinės atjungimų elektros tinklų operatoriui siekiant išvengti avarijos ar gedimų elektros energetikos sistemoje ar operatoriaus elektros tinkle;
5) elektrinės atjungimų elektros tinklų operatoriui siekiant likviduoti patirtą avariją, gedimus ar sutrikimus;
6) elektrinės atjungimų pagal elektros tinklų operatoriaus iš anksto nustatytą grafiką;
7) elektros energijos gamybos įrenginių gedimų šalinimo ar nenugalimos jėgos aplinkybių. Asociacijos nuomone, tokios nuo gamintojo nepriklausančios aplinkybės, priešingai nei numatyta Projekte, turėtų būti neįskaičiuojamos į leidžiamą nepagaminti ne didesnį kaip 20 procentų elektros energijos kiekį. Pritarti
2018-11-1415 2,5,6 2.
Įstatymo projekto 15 straipsnio 6 d. numatyta, kad asmenys, ketinantys dalyvauti šio straipsnio 5 d. nurodytame skatinimo kvotų paskirstymo aukcione ir kuriems iki šio įstatymo įsigaliojimo teisės aktų nustatyta tvarka išduotas leidimas plėtoti elektros energijos gamybos pajėgumus ir (ar) elektrinės prijungimo prie energetikos tinklų prijungimo sąlygos ir (ar) kurie teisės aktų nustatyta tvarka yra suderinę techninį elektrinės įrengimo ir prijungimo prie esamų elektros tinklų projektą su elektros tinklų operatoriumi ir (ar) sudarę elektrinės prijungimo prie elektros tinklų paslaugų sutartį, per 30 kalendorinių dienų nuo šio įstatymo įsigaliojimo dienos Valstybinei energetikos inspekcijai prie Energetikos ministerijos pateikia rašytinį patvirtinimą, kad atsisako leidimo plėtoti elektros energijos gamybos pajėgumus. Atkreipiame jūsų dėmesį, kad gamintojai, gavę informaciją apie aukščiausią ir ataskaitinę kainas turi atlikti savo „namų darbus“, t. y. pasiskaičiuoti finansinius srautus, užsitikrinti finansavimą komerciniuose bankuose, finansinį modelį pasitvirtinti kompanijos viduje, o tuomet nuspręsti dalyvauti aukcione, ar ne. Mūsų nuomone, 30 kalendorinių dienų tokiems darbams atlikti yra per mažai, todėl siūlome numatyti, kad plėtros leidimų atsisakymui būtų numatyta ne mažiau kaip 90 kalendorinių dienų nuo tada, kai VKKEK paskelbia didžiausią bei atskaitinę elektros energijos iš atsinaujinančių išteklių kainas. Pritarti
komiteto siūlymą
projekte nėra numatyta pakeitimų dėl kilmės garantijų išdavimo, o tai reiškia, kad pagal galiojantį Atsinaujinančio išteklių energetikos įstatymą, gamintojams, kuriems skatinimo kvotų paskirstymo aukcione suteikiama valstybės parama, kilmės garantijos nėra išduodamos.
Mūsų nuomone, pereinant nuo superkamojo tarifo, kuomet elektra buvo superkama pirmumo teise, prie rinkos kainos priedo modelio, kuomet gamintojai patys parduos elektros energiją biržoje, gamintojams turėtų būti suteikiamos kilmės garantijos, nepriklausomai nuo to, ar jiems buvo suteiktas priedas prie rinkos kainos, ar ne. Nepritarti Argumentai:
Atkreipiame dėmesį, kad nuostatos dėl kilmės garantijų išdavimo gamintojams, gaunantiems paramą, bus įvertintos perkeliant atnaujintą Direktyvą dėl skatinimo naudoti atsinaujinančių išteklių energiją. 5. Lietuvos vėjo elektrinių asociacija
technologiškai neutralius aukcionus nebus įgyvendintas Lietuvos Respublikos Vyriausybės programoje numatytas tikslas skatinti mažąją energetiką, nes gamintojai, norintys statyti pavienes vėjo elektrines, dalyvaudamos bendruose aukcionuose, dėl aukšto siūlomo skatinimo modelio rizikingumo negalės gauti finansavimo komerciniuose bankuose, nes negalės užsitikrinti papildomų finansinių instrumentų, kurių reikalaus bankai, todėl negalės pasiūlyti konkurencingos kainos aukcionuose. Siūlytume numatyti atskirą skatinimo tvarką pavienėms elektrinėms (kai yra statoma viena elektrinė), nepriklausomai nuo elektrinės galios, jungiamoms į skirstomąjį tinklą.
Nepritarti Argumentai: Reikalavimas organizuoti skatinimo kvotų paskirstymo aukcionus bendrai visiems elektros energijos iš AEI gamintojams, nepriklausomai nuo elektros energijos gamybai planuojamų naudoti AEI kyla iš Valstybės pagalbos aplinkos apsaugai ir energetikos gairių (2014/C 200/1) (toliau – Valstybės pagalbos gairės) 3.3.2.1 skirsnio 126 punkto c papunktyje įtvirtintos nuostatos, į kurias rekomenduojama atsižvelgti siekiant teikti valstybės pagalbą nuo 2017 m. sausio 1 d. Valstybės tikslas AEI srityje taip pat yra ir ekonomiškai efektyviausių technologijų skatinimas nepriklausomai nuo naudojamų technologijų, kas užtikrins mažiausią kainą elektros energijos vartotojams. Atkreipiame dėmesį, kad paramos paskirstymo aukcionuose nedraudžiama dalyvauti ir mažesnę įrengtąją galią turinčioms elektrinėms, kurios (iki 500 KW), be kita ko papildomai yra atleidžiamos nuo balansavimo atsakomybės, kas joms suteikia papildomą konkurencinį pranašumą
pasiūlymai: -. 5. Subjektų, turinčių įstatymų leidybos iniciatyvos teisę, pasiūlymai: -. 6. Seimo paskirtų papildomų komitetų /komisijų pasiūlymai: Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pastabos Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
p. 1. Ekonomikos komitetas,
5 Argumentai: Atsižvelgiant į Seimo Teisės departamento pastabą, bei į tai kad nuostatos, susijusios su elektros įrenginių prijungimo prie elektros tinklų ketinimų protokolų ir prievolių įvykdymo užtikrinimu perkeltos į Lietuvos Respublikos elektros energetikos įstatymo Nr. VIII-1881 2, 16, 21, 22, 67, 74 straipsnių pakeitimo įstatymo projektą Nr.
XIIIP-2654 (toliau – EEĮ projektas), atitinkamai į EEĮ projektą turėtų būti perkeliamos ir Projekto 7 straipsnio 5 dalyje išdėstytos keičiamo įstatymo 14 straipsnio 14 dalies nuostatos, jas išbraukiant iš Projekto. Pasiūlymas:
išdėstyti taip: „Pripažinti netekusiu galios 14 straipsnio 14 dalį ir ją išdėstyti taip:
straipsnio 11 dalies 2 punkte nurodytas terminas pratęsiamas dėl šioje dalyje nurodytų priežasčių, tačiau laikotarpis, kuriam pratęsiamas nurodytas terminas, neturi viršyti leidimo plėtoti elektros energijos gamybos pajėgumus galiojimo termino: 1) dėl valstybės veiksmų, trečiųjų asmenų veiksmų ar esant nenugalimos jėgos aplinkybėms šio straipsnio 10 dalyje nurodyto asmens prašymu;
2) šio straipsnio 10 dalyje nurodyto asmens prašymu; 3) elektrinės prijungimo prie elektros tinklų paslaugos sutartyje ir kitais teisės aktuose nustatytais atvejais. 2. Papildyti EEĮ projekto 22 straipsnį 10 dalimi ir ją išdėstyti taip: „10. Šio straipsnio 9 dalies 2 punkte nurodytas terminas pratęsiamas dėl šioje dalyje nurodytų priežasčių, tačiau laikotarpis, kuriam pratęsiamas nurodytas terminas, neturi viršyti leidimo plėtoti elektros energijos gamybos pajėgumus galiojimo termino:
1) dėl valstybės veiksmų, trečiųjų asmenų veiksmų ar esant nenugalimos jėgos aplinkybėms šio straipsnio 8 dalyje nurodyto asmens prašymu;
2) šio straipsnio 8 dalyje nurodyto asmens prašymu;
3) elektrinės prijungimo prie elektros tinklų paslaugos sutartyje ir kitais teisės aktuose nustatytais atvejais.“
2Ekonomikos komitetas,
1 Argumentai: Atsižvelgiant į Seimo Teisės departamento pastabą. Pasiūlymas: Projekto 9 straipsniu keičiamo įstatymo 17 straipsnio 1 dalį išdėstyti taip: „1.
Skirstomųjų ir perdavimo tinklų operatoriai Elektros tinklų operatorius, prie kurio tinklų jungiama gamintojo elektrinė, turi visą elektros energijos gamintojo, prie kurio valdomų elektros tinklų jungiama elektrinė ir kuris atitinka šio įstatymo 3 straipsnio 2¹ dalies nuostatas, pasiūlytos elektros energijos kiekį, pagamintą iš atsinaujinančių energijos išteklių, pirmumo teise iš gamintojo priimti, perduoti ir (ar) paskirstyti skaidriais ir nediskriminaciniais tarifais. Ši elektros energijos priėmimo, perdavimo ir
(ar) paskirstymo pirmumo teisė gamintojui užtikrinama visų kitų elektros energijos gamintojų pagamintos elektros energijos atžvilgiu, kaip tai numatyta Elektros energetikos įstatymo 31 straipsnio 2 dalyje ir
3Ekonomikos komitetas,
4 Argumentai: Atsižvelgiant į Seimo Teisės departamento pastabą. Pasiūlymas: Projekto 10 straipsnyje dėstomo keičiamo įstatymo 20 straipsnio 4 dalį išdėstyti taip: „4. Kainos priedas laimimas Teisė į kainos priedą įgyjama ir elektros energijos iš atsinaujinančių išteklių gamybos kiekis asmenims, išskyrus asmenis, planuojančius vykdyti bandomuosius projektus, siekiant šio įstatymo 13 straipsnio 3 2 dalyje nurodyto elektros energijos gamybos kiekio, paskirstomas aukciono būdu. Aukcionuose turi teisę dalyvauti Lietuvos Respublikos ir kitos valstybės narės (kitų valstybių narių), jeigu yra sudarytas šio įstatymo 63¹straipsnyje nurodytas susitarimas, fiziniai ir (ar) juridiniai asmenys ir (ar) kitos organizacijos ar jų padaliniai. Aukcionai organizuojami tvarkaraštyje nustatytais terminais, ne vėliau kaip per 180 kalendorinių dienų nuo informacijos apie planuojamą organizuoti aukcioną paskelbimo Valstybinės kainų ir energetikos kontrolės komisijos interneto svetainėje dienos. Aukcionuose turi teisę dalyvauti visi asmenys, atitinkantys šias sąlygas:“ Pritarti 4.
Ekonomikos komitetas,
42 Argumentai: Atsižvelgiant į Seimo Teisės departamento pastabą. Pasiūlymas: Projekto 10 straipsnyje dėstomo keičiamo įstatymo 20 straipsnio 4 dalies 2 punktą išdėstyti taip: „2) Valstybinei kainų ir energetikos kontrolės komisijai pateikę patvirtinimą, kad prisiima balansavimo atsakomybę, išskyrus asmenis, kurių eksploatuojama elektrinė yra kurie statys ar įrengs elektrines, kurių įrengtoji galia mažesnė kaip
5Ekonomikos komitetas,
5 Argumentai: Atsižvelgiant į Seimo Teisės departamento pastabą. Tai viena iš aukciono sąlygų, todėl siekiant, kad aukciono procedūros būtų aiškios, manome, kad svarbu šią nuostatą patikslinus palikti 20 straipsnyje. Pasiūlymas: Projekto 10 straipsnyje dėstomo keičiamo įstatymo 20 straipsnio 5 dalį išdėstyti taip:
netaikomos fiziniams ir (ar) juridiniams asmenims ir (ar) kitoms organizacijoms ar jų padaliniams, planuojantiems statyti ar įrengti elektrines kitos valstybės narės (kitų valstybių narių) teritorijoje. Šio straipsnio 4 dalies 1, 2 ir 3 punktų nuostatos įtvirtinamos sudarant šio įstatymo 63¹straipsnyje nurodytą susitarimą. Aukcione siekiant dalyvauti fiziniams ir (ar) juridiniams asmenims ir (ar) kitoms organizacijoms ar jų padaliniams, planuojantiems statyti ar įrengti elektrines kitos valstybės narės (kitų valstybių narių) teritorijoje, šio straipsnio 4 dalies 1, 2 ir 3 punktų nuostatos įtvirtinamos sudarant šio įstatymo 63¹straipsnyje nurodytą susitarimą. Pritarti
6Ekonomikos komitetas,
16 Argumentai: Atsižvelgiant į Seimo Teisės departamento pastabą. Pasiūlymas: Projekto 10 straipsnyje dėstomo keičiamo įstatymo 20 straipsnio 16 dalį išdėstyti taip: „16.
Gamintojas, laimėjęs aukcioną, nuo leidimo gaminti elektros energiją išdavimo dienos įsipareigoja 12 metų laikotarpiu pagaminti ir į elektros tinklus patiekti aukcione paskirtą metinį elektros energijos gamybos kiekį. Kas trejus metus nuo leidimo gaminti elektros energiją išdavimo dienos atliekamas faktiškai pagaminto ir į elektros tinklus patiekto elektros energijos kiekio vertinimas. Vertinamas per 3 metus faktiškai pagamintas ir į elektros tinklus patiektas elektros energijos kiekis. Per 3 metus leidžiama faktiškai pagaminti ir į elektros tinklus patiekti turi būti faktiškai pagaminta ir į elektros tinklus patiekta ne mažiau kaip 80 procentų elektros energijos, palyginti su gamintojui aukcione paskirtu 3 metų elektros energijos gamybos kiekiu. Į leidžiamą nepagaminti ne didesnį kaip 20 procentų elektros energijos kiekį įskaičiuojamas elektros energijos kiekis,
Seimo Teisės departamento pastabą ir į tai, kad Projekto 10 straipsniu keičiamo įstatymo 20 straipsnio 16 dalies 1–7 punktuose nurodytos aplinkybės taip pat nepriklauso nuo gamintojo, siūloma neįtraukti jų į leidžiamą nepagaminti 20 % kiekį. Pasiūlymas: 1.
Pasiūlymas:
Projekto 10 straipsnyje dėstomo keičiamo įstatymo 20 straipsnio 16 dalį (paskutinįjį sakinį) ir 1–7 punktus ir juos išdėstyti taip: „Į leidžiamą nepagaminti ne didesnį kaip 20 procentų elektros energijos kiekį įskaičiuojamas neįskaičiuojamas elektros energijos kiekis, nepagamintas dėl:
1) elektrinės atjungimų elektros tinklų operatoriui vykdant elektros tinklų remonto, techninės priežiūros, eksploatavimo, rekonstravimo ar modernizavimo darbus;
2) elektrinės atjungimų elektros tinklų operatoriui įrengiant naujus elektros energetikos objektus;
3) elektrinės atjungimų elektros tinklų operatoriui atliekant naujų vartotojų ar gamintojų elektros įrenginių prijungimo prie elektros tinklų darbus;
4) elektrinės atjungimų elektros tinklų operatoriui siekiant išvengti avarijos ar gedimų elektros energetikos sistemoje ar operatoriaus elektros tinkle;
5) elektrinės atjungimų elektros tinklų operatoriui siekiant likviduoti patirtą avariją, gedimus ar sutrikimus;
6) elektrinės atjungimų pagal elektros tinklų operatoriaus iš anksto nustatytą grafiką;
7) elektros energijos gamybos įrenginių gedimų šalinimo ar nenugalimos jėgos aplinkybių.“
Projekto 10 straipsnyje dėstomo keičiamo įstatymo 20 straipsnio 17–19 dalis ir jas išdėstyti taip: „17. Elektros tinklų operatorius, vadovaudamasis Vyriausybės nustatyta tvarka, viešuosius interesus atitinkančių paslaugų lėšų administratoriui pateikia informaciją apie gamintojo, laimėjusio aukcione, faktiškai pagamintą ir į elektros tinklus patiektą elektros energijos kiekį, ir šio straipsnio 16 dalies 1–7 punktuose nurodytas aplinkybes ir dėl šių aplinkybių į elektros tinklus nepatiektą elektros energijos kiekį.
Viešuosius interesus atitinkančių paslaugų lėšų administratorius įvertina per 3 metus faktiškai pagamintą ir į elektros tinklus patiektą elektros energijos kiekį, dėl šio straipsnio 16 dalies 1–7 punktuose nurodytų aplinkybių nepatiektą elektros energijos kiekį ir leidžiamą nepagaminti ne didesnį kaip 20 procentų elektros energijos kiekį ir nustatęs, kad pagaminta ir į elektros tinklus patiekta mažiau nei 80 procentų elektros energijos, palyginti su gamintojui aukcione paskirtu 3 metų elektros energijos gamybos kiekiu, ne dėl šio straipsnio 16 dalies 1–7 punktuose nurodytų aplinkybių, informuoja apie tai gamintoją. 18. Gamintojas, vadovaudamasis Vyriausybės nustatyta tvarka, per 30 kalendorinių dienų nuo šio straipsnio 17 dalyje nurodytos informacijos gavimo dienos viešuosius interesus atitinkančių paslaugų lėšų administratoriui pateikia įrodymus ir argumentuotus paaiškinimus dėl mažesnio kaip 80 procentų elektros energijos gamybos kiekio, palyginti su gamintojui aukcione paskirtu 3 metų elektros energijos gamybos kiekiu, arba viešuosius interesus atitinkančių paslaugų lėšų administratoriui sumoka sumą, apskaičiuojamą vadovaujantis šio straipsnio 19 dalies nuostatomis.
Gamintojui pateikus įrodymus ir argumentuotus paaiškinimus dėl mažesnio kaip 80 procentų elektros energijos gamybos kiekio, palyginti su gamintojui aukcione paskirtu 3 metų elektros energijos gamybos kiekiu, ir viešuosius interesus atitinkančių paslaugų administratoriui, remiantis elektros tinklų operatoriaus pateikta informacija apie šio straipsnio 16 dalies 1–7 punktuose nurodytas aplinkybes, nustačius, kad daugiau kaip 20 procentų nepagaminta ne dėl šio straipsnio 16 dalies 1–7 punktuose nurodytų aplinkybių, gamintojas per 30 kalendorinių dienų viešuosius interesus atitinkančių paslaugų administratoriui sumoka sumą, apskaičiuojamą vadovaujantis šio straipsnio 19 dalies nuostatomis. Gamintojui nesumokėjus apskaičiuotos sumos, viešuosius interesus atitinkančių paslaugų lėšų mokėjimas sustabdomas Vyriausybės nustatyta tvarka. Pirmas elektros energijos gamybos kiekio vertinimas atliekamas praėjus 3 metams po leidimo gaminti elektros energiją išdavimo dienos. Kiekvienas kitas elektros energijos gamybos kiekio vertinimas atliekamas praėjus 3 metams po paskutinio elektros energijos gamybos kiekio vertinimo. 19.
nurodyta suma apskaičiuojama skirtumą tarp gamintojui aukcione paskirto 3 metų elektros energijos gamybos kiekio ir faktinio 3 metų elektros energijos gamybos kiekio, įskaitant dėl šio straipsnio 16 dalies 1–7 punktuose nurodytų aplinkybių nepagamintą elektros energijos kiekį, kuris gali būti ne didesnis kaip 20 procentų ir leidžiamą nepagaminti ne didesnį kaip 20 procentų elektros energijos kiekį, padauginus iš gamintojo laimėto kainos priedo. Gautos lėšos naudojamos Elektros energetikos įstatymo 74 straipsnio 2 dalies 1 punkte nurodytoms viešuosius interesus atitinkančioms paslaugoms finansuoti.“
8Ekonomikos komitetas,
3 Argumentai: Atsižvelgiant į Seimo Teisės departamento pastabą. Pasiūlymas: Projekto 15 straipsnio 3 dalį išdėstyti taip: „3. Iki šio įstatymo įsigaliojimo sustabdytas skatinimo kvotų paskirstymo aukcionas Atsinaujinančių išteklių energetikos įstatymą įgyvendinamuosiuose teisės aktuose nustatytais būdais nutraukiamas. Asmenys, dalyvavę šiame skatinimo kvotų paskirstymo aukcione, turi teisę dalyvauti šio straipsnio 5 dalyje nurodytame skatinimo kvotų paskirstymo aukcione. Šiuo atveju asmenų, dalyvavusių sustabdytame skatinimo kvotų paskirstymo aukcione, pasirašytas elektros įrenginių prijungimo prie elektros tinklų ketinimų protokolas ir pateiktas prievolių įvykdymo užtikrinimas laikomi tinkamais dalyvaujant šio straipsnio 5 dalyje nurodytame skatinimo kvotų paskirstymo aukcione. Šiems asmenims Asmenims, dalyvavusiems sustabdytame skatinimo kvotų paskirstymo aukcione bei ketinantiems dalyvauti šio straipsnio 5 dalyje nurodytame skatinimo kvotų paskirstymo aukcione, netaikomos šio įstatymo 10 straipsnyje išdėstyto Atsinaujinančių išteklių energetikos įstatymo 20 straipsnio 4 dalies 1 ir 3 punktų ir 10 dalies ir šio straipsnio 6 dalies nuostatos.
Asmeniui, elektros tinklų operatoriui iki šio straipsnio 5 dalyje nurodyto skatinimo kvotų paskirstymo aukciono pradžios pateikus prašymą grąžinti prievolių įvykdymo užtikrinimą, Asmenims, dalyvavusiems sustabdytame skatinimo kvotų paskirstymo aukcione ir neketinantiems dalyvauti šio straipsnio 5 dalyje nurodytame skatinimo kvotų paskirstymo aukcione, arba iki šio straipsnio 5 dalyje nurodyto skatinimo kvotų paskirstymo aukciono pradžios pateikusiems prašymą grąžinti prievolių įvykdymo užtikrinimą, arba užbaigusiems ketinimų protokole numatytos įrengtosios galios elektrinės statybą Lietuvos Respublikos statybos įstatyme nustatyta tvarka, ir kuriems Lietuvos Respublikos elektros energetikos įstatyme nustatyta tvarka išduotas leidimas gaminti elektros energiją, arba nelaimėjusiems šio straipsnio 5 dalyje nurodyto skatinimo kvotų paskirstymo aukciono elektros tinklų operatorius atsisako savo teisių pagal šio asmens prievolių įvykdymo užtikrinimą ir grąžina jį šiam asmeniui ar jo prievolių įvykdymo užtikrinimą išdavusiam asmeniui. Šių asmenų elektros įrenginių prijungimo prie elektros tinklų ketinimų protokolas laikomas negaliojančiu, o elektros tinklų galia ir pralaidumai nėra rezervuoti.
Asmenys, dalyvavę sustabdytame skatinimo kvotų paskirstymo aukcione ir neketinantys dalyvauti šio straipsnio 5 dalyje nurodytame skatinimo kvotų paskirstymo aukcione turi teisę dalyvauti kituose Elektros energijos gamybos iš atsinaujinančių išteklių skatinimo kvotų paskirstymo tvarkaraštyje nurodytuose skatinimo kvotų paskirstymo aukcionuose vadovaudamiesi šio įstatymo 10 straipsnyje išdėstyto Atsinaujinančių išteklių energetikos įstatymo 20 straipsnyje nustatyta tvarka ir sąlygomis.“
9Ekonomikos komitetas,
10 Argumentai: Atsižvelgiant į Seimo Teisės departamento pastabą. Pasiūlymas: Siūloma Projekto 15 straipsnio 10 dalį išdėstyti taip:
„10. Šio įstatymo 10 ir 12 straipsnio nuostatos straipsniuose
išdėstytos Lietuvos Respublikos atsinaujinančių išteklių energetikos įstatymo 20 ir 21 straipsnių nuostatos netaikomos asmenims, kurie iki šio įstatymo įsigaliojimo dienos įgijo teisę pasinaudoti fiksuotu elektros energijos iš atsinaujinančių energijos išteklių tarifu. Tokiems asmenims taikoma iki šio įstatymo įsigaliojimo galiojusi Lietuvos Respublikos atsinaujinančių išteklių energetikos įstatymo 20 ir 21 straipsniuose nustatyta tvarka.“
10Ekonomikos komitetas,
11 Argumentai: Atsižvelgiant į Seimo Teisės departamento pastabą. Pasiūlymas: Siūloma Projekto 15 straipsnio 11 dalį išdėstyti taip: „11. Šio įstatymo, išskyrus šio straipsnio 3 dalies nuostatas, nuostatos taikomos gavus Europos Komisijos pritarimą pagal Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 108 straipsnio 3 dalies nuostatas, bet ne anksčiau kaip
po 2019 m. gegužės 1 d., šio įstatymo nuostatos taikomos praėjus dviem mėnesiams po Europos Komisijos pritarimo.“ Pritarti 11.
Ekonomikos komitetas, 2018-11-2815 2,5,6 Argumentai: Atkreiptinas dėmesys į tai, kad gamintojai, gavę informaciją apie aukščiausią ir ataskaitinę kainas turi pasiskaičiuoti finansinius srautus, užsitikrinti finansavimą komerciniuose bankuose, finansinį modelį pasitvirtinti kompanijos viduje, o tuomet nuspręsti dalyvauti aukcione, ar ne. 30 kalendorinių dienų tokiems darbams atlikti yra per mažai, todėl siūlome numatyti, kad plėtros leidimų atsisakymui būtų numatyta ne mažiau kaip 90 kalendorinių dienų nuo tada, kai VKKEK paskelbia didžiausią bei atskaitinę elektros energijos iš atsinaujinančių išteklių kainas.. Pasiūlymas:
Siūloma Projekto 15 straipsnio 2, 5 ir 6 dalis išdėstyti taip:
„2. Lietuvos Respublikos Vyriausybė iki 2019 m. liepos 1
d. 2019 m. spalio 1 d. patvirtina šio įstatymo 4 straipsnyje išdėstyto Lietuvos Respublikos atsinaujinančių išteklių energetikos įstatymo 5 straipsnio
išteklių skatinimo kvotų paskirstymo tvarkaraštį 2020–2022 metams.“ „5. 2019 m. liepos 1 d. iki 2019 m. birželio 1 d. Valstybinė kainų ir energetikos kontrolės komisija savo interneto svetainėje paskelbia informaciją apie didžiausiąją elektros energijos iš atsinaujinančių išteklių kainą ir elektros energijos iš atsinaujinančių išteklių atskaitinę kainą. 2019 m. rugsėjo 2 d.
komisija savo interneto svetainėje paskelbia informaciją apie šio įstatymo 10 straipsnyje išdėstyto Atsinaujinančių išteklių energetikos įstatymo 20 straipsnyje nurodyta tvarka planuojamą organizuoti skatinimo kvotų paskirstymo aukcioną, kuriame paskirstomas 0,3 TWh elektros energijos iš atsinaujinančių išteklių kiekis,. didžiausiąją elektros energijos iš atsinaujinančių išteklių kainą ir elektros energijos iš atsinaujinančių išteklių atskaitinę kainą. 6. Asmenys, ketinantys dalyvauti šio straipsnio 5 dalyje nurodytame skatinimo kvotų paskirstymo aukcione ir kuriems iki šio įstatymo įsigaliojimo teisės aktų nustatyta tvarka išduotas leidimas plėtoti elektros energijos gamybos pajėgumus ir (ar) elektrinės prijungimo prie energetikos tinklų prijungimo sąlygos ir (ar) kurie teisės aktų nustatyta tvarka yra suderinę techninį elektrinės įrengimo ir prijungimo prie esamų elektros tinklų projektą su elektros tinklų operatoriumi ir (ar) sudarę elektrinės prijungimo prie elektros tinklų paslaugų sutartį, per 30 kalendorinių dienų nuo šio įstatymo įsigaliojimo dienos iki 2019 m. rugsėjo 2 d. Valstybinei energetikos inspekcijai prie Energetikos ministerijos pateikia rašytinį patvirtinimą, kad atsisako leidimo plėtoti elektros energijos gamybos pajėgumus. Asmenims atsisakius leidimo plėtoti elektros energijos gamybos pajėgumus, elektrinės prijungimo sąlygos, techninis projektas ir elektrinės prijungimo prie elektros tinklų paslaugų sutartis netenka galios. Šiems asmenims netaikomos šio įstatymo 10 straipsnyje išdėstyto Atsinaujinančių išteklių energetikos įstatymo 20 straipsnio 10 dalies nuostatos. Asmenims, nelaimėjusiems skatinimo kvotų paskirstymo aukciono, leidimo plėtoti elektros energijos gamybos pajėgumus, elektrinės prijungimo sąlygų, techninio projekto ir sudarytos elektrinės prijungimo prie elektros tinklų paslaugų sutarties galiojimas neatkuriamas.“ Pritarti 6.1.
Sprendimas: pasiūlyti pagrindiniam Aplinkos apsaugos komitetui tobulinti įstatymo projektą, atsižvelgiant į Seimo kanceliarijos Teisės departamento pastabas ir Ekonomikos komiteto siūlymus, kuriems pritarė Komitetas. 6.2. Pasiūlymai: - . 7. Balsavimo rezultatai: pritarti bendru sutarimu. 8. Komiteto paskirti pranešėjas: Virgilijus Poderys. Komiteto pirmininkas Rimantas Sinkevičius Komiteto biuro patarėjas Žilvinas Klimka
Aplinkos apsaugos komitetas
Mažeika, pavaduotojas Simonas Gentvilas, komiteto nariai: Kęstutis Bacvinka, Linas Balsys, Simonas Gentvilas, Juozas Imbrasas, Radvilė Morkūnaitė-Mikulėnienė, Petras Nevulis, Artūras Skardžius, Virginija Vingrienė. Komiteto biuras: vedėja Birutė Pūtienė, patarėja Rasa Matusevičiūtė, padėjėja Vida Katinaitė. Kviestieji asmenys: energetikos viceministras Vidmantas Macevičius, ministro patarėjas Rytis Kėvelaitis, Energetikos ministerijos Atsinaujinančių energijos išteklių skyriaus vedėja Dovilė Almanytė, patarėja Lina Sveklaitė, Valstybinės kainų ir energetikos kontrolės komisijos narys Renatas Pocius, narė Viktorija Sankauskaitė, Dujų ir elektros departamento Elektros skyriaus patarėja Lina Milkevičiūtė, Lietuvos vėjo elektrinių asociacijos direktorius Aistis Radavičius, Atsinaujinančių išteklių energetikos konfederacijos prezidentas Martynas Nagevičius, Enefit Green AS (Estija) atstovai Aavo Karmas ir Matas Balčėtis, LRSK patarėja Elena Mačiulaitytė. 2. Ekspertų, konsultantų, specialistų išvados, pasiūlymai, pataisos, pastabos (toliau – pasiūlymai):
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
p. 1. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas, 2018-10-12
6 Projekto 6 straipsnyje dėstomo keičiamo įstatymo 13 straipsnio 6 dalies nuostatos tikslintinos, įrašant vietoj žodžių „pagamintą ir planuojamą pagaminti“ žodžius „praėjusiais kalendoriniais metais pagamintą ir einamaisiais kalendoriniais metais planuojamą pagaminti“.
Nepritarti Komiteto argumentai: Atkreipiame dėmesį, kad Projekto
elektros energijos kiekis apskaičiuojamas vadovaujantis Vyriausybės įgaliotos institucijos nustatyta tvarka. Būtent šioje tvarkoje bus numatytas laikotarpis, kurio duomenys bus naudojami pagamintam ir planuojamam pagaminti kiekiui apskaičiuoti. Pažymėtina, kad įstatymu apibrėžus konkretų laikotarpį, pvz., kaip siūloma „kalendoriniai metai“, gali kilti problema, kai įvertinamas ne visas šalyje planuojamas pagaminti elektros energijos kiekis (pagal leidimus plėtoti elektros energijos gamybos pajėgumus (toliau – leidimas plėtoti), todėl būtų netiksliai nustatomas kiekis, reikalingas Atsinaujinančių išteklių energetikos įstatyme nustatytam tikslui pasiekti. Atsižvelgiant į tai, manytina, kad konkretų laikotarpį apibrėžti tikslinga įstatymą įgyvendinančiame teisės akte, numatant visas galimas išimtis ir konkrečius skaičiavimo principus. 2. 72 Projekto 7 straipsnio 2 dalyje, kurioje dėstoma keičiamo įstatymo 14 straipsnio 6 dalis, atsižvelgiant į projekto 12 straipsnio nuostatas, vietoj nuorodos į 21 straipsnio 4 dalį, įrašytina nuoroda į 21 straipsnio 5 dalį. Pritarti Pasiūlymas: Projekto 7 straipsnio 2 dalyje keičiamo įstatymo 14 straipsnio 6 dalį išdėstyti taip: „6. Elektros tinklų operatorius turi teisę savo nuožiūra paskirti ir kitą elektrinės prijungimo tašką, nepaisydamas statyti ar įrengti elektrinę planuojančio asmens pasirinkto prijungimo taško, kaip nurodyta šio straipsnio 5 dalyje.
Dėl šio paskyrimo atsirandančios papildomos sąnaudos padengiamos šio įstatymo 21 straipsnio 4
Projekto 7 straipsnio 5 dalimi siūloma pripažinti netekusia galios keičiamo įstatymo 14 straipsnio 11 dalį. Pastebėtina, jog galiojančio įstatymo 14 straipsnio 14 dalyje, kurios nesiūloma keisti, yra nuoroda į 14 straipsnio 11 dalies 2 punktą. Tobulinant projektą, reikėtų atitinkamai pakeisti galiojančio įstatymo 14 straipsnio 14 dalį. Pritarti iš dalies Komiteto argumentai: Atsižvelgiant į tai, kad nuostatos, susijusios su elektros įrenginių prijungimo prie elektros tinklų ketinimų protokolų ir prievolių įvykdymo užtikrinimu perkeltos į Lietuvos Respublikos elektros energetikos įstatymo Nr. VIII-1881 2, 16, 21, 22, 67, 74 straipsnių pakeitimo įstatymo projektą Nr. XIIIP-2654 (toliau – EEĮ projektas), atitinkamai į EEĮ projektą turėtų būti perkeliamos ir Projekto 7 straipsnio 5 dalyje išdėstytos keičiamo įstatymo 14 straipsnio 14 dalies nuostatos, jas išbraukiant iš Projekto. Pasiūlymas: Papildyti Projekto 7 straipsnį 7 dalimi ir ją išdėstyti taip:
„Pripažinti netekusiu galios 14 straipsnio 14 dalį.“
Papildyti Elektros energetikos įstatymo Nr. VIII-1881 2, 16, 22, 67, 74 straipsnių pakeitimo ir Įstatymo papildymo 21(1) straipsniu įstatymo projekto (Nr. XIIIP-2654) 4 straipsnį 3 dalimi ir ją išdėstyti taip: „3. Papildyti 22 straipsnį 10 dalimi: „10.
Šio straipsnio 9 dalies 2 punkte nurodytas terminas pratęsiamas dėl šioje dalyje nurodytų priežasčių, tačiau laikotarpis, kuriam pratęsiamas nurodytas terminas, neturi viršyti leidimo plėtoti elektros energijos gamybos pajėgumus galiojimo termino:
1) dėl valstybės veiksmų, trečiųjų asmenų veiksmų ar esant nenugalimos jėgos aplinkybėms šio straipsnio 8 dalyje nurodyto asmens prašymu;
2) šio straipsnio 8 dalyje nurodyto asmens prašymu;
3) elektrinės prijungimo prie elektros tinklų paslaugos sutartyje ir kitais teisės aktuose nustatytais atvejais.“
Projekto 9 straipsniu siūloma pakeisti įstatymo 17 straipsnio 1 dalį ir joje vietoj elektros tinklų operatoriaus įrašyti skirstomųjų ir perdavimo tinklų operatorius. Pastebėtina, kad tiek projekto, tiek galiojančio įstatymo kituose straipsniuose vartojama elektros tinklų operatoriaus sąvoka, todėl neaišku, kodėl jos siūloma atsisakyti analizuojamame projekto straipsnyje. Nesuprantama formuluotė „gamintojo, prie kurio valdomų elektros tinklų jungiama elektrinė“, nes elektrinė paprastai jungiama prie energetikos tinklų operatoriaus valdomų tinklų. Pritarti Pasiūlymas: Projekto 9 straipsniu keičiamo įstatymo 17 straipsnio 1 dalį išdėstyti taip: „1. Skirstomųjų ir perdavimo tinklų operatoriai Elektros tinklų operatorius, prie kurio tinklų jungiama gamintojo elektrinė, turi visą elektros energijos gamintojo, prie kurio valdomų elektros tinklų jungiama elektrinė ir kuris atitinka šio įstatymo 3 straipsnio 2¹ dalies nuostatas, pasiūlytos elektros energijos kiekį, pagamintą iš atsinaujinančių energijos išteklių, pirmumo teise iš gamintojo priimti, perduoti ir (ar) paskirstyti skaidriais ir nediskriminaciniais tarifais.
Ši elektros energijos priėmimo, perdavimo ir
(ar) paskirstymo pirmumo teisė gamintojui užtikrinama visų kitų elektros energijos gamintojų pagamintos elektros energijos atžvilgiu, kaip tai numatyta Elektros energetikos įstatymo 31 straipsnio 2 dalyje ir
Projekto 10 straipsnyje dėstomo keičiamo įstatymo 20 straipsnio 4 dalyje vietoj formuluotės „Kainos priedas laimimas“ įrašytina formuluotė „Teisė į kainos priedą įgyjama“, o vietoj nuorodos į įstatymo 13 straipsnio 3 dalį, įrašytina nuoroda į 13 straipsnio 2 dalį. Pritarti Pasiūlymas: Projekto 10 straipsnyje dėstomo keičiamo įstatymo 20 straipsnio 4 dalį išdėstyti taip:
„4. Kainos priedas laimimas Teisė į kainos priedą įgyjama ir elektros
energijos iš atsinaujinančių išteklių gamybos kiekis asmenims, išskyrus asmenis, planuojančius vykdyti bandomuosius projektus, siekiant šio įstatymo
gamybos kiekio, paskirstomas aukciono būdu. Aukcionuose turi teisę dalyvauti Lietuvos Respublikos ir kitos valstybės narės (kitų valstybių narių), jeigu yra sudarytas šio įstatymo 63¹straipsnyje nurodytas susitarimas, fiziniai ir (ar) juridiniai asmenys ir (ar) kitos organizacijos ar jų padaliniai. Aukcionai organizuojami tvarkaraštyje nustatytais terminais, ne vėliau kaip per 180 kalendorinių dienų nuo informacijos apie planuojamą organizuoti aukcioną paskelbimo Valstybinės kainų ir energetikos kontrolės komisijos interneto svetainėje dienos.
Aukcionuose turi teisę dalyvauti visi asmenys, atitinkantys šias sąlygas:“
2 Projekto 10 straipsnyje dėstomo keičiamo įstatymo 20 straipsnio 4 dalies 2 punkte siūloma nustatyti, jog aukcionuose turi teisę dalyvauti asmenys „Valstybinei kainų ir energetikos kontrolės komisijai pateikę patvirtinimą, kad prisiima balansavimo atsakomybę, išskyrus asmenis, kurių eksploatuojama elektrinė yra mažesnė kaip 500 kW“. Pastebėtina, jog aukcione dalyvaujantys asmenys dar neeksploatuoja elektrinės, todėl projektas atitinkamai tikslintinas. Pritarti Pasiūlymas: Projekto 10 straipsnyje dėstomo keičiamo įstatymo 20 straipsnio 4 dalies 2 punktą išdėstyti taip:
„2) Valstybinei kainų ir energetikos kontrolės
komisijai pateikę patvirtinimą, kad prisiima balansavimo atsakomybę, išskyrus asmenis, kurių eksploatuojama elektrinė yra kurie statys ar įrengs elektrines, kurių įrengtoji galia mažesnė kaip 500 kW;“
Projekto 10 straipsnyje dėstomo keičiamo įstatymo 20 straipsnio 5 dalies antrajame sakinyje siūloma nustatyti: „Šio straipsnio
63¹straipsnyje nurodytą susitarimą.“ Iš projekto redakcijos neaišku, kokių asmenų atžvilgiu turi būti įtvirtintos nurodytos nuostatos susitarime, taip pat neaišku, ar susitarime gali būti įtvirtinamos ir kitokios nuostatos. Atsižvelgiant į tai, kad susitarimą reglamentuoja 63¹ straipsnis, siūlytume vertinamą nuostatą, atitinkamai ją patobulinus, perkelti į 63¹ straipsnį. Pritarti iš dalies Komiteto argumentai: Tai viena iš aukciono sąlygų, todėl siekiant, kad aukciono procedūros būtų aiškios, manome, kad svarbu šią nuostatą patikslinus palikti 20 straipsnyje.
Pasiūlymas: Projekto 10 straipsnyje dėstomo keičiamo įstatymo 20 straipsnio 5 dalį išdėstyti taip: „5. Šio straipsnio 4 dalies 1, 2 ir 3 punktų nuostatos netaikomos fiziniams ir (ar) juridiniams asmenims ir (ar) kitoms organizacijoms ar jų padaliniams, planuojantiems statyti ar įrengti elektrines kitos valstybės narės (kitų valstybių narių) teritorijoje. Šio straipsnio 4 dalies 1, 2 ir 3 punktų nuostatos įtvirtinamos sudarant šio įstatymo 63¹straipsnyje nurodytą susitarimą. Aukcione siekiant dalyvauti fiziniams ir (ar) juridiniams asmenims ir (ar) kitoms organizacijoms ar jų padaliniams, planuojantiems statyti ar įrengti elektrines kitos valstybės narės (kitų valstybių narių) teritorijoje, šio straipsnio 4 dalies 1, 2 ir 3 punktų nuostatos įtvirtinamos sudarant šio įstatymo 63¹straipsnyje nurodytą susitarimą.“ 8.
10156 Projekto 10 straipsnyje dėstomo keičiamo įstatymo 20 straipsnio 10 dalyje ir projekto 15 straipsnio 6 dalyje siūloma nustatyti, kad asmenys, kurie ketina dalyvauti pagal tvarkaraštį rengiamame skatinimo kvotų paskirstymo aukcione arba įstatymo projekto 15 straipsnio 5 dalyje nurodomame pirmajame skatinimo kvotų paskirstymo aukcione (jeigu jie nedalyvavo iki projektu teikiamo įstatymo įsigaliojimo sustabdytame skatinimo kvotų paskirstymo aukcione), kuriems pagal galiojančius teisės aktus yra išduotas leidimas plėtoti elektros energijos gamybos pajėgumus ir (ar) elektrinės prijungimo prie energetikos tinklų prijungimo sąlygos ir (ar) kurie teisės aktų nustatyta tvarka yra suderinę techninį elektrinės įrengimo ir prijungimo prie esamų elektros tinklų projektą su elektros tinklų operatoriumi ir (ar) sudarę elektrinės prijungimo prie elektros tinklų paslaugų sutartį, privalo Valstybinei energetikos inspekcijai pateikti rašytinį patvirtinimą, kad atsisako leidimo plėtoti elektros energijos gamybos pajėgumus. Asmenims atsisakius leidimo plėtoti elektros energijos gamybos pajėgumus, elektrinės prijungimo sąlygos, techninis projektas ir elektrinės prijungimo prie elektros tinklų paslaugų sutartis netenka galios. Asmenims, nelaimėjusiems skatinimo kvotų paskirstymo aukciono, leidimo plėtoti elektros energijos gamybos pajėgumus, elektrinės prijungimo sąlygų, techninio projekto ir sudarytos elektrinės prijungimo prie elektros tinklų paslaugų sutarties galiojimas neatkuriamas. Toks siūlomo reguliavimo turinys svarstytinas atsižvelgiant į teisėtų lūkesčių ir proporcingumo principų kontekstą.
Projekto aiškinamajame rašte, siekiant pagrįsti analizuojamas projekto nuostatas, teigiama: „Atkreipiame dėmesį, kad NENS 23.2 papunktyje nurodytas vienas iš principų, kuriuo privaloma vadovautis vykdant atsinaujinančių išteklių energetikos plėtrą – skatinimo schemos AEI modelis turi būti grįstas rinkos principu, kuo mažiau ją iškraipyti ir užtikrinti mažiausią finansinę naštą energijos vartotojams, aiškumą ir nediskriminacinę konkurencinę aplinką. Atsižvelgiant į tai, manytina, kad asmenys, pradėję atsinaujinančių išteklių energetikos plėtros projektus be skatinimo turi konkurencinį pranašumą, ypatingai tuo atveju, kai su elektros tinklų operatoriumi yra pasirašę prijungimo prie elektros tinklų sutartis ir rezervavę galią ir pralaidumus. Atkreipiame dėmesį, kad tiek NENS, tiek Atsinaujinančių išteklių energetikos įstatymo projekte siekiama įtvirtinti, kad valstybės pagalba skiriama tik tuo atveju, jeigu be jos AEI projektai negalėtų būti plėtojami ir konkuruoti rinkoje. AEI plėtra pradėta laikotarpiu, kuomet šiuo metu galiojanti skatinimo kvota buvo išnaudota, o nauja skatinimo kvota nebuvo reglamentuota, todėl darytina išvada, kad AEI projektai gali būti vystomi be valstybės pagalbos. Jeigu asmenys atsinaujinančių išteklių energetikos projektų plėtrą pradėjo be valstybės paramos tikėdamiesi ateityje ją gauti, siekiant užtikrinti lygias konkurencines sąlygas, šie asmenys turėtų atsisakyti elektros energijos prijungimo sutartimi rezervuotos galios ir pralaidumų.“ Atkreiptinas dėmesys, kad projekto aiškinamajame rašte nėra duomenų, kiek yra sudaryta tokių prijungimo prie elektros tinklų sutarčių ir kiek pagal jas yra rezervuotų galių ir pralaidumo.
Nekvestionuojant aiškinamajame rašte nurodytų siekių, vis tik pastebėtina, kad asmenys, nors ir nedalyvavę skatinimo kvotų paskirstymo aukcione, gali būti patyrę išlaidų, atlikę investicijų, susijusių su leidimo plėtoti elektros energijos gamybos pajėgumus gavimu, elektrinės prijungimo prie energetikos tinklų sąlygų gavimu, su techninio elektrinės įrengimo ir prijungimo prie esamų elektros tinklų projekto suderinimu su elektros tinklų operatoriumi, su elektrinės prijungimo prie elektros tinklų paslaugų sutarties sudarymu ir su jos įgyvendinimu. Visi šie veiksmai yra atlikti pagal galiojančių teisės aktų reikalavimus, o valstybė buvo, yra ir išlieka įsipareigojusi skatinti elektros energijos iš atsinaujinančių išteklių gamybą.
Šiame kontekste pastebėtina, kad Konstitucinio Teismo doktrinoje, susijusioje su asmenų teisėtais lūkesčiais, ne kartą buvo nurodyta, kad „<...> keisdama ūkinės veiklos sąlygas ar nutraukdama tam tikrą ūkinę veiklą valstybė turi paisyti Konstitucijos normų ir principų, taip pat ir teisėtų lūkesčių apsaugos principo, kuris, kaip yra konstatavęs Konstitucinis Teismas, suponuoja valstybės, taip pat valstybės valdžią įgyvendinančių bei kitų valstybės institucijų pareigą laikytis valstybės prisiimtų įsipareigojimų; šis principas taip pat reiškia įgytų teisių apsaugą, t. y. asmenys turi teisę pagrįstai tikėtis, kad jų pagal galiojančius įstatymus ar kitus teisės aktus, neprieštaraujančius Konstitucijai, įgytos teisės bus išlaikytos nustatytą laiką ir galės būti iš tikrųjų įgyvendinamos; pagal konstitucinį teisėtų lūkesčių apsaugos principą teisinį reguliavimą galima keisti tik laikantis iš anksto nustatytos tvarkos ir nepažeidžiant Konstitucijos principų bei normų, teisinio reguliavimo pataisomis negalima paneigti asmens teisėtų interesų ir teisėtų lūkesčių.“ (Konstitucinio Teismo 2001 m. gruodžio 18 d., 2003 m. kovo 4 d., 2003 m. gruodžio 3 d., 2005 m. gegužės 13 d. nutarimai). Pastebėtina ir tai, kad prijungimo prie elektros tinklų sutartis yra dvišalė, taigi ją vienašališkai nutraukusios šalies atžvilgiu gali būti taikomos sutartyje nustatytos sankcijos. Be to, svarstytina, ar projekte nurodytu atveju sutarties pripažinimas negaliojančia pagal įstatymą dera su sutarčių laisvės principu.
Kartu atkreiptinas dėmesys į tai, jog tuo atveju, jeigu nurodyti asmenys laimėtų skatinimo kvotų paskirstymo aukcioną, jie turėtų iš naujo atlikti visus veiksmus, susijusius su leidimo plėtoti elektros energijos gamybos pajėgumus išdavimu, o Valstybinė energetikos inspekcija prie Energetikos ministerijos turėtų pakartotinai nagrinėti kartą jau nagrinėtus dokumentus, kurių pagrindu jau buvo išduotas leidimas plėtoti elektros energijos gamybos pajėgumus. Nepritarti Komiteto argumentai: Atkreipiame dėmesį, kad gamintojams paliekama teisė neatsisakyti leidimo plėtoti ir, atitinkamai kitų dokumentų, tuo atveju, jei gamintojas atsinaujinančių išteklių energetikos projektą nusprendžia plėtoti be valstybės paramos. Visgi, siekiant sudaryti vienodas konkurencines sąlygas aukciono dalyviams bei užtikrinti, kad vieni aukciono dalyviai neturėtų konkurencinio pranašumo kitų dalyvių atžvilgiu (kai yra rezervuotas elektros tinklas gamintojams, kurie planavo elektrinę statyti be valstybės paramos ir nauji dalyviai nebeturi teisės prie jo jungtis dėl nepakankamų pajėgumų), manome, tikslinga palikti nuostatas, kuriomis numatoma pareiga asmenims, siekiantiems dalyvauti aukcionuose, atsisakyti leidimo plėtoti ir kitų dokumentų, kuriais rezervuojama tinklų galia ir pralaidumai. Taip pat atkreipiame dėmesį, kad leidimas plėtoti galioja ribotą laiką, o jo pratęsimas galimas dviem atvejais – kai projektas neįgyvendinamas dėl valstybės kaltės; kai yra atlikta 50 proc. projekto darbų. Atsižvelgiant į tai, kad kai kurie gamintojai leidimą plėtoti yra išsiėmę dar 2015 metais, AIEĮ projektu siūlomos nuostatos įtvirtinimas taip pat leis užtikrinti, kad laimėjus aukcioną projektas bus įgyvendintas.
Vadovaujantis Valstybinės energetikos inspekcijos prie Energetikos ministerijos viešai skelbiamais duomenimis šiuo metu yra 35 gamintojai turintys galiojančius leidimus plėtoti. Iš jų 19 gamintojų leidimus plėtoti išsiėmę 2015-2016 m., o tai reiškia, kad 2019 metais organizuojant pirmąjį aukcioną dalies leidimų plėtoti galiojimo laikotarpis bus pasibaigęs arba netrukus pasibaigs, todėl toks gamintojas laimėjęs aukcioną vis tiek privalės kreiptis dėl naujo leidimo plėtoti išdavimo. 9. 1016 Projekto 10 straipsnyje dėstomo keičiamo įstatymo 20 straipsnio 16 dalyje, atsižvelgiant į tai, kad laimėjęs aukcioną gamintojas įsipareigoja
paskirtą metinį elektros energijos gamybos kiekį, vietoj formuluotės „Per
mažiau kaip 80 procentų elektros energijos“ įrašytina formuluotė „Per
mažiau kaip 80 procentų elektros energijos“. Pritarti Pasiūlymas: Projekto 10 straipsnyje dėstomo keičiamo įstatymo 20 straipsnio 16 dalį išdėstyti taip:
„16. Gamintojas, laimėjęs aukcioną, nuo leidimo
gaminti elektros energiją išdavimo dienos įsipareigoja 12 metų laikotarpiu pagaminti ir į elektros tinklus patiekti aukcione paskirtą metinį elektros energijos gamybos kiekį. Kas 3 metus nuo leidimo gaminti elektros energiją išdavimo dienos atliekamas faktiškai pagaminto ir į elektros tinklus patiekto elektros energijos kiekio vertinimas. Vertinamas per 3 metus faktiškai pagamintas ir į elektros tinklus patiektas elektros energijos kiekis.
Per
turi būti faktiškai pagaminta ir į elektros tinklus patiekta ne mažiau kaip 80 procentų elektros energijos, palyginti su gamintojui aukcione paskirtu 3 metų elektros energijos gamybos kiekiu. Į leidžiamą nepagaminti ne didesnį kaip 20 procentų elektros energijos kiekį įskaičiuojamas neįskaičiuojamas elektros energijos kiekis, nepagamintas dėl:“
7 Projekto 10 straipsnyje dėstomo keičiamo įstatymo 20 straipsnio 16 dalies 7 punkte siūloma nustatyti, kad į leidžiamą nepagaminti ne didesnį kaip 20 procentų elektros energijos kiekį įskaičiuojamas elektros energijos kiekis, nepagamintas dėl elektros energijos gamybos įrenginių gedimų šalinimo ar nenugalimos jėgos aplinkybių. Aiškinant šią nuostatą galima daryti išvadą, kad tuo atveju, jeigu dėl nenugalimos jėgos aplinkybių būtų nepatiekta daugiau kaip 20 procentų privalomo patiekti elektros energijos kiekio, tai būtų pažeidimas ir už jį galėtų būti taikoma 20 straipsnio 18 dalyje nustatyto dydžio bauda. Atsižvelgdami į Civilinio kodekso 6.212 straipsnio nuostatas, pagal kurias šalis atleidžiama nuo atsakomybės už sutarties neįvykdymą, jeigu ji įrodo, kad sutartis neįvykdyta dėl aplinkybių, kurių ji negalėjo kontroliuoti bei protingai numatyti ir negalėjo užkirsti kelio jų atsiradimui, manytume, kad nepatiekus nustatyto elektros energijos kiekio dėl nenugalimos jėgos aplinkybių, gamintojas turėtų būti atleidžiamas nuo atsakomybės, nepriklausomai nuo dėl šios priežasties nepatiekto elektros energijos kiekio Pritarti Žr. Energetikos komisijos pasiūlymą Nr. 4 ir komiteto argumentus prie šio pasiūlymo 11.
21 Projekto 10 straipsnyje dėstomo keičiamo įstatymo 20 straipsnio 21 dalies nuostatos nėra šio straipsnio, reguliuojančio atsinaujinančios energijos išteklių naudojimo elektros energijai gaminti skatinimą, dalyku, todėl perkeltinos į kitą straipsnį. Nepritarti Komiteto argumentai: Atkreipiame dėmesį, kad ši nuostata taikoma tiek skatinamiems, tiek neskatinamiems gamintojams, todėl tikslinga šią nuostatą palikti 20 straipsnyje. 12. 143 Projekto 15 straipsnio 3 dalis nustato, kad asmenys, kurie dalyvavo pagal galiojančias įstatymo normas vykusiame skatinimo kvotų paskirstymo aukcione turi teisę dalyvauti įstatymo projekto 15 straipsnio 5 dalyje nurodomame pirmajame skatinimo kvotų paskirstymo aukcione, tačiau iš teikiamo reguliavimo turinio nėra aišku, ar tokie asmenys turi teisę dalyvauti ne pirmajame, o paskesniuose skatinimo kvotų paskirstymo aukcionuose ir jei taip, tai kokios teisinės nuostatos tokiems asmenims būtų taikomos. Pritarti
išdėstyta Aplinkos apsaugos komiteto pasiūlyme Nr.2
Projekto 15 straipsnio 3 dalyje siūloma nustatyti:
„Asmeniui, elektros tinklų operatoriui iki šio straipsnio 5 dalyje nurodyto
skatinimo kvotų paskirstymo aukciono pradžios pateikus prašymą grąžinti prievolių įvykdymo užtikrinimą, elektros tinklų operatorius atsisako savo teisių pagal šio asmens prievolių įvykdymo užtikrinimą ir grąžina jį šiam asmeniui ar jo prievolių įvykdymo užtikrinimą išdavusiam asmeniui. Šių asmenų elektros įrenginių prijungimo prie elektros tinklų ketinimų protokolas laikomas negaliojančiu, o elektros tinklų galia ir pralaidumai nėra rezervuoti.” Neaišku, kokie asmenys šiuo atveju turimi omenyje.
Jeigu turimi omenyje asmenys, kurie buvo skatinimo kvotų paskirstymo aukciono, kuris buvo sustabdytas ir kurį teikiamu projektu siūloma nutraukti, dalyviai ir kurie nusprendė nedalyvauti 15 straipsnio 5 dalyje nurodytame aukcione, straipsnio nuostatas reikėtų atitinkamai patikslinti. Be to, neaišku, kodėl nurodyti asmenys turi teisę pateikti prašymą grąžinti prievolių įvykdymo užtikrinimą tik iki nurodyto aukciono pradžios. Kita vertus, manytume, kad tokių asmenų atžvilgiu turėtų būti taikomos kartu su projektu teikiamo Lietuvos Respublikos elektros energetikos įstatymo Nr. VIII-1881 2, 16, 22, 67, 74 straipsnių pakeitimo ir įstatymo papildymo 21¹ straipsniu įstatymo projekto (reg. Nr. XIIIP-2654) 3 straipsnyje dėstomo keičiamo įstatymo 21¹ straipsnio 2 dalies nuostatos, todėl tobulinant projektą svarstytina galimybė analizuojamų nuostatų atsisakyti arba pateikti nuorodą į Lietuvos Respublikos elektros energetikos įstatymo 21¹ straipsnio 2 dalį. Pritarti iš dalies Žr. TD
Projekto 15 straipsnio 4 dalyje, atsižvelgiant į tai, kad teisinis reguliavimas nukreipiamas į ateitį, vietoj žodžių „nėra įtrauktas“ įrašytini žodžiai „nėra įtraukiamas“. Pritarti
redakciją. 15. 1478 Projekto 15 straipsnio 7 ir 8 dalių nuostatų, atsižvelgdami į tai, kad projektu siūloma galiojančio įstatymo 15 straipsnį pripažinti netekusiu galios ir jo nuostatas dėl statyti ar įrengti elektrinę planuojančio asmens įsipareigojimų, įskaitant nuostatas dėl ketinimų protokolo, perkelti į Lietuvos Respublikos elektros energetikos įstatymo 22 straipsnį, ir į tai, kad vertinamos nuostatos pakartoja Lietuvos Respublikos elektros energetikos įstatymo Nr.
VIII-1881 2, 16, 22, 67, 74 straipsnių pakeitimo ir įstatymo papildymo 21¹ straipsniu įstatymo projekto (reg. Nr. XIIIP-2654) 7 straipsnio 2 ir 3 dalių nuostatas, siūlome atsisakyti, kaip perteklinių. Nepritarti Komiteto argumentai: Atkreiptinas dėmesys, kad šios nuostatos reglamentuoja asmenų, šiuo metu turinčių leidimus plėtoti ir ketinančių tęsti leidimu reglamentuojamą veiklą, todėl manome, kad tikslinga jas palikti įgyvendinamosiose Projekto nuostatose. 16. 1410 Projekto 15 straipsnio 10 dalyje vietoj žodžio
„straipsnio“ įrašytina formuluotė „straipsniuose išdėstytos Atsinaujinančių
išteklių energetikos įstatymo 20 ir 21 straipsnių“. Pritarti
redakciją. 17. 141211 Projekto 15 straipsnio 11 dalyje siūloma nustatyti, kad „Šio įstatymo, išskyrus šio straipsnio 3 dalies nuostatas, nuostatos taikomos gavus Europos Komisijos pritarimą pagal Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 108 straipsnio 3 dalies nuostatas, bet ne anksčiau kaip 2019 m. gegužės 1 d. Tuo atveju, jeigu Europos Komisijos pritarimas gaunamas po 2019 m. gegužės 1 d., šio įstatymo, išskyrus šio įstatymo 15 straipsnio 3 dalies nuostatas, nuostatos taikomos praėjus dviem mėnesiams po Europos Komisijos pritarimo.“ Šiame kontekste pastebėtina, kad straipsnio 1 dalyje siūloma nustatyti, kad įstatymas įsigalioja 2019 m. gegužės 1 d.
Taigi gali susiklostyti situacija, kai įstatymas bus įsigaliojęs ir galiojančios įstatymo nuostatos bus pakeistos, o naujosios dar nebus taikomos, jeigu iki šios datos nebus gautas Europos komisijos pritarimas arba jis nebus gautas visiškai. Tokiu atveju gali atsirasti teisinio reguliavimo vakuumas, kai teisinių santykių nereguliuos jokios teisės normos. Svarstytina, ar siūlomos įstatymo įsigaliojimo ir taikymo tvarkos nuostatos neturėtų būti koreguojamos, kad tokios teisinės situacijos būtų išvengta. Pritarti Žr. TD 12 pastabos komentarą ir siūlomą redakciją. 3. Piliečių, asociacijų, politinių partijų, lobistų ir kitų suinteresuotų asmenų pasiūlymai:
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
p. 1. Lietuvos energetikos institutas, 2018-11-09 Išnagrinėję Lietuvos Respublikos energetikos ministerijos parengtą Atsinaujinančių išteklių energetikos įstatymo Nr. XI-1375 1, 2, 3, 5, 11, 13, 14, 15 17, 20, 20¹, 21, 42 straipsnių pakeitimo, įstatymo papildymo 63¹ straipsniu ir 15 straipsnio pripažinimo netekusiu galios įstatymo projektą, siūlome nustatyti, jog vienam skatinimo kvotų paskirstymo aukcionų dalyviui būtų taikomas ribojimas neviršyti tam tikros dalies kvotos. Analogiškas reikalavimas (40 % didžiausios leidžiamos prijungti galios vienam dalyviui) buvo taikomas iki šiol organizuotuose kvotų paskirstymo aukcionuose pagal šiuo metu galiojančią Atsinaujinančių išteklių energetikos įstatymo redakciją. Siūlome vienam aukciono dalyviui nustatyti 25 % visos planuojamos elektros energijos kvotos apribojimą.
Kvotos ribojimo reikalavimas sudarytų sąlygas diversifikuoti vėjo projektų realizavimo riziką ir užtikrintų didesnę konkurenciją tarp ūkio subjektų elektros energijos prekyboje ir teikiant balansavimo paslaugas. Siūlome papildyti įstatymo projekto 10 straipsnio formuluotę:
Pakeisti 20 straipsnį ir išdėstyti jį taip:
„(...) 11. Aukciono laimėtoju (laimėtojais),
vadovaujantis skatinimo kvotų paskirstymo aukcionų nuostatais, pripažįstamas (pripažįstami) dalyvis (dalyviai), nurodęs (nurodę) mažiausią pageidaujamą kainos priedą, įvertinus tai, kad didžiausias vieno dalyvio siūlomas elektros energijos kiekis negali sudaryti daugiau kaip 25 procentus visos planuojamos paskirstyti skatinimo kvotos. Nepritarti Komiteto argumentai: Energetikos strategijoje numatytas iki 2025 m. siektinas elektros iš AEI gamybos kiekis bus suskaidytas į kelis aukcionus, todėl papildomai apribojant dalyvių aukcionui siūlomą galią iki 25 proc. dalies gali nukentėti tikslas užtikrinti mažiausią naštą vartotojams, pirkti energiją ir skatinti AEI plėtrą mažiausia kaina, taip pat dėl technologinių priežasčių gali būti apribojamos galimybės dalyvauti didesnio pajėgumo elektrinių projektams. 2.
elektrinių asociacijos, 2018-11-1310 Projekto 10 straipsnio, kuriuo keičiamas Įstatymo 20 straipsnis, 16 dalyje numatyta, kad į leidžiamą nepagaminti ne didesnį kaip 20 procentų elektros energijos kiekį įskaičiuojamas elektros energijos kiekis, nepagamintas dėl:
tinklų remonto, techninės priežiūros, eksploatavimo, rekonstravimo ar modernizavimo darbus;
energetikos objektus;
vartotojų ar gamintojų elektros įrenginių prijungimo prie elektros tinklų darbus;
avarijos ar gedimų elektros energetikos sistemoje ar operatoriaus elektros tinkle;
patirtą avariją, gedimus ar sutrikimus;
nustatytą grafiką;
jėgos aplinkybių. Asociacijos nuomone, tokios nuo gamintojo nepriklausančios aplinkybės, priešingai nei numatyta Projekte, turėtų būti neįskaičiuojamos į leidžiamą nepagaminti ne didesnį kaip 20 procentų elektros energijos kiekį. Pritarti Žr. Energetikos komisijos pasiūlymą Nr. 4, Aplinkos apsaugos komiteto pasiūlymą Nr. 13 ir komiteto argumentus prie šio pasiūlymo 3.
vėjo elektrinių asociacijos, 2018-11-13156 Įstatymo projekto 15 straipsnio 6 d. numatyta, kad asmenys, ketinantys dalyvauti šio straipsnio 5 d. nurodytame skatinimo kvotų paskirstymo aukcione ir kuriems iki šio įstatymo įsigaliojimo teisės aktų nustatyta tvarka išduotas leidimas plėtoti elektros energijos gamybos pajėgumus ir (ar) elektrinės prijungimo prie energetikos tinklų prijungimo sąlygos ir (ar) kurie teisės aktų nustatyta tvarka yra suderinę techninį elektrinės įrengimo ir prijungimo prie esamų elektros tinklų projektą su elektros tinklų operatoriumi ir (ar) sudarę elektrinės prijungimo prie elektros tinklų paslaugų sutartį, per 30 kalendorinių dienų nuo šio įstatymo įsigaliojimo dienos Valstybinei energetikos inspekcijai prie Energetikos ministerijos pateikia rašytinį patvirtinimą, kad atsisako leidimo plėtoti elektros energijos gamybos pajėgumus. Atkreipiame jūsų dėmesį, kad gamintojai, gavę informaciją apie aukščiausią ir ataskaitinę kainas turi atlikti savo „namų darbus“, t. y. pasiskaičiuoti finansinius srautus, užsitikrinti finansavimą komerciniuose bankuose, finansinį modelį pasitvirtinti kompanijos viduje, o tuomet nuspręsti dalyvauti aukcione, ar ne. Mūsų nuomone, 30 kalendorinių dienų tokiems darbams atlikti yra per mažai, todėl siūlome numatyti, kad plėtros leidimų atsisakymui būtų numatyta ne mažiau kaip 90 kalendorinių dienų nuo tada, kai VKKEK paskelbia didžiausią bei atskaitinę elektros energijos iš atsinaujinančių išteklių kainas. Pritarti Žr. Energetikos komisijos pasiūlymą Nr. 5, Aplinkos apsaugos komiteto pasiūlymą Nr. 17 ir komiteto argumentus prie šių pasiūlymo 4.
Lietuvos vėjo elektrinių asociacijos, 2018-11-13 Įstatymo projekte nėra numatyta pakeitimų dėl kilmės garantijų išdavimo, o tai reiškia, kad pagal galiojantį Atsinaujinančio išteklių energetikos įstatymą, gamintojams, kuriems skatinimo kvotų paskirstymo aukcione suteikiama valstybės parama, kilmės garantijos nėra išduodamos. Mūsų nuomone, pereinant nuo superkamojo tarifo, kuomet elektra buvo superkama pirmumo teise, prie rinkos kainos priedo modelio, kuomet gamintojai patys parduos elektros energiją biržoje, gamintojams turėtų būti suteikiamos kilmės garantijos, nepriklausomai nuo to, ar jiems buvo suteiktas priedas prie rinkos kainos, ar ne. Nepritarti Komiteto argumentai: Atkreiptinas dėmesys į tai, kad nuostatos dėl kilmės garantijų išdavimo gamintojams, gaunantiems paramą, bus įvertintos perkeliant atnaujintą Direktyvą dėl skatinimo naudoti atsinaujinančių išteklių energiją. 5. Lietuvos vėjo elektrinių asociacijos, 2018-11-13 Taikant technologiškai neutralius aukcionus nebus įgyvendintas Lietuvos Respublikos Vyriausybės programoje numatytas tikslas skatinti mažąją energetiką, nes gamintojai, norintys statyti pavienes vėjo elektrines, dalyvaudamos bendruose aukcionuose, dėl aukšto siūlomo skatinimo modelio rizikingumo negalės gauti finansavimo komerciniuose bankuose, nes negalės užsitikrinti papildomų finansinių instrumentų, kurių reikalaus bankai, todėl negalės pasiūlyti konkurencingos kainos aukcionuose. Siūlytume numatyti atskirą skatinimo tvarką pavienėms elektrinėms (kai yra statoma viena elektrinė), nepriklausomai nuo elektrinės galios, jungiamoms į skirstomąjį tinklą.
Nepritarti Komiteto argumentai: Reikalavimas organizuoti skatinimo kvotų paskirstymo aukcionus bendrai visiems elektros energijos iš AEI gamintojams, nepriklausomai nuo elektros energijos gamybai planuojamų naudoti AEI kyla iš Valstybės pagalbos aplinkos apsaugai ir energetikos gairių (2014/C 200/1) (toliau – Valstybės pagalbos gairės) 3.3.2.1 skirsnio 126 punkto c papunktyje įtvirtintos nuostatos, į kurias rekomenduojama atsižvelgti siekiant teikti valstybės pagalbą nuo 2017 m. sausio 1 d. Valstybės tikslas AEI srityje taip pat yra ir ekonomiškai efektyviausių technologijų skatinimas nepriklausomai nuo naudojamų technologijų, kas užtikrins mažiausią kainą elektros energijos vartotojams. Atkreipiame dėmesį, kad paramos paskirstymo aukcionuose nedraudžiama dalyvauti ir mažesnę įrengtąją galią turinčioms elektrinėms, kurios (iki 500 KW), be kita ko papildomai yra atleidžiamos nuo balansavimo atsakomybės, kas joms suteikia papildomą konkurencinį pranašumą
institucijų ir įstaigų pasiūlymai: Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
p. 1. Energetikos ministerija 2018-11-27
4 Lietuvos Respublikos energetikos ministerija (toliau – Energetikos ministerija), siekdama, kad Lietuvos Respublikos atsinaujinančių išteklių energetikos įstatymo Nr.
XI-1375 1, 2, 3, 5, 11, 13, 14, 17, 20, 20¹, 21, 42 straipsnių pakeitimo, Įstatymo papildymo 63¹ straipsniu ir
Įstatymo projektas) siūloma įtvirtinti paramos schema iš atsinaujinančių išteklių pagamintai elektros energijai atitiktų Europos Sąjungos sutarties Dėl Europos Sąjungos veikimo 108 straipsnio 3 dalies nuostatas, kuriose numatoma, kad apie visus ketinimus suteikti ar pakeisti pagalbą Europos Komisija turi būti laiku informuojama, kad ji galėtų pateikti savo pastabas, Įstatymo projektą derina ir su Europos Komisija. Energetikos ministerija iš Europos Komisijos yra gavusi paklausimą, dėl užtikrinimo, kad parama nėra skiriama įmonėms, patiriančioms sunkumų ar toms, kurioms buvo suteikta parama, kurią Europos Komisija yra pripažinusi kaip neteisėtą ir nesuderintą su vidaus rinka. Pažymime, kad šiuo metu panašūs reikalavimai yra įtvirtinti Skatinimo kvotų paskirstymo aukcionų nuostatų, patvirtintų Valstybinės kainų ir energetikos kontrolės komisijos
aukcionų nuostatų patvirtinimo“, 58.6–58-10, 58.12 ir
reikalavimų šalinamas iš tolesnio dalyvavimo aukcione. Siekiant įgyvendinti Europos Komisijos reikalavimus bei užtikrinti Konstitucinės doktrinos, kuri draudžia asmenų teises ir pareigas apibrėžti žemesniu nei įstatymas teisės aktu, įgyvendinimą, siūlome nuostatas iš Lietuvos Respublikos atsinaujinančių išteklių energetikos įstatymą (toliau – AIEĮ) įgyvendinančio teisės akto perkelti į AIEĮ. Siūlome pakeisti Įstatymo projekto 10 straipsniu išdėstyto AIEĮ 20 straipsnio 4 dalį ir išdėstyti ją taip: „4.
Kainos priedas laimimas ir elektros energijos iš atsinaujinančių išteklių gamybos kiekis asmenims, išskyrus asmenis, planuojančius vykdyti bandomuosius projektus, siekiant šio įstatymo 13 straipsnio 3 dalyje nurodyto elektros energijos gamybos kiekio, paskirstomas aukciono būdu. Aukcionuose turi teisę dalyvauti Lietuvos Respublikos ir kitos valstybės narės (kitų valstybių narių), jeigu yra sudarytas šio įstatymo 63¹straipsnyje nurodytas susitarimas, fiziniai ir (ar) juridiniai asmenys ir (ar) kitos organizacijos ar jų padaliniai. Aukcionai organizuojami tvarkaraštyje nustatytais terminais, ne vėliau kaip per 180 kalendorinių dienų nuo informacijos apie planuojamą organizuoti aukcioną paskelbimo Valstybinės kainų ir energetikos kontrolės komisijos interneto svetainėje dienos.
Aukcionuose turi teisę dalyvauti visi asmenys, atitinkantys šias sąlygas:
1) neturintys leidimo plėtoti elektros energijos gamybos pajėgumų, prijungimo sąlygų, kuriomis rezervuojama elektros tinklų galia ir pralaidumai, reikalingi statyti ar įrengti elektrinę planuojančio asmens elektrinės prijungimui, su elektros tinklų operatoriumi suderinto techninio projekto ir elektrinės prijungimo prie elektros tinklų paslaugų sutarties;
2) Valstybinei kainų ir energetikos kontrolės komisijai pateikę patvirtinimą, kad prisiima balansavimo atsakomybę, išskyrus asmenis, kurių eksploatuojama elektrinė yra mažesnė kaip 500 kW;
3) pasirašę Elektros energetikos įstatymo 22 straipsnio 8 dalyje nurodytą ketinimų protokolą ir pateikę Elektros energetikos įstatymo 21¹ straipsnio 1 dalyje nurodytą asmens prievolių įvykdymo užtikrinimą;
4) Valstybinei kainų ir energetikos kontrolės komisijai pateikę patvirtinimą, kad statys naujas elektrines ar įrengs anksčiau neeksploatuotas elektrines, kurių statybai ar įrengimui bus naudojama anksčiau neeksploatuota elektrotechninė įranga;
5) Valstybinei kainų ir energetikos kontrolės komisijai sumokėję aukciono dalyvio mokestį, nurodytą šio straipsnio 7 dalyje.;
6) nėra iškelta bankroto byla arba kreditoriai nevykdo bankroto procedūrų ne teismo tvarka;
7) nėra iškelta restruktūrizavimo byla;
8) nėra priimtas teismo, kreditorių ar juridinio asmens dalyvių sprendimas likviduoti juridinį asmenį;
9) yra vykdomi įsipareigojimai, susiję su mokesčių mokėjimu;
10) yra vykdomi įsipareigojimai, susiję su socialinio draudimo įmokų mokėjimu;
11) per pastaruosius 5 metus nėra įsiteisėjęs apkaltinamasis teismo nuosprendis už nusikalstamas veikas nuosavybei, turtinėms teisėms ir turtiniams interesams, intelektinei ar pramoninei nuosavybei, ekonomikai ir verslo tvarkai, finansų sistemai, valstybės tarnybai, viešiesiems interesams;
12) juridinio asmens, vadovas ar ūkinės bendrijos tikrasis narys (nariai) neturi neišnykusio ar nepanaikinto teistumo;
13) per pastaruosius 5 metus nebuvo priimtas ir neįsiteisėjo apkaltinamasis teismo nuosprendis už dalyvavimą nusikalstamame susivienijime, jo organizavimą ar vadovavimą jam, kyšininkavimą, tarpininko kyšininkavimą, papirkimą, sukčiavimą, kredito, paskolos ar tikslinės paramos panaudojimą ne pagal paskirtį ar nustatytą tvarką, kreditinį sukčiavimą, mokesčių nesumokėjimą, neteisingų duomenų apie pajamas, pelną ar turtą pateikimą, deklaracijos, ataskaitos ar kito dokumento nepateikimą, nusikalstamu būdu gauto turto įgijimą ar realizavimą, nusikalstamu būdu įgytų pinigų ar turto legalizavimą;
14) nėra gauta parama, kurią Europos Komisija yra pripažinusi kaip neteisėtą ir nesuderintą su vidaus rinka.“ Pritarti 5.
Aukcionuose turi teisę dalyvauti visi asmenys, atitinkantys šias sąlygas:
1) neturintys leidimo plėtoti elektros energijos gamybos pajėgumų, prijungimo sąlygų, kuriomis rezervuojama elektros tinklų galia ir pralaidumai, reikalingi statyti ar įrengti elektrinę planuojančio asmens elektrinės prijungimui, su elektros tinklų operatoriumi suderinto techninio projekto ir elektrinės prijungimo prie elektros tinklų paslaugų sutarties;
2) Valstybinei kainų ir energetikos kontrolės komisijai pateikę patvirtinimą, kad prisiima balansavimo atsakomybę, išskyrus asmenis, kurių eksploatuojama elektrinė yra mažesnė kaip 500 kW;
3) pasirašę Elektros energetikos įstatymo 22 straipsnio 8 dalyje nurodytą ketinimų protokolą ir pateikę Elektros energetikos įstatymo 21¹ straipsnio 1 dalyje nurodytą asmens prievolių įvykdymo užtikrinimą;
4) Valstybinei kainų ir energetikos kontrolės komisijai pateikę patvirtinimą, kad statys naujas elektrines ar įrengs anksčiau neeksploatuotas elektrines, kurių statybai ar įrengimui bus naudojama anksčiau neeksploatuota elektrotechninė įranga;
5) Valstybinei kainų ir energetikos kontrolės komisijai sumokėję aukciono dalyvio mokestį, nurodytą šio straipsnio 7 dalyje.;
6) nėra iškelta bankroto byla arba kreditoriai nevykdo bankroto procedūrų ne teismo tvarka;
7) nėra iškelta restruktūrizavimo byla;
8) nėra priimtas teismo, kreditorių ar juridinio asmens dalyvių sprendimas likviduoti juridinį asmenį;
9) yra vykdomi įsipareigojimai, susiję su mokesčių mokėjimu;
10) yra vykdomi įsipareigojimai, susiję su socialinio draudimo įmokų mokėjimu;
11) per pastaruosius 5 metus nėra įsiteisėjęs apkaltinamasis teismo nuosprendis už nusikalstamas veikas nuosavybei, turtinėms teisėms ir turtiniams interesams, intelektinei ar pramoninei nuosavybei, ekonomikai ir verslo tvarkai, finansų sistemai, valstybės tarnybai, viešiesiems interesams;
12) juridinio asmens, vadovas ar ūkinės bendrijos tikrasis narys (nariai) neturi neišnykusio ar nepanaikinto teistumo;
13) per pastaruosius 5 metus nebuvo priimtas ir neįsiteisėjo apkaltinamasis teismo nuosprendis už dalyvavimą nusikalstamame susivienijime, jo organizavimą ar vadovavimą jam, kyšininkavimą, tarpininko kyšininkavimą, papirkimą, sukčiavimą, kredito, paskolos ar tikslinės paramos panaudojimą ne pagal paskirtį ar nustatytą tvarką, kreditinį sukčiavimą, mokesčių nesumokėjimą, neteisingų duomenų apie pajamas, pelną ar turtą pateikimą, deklaracijos, ataskaitos ar kito dokumento nepateikimą, nusikalstamu būdu gauto turto įgijimą ar realizavimą, nusikalstamu būdu įgytų pinigų ar turto legalizavimą;
14) nėra gauta parama, kurią Europos Komisija yra pripažinusi kaip neteisėtą ir nesuderintą su vidaus rinka.“
teisę, pasiūlymai: negauta.
pasiūlymai: Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pastabos Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
p. 1. Energetikos komisija, 2018-11-14 Iš esmės pritarti Įstatymo projektui Nr. XIIIP-2653 ir siūlyti pagrindiniam Aplinkos apsaugos komitetui jį tobulinti, atsižvelgiant į Seimo kanceliarijos Teisės departamento pastabas, kurioms pritarė Energetikos komisija; taip pat tobulinti pagal Energetikos komisijos pasiūlymus, atsižvelgti į pasiūlymą keisti kartu teikiamą Elektros energetikos įstatymo Nr. VIII-1881 2, 16, 22, 67, 74 straipsnių pakeitimo ir
2Energetikos komisija,
2018-11-147 Argumentai: Kadangi teikiamais projektais (Projektais Nr. XIIIP-2653 ir Nr. XIIIP-2654) nuostatas, susijusias su ketinimų protokolo pasirašymu, siūloma perkelta į Elektros energetikos įstatymą (Projektas Nr. XIIIP-2654) atitinkamai reikėtų 7 straipsnį papildyti dalimi. Dėl to atitinkamai turi būti papildytas Elektros energetikos įstatymo Nr. VIII-1881 2, 16, 22, 67, 74 straipsnių pakeitimo ir Įstatymo papildymo 21(1) straipsniu įstatymo projektas (Nr. XIIIP-2654). Pasiūlymas: Projekto 7 straipsnį papildyti dalimi ir ją išdėstyti taip: „Pripažinti netekusia galios 14 straipsnio 12 dalį.“ Papildyti Elektros energetikos įstatymo Nr. VIII-1881 2, 16, 22, 67, 74 straipsnių pakeitimo ir Įstatymo papildymo 21(1) straipsniu įstatymo projektu (Nr. XIIIP-2654) keičiamo įstatymo 22 straipsnį dalimi ir ją išdėstyti taip: „Ketinimų protokolo pavyzdinę formą tvirtina Valstybinė kainų ir energetikos kontrolės komisija.“ Pritarti 3.
Energetikos komisija, 2018-11-14
8 Argumentai: Keičiamo įstatymo 20 straipsnio 8 dalyje minimos
„didžiausioji kaina“ ir „atskaitinė kaina“ yra „nustatomos“, o ne
„apskaičiuojamos“ Valstybinės kainų ir energetikos kontrolės komisijos. Pasiūlymas: Keičiamo įstatymo 20 straipsnio 8 dalį išdėstyti
taip:
„8. Aukciono dalyvio pasiūlyme pateiktas kainos
priedas negali būti didesnis negu Valstybinės kainų ir energetikos kontrolės komisijos apskaičiuotos nustatytų didžiausiosios kainos ir atskaitinės kainos skirtumas. Apskaičiuojant Nustatant atskaitinę kainą įvertinama faktinė elektros energijos kaina, skelbiama elektros energijos biržoje Lietuvos zonoje, ir prognozuojama metinė elektros energijos kaina.“
4Energetikos komisija,
2018-11-14
16171819 Argumentai: Atsižvelgiant į tai, kad Projekto 10 straipsniu keičiamo įstatymo 20 straipsnio 16 dalies 1–7 punktuose nurodytos aplinkybės taip pat nepriklauso nuo gamintojo, siūloma neįtraukti jų į leidžiamą nepagaminti 20 % kiekį. Atitinkamai turi būti pakeista 20 straipsnio 19 dalis, kurioje nustatomas „baudos“ už nepagamintą elektros kiekį skaičiavimui naudojamas skirtumas tarp gamintojui aukcione paskirto 3 metų elektros energijos gamybos kiekio ir faktinio 3 metų elektros energijos gamybos kiekio (įskaitant dėl šio straipsnio 16 dalies 1–7 punktuose nurodytų aplinkybių nepagamintą elektros energijos kiekį ir leidžiamą nepagaminti ne didesnį kaip 20 procentų elektros energijos kiekį).
Keičiamo įstatymo 20 straipsnio 17 dalyje nustatyta, kad elektros tinklų operatorius, vadovaudamasis Vyriausybės nustatyta tvarka teikia informaciją apie 16 dalies 1–7 punktuose nurodytas aplinkybes, tačiau nėra aiškiai nustatyta, kas ir kokia tvarka įvertina dėl šių aplinkybių nepagamintos elektros energijos kiekį, kuris reikalingas skaičiuojant „baudą“ už nepagamintą elektros energijos kiekį. Keičiamo įstatymo 20 straipsnio 18 dalyje tikslintina formuluotė „mažesnio kaip 80 procentų elektros energijos gamybos kiekio“ nurodant, kad šis kiekis palyginamas su gamintojui aukcione paskirtu 3 metų elektros energijos gamybos kiekiu.
Pasiūlymas: Pakeisti Projekto 10 straipsnyje dėstomo keičiamo įstatymo 20 straipsnio 16 dalį (paskutinįjį sakinį) ir 1–7 punktus ir juos išdėstyti taip:
„Į leidžiamą nepagaminti ne didesnį kaip 20 procentų
elektros energijos kiekį įskaičiuojamas neįskaičiuojamas elektros energijos kiekis, nepagamintas dėl:
1) elektrinės atjungimų elektros tinklų operatoriui vykdant elektros tinklų remonto, techninės priežiūros, eksploatavimo, rekonstravimo ar modernizavimo darbus;
2) elektrinės atjungimų elektros tinklų operatoriui įrengiant naujus elektros energetikos objektus;
3) elektrinės atjungimų elektros tinklų operatoriui atliekant naujų vartotojų ar gamintojų elektros įrenginių prijungimo prie elektros tinklų darbus;
4) elektrinės atjungimų elektros tinklų operatoriui siekiant išvengti avarijos ar gedimų elektros energetikos sistemoje ar operatoriaus elektros tinkle;
5) elektrinės atjungimų elektros tinklų operatoriui siekiant likviduoti patirtą avariją, gedimus ar sutrikimus;
6) elektrinės atjungimų pagal elektros tinklų operatoriaus iš anksto nustatytą grafiką;
7) elektros energijos gamybos įrenginių gedimų šalinimo ar nenugalimos jėgos aplinkybių.“ Pakeisti Projekto 10 straipsnyje dėstomo keičiamo įstatymo 20 straipsnio 17–19 dalis ir ją išdėstyti taip: „17. Elektros tinklų operatorius, vadovaudamasis Vyriausybės nustatyta tvarka, viešuosius interesus atitinkančių paslaugų lėšų administratoriui pateikia informaciją apie gamintojo, laimėjusio aukcione, faktiškai pagamintą ir į elektros tinklus patiektą elektros energijos kiekį, ir šio straipsnio 16 dalies 1–7 punktuose nurodytas aplinkybes. ir dėl šių aplinkybių į elektros tinklus nepatiektą elektros energijos kiekį.
Viešuosius interesus atitinkančių paslaugų lėšų administratorius įvertina per 3 metus faktiškai pagamintą ir į elektros tinklus patiektą elektros energijos kiekį, dėl
energijos kiekį ir nustatęs, kad pagaminta ir į elektros tinklus patiekta mažiau nei 80 procentų elektros energijos, palyginti su gamintojui aukcione paskirtu 3 metų elektros energijos gamybos kiekiu, informuoja apie tai gamintoją. 18. Gamintojas, vadovaudamasis Vyriausybės nustatyta tvarka, per 30 kalendorinių dienų nuo šio straipsnio 17 dalyje nurodytos informacijos gavimo dienos viešuosius interesus atitinkančių paslaugų lėšų administratoriui pateikia įrodymus ir argumentuotus paaiškinimus dėl mažesnio kaip 80 procentų elektros energijos gamybos kiekio, palyginti su gamintojui aukcione paskirtu 3 metų elektros energijos gamybos kiekiu, arba viešuosius interesus atitinkančių paslaugų lėšų administratoriui sumoka sumą, apskaičiuojamą vadovaujantis šio straipsnio 19 dalies nuostatomis.
Gamintojui pateikus įrodymus ir argumentuotus paaiškinimus dėl mažesnio kaip 80 procentų elektros energijos gamybos kiekio, palyginti su gamintojui aukcione paskirtu 3 metų elektros energijos gamybos kiekiu, ir viešuosius interesus atitinkančių paslaugų administratoriui, remiantis elektros tinklų operatoriaus pateikta informacija apie šio straipsnio 16 dalies 1–7 punktuose nurodytas aplinkybes, nustačius, kad daugiau kaip 20 procentų nepagaminta ne dėl šio straipsnio 16 dalies 1–7 punktuose nurodytų aplinkybių, gamintojas per 30 kalendorinių dienų viešuosius interesus atitinkančių paslaugų administratoriui sumoka sumą, apskaičiuojamą vadovaujantis šio straipsnio 19 dalies nuostatomis. Gamintojui nesumokėjus apskaičiuotos sumos, viešuosius interesus atitinkančių paslaugų lėšų mokėjimas sustabdomas Vyriausybės nustatyta tvarka. Pirmas elektros energijos gamybos kiekio vertinimas atliekamas praėjus 3 metams po leidimo gaminti elektros energiją išdavimo dienos. Kiekvienas kitas elektros energijos gamybos kiekio vertinimas atliekamas praėjus 3 metams po paskutinio elektros energijos gamybos kiekio vertinimo. 19.
paskirto 3 metų elektros energijos gamybos kiekio ir faktinio 3 metų elektros energijos gamybos kiekio, įskaitant dėl šio straipsnio 16 dalies 1–7 punktuose nurodytų aplinkybių nepagamintą elektros energijos kiekį, kuris gali būti ne didesnis kaip 20 procentų ir leidžiamą nepagaminti ne didesnį kaip 20 procentų elektros energijos kiekį, padauginus iš gamintojo laimėto kainos priedo. Gautos lėšos naudojamos Elektros energetikos įstatymo 74 straipsnio 2 dalies 1 punkte nurodytoms viešuosius interesus atitinkančioms paslaugoms finansuoti.“ Pritarti iš dalies Komiteto pasiūlymas:
Pritarti 16 ir
pobūdžio pataisymai): „17. Elektros tinklų operatorius, vadovaudamasis Vyriausybės nustatyta tvarka, viešuosius interesus atitinkančių paslaugų lėšų administratoriui pateikia informaciją apie gamintojo, laimėjusio aukcione, faktiškai pagamintą ir į elektros tinklus patiektą elektros energijos kiekį, ir šio straipsnio 16 dalies 1–7 punktuose nurodytas aplinkybes ir dėl šių aplinkybių į elektros tinklus nepatiektą elektros energijos kiekį. Viešuosius interesus atitinkančių paslaugų lėšų administratorius įvertina per 3 metus faktiškai pagamintą ir į elektros tinklus patiektą elektros energijos kiekį, dėl šio straipsnio 16 dalies 1–7 punktuose nurodytų aplinkybių nepatiektą elektros energijos kiekį ir leidžiamą nepagaminti ne didesnį kaip 20 procentų elektros energijos kiekį ir nustatęs, kad pagaminta ir į elektros tinklus patiekta mažiau nei 80 procentų elektros energijos, palyginti su gamintojui aukcione paskirtu 3 metų elektros energijos gamybos kiekiu, ne dėl šio straipsnio 16 dalies 1–7 punktuose nurodytų aplinkybių, informuoja apie tai gamintoją. 19.
nurodyta suma apskaičiuojama skirtumą tarp gamintojui aukcione paskirto 3 metų elektros energijos gamybos kiekio ir faktinio 3 metų elektros energijos gamybos kiekio, įskaitant dėl šio straipsnio 16 dalies 1–7 punktuose nurodytų aplinkybių nepagamintą elektros energijos kiekį, kuris gali būti ne didesnis kaip 20 procentų ir leidžiamą nepagaminti ne didesnį kaip 20 procentų elektros energijos kiekį, padauginus iš gamintojo laimėto kainos priedo. Gautos lėšos naudojamos Elektros energetikos įstatymo 74 straipsnio 2 dalies 1 punkte nurodytoms viešuosius interesus atitinkančioms paslaugoms finansuoti.“
5Energetikos komisija,
2018-11-1414 Pasiūlymas: Pakeisti Projekto 15 straipsnio 2 dalį ir ją išdėstyti taip:
„2. Lietuvos Respublikos Vyriausybė iki 2019 m.
liepos 1 d. 2019 m. spalio 1 d. patvirtina šio įstatymo
energetikos įstatymo 5 straipsnio 1 dalies 6 punkte nurodytą Elektros energijos gamybos iš atsinaujinančių išteklių skatinimo kvotų paskirstymo tvarkaraštį 2020–2022 metams.“ Pakeisti Projekto 15 straipsnio 4 dalį ir ją išdėstyti taip: „4. Pirmasis Šio straipsnio 5 dalyje nurodytas skatinimo kvotų paskirstymo aukcionas nėra įtrauktas į Elektros energijos gamybos iš atsinaujinančių išteklių skatinimo kvotų paskirstymo tvarkaraštį. Pirmojo Šio skatinimo kvotų paskirstymo aukciono organizavimo sąlygos ir terminai nustatyti šio straipsnio 5 ir 6 dalyse. Pakeisti Projekto 15 straipsnio 5 dalį ir ją išdėstyti taip: „5. 2019 m. liepos 1 d. Iki 2019 m. birželio 1 d. Valstybinė kainų ir energetikos kontrolės komisija savo interneto svetainėje paskelbia informaciją apie didžiausiąją elektros energijos iš atsinaujinančių išteklių kainą ir elektros energijos iš atsinaujinančių išteklių atskaitinę kainą. 2019 m. rugsėjo 2 d.
2019 m. rugsėjo 2 d. Valstybinė kainų ir energetikos kontrolės komisija savo interneto svetainėje paskelbia informaciją apie šio įstatymo 10 straipsnyje išdėstyto Atsinaujinančių išteklių energetikos įstatymo 20 straipsnyje nurodyta tvarka planuojamą organizuoti skatinimo kvotų paskirstymo aukcioną, kuriame paskirstomas 0,3 TWh elektros energijos iš atsinaujinančių išteklių kiekis,. didžiausiąją elektros energijos iš atsinaujinančių išteklių kainą ir elektros energijos iš atsinaujinančių išteklių atskaitinę kainą.“ Pakeisti Projekto 15 straipsnio 6 dalį ir ją išdėstyti taip: „6. Asmenys, ketinantys dalyvauti šio straipsnio 5 dalyje nurodytame skatinimo kvotų paskirstymo aukcione ir kuriems iki šio įstatymo įsigaliojimo teisės aktų nustatyta tvarka išduotas leidimas plėtoti elektros energijos gamybos pajėgumus ir (ar) elektrinės prijungimo prie energetikos tinklų prijungimo sąlygos ir (ar) kurie teisės aktų nustatyta tvarka yra suderinę techninį elektrinės įrengimo ir prijungimo prie esamų elektros tinklų projektą su elektros tinklų operatoriumi ir (ar) sudarę elektrinės prijungimo prie elektros tinklų paslaugų sutartį, per 30 kalendorinių dienų nuo šio įstatymo įsigaliojimo dienos iki
ministerijos pateikia rašytinį patvirtinimą, kad atsisako leidimo plėtoti elektros energijos gamybos pajėgumus. Asmenims atsisakius leidimo plėtoti elektros energijos gamybos pajėgumus, elektrinės prijungimo sąlygos, techninis projektas ir elektrinės prijungimo prie elektros tinklų paslaugų sutartis netenka galios. Šiems asmenims netaikomos šio įstatymo 10 straipsnyje išdėstyto Atsinaujinančių išteklių energetikos įstatymo 20 straipsnio 10 dalies nuostatos.
Asmenims, nelaimėjusiems skatinimo kvotų paskirstymo aukciono, leidimo plėtoti elektros energijos gamybos pajėgumus, elektrinės prijungimo sąlygų, techninio projekto ir sudarytos elektrinės prijungimo prie elektros tinklų paslaugų sutarties galiojimas neatkuriamas.“ Pritarti iš dalies Žr. Aplinkos apsaugos komiteto pasiūlymą Nr.2. 6. Ekonomikos komitetas 2018-11-28 Pasiūlyti pagrindiniam Aplinkos apsaugos komitetui tobulinti įstatymo projektą, atsižvelgiant į Seimo kanceliarijos Teisės departamento pastabas ir
komitetas 2018-11-2875 Argumentai: Atsižvelgiant į Seimo Teisės departamento pastabą, bei į tai kad nuostatos, susijusios su elektros įrenginių prijungimo prie elektros tinklų ketinimų protokolų ir prievolių įvykdymo užtikrinimu perkeltos į Lietuvos Respublikos elektros energetikos įstatymo Nr. VIII-1881 2, 16, 21, 22, 67, 74 straipsnių pakeitimo įstatymo projektą Nr. XIIIP-2654 (toliau – EEĮ projektas), atitinkamai į EEĮ projektą turėtų būti perkeliamos ir Projekto 7 straipsnio 5 dalyje išdėstytos keičiamo įstatymo 14 straipsnio 14 dalies nuostatos, jas išbraukiant iš Projekto. Pasiūlymas:
1Papildyti Projekto 7 straipsnį 5(1) dalimi ir ją išdėstyti taip:
„Pripažinti netekusiu galios 14 straipsnio 14 dalį
ir ją išdėstyti taip: 14.
Šio straipsnio 11 dalies 2 punkte nurodytas terminas pratęsiamas dėl šioje dalyje nurodytų priežasčių, tačiau laikotarpis, kuriam pratęsiamas nurodytas terminas, neturi viršyti leidimo plėtoti elektros energijos gamybos pajėgumus galiojimo termino: 1) dėl valstybės veiksmų, trečiųjų asmenų veiksmų ar esant nenugalimos jėgos aplinkybėms šio straipsnio
asmens prašymu; 3) elektrinės prijungimo prie elektros tinklų paslaugos sutartyje ir kitais teisės aktuose nustatytais atvejais. 2. Papildyti EEĮ projekto 22 straipsnį 10 dalimi ir ją išdėstyti taip: „10. Šio straipsnio 9 dalies 2 punkte nurodytas terminas pratęsiamas dėl šioje dalyje nurodytų priežasčių, tačiau laikotarpis, kuriam pratęsiamas nurodytas terminas, neturi viršyti leidimo plėtoti elektros energijos gamybos pajėgumus galiojimo termino:
1) dėl valstybės veiksmų, trečiųjų asmenų veiksmų ar esant nenugalimos jėgos aplinkybėms šio straipsnio 8 dalyje nurodyto asmens prašymu;
2) šio straipsnio 8 dalyje nurodyto asmens prašymu;
teisės aktuose nustatytais atvejais.“ Pritarti Komiteto pasiūlymas: Siūloma patikslinti nuorodas į straipsnius. 1. Papildyti Projekto 7 straipsnį 7 dalimi ir ją išdėstyti taip:
„7. Pripažinti netekusiu galios 14 straipsnio 14
dalį ir ją išdėstyti taip: 14.
Šio straipsnio 11 dalies 2 punkte nurodytas terminas pratęsiamas dėl šioje dalyje nurodytų priežasčių, tačiau laikotarpis, kuriam pratęsiamas nurodytas terminas, neturi viršyti leidimo plėtoti elektros energijos gamybos pajėgumus galiojimo termino: 1) dėl valstybės veiksmų, trečiųjų asmenų veiksmų ar esant nenugalimos jėgos aplinkybėms šio straipsnio 10 dalyje nurodyto asmens prašymu; 2) šio straipsnio
tinklų paslaugos sutartyje ir kitais teisės aktuose nustatytais atvejais.“
komitetas,
1 Argumentai: Atsižvelgiant į Seimo Teisės departamento pastabą. Pasiūlymas: Projekto 9 straipsniu keičiamo įstatymo 17 straipsnio 1 dalį išdėstyti taip: „1. Skirstomųjų ir perdavimo tinklų operatoriai Elektros tinklų operatorius, prie kurio tinklų jungiama gamintojo elektrinė, turi visą elektros energijos gamintojo, prie kurio valdomų elektros tinklų jungiama elektrinė ir kuris atitinka šio įstatymo 3 straipsnio 2¹ dalies nuostatas, pasiūlytos elektros energijos kiekį, pagamintą iš atsinaujinančių energijos išteklių, pirmumo teise iš gamintojo priimti, perduoti ir (ar) paskirstyti skaidriais ir nediskriminaciniais tarifais. Ši elektros energijos priėmimo, perdavimo ir
(ar) paskirstymo pirmumo teisė gamintojui užtikrinama visų kitų elektros energijos gamintojų pagamintos elektros energijos atžvilgiu, kaip tai numatyta Elektros energetikos įstatymo 31 straipsnio 2 dalyje ir
Pritarti iš dalies Komiteto pasiūlymas: Projekto 9 straipsniu keičiamo įstatymo 17 straipsnio 1 dalį išdėstyti taip: „1.
Skirstomųjų ir perdavimo tinklų operatoriai Elektros tinklų operatorius, prie kurio tinklų jungiama gamintojo elektrinė, turi visą elektros energijos gamintojo, prie kurio valdomų elektros tinklų jungiama elektrinė ir kuris atitinka šio įstatymo 3 straipsnio 2¹ dalies nuostatas, pasiūlytos elektros energijos kiekį, pagamintą iš atsinaujinančių energijos išteklių, pirmumo teise iš gamintojo priimti, perduoti ir (ar) paskirstyti skaidriais ir nediskriminaciniais tarifais. Ši elektros energijos priėmimo, perdavimo ir
(ar) paskirstymo pirmumo teisė gamintojui užtikrinama visų kitų elektros energijos gamintojų pagamintos elektros energijos atžvilgiu, kaip tai numatyta Elektros energetikos įstatymo 31 straipsnio 2 dalyje ir
komitetas,
4 Argumentai: Atsižvelgiant į Seimo Teisės departamento pastabą. Pasiūlymas: Projekto 10 straipsnyje dėstomo keičiamo įstatymo 20 straipsnio 4 dalį išdėstyti taip:
„4. Kainos priedas laimimas Teisė į kainos priedą įgyjama ir elektros
energijos iš atsinaujinančių išteklių gamybos kiekis asmenims, išskyrus asmenis, planuojančius vykdyti bandomuosius projektus, siekiant šio įstatymo
gamybos kiekio, paskirstomas aukciono būdu. Aukcionuose turi teisę dalyvauti Lietuvos Respublikos ir kitos valstybės narės (kitų valstybių narių), jeigu yra sudarytas šio įstatymo 63¹straipsnyje nurodytas susitarimas, fiziniai ir (ar) juridiniai asmenys ir (ar) kitos organizacijos ar jų padaliniai.
Aukcionai organizuojami tvarkaraštyje nustatytais terminais, ne vėliau kaip per 180 kalendorinių dienų nuo informacijos apie planuojamą organizuoti aukcioną paskelbimo Valstybinės kainų ir energetikos kontrolės komisijos interneto svetainėje dienos. Aukcionuose turi teisę dalyvauti visi asmenys, atitinkantys šias sąlygas:“
komitetas,
42 Argumentai: Atsižvelgiant į Seimo Teisės departamento pastabą. Pasiūlymas: Projekto 10 straipsnyje dėstomo keičiamo įstatymo 20 straipsnio 4 dalies 2 punktą išdėstyti taip:
„2) Valstybinei kainų ir energetikos kontrolės
komisijai pateikę patvirtinimą, kad prisiima balansavimo atsakomybę, išskyrus asmenis, kurių eksploatuojama elektrinė yra kurie statys ar įrengs elektrines, kurių įrengtoji galia mažesnė kaip 500 kW;“
komitetas,
5 Argumentai: Atsižvelgiant į Seimo Teisės departamento pastabą. Tai viena iš aukciono sąlygų, todėl siekiant, kad aukciono procedūros būtų aiškios, manome, kad svarbu šią nuostatą patikslinus palikti 20 straipsnyje. Pasiūlymas: Projekto 10 straipsnyje dėstomo keičiamo įstatymo 20 straipsnio 5 dalį išdėstyti taip:
punktų nuostatos netaikomos fiziniams ir (ar) juridiniams asmenims ir (ar) kitoms organizacijoms ar jų padaliniams, planuojantiems statyti ar įrengti elektrines kitos valstybės narės (kitų valstybių narių) teritorijoje. Šio straipsnio 4 dalies 1, 2 ir 3 punktų nuostatos įtvirtinamos sudarant šio įstatymo 63¹straipsnyje nurodytą susitarimą.
Aukcione siekiant dalyvauti fiziniams ir (ar) juridiniams asmenims ir (ar) kitoms organizacijoms ar jų padaliniams, planuojantiems statyti ar įrengti elektrines kitos valstybės narės (kitų valstybių narių) teritorijoje, šio straipsnio 4 dalies 1, 2 ir 3 punktų nuostatos įtvirtinamos sudarant šio įstatymo 63¹straipsnyje nurodytą susitarimą. Pritarti
komitetas,
16 Argumentai: Atsižvelgiant į Seimo Teisės departamento pastabą. Pasiūlymas: Projekto 10 straipsnyje dėstomo keičiamo įstatymo 20 straipsnio 16 dalį išdėstyti taip:
„16. Gamintojas, laimėjęs aukcioną, nuo leidimo
gaminti elektros energiją išdavimo dienos įsipareigoja 12 metų laikotarpiu pagaminti ir į elektros tinklus patiekti aukcione paskirtą metinį elektros energijos gamybos kiekį. Kas trejus metus nuo leidimo gaminti elektros energiją išdavimo dienos atliekamas faktiškai pagaminto ir į elektros tinklus patiekto elektros energijos kiekio vertinimas. Vertinamas per 3 metus faktiškai pagamintas ir į elektros tinklus patiektas elektros energijos kiekis. Per 3 metus leidžiama faktiškai pagaminti ir į elektros tinklus patiekti turi būti faktiškai pagaminta ir į elektros tinklus patiekta ne mažiau kaip 80 procentų elektros energijos, palyginti su gamintojui aukcione paskirtu 3 metų elektros energijos gamybos kiekiu. Į leidžiamą nepagaminti ne didesnį kaip 20 procentų elektros energijos kiekį įskaičiuojamas elektros energijos kiekis, nepagamintas dėl:“ Pritarti iš dalies Komiteto pasiūlymas: Atsižvelgiant į siūlomus atlikti pakeitimus Projekto
taip:
„16. Gamintojas, laimėjęs aukcioną, nuo leidimo gaminti elektros energiją išdavimo
dienos įsipareigoja 12 metų laikotarpiu pagaminti ir į elektros tinklus patiekti aukcione paskirtą metinį elektros energijos gamybos kiekį.
Kas trejus metus nuo leidimo gaminti elektros energiją išdavimo dienos atliekamas faktiškai pagaminto ir į elektros tinklus patiekto elektros energijos kiekio vertinimas. Vertinamas per 3 metus faktiškai pagamintas ir į elektros tinklus patiektas elektros energijos kiekis. Per 3 metus leidžiama faktiškai pagaminti ir į elektros tinklus patiekti turi būti faktiškai pagaminta ir į elektros tinklus patiekta ne mažiau kaip 80 procentų elektros energijos, palyginti su gamintojui aukcione paskirtu 3 metų elektros energijos gamybos kiekiu. Į leidžiamą nepagaminti ne didesnį kaip 20 procentų elektros energijos kiekį įskaičiuojamas neįskaičiuojamas elektros energijos kiekis, nepagamintas dėl:“
komitetas,
1016 17-19 1-7 Argumentai: Atsižvelgiant į Seimo Teisės departamento pastabą ir į tai, kad Projekto 10 straipsniu keičiamo įstatymo 20 straipsnio 16 dalies 1–7 punktuose nurodytos aplinkybės taip pat nepriklauso nuo gamintojo, siūloma neįtraukti jų į leidžiamą nepagaminti 20 % kiekį. Pasiūlymas: 1.
Pasiūlymas:
įstatymo 20 straipsnio 16 dalį (paskutinįjį sakinį) ir 1–7 punktus ir juos išdėstyti taip:
„Į leidžiamą nepagaminti ne didesnį kaip 20 procentų
elektros energijos kiekį įskaičiuojamas neįskaičiuojamas elektros energijos kiekis, nepagamintas dėl:
1) elektrinės atjungimų elektros tinklų operatoriui vykdant elektros tinklų remonto, techninės priežiūros, eksploatavimo, rekonstravimo ar modernizavimo darbus;
2) elektrinės atjungimų elektros tinklų operatoriui įrengiant naujus elektros energetikos objektus;
3) elektrinės atjungimų elektros tinklų operatoriui atliekant naujų vartotojų ar gamintojų elektros įrenginių prijungimo prie elektros tinklų darbus;
4) elektrinės atjungimų elektros tinklų operatoriui siekiant išvengti avarijos ar gedimų elektros energetikos sistemoje ar operatoriaus elektros tinkle;
5) elektrinės atjungimų elektros tinklų operatoriui siekiant likviduoti patirtą avariją, gedimus ar sutrikimus;
6) elektrinės atjungimų pagal elektros tinklų operatoriaus iš anksto nustatytą grafiką;
7) elektros energijos gamybos įrenginių gedimų šalinimo ar nenugalimos jėgos aplinkybių.“
keičiamo įstatymo 20 straipsnio 17–19 dalis ir jas išdėstyti taip: „17. Elektros tinklų operatorius, vadovaudamasis Vyriausybės nustatyta tvarka, viešuosius interesus atitinkančių paslaugų lėšų administratoriui pateikia informaciją apie gamintojo, laimėjusio aukcione, faktiškai pagamintą ir į elektros tinklus patiektą elektros energijos kiekį, ir šio straipsnio 16 dalies 1–7 punktuose nurodytas aplinkybes ir dėl šių aplinkybių į elektros tinklus nepatiektą elektros energijos kiekį.
Viešuosius interesus atitinkančių paslaugų lėšų administratorius įvertina per 3 metus faktiškai pagamintą ir į elektros tinklus patiektą elektros energijos kiekį, dėl šio straipsnio 16 dalies 1–7 punktuose nurodytų aplinkybių nepatiektą elektros energijos kiekį ir leidžiamą nepagaminti ne didesnį kaip 20 procentų elektros energijos kiekį ir nustatęs, kad pagaminta ir į elektros tinklus patiekta mažiau nei
metų elektros energijos gamybos kiekiu, ne dėl šio straipsnio 16 dalies 1–7 punktuose nurodytų aplinkybių, informuoja apie tai gamintoją. 18. Gamintojas, vadovaudamasis Vyriausybės nustatyta tvarka, per 30 kalendorinių dienų nuo šio straipsnio 17 dalyje nurodytos informacijos gavimo dienos viešuosius interesus atitinkančių paslaugų lėšų administratoriui pateikia įrodymus ir argumentuotus paaiškinimus dėl mažesnio kaip 80 procentų elektros energijos gamybos kiekio, palyginti su gamintojui aukcione paskirtu 3 metų elektros energijos gamybos kiekiu, arba viešuosius interesus atitinkančių paslaugų lėšų administratoriui sumoka sumą, apskaičiuojamą vadovaujantis šio straipsnio 19 dalies nuostatomis.
Gamintojui pateikus įrodymus ir argumentuotus paaiškinimus dėl mažesnio kaip 80 procentų elektros energijos gamybos kiekio, palyginti su gamintojui aukcione paskirtu 3 metų elektros energijos gamybos kiekiu, ir viešuosius interesus atitinkančių paslaugų administratoriui, remiantis elektros tinklų operatoriaus pateikta informacija apie šio straipsnio 16 dalies 1–7 punktuose nurodytas aplinkybes, nustačius, kad daugiau kaip 20 procentų nepagaminta ne dėl šio straipsnio 16 dalies 1–7 punktuose nurodytų aplinkybių, gamintojas per 30 kalendorinių dienų viešuosius interesus atitinkančių paslaugų administratoriui sumoka sumą, apskaičiuojamą vadovaujantis šio straipsnio 19 dalies nuostatomis. Gamintojui nesumokėjus apskaičiuotos sumos, viešuosius interesus atitinkančių paslaugų lėšų mokėjimas sustabdomas Vyriausybės nustatyta tvarka. Pirmas elektros energijos gamybos kiekio vertinimas atliekamas praėjus 3 metams po leidimo gaminti elektros energiją išdavimo dienos. Kiekvienas kitas elektros energijos gamybos kiekio vertinimas atliekamas praėjus 3 metams po paskutinio elektros energijos gamybos kiekio vertinimo. 19.
paskirto 3 metų elektros energijos gamybos kiekio ir faktinio 3 metų elektros energijos gamybos kiekio, įskaitant dėl šio straipsnio 16 dalies 1–7 punktuose nurodytų aplinkybių nepagamintą elektros energijos kiekį, kuris gali būti ne didesnis kaip 20 procentų ir leidžiamą nepagaminti ne didesnį kaip 20 procentų elektros energijos kiekį, padauginus iš gamintojo laimėto kainos priedo. Gautos lėšos naudojamos Elektros energetikos įstatymo 74 straipsnio 2 dalies 1 punkte nurodytoms viešuosius interesus atitinkančioms paslaugoms finansuoti.“ Pritarti iš dalies Komiteto pasiūlymas:
siūlomas redakcijas Energetikos komisijos pasiūlymui Nr. 4
komitetas,
3 Argumentai: Atsižvelgiant į Seimo Teisės departamento pastabą. Pasiūlymas: Projekto 15 straipsnio 3 dalį išdėstyti taip:
„3. Iki šio įstatymo įsigaliojimo sustabdytas
skatinimo kvotų paskirstymo aukcionas Atsinaujinančių išteklių energetikos įstatymą įgyvendinamuosiuose teisės aktuose nustatytais būdais nutraukiamas. Asmenys, dalyvavę šiame skatinimo kvotų paskirstymo aukcione, turi teisę dalyvauti šio straipsnio 5 dalyje nurodytame skatinimo kvotų paskirstymo aukcione. Šiuo atveju asmenų, dalyvavusių sustabdytame skatinimo kvotų paskirstymo aukcione, pasirašytas elektros įrenginių prijungimo prie elektros tinklų ketinimų protokolas ir pateiktas prievolių įvykdymo užtikrinimas laikomi tinkamais dalyvaujant šio straipsnio 5 dalyje nurodytame skatinimo kvotų paskirstymo aukcione. Šiems asmenims Asmenims, dalyvavusiems sustabdytame skatinimo kvotų paskirstymo aukcione bei ketinantiems dalyvauti šio straipsnio 5 dalyje nurodytame skatinimo kvotų paskirstymo aukcione, netaikomos šio įstatymo 10 straipsnyje išdėstyto Atsinaujinančių išteklių energetikos įstatymo 20 straipsnio 4 dalies 1 ir 3 punktų ir 10 dalies ir šio straipsnio 6 dalies nuostatos.
Asmeniui, elektros tinklų operatoriui iki šio straipsnio 5 dalyje nurodyto skatinimo kvotų paskirstymo aukciono pradžios pateikus prašymą grąžinti prievolių įvykdymo užtikrinimą, Asmenims, dalyvavusiems sustabdytame skatinimo kvotų paskirstymo aukcione ir neketinantiems dalyvauti šio straipsnio 5 dalyje nurodytame skatinimo kvotų paskirstymo aukcione, arba iki šio straipsnio 5 dalyje nurodyto skatinimo kvotų paskirstymo aukciono pradžios pateikusiems prašymą grąžinti prievolių įvykdymo užtikrinimą, arba užbaigusiems ketinimų protokole numatytos įrengtosios galios elektrinės statybą Lietuvos Respublikos statybos įstatyme nustatyta tvarka, ir kuriems Lietuvos Respublikos elektros energetikos įstatyme nustatyta tvarka išduotas leidimas gaminti elektros energiją, arba nelaimėjusiems šio straipsnio 5 dalyje nurodyto skatinimo kvotų paskirstymo aukciono elektros tinklų operatorius atsisako savo teisių pagal šio asmens prievolių įvykdymo užtikrinimą ir grąžina jį šiam asmeniui ar jo prievolių įvykdymo užtikrinimą išdavusiam asmeniui. Šių asmenų elektros įrenginių prijungimo prie elektros tinklų ketinimų protokolas laikomas negaliojančiu, o elektros tinklų galia ir pralaidumai nėra rezervuoti.
Asmenys, dalyvavę sustabdytame skatinimo kvotų paskirstymo aukcione ir neketinantys dalyvauti šio straipsnio 5 dalyje nurodytame skatinimo kvotų paskirstymo aukcione turi teisę dalyvauti kituose Elektros energijos gamybos iš atsinaujinančių išteklių skatinimo kvotų paskirstymo tvarkaraštyje nurodytuose skatinimo kvotų paskirstymo aukcionuose vadovaudamiesi šio įstatymo 10 straipsnyje išdėstyto Atsinaujinančių išteklių energetikos įstatymo 20 straipsnyje nustatyta tvarka ir sąlygomis.“ Pritarti iš dalies Komiteto pasiūlymas:
redakciją žr. prie Aplinkos apsaugos komiteto pasiūlymo Nr.2
komitetas,
9 Argumentai: Atsižvelgiant į Seimo Teisės departamento pastabą. Pasiūlymas: Siūloma Projekto 15 straipsnio 10 dalį išdėstyti taip:
„10. Šio įstatymo 10 ir 12 straipsnio nuostatos straipsniuose išdėstytos Lietuvos Respublikos
atsinaujinančių išteklių energetikos įstatymo 20 ir 21 straipsnių nuostatos netaikomos asmenims, kurie iki šio įstatymo įsigaliojimo dienos įgijo teisę pasinaudoti fiksuotu elektros energijos iš atsinaujinančių energijos išteklių tarifu. Tokiems asmenims taikoma iki šio įstatymo įsigaliojimo galiojusi Lietuvos Respublikos atsinaujinančių išteklių energetikos įstatymo 20 ir 21 straipsniuose nustatyta tvarka.“ Pritarti iš dalies Komiteto pasiūlymas:
redakciją žr. prie Aplinkos apsaugos komiteto pasiūlymo Nr.2
komitetas,
11 Argumentai: Atsižvelgiant į Seimo Teisės departamento pastabą. Pasiūlymas: Siūloma Projekto 15 straipsnio 11 dalį išdėstyti taip:
„11. Šio įstatymo, išskyrus šio straipsnio 3
dalies nuostatas, nuostatos taikomos gavus Europos Komisijos pritarimą pagal Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 108 straipsnio 3 dalies nuostatas, bet ne anksčiau kaip 2019 m. gegužės 1 d.
Tuo atveju, jeigu Europos Komisijos pritarimas gaunamas po 2019 m. gegužės 1 d., šio įstatymo nuostatos taikomos praėjus dviem mėnesiams po Europos Komisijos pritarimo.“ Nepritarti Komiteto argumentai: Siūloma šią dalį išbraukti, atsižvelgiant į Teisės departamento 17 pastabą. Siūlomą straipsnio redakciją žr. prie Aplinkos apsaugos komiteto pasiūlymo Nr.2
17Ekonomikos komitetas,
2018-11-2814 Argumentai: Atkreiptinas dėmesys į tai, kad gamintojai, gavę informaciją apie aukščiausią ir ataskaitinę kainas turi pasiskaičiuoti finansinius srautus, užsitikrinti finansavimą komerciniuose bankuose, finansinį modelį pasitvirtinti kompanijos viduje, o tuomet nuspręsti dalyvauti aukcione, ar ne. 30 kalendorinių dienų tokiems darbams atlikti yra per mažai, todėl siūlome numatyti, kad plėtros leidimų atsisakymui būtų numatyta ne mažiau kaip 90 kalendorinių dienų nuo tada, kai VKKEK paskelbia didžiausią bei atskaitinę elektros energijos iš atsinaujinančių išteklių kainas.. Pasiūlymas:
Siūloma Projekto 15 straipsnio 2, 5 ir 6 dalis išdėstyti taip:
„2. Lietuvos Respublikos Vyriausybė iki 2019
m. liepos 1 d. 2019 m. spalio 1 d. patvirtina šio įstatymo
energetikos įstatymo 5 straipsnio 1 dalies 6 punkte nurodytą Elektros energijos gamybos iš atsinaujinančių išteklių skatinimo kvotų paskirstymo tvarkaraštį 2020–2022 metams.“ „5. 2019 m. liepos 1 d. iki 2019 m. birželio 1 d. Valstybinė kainų ir energetikos kontrolės komisija savo interneto svetainėje paskelbia informaciją apie didžiausiąją elektros energijos iš atsinaujinančių išteklių kainą ir elektros energijos iš atsinaujinančių išteklių atskaitinę kainą. 2019 m. rugsėjo 2 d.
2019 m. rugsėjo 2 d. Valstybinė kainų ir energetikos kontrolės komisija savo interneto svetainėje paskelbia informaciją apie šio įstatymo 10 straipsnyje išdėstyto Atsinaujinančių išteklių energetikos įstatymo 20 straipsnyje nurodyta tvarka planuojamą organizuoti skatinimo kvotų paskirstymo aukcioną, kuriame paskirstomas 0,3 TWh elektros energijos iš atsinaujinančių išteklių kiekis,. didžiausiąją elektros energijos iš atsinaujinančių išteklių kainą ir elektros energijos iš atsinaujinančių išteklių atskaitinę kainą. 6. Asmenys, ketinantys dalyvauti šio straipsnio 5 dalyje nurodytame skatinimo kvotų paskirstymo aukcione ir kuriems iki šio įstatymo įsigaliojimo teisės aktų nustatyta tvarka išduotas leidimas plėtoti elektros energijos gamybos pajėgumus ir (ar) elektrinės prijungimo prie energetikos tinklų prijungimo sąlygos ir (ar) kurie teisės aktų nustatyta tvarka yra suderinę techninį elektrinės įrengimo ir prijungimo prie esamų elektros tinklų projektą su elektros tinklų operatoriumi ir (ar) sudarę elektrinės prijungimo prie elektros tinklų paslaugų sutartį, per 30 kalendorinių dienų nuo šio įstatymo įsigaliojimo dienos iki
ministerijos pateikia rašytinį patvirtinimą, kad atsisako leidimo plėtoti elektros energijos gamybos pajėgumus. Asmenims atsisakius leidimo plėtoti elektros energijos gamybos pajėgumus, elektrinės prijungimo sąlygos, techninis projektas ir elektrinės prijungimo prie elektros tinklų paslaugų sutartis netenka galios. Šiems asmenims netaikomos šio įstatymo 10 straipsnyje išdėstyto Atsinaujinančių išteklių energetikos įstatymo 20 straipsnio 10 dalies nuostatos.
Asmenims, nelaimėjusiems skatinimo kvotų paskirstymo aukciono, leidimo plėtoti elektros energijos gamybos pajėgumus, elektrinės prijungimo sąlygų, techninio projekto ir sudarytos elektrinės prijungimo prie elektros tinklų paslaugų sutarties galiojimas neatkuriamas.“ Pritarti iš dalies Komiteto pasiūlymas:
Siūloma šias dalis tobulinti, atsižvelgiant į Teisės departamento 17 pastabą ir
7Komiteto sprendimas ir pasiūlymai:
įstatymo Nr. XI-1375 1, 2, 3, 5, 11, 13, 14, 17, 20, 20¹, 21,
straipsnio pripažinimo netekusiu galios įstatymo projektui Nr. XIIIP-2653, komiteto išvadoms dėl šio projekto ir teikti patobulintą įstatymo projekto variantą. 7.2. Pasiūlymai: Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pastabos Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
p. 1. Aplinkos apsaugos komitetas 2018-12-0512 Argumentai: Atsižvelgiant į tai, kad kito Seime svarstomo Atsinaujinančių išteklių energetikos įstatymo Nr. XI-1375 5, 8, 10, 13, 20, 26, 28, 29, 36, 37, 39, 54, 57 straipsnių pakeitimo ir aštuntojo skirsnio pripažinimo netekusiu galios įstatymo projekto 12 straipsniu (XIIIP-2370(2)) aštuntas skirsnis yra pripažįstamas netekusiu galios, o Projektu šio skirsnio 42 straipsnis yra keičiamas, siūloma atsisakyti Projekto 13 straipsniu keičiamo Atsinaujinančių išteklių energetikos įstatymo 42 straipsnio keitimo. ir jį išbraukti Pasiūlymas:
Siūloma išbraukti projekto 13 straipsnį. Pritarti 2.
2018-12-0514 Argumentai: Atsižvelgiant į visus pateiktus pasiūlymus siūloma atlikti pakeitimus įstatymo įsigaliojimo straipsnyje Pasiūlymas: Siūloma išdėstyti 14 straipsnį taip:
"14 straipsnis. Įstatymo įsigaliojimas, taikymas ir įgyvendinimas
1Šis įstatymas,
išskyrus šio straipsnio 3 ir 12 dalis dalį, įsigalioja
pritarimas pagal Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 108 straipsnio 3 dalies nuostatas, gaunamas iki 2019 m. gegužės 1 d. 2. Šis įstatymas, išskyrus šio straipsnio 12 dalį, įsigalioja praėjus 2 mėnesiams po Europos Komisijos pritarimo, kai Europos Komisijos pritarimas pagal Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 108 straipsnio 3 dalies nuostatas, gaunamas po 2019 m. gegužės 1 d. 2.3. Lietuvos Respublikos Vyriausybė iki 2019 m. liepos 1 d. 2019 m. spalio 1 d. patvirtina šio įstatymo 4 straipsnyje išdėstyto Lietuvos Respublikos atsinaujinančių išteklių energetikos įstatymo
iš atsinaujinančių išteklių skatinimo kvotų paskirstymo tvarkaraštį 2020–2022 metams. 3. 4. Iki šio įstatymo įsigaliojimo sustabdytas skatinimo kvotų paskirstymo aukcionas Atsinaujinančių išteklių energetikos įstatymą įgyvendinamuosiuose teisės aktuose nustatytais būdais nutraukiamas. Asmenys, dalyvavę šiame skatinimo kvotų paskirstymo aukcione, turi teisę dalyvauti šio straipsnio 5 6 dalyje nurodytame skatinimo kvotų paskirstymo aukcione. Šiuo atveju asmenų, dalyvavusių sustabdytame skatinimo kvotų paskirstymo aukcione, pasirašytas elektros įrenginių prijungimo prie elektros tinklų ketinimų protokolas ir pateiktas prievolių įvykdymo užtikrinimas laikomi tinkamais dalyvaujant šio straipsnio 5 6 dalyje nurodytame skatinimo kvotų paskirstymo aukcione.
Šiems asmenims Asmenims, dalyvavusiems sustabdytame skatinimo kvotų paskirstymo aukcione ir ketinantiems dalyvauti šio straipsnio 6 dalyje nurodytame skatinimo kvotų paskirstymo aukcione, netaikomos šio įstatymo
straipsnio 4 dalies 1 ir 3 punktų ir 10 dalies ir šio straipsnio 6 7 dalies nuostatos. Elektros tinklų operatorius atsisako savo teisių pagal asmens, dalyvavusio sustabdytame skatinimo kvotų paskirstymo aukcione, prievolių įvykdymo užtikrinimą ir grąžina jį šiam asmeniui ar jo prievolių įvykdymo užtikrinimą išdavusiam asmeniui, jeigu asmuo dalyvavo šio straipsnio 6 dalyje nurodytame skatinimo kvotų paskirstymo aukcione ir jo nelaimėjo, arba neketina dalyvauti šio straipsnio 6 dalyje nurodytame skatinimo kvotų paskirstymo aukcione, arba iki šio straipsnio 6 dalyje nurodyto skatinimo kvotų paskirstymo aukciono pradžios pateikė prašymą grąžinti prievolių įvykdymo užtikrinimą, arba užbaigė elektros įrenginių prijungimo prie elektros tinklų ketinimų protokole numatytos įrengtosios galios elektrinės statybą Lietuvos Respublikos statybos įstatyme nustatyta tvarka, ir kuriam Lietuvos Respublikos elektros energetikos įstatyme nustatyta tvarka išduotas leidimas gaminti elektros energiją. Šių asmenų elektros įrenginių prijungimo prie elektros tinklų ketinimų protokolas laikomas negaliojančiu, o elektros tinklų galia ir pralaidumai nėra rezervuoti.
Asmenys, dalyvavę sustabdytame skatinimo kvotų paskirstymo aukcione ir neketinantys dalyvauti šio straipsnio 6 dalyje nurodytame skatinimo kvotų paskirstymo aukcione turi teisę dalyvauti kituose Elektros energijos gamybos iš atsinaujinančių išteklių skatinimo kvotų paskirstymo tvarkaraštyje nurodytuose skatinimo kvotų paskirstymo aukcionuose vadovaudamiesi šio įstatymo 10 straipsnyje išdėstyto Atsinaujinančių išteklių energetikos įstatymo 20 straipsnyje nustatyta tvarka ir sąlygomis. 4. 5. Pirmasis Šio straipsnio 6 dalyje nurodytas skatinimo kvotų paskirstymo aukcionas nėra įtrauktas įtraukiamas į Elektros energijos gamybos iš atsinaujinančių išteklių skatinimo kvotų paskirstymo tvarkaraštį. Pirmojo Šio skatinimo kvotų paskirstymo aukciono organizavimo sąlygos ir terminai nustatyti šio straipsnio 5 6 ir 6 7 dalyse. 5. 6. 2019 m. liepos 1 d. Iki
komisija savo interneto svetainėje paskelbia informaciją apie didžiausiąją elektros energijos iš atsinaujinančių išteklių kainą ir elektros energijos iš atsinaujinančių išteklių atskaitinę kainą. 2019 m. rugsėjo 2 d. Valstybinė kainų ir energetikos kontrolės komisija savo interneto svetainėje paskelbia informaciją apie šio įstatymo 10 straipsnyje išdėstyto Atsinaujinančių išteklių energetikos įstatymo 20 straipsnyje nurodyta tvarka planuojamą organizuoti skatinimo kvotų paskirstymo aukcioną, kuriame paskirstomas 0,3 TWh elektros energijos iš atsinaujinančių išteklių kiekis,. didžiausiąją elektros energijos iš atsinaujinančių išteklių kainą ir elektros energijos iš atsinaujinančių išteklių atskaitinę kainą. 6. 7.
straipsnio 5 6 dalyje nurodytame skatinimo kvotų paskirstymo aukcione ir kuriems iki šio įstatymo įsigaliojimo teisės aktų nustatyta tvarka išduotas leidimas plėtoti elektros energijos gamybos pajėgumus ir (ar) elektrinės prijungimo prie energetikos tinklų prijungimo sąlygos ir (ar) kurie teisės aktų nustatyta tvarka yra suderinę techninį elektrinės įrengimo ir prijungimo prie esamų elektros tinklų projektą su elektros tinklų operatoriumi ir (ar) sudarę elektrinės prijungimo prie elektros tinklų paslaugų sutartį, per 30 kalendorinių dienų nuo šio įstatymo įsigaliojimo dienos iki 2019 m. rugsėjo 2 d. Valstybinei energetikos inspekcijai prie Energetikos ministerijos pateikia rašytinį patvirtinimą, kad atsisako leidimo plėtoti elektros energijos gamybos pajėgumus. Asmenims atsisakius leidimo plėtoti elektros energijos gamybos pajėgumus, elektrinės prijungimo sąlygos, techninis projektas ir elektrinės prijungimo prie elektros tinklų paslaugų sutartis netenka galios. Šiems asmenims netaikomos šio įstatymo 10 straipsnyje išdėstyto Atsinaujinančių išteklių energetikos įstatymo 20 straipsnio 10 dalies nuostatos. Asmenims, nelaimėjusiems skatinimo kvotų paskirstymo aukciono, leidimo plėtoti elektros energijos gamybos pajėgumus, elektrinės prijungimo sąlygų, techninio projekto ir sudarytos elektrinės prijungimo prie elektros tinklų paslaugų sutarties galiojimas neatkuriamas. 7. 8.
tvarka išduotas leidimas plėtoti elektros energijos gamybos pajėgumus ir (ar) elektrinės prijungimo prie energetikos tinklų prijungimo sąlygos ir (ar) kurie teisės aktų nustatyta tvarka yra suderinę techninį elektrinės įrengimo ir prijungimo prie esamų elektros tinklų projektą su elektros tinklų operatoriumi, tačiau su elektros tinklų operatoriumi neturi sudarę elektrinės prijungimo prie elektros tinklų paslaugų sutarties ir ketina tęsti leidimu reglamentuojamą elektros energijos gamybos pajėgumų plėtrą, per
tinklų operatoriui, prie kurio tinklų bus prijungiamos jų plėtojamos elektrinės, pateikia prašymą pasirašyti elektros įrenginių prijungimo prie elektros tinklų ketinimų protokolą ir prievolių įvykdymo užtikrinimą. 8. 9. Šio straipsnio 7 8 dalyje nurodytų asmenų pateikiamas prievolių įvykdymo užtikrinimas yra skirtas elektros tinklų galiai ir pralaidumams rezervuoti. Jeigu asmuo per nustatytą laikotarpį elektros tinklų operatoriui nepateikia prievolių įvykdymo užtikrinimo, leidimas plėtoti elektros energijos gamybos pajėgumus laikomas negaliojančiu, o elektros tinklų galia ir pralaidumai nėra rezervuoti. Prievolių įvykdymo užtikrinimas naudojamas Lietuvos Respublikos elektros energetikos įstatymo nustatyta tvarka ir sąlygomis. 9. 10. Šio įstatymo 3 straipsnyje išdėstyto Atsinaujinančių išteklių energetikos įstatymo 3 straipsnio 2 dalies 1–4 punktų ir 2¹ dalies nuostatos netaikomos asmenims, kurie iki šio įstatymo įsigaliojimo dienos įgijo teisę pasinaudoti fiksuotu elektros energijos iš atsinaujinančių energijos išteklių tarifu. Tokiems asmenims taikomos iki šio įstatymo įsigaliojimo galiojusios Atsinaujinančių išteklių energetikos įstatymo 3 straipsnio 2 dalies 1–6 punktuose nurodytos skatinimo priemonės ir 2¹ dalyje nustatyta jų suteikimo tvarka. 10. 11.
straipsnyje išdėstyto Atsinaujinančių išteklių energetikos įstatymo 21 straipsnio nuostatos netaikomos asmenims, kurie iki šio įstatymo įsigaliojimo dienos įgijo teisę pasinaudoti fiksuotu elektros energijos iš atsinaujinančių energijos išteklių tarifu. Tokiems asmenims taikoma iki šio įstatymo įsigaliojimo galiojusi Atsinaujinančių išteklių energetikos įstatymo 20 ir 21 straipsniuose nustatyta tvarka. 11. Šio įstatymo, išskyrus šio straipsnio 3 dalies nuostatas, nuostatos taikomos gavus Europos Komisijos pritarimą pagal Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 108 straipsnio 3 dalies nuostatas, bet ne anksčiau kaip 2019 m. gegužės 1 d. Tuo atveju, jeigu Europos Komisijos pritarimas gaunamas po 2019 m. gegužės 1 d., šio įstatymo, išskyrus šio įstatymo 15 straipsnio 3 dalies nuostatas, nuostatos taikomos praėjus dviem mėnesiams po Europos Komisijos pritarimo. 12. Lietuvos Respublikos Vyriausybė, Lietuvos Respublikos energetikos ministras, Valstybinė kainų ir energetikos kontrolės komisija iki 2019 m. balandžio 30 d. priima šio įstatymo įgyvendinamuosius teisės aktus.“ Pritarti Aplinkos apsaugos komitetas 2018-12-0510
Atsižvelgiant į tai, kad kito Seime svarstomo Atsinaujinančių išteklių energetikos įstatymo Nr. XI-1375 5, 8, 10, 13, 20, 26, 28, 29, 36, 37, 39, 54, 57 straipsnių pakeitimo ir aštuntojo skirsnio pripažinimo netekusiu galios įstatymo projekto 12 straipsniu (XIIIP-2370(2)) aštuntas skirsnis yra pripažįstamas netekusiu galios, o Projekto 10 straipsniu keičiamo Atsinaujinančių išteklių energetikos įstatymo 20 straipsnio 24 dalyje yra pateikiama nuoroda į Nacionalinės atsinaujinančių energijos išteklių plėtros programos finansavimo šaltinius, siūloma keisti Projekto 10 straipsniu keičiamo Atsinaujinančių išteklių energetikos įstatymo 20 straipsnio 24 dalį ir ją išdėstyti taip: „24.
Šio straipsnio nuostatos netaikomos asmenims, kurie įrenginiams įsigyti po 2011 m. gegužės 24 d. pasinaudojo šio įstatymo 41 straipsnyje nurodytais Nacionalinės atsinaujinančių energijos išteklių plėtros programos finansavimo šiais paramos šaltiniais:
1) valstybės biudžeto asignavimais;
2) Klimato kaitos programos lėšomis, kaip numatyta Lietuvos Respublikos klimato kaitos valdymo finansinių instrumentų įstatyme;
3) Europos Sąjungos paramos lėšomis;
4) savanoriškomis užsienio valstybių lėšomis, skirtomis atsinaujinančių energijos išteklių naudojimui skatinti;
5) pajamomis, gautomis vykdant susitarimus dėl statistinių energijos perdavimų tarp Lietuvos Respublikos ir kitų valstybių narių ar bendrus projektus tarp Lietuvos Respublikos, kitų valstybių narių ir užsienio valstybių.“
8Balsavimo rezultatai: pritarta bendru sutarimu. 9. Komiteto paskirti pranešėjai: K.Mažeika. 10. Komiteto narių atskiroji nuomonė:
PRIDEDAMA. Komiteto siūlomas įstatymo projektas Nr. XIIIP-2653 (2) ir jo lyginamasis variantas. Komiteto pirmininkas (Parašas) Kęstutis Mažeika Aplinkos apsaugos komiteto biuro patarėja (ES) Rasa Matusevičiūtė