27, 29 IR 31 STRAIPSNIŲ PAKEITIMO įstatymo nr. xiii-1377 6 straipsnio pakeitimo ĮSTATYMAS 2018 m. d. Nr. Vilnius 1 straipsnis. 6 straipsnio pakeitimas Pakeisti 6 straipsnį ir jį išdėstyti taip:
„6 straipsnis. Įstatymo įsigaliojimas ir taikymas
1Šis įstatymas įsigalioja 2019 m. sausio 1 d. 2. Iki šio įstatymo įsigaliojimo į pareigas neterminuotai priimtiems seniūnams nuo šio įstatymo įsigaliojimo nustatoma penkerių metų kadencija eiti atitinkamos seniūnijos seniūno pareigas.“ Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą. Respublikos Prezidentas Teikia:
Seimo nariai Guoda Burokienė, Zenonas Streikus, Gintautas Kindurys, Povilas Urbšys
27, 29 IR 31 STRAIPSNIŲ PAKEITIMO įstatymo nr. xiii-1377 6 straipsnio pakeitimo ĮSTATYMAS 2018 m. d. Nr. Vilnius 1 straipsnis. 6 straipsnio pakeitimas Pakeisti 6 straipsnį ir jį išdėstyti taip:
„6 straipsnis. Įstatymo įsigaliojimas ir taikymas
1Šis įstatymas įsigalioja 2019 m. sausio 1 d. 2. Iki šio įstatymo įsigaliojimo į pareigas neterminuotai priimtiems seniūnams nuo šio įstatymo įsigaliojimo nustatoma penkerių metų kadencija eiti atitinkamos seniūnijos seniūno pareigas.“ Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą. Respublikos Prezidentas Teikia Valstybės valdymo ir savivaldybių komiteto vardu komiteto pirmininkė Guoda Burokienė
rengimą paskatinusios priežastys, parengto projekto tikslai ir uždaviniai: Įstatymo projektas parengtas pastebėjus, kad priimtame įstatyme, kuris įsigalios 2019 m. sausio 1 d. nenustatytos įstatymo įgyvendinamosios nuostatos, t. y. neaptartas pareigas einančių seniūnų kadencijos pradžios klausimas įvedus kadencijas. Įstatymo projekto tikslas – papildyti įstatymą įgyvendinamosiomis nuostatomis, reglamentuojančiomis neterminuotai į pareigas paskirtų seniūnų kadencijų įvedimo klausimą. 2. Įstatymo projekto iniciatoriai (institucija, asmenys ar piliečių įgalioti atstovai) ir rengėjai:
Įstatymo projekto iniciatoriai – Seimo nariai G. Kindurys, G. Burokienė ir kiti, įstatymo projektą parengė Seimo Valstybės valdymo ir savivaldybių komiteto biuras (biuro vedėja L. Milonaitė). 3. Kaip šiuo metu yra reguliuojami įstatymo projekte aptarti teisiniai santykiai: 2019 m. sausio 1 d. įsigaliosiančiame Vietos savivaldos įstatyme seniūnui nustatoma 5 metų kadencija, kadencijų skaičius neribojamas. Seniūnas gali būti arba biudžetinės įstaigos vadovas, arba filialo vadovas. Abiem atvejais seniūnas yra valstybės tarnautojas, todėl jam taikomos ir Valstybės tarnybos įstatymo nuostatos. Valstybės tarnybos įstatyme, įsigaliosiančiame 2019 m. sausio 1 d., kuriame yra sudaromos prielaidos valstybės tarnautojų kadencijų įvedimui, yra aptartos tik situacijos, kai yra neterminuotai paskirtas įstaigos vadovas, o po įstatymo įsigaliojimo tai pareigybei yra nustatomos kadencijos. Tokiu atveju yra laikoma, kad pirma kadencija prasideda 2019 m. sausio 1 d. Šis reguliavimas neapima seniūnų, kurie yra filialo (t. y. padalinio) vadovai. Specialios normos nėra nustatytos ir Vietos savivaldos įstatyme.
Analogiška padėtis dėl karjeros valstybės tarnautojams įvedamų kadencijų yra nustatyta ir 2019 m. sausio 1 d. įsigaliosiančiame Vyriausybės įstatyme. Šiame įstatyme taip pat yra nustatytos specialiosios normos, kad ministerijų kanclerių, paskirtų į pareigas neterminuotai, pirma kadencija pradedama skaičiuoti nuo 2019 m. sausio 1 d. 4. Kokios siūlomos naujos teisinio reguliavimo nuostatos ir kokių teigiamų rezultatų laukiama:
Siūloma nustatyti, kad iki įstatymo įsigaliojimo į pareigas neterminuotai priimtiems seniūnams nuo įstatymo įsigaliojimo nustatoma penkerių metų kadencija eiti atitinkamos seniūnijos seniūno pareigas. Kadangi seniūnams kadencijų skaičius nėra ribojamas, tai reikštų, kad pareigas einantys seniūnai tęstų darbą penkerius metus, o paskui galėtų dalyvauti konkurse kitai kadencijai. 5. Numatomo teisinio reguliavimo poveikio vertinimo rezultatai (jeigu rengiant įstatymo projektą toks vertinimas turi būti atliktas ir jo rezultatai nepateikiami atskiru dokumentu), galimos neigiamos priimto įstatymo pasekmės ir kokių priemonių reikėtų imtis, kad tokių pasekmių būtų išvengta:
Neigiamų pasekmių nenumatoma. 6. Kokią įtaką priimtas įstatymas turės kriminogeninei situacijai, korupcijai: Įstatymo projektas įtakos kriminogeninei situacijai ir korupcijai neturės. 7. Kaip įstatymo įgyvendinimas atsilieps verslo sąlygoms ir jo plėtrai: Įstatymo projektas nesusijęs su verslo sąlygomis. 8. Įstatymo inkorporavimas į teisinę sistemą, kokius teisės aktus būtina priimti, kokius galiojančius teisės aktus reikia pakeisti ar pripažinti netekusiais galios:
Kitų teisės aktų priimti ar pakeisti nereikės. 9.
įstatymo projektas parengtas laikantis Lietuvos Respublikos valstybinės kalbos, Teisėkūros pagrindų įstatymų reikalavimų, o įstatymo projekto sąvokos ir jas įvardijantys terminai įvertinti Terminų banko įstatymo ir jo įgyvendinamųjų teisės aktų nustatyta tvarka: Įstatymo projektas parengtas laikantis Lietuvos Respublikos valstybinės kalbos, Teisėkūros pagrindų įstatymų reikalavimų, įstatymo projekte naujos sąvokos nesiūlomos. 10. Ar įstatymo projektas atitinka Žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatas ir Europos Sąjungos dokumentus:
Įstatymo projektas atitinka Žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatas ir Europos Sąjungos dokumentus. 11. Jeigu įstatymui įgyvendinti reikia įgyvendinamųjų teisės aktų, – kas ir kada juos turėtų priimti: Įstatymui įgyvendinti įgyvendinamųjų teisės aktų nereikia. 12. Kiek valstybės, savivaldybių biudžetų ir kitų valstybės įsteigtų fondų lėšų prireiks įstatymui įgyvendinti, ar bus galima sutaupyti (pateikiami prognozuojami rodikliai einamaisiais ir artimiausiais 3 biudžetiniais metais):
Įstatymo projektas nesusijęs su papildomų lėšų poreikiu. 13. Įstatymo projekto rengimo metu gauti specialistų vertinimai ir išvados: Įstatymo projekto rengimo metu specialistų vertinimų ir išvadų negauta. 14. Reikšminiai žodžiai, kurių reikia šiam projektui įtraukti į kompiuterinę paieškos sistemą, įskaitant Europos žodyno „Eurovoc“ terminus, temas bei sritis:
Seniūnas, kadencija, įstatymo taikymas. 15. Kiti, iniciatorių nuomone, reikalingi pagrindimai ir paaiškinimai: Nėra. Seimo nariai Guoda Burokienė, Zenonas Streikus, Gintautas Kindurys, Povilas Urbšys
Vilnius Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, galiojantiems įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, pastabų neturime. Departamento direktorius Andrius Kabišaitis A. Ožiūnienė, tel. (8 5) 239 6168, el. p. [email protected] P. Žukauskas, tel. (8 5) 239 6832, el. p. [email protected]
Biudžetinė įstaiga, Vilniaus g. 23-7A, LT-01402 Vilnius, tel. 8 706 63 687, faks. 8 706 63 679,
188600362 2018-10- Nr. Į 2018-10-01 Nr. S-2018-7097 Lietuvos Respublikos Seimui DĖL LIETUVOS RESPUBLIKOS Vietos savivaldos įstatymo Nr. I-533 16, 19, 27, 29 ir 31 straipsnių pakeitimo įstatymo Nr. XIII-1377 6 straipsnio pakeitimo įstatymo projektO nr. XIIIP-2610 atitikties europos sąjungos teisei Išnagrinėję Lietuvos Respublikos Seimo pateiktą derinti Lietuvos Respublikos vietos savivaldos įstatymo Nr. I-533 16, 19, 27, 29 ir 31 straipsnių pakeitimo įstatymo Nr. XIII-1377 6 straipsnio pakeitimo įstatymo projektą Nr. XIIIP-2610, pažymime, kad pastabų ar pasiūlymų dėl projekto atitikties Europos Sąjungos teisei neturime. Generalinio direktoriaus pavaduotojas Karolis Dieninis Justė Prasauskienė, tel. 8 706 63 695, el. p. [email protected]
Vilnius Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, galiojantiems įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, pastabų neturime. Departamento direktorius Andrius Kabišaitis A. Ožiūnienė, tel. (8 5) 239 6168, el. p. [email protected] P. Žukauskas, tel. (8 5) 239 6832, el. p. [email protected]
Valstybės valdymo ir savivaldybių komitetas
ĮSTATYMO NR. I-533 16, 19, 27, 29 IR 31 STRAIPSNIŲ PAKEITIMO ĮSTATYMO NR. XIII-1377 6 STRAIPSNIO PAKEITIMO ĮSTATYMO PROJEKTO
2018-11-07
1Komiteto posėdyje dalyvavo:
Komiteto pirmininkė Guoda Burokienė, komiteto pirmininko pavaduotojas Algis Strelčiūnas, komiteto nariai: Valentinas Bukauskas, Ričardas Juška, Gintautas Kindurys, Kęstutis Masiulis, Zenonas Streikus, Povilas Urbšys. Komiteto biuras: vedėja Lina Milonaitė, patarėjai: Algirdas Astrauskas, Eglė Jonevičienė, Rasa Mačiulytė, Jurgita Marcinkutė, Kristina Šimkutė, padėjėja Genovaitė Jasaitienė. Kviestieji asmenys: Lietuvos savivaldybių seniūnų asociacijos prezidentas Kęstutis Vilkauskas. 2. Ekspertų, konsultantų, specialistų išvados, pasiūlymai, pataisos, pastabos (toliau – pasiūlymai):
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
p. 1. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas, 2016-10-08 Įvertinę projekto atitiktį
teisės technikos taisyklėms, pastabų neturime. Atsižvelgti
2Europos teisės departamentas,
2018-10-15 Išnagrinėję Lietuvos Respublikos Seimo pateiktą derinti Lietuvos Respublikos vietos savivaldos įstatymo Nr. I-533 16, 19, 27, 29 ir 31 straipsnių pakeitimo įstatymo Nr. XIII-1377 6 straipsnio pakeitimo įstatymo projektą Nr. XIIIP-2610, pažymime, kad pastabų ar pasiūlymų dėl projekto atitikties Europos Sąjungos teisei neturime. Atsižvelgti
3Piliečių, asociacijų,
politinių partijų, lobistų ir kitų suinteresuotų asmenų pasiūlymai: negauta. 4. Valstybės ir savivaldybių institucijų ir įstaigų pasiūlymai: negauta. 5. Subjektų, turinčių įstatymų leidybos iniciatyvos teisę, pasiūlymai: negauta. 6. Seimo paskirtų papildomų komitetų /komisijų pasiūlymai: nepaskirta. 7.
7Komiteto sprendimas ir pasiūlymai: pritarti komiteto išvadai ir įstatymo projektui Nr. XIIIP-2610(2). 8. Balsavimo rezultatai: pritarti
bendru sutarimu. 9. Komiteto paskirti pranešėjai: Algis Strelčiūnas. 10. Komiteto narių atskiroji nuomonė: negauta. PRIDEDAMA. Komiteto siūlomas įstatymo projektas ir jo lyginamasis variantas. Komiteto pirmininkė (Parašas) Guoda Burokienė Biuro patarėja Eglė Jonevičienė