441 Įstatymo projektas Seimo rinkimų įstatymo Nr. I-2721 98 straipsnio pakeitimo įstatymo projektas Parengė: Lietuvos Respublikos Seimas, Seimo narys Zbignev Jedinskij XIIIP-2595 2018-09-25 Registruotas

Lithuania · XIIIP-2595 · 2018-09-25 · Registruotas · LT_SEIMAS

Authoritative source — the official register ↗.

In our system

The bill's progress, sponsors and the act it amends →

Papers in this file

  1. Lyginamasis variantas · 2018-09-25
  2. Aiškinamasis raštas · 2018-09-25
  3. Teisės departamento išvada · 2018-09-25
  4. Teisės departamento išvada · 2018-09-25
  5. Komiteto išvada · 2018-09-25
  6. Komiteto išvada · 2018-09-25

Lyginamasis variantas

2018-09-25 · the official register ↗

Projektas Lyginamasis variantas

LIETUVOS

RESPUBLIKOS

SEIMO

RINKIMŲ ĮSTATYMO NR. I-2721 98 STRAIPSNIO PAKEITIMO

ĮSTATYMAS

2018 m. d. Nr. Vilnius

1 straipsnis. 98 straipsnio

pakeitimas Pakeisti 98 straipsnio 1 dalį ir išdėstyti ją taip: „1. Kiekvienas kandidatas į Seimo narius turi viešai paskelbti, jeigu ne pagal Lietuvos Respublikos užduotis yra sąmoningai bendradarbiavęs su SSRS ar buvusių sovietinių respublikų Lietuvos Respublikos asmenų, slapta bendradarbiavusių su buvusios SSRS specialiosiomis tarnybomis, registracijos, prisipažinimo, įskaitos ir prisipažinusiųjų apsaugos įstatymo 3 straipsnyje nurodytomis tarnybomis ir kitų valstybių specialiosiomis tarnybomis. Tai jis nurodo kandidato į Seimo narius anketoje. Vyriausiosios rinkimų komisijos leidžiamame kandidato į Seimo narius rinkimų plakate, taip pat plakate su kandidatų sąrašu prie kandidato pavardės turi būti pažymėta: „Ne pagal Lietuvos Respublikos užduotis yra sąmoningai bendradarbiavęs su kitos valstybės specialiosiomis tarnybomis““. 2 straipsnis. Įstatymo įsigaliojimas ir įgyvendinimas Šis įstatymas įsigalioja 2019 m. sausio 1 d. Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą Respublikos Prezidentas Teikia Zbignev Jedinskij

Aiškinamasis raštas

2018-09-25 · the official register ↗

AIŠKINAMASIS RAŠTAS

Dėl LIETUVOS RESPUBLIKOS

SEIMO RINKIMŲ ĮSTATYMO NR. I-2721 98

STRAIPSNIO PAKEITIMO, PREZIDENTO RINKIMŲ ĮSTATYMO NR. I-28 3 STRAIPSNIO

PAKEITIMO, RINKIMŲ EUROPOS PARLAMENTĄ ĮSTATYMO NR. IX-1837 96 STRAIPSNIO

PAKEITIMO IR SAVIVALDYBIŲ TARYBŲ RINKIMŲ ĮSTATYMO NR. I-532 90

STRAIPSNIO PAKEITIMO

ĮSTATYMŲ PROJEKTŲ

1) Projekto rengimą paskatinusios priežastys, pirminiai jo siūlytojai ir asmenys, dalyvavę rengiant ar tobulinant projektą: Šiuo metu rinkimų įstatymuose nėra suderinti reikalavimai kandidatams pateikti informaciją apie bendradarbiavimą su užsienio valstybių specialiosiomis tarnybomis. Seimo rinkimų įstatyme yra nuostata, kuri numato, jog kiekvienas kandidatas į Seimo narius turi viešai paskelbti, jeigu ne pagal Lietuvos Respublikos užduotis yra sąmoningai bendradarbiavęs su kitų valstybių specialiosiomis tarnybomis. Prezidento rinkimų įstatymas numato, kad pretendentas būti kandidatu į Respublikos Prezidentus po to, kai Lietuvos Respublikos vyriausioji rinkimų komisija priima sprendimą išduoti jam rinkėjų parašų rinkimo lapus, privalo iki įregistravimo kandidatu į Respublikos Prezidentus pateikti Vyriausiajai rinkimų komisijai duomenis apie savo darbą SSRS ar buvusių sovietinių respublikų NKVD, NKGB, MGB, KGB ir kitų užsienio valstybių atitinkamose tarnybose (struktūrose). Rinkimų į Europos Parlamentą įstatymas kalba apie prievolę kandidatui viešai paskelbti, jeigu ne pagal savo kilmės valstybės narės užduotis yra sąmoningai bendradarbiavęs su kitos valstybės specialiosiomis tarnybomis.

Savivaldybių tarybų rinkimų įstatymas nenumato prievolės kandidatui paskelbti rinkėjams jeigu ne pagal savo kilmės valstybės narės užduotis yra sąmoningai bendradarbiavęs su kitos valstybės specialiosiomis tarnybomis, tačiau Lietuvos Respublikos asmenų, slapta bendradarbiavusių su buvusios SSRS specialiosiomis tarnybomis, registracijos, prisipažinimo, įskaitos ir prisipažinusiųjų apsaugos įstatymo 9 straipsnio 5 dalyje numatyta, jog keliamas kandidatu į savivaldybės tarybos narius asmuo Vyriausiajai rinkimų komisijai pateikia informaciją apie savo slaptą bendradarbiavimą su buvusios SSRS specialiosiomis tarnybomis, kas šiuo metu faktiškai nevyksta, kadangi šie abu įstatymai nėra suderinti tarpusavyje. Atsižvelgiant į susidariusią situaciją siūlome tarpusavyje suderinti rinkimų įstatymus ir taikyti vieningus reikalavimus kandidatams. Projekto rengėjas – LLRA-KŠS frakcijos narys Zbignev Jedinskij

  • 2) Parengto projekto tikslai ir uždaviniai:

Projekto tikslas

  • suderinti visose rinkimų įstatymuose kandidatų prievolę viešai paskelbti, jeigu ne pagal savo kilmės valstybės narės užduotis yra sąmoningai bendradarbiavę su kitos valstybės specialiosiomis tarnybomis, taip pat užtikrinti, kad rinkimų įstatymai neprieštarautų Lietuvos Respublikos asmenų, slapta bendradarbiavusių su buvusios SSRS specialiosiomis tarnybomis, registracijos, prisipažinimo, įskaitos ir prisipažinusiųjų apsaugos įstatymo nuostatoms. 3) Kaip šiuo metu yra teisiškai reglamentuojami įstatymo projekte aptarti klausimai:

Šiuo metu rinkimų įstatymuose nėra suderinti reikalavimai kandidatams pateikti informaciją rinkėjams apie bendradarbiavimą su užsienio valstybių specialiosiomis tarnybomis.

Kai kur reikalaujama rinkėjams nurodyti bendradarbiavimą tik su keturiomis užsienio valstybių tarnybomis, kitur nereikalaujama rinkėjams nurodyti bendradarbiavimo fakto. Savivaldybių tarybų rinkimų įstatymas prieštarauja Lietuvos Respublikos asmenų, slapta bendradarbiavusių su buvusios SSRS specialiosiomis tarnybomis, registracijos, prisipažinimo, įskaitos ir prisipažinusiųjų apsaugos įstatymo 9 straipsnio nuostatoms, kur reikalaujama, jog keliamas kandidatu į savivaldybės tarybos narius asmuo Vyriausiajai rinkimų komisijai pateiktų informaciją apie savo slaptą bendradarbiavimą su buvusios SSRS specialiosiomis tarnybomis. 4) Kokios numatomos naujos teisinio reglamentavimo nuostatos, naujai reglamentuotų klausimų teigiamos savybės ir kokių teigiamų rezultatų laukiama:

Įstatymo pakeitimu siūloma suderinti visuose rinkimų įstatymuose kandidatų prievolę viešai paskelbti, jeigu ne pagal savo kilmės valstybės narės užduotis yra sąmoningai bendradarbiavęs su kitos valstybės specialiosiomis tarnybomis, taip pat užtikrinti, kad rinkimų įstatymai neprieštarautų Lietuvos Respublikos asmenų, slapta bendradarbiavusių su buvusios SSRS specialiosiomis tarnybomis, registracijos, prisipažinimo, įskaitos ir prisipažinusiųjų apsaugos įstatymo 9 straipsnio 5 dalies nuostatoms. Priėmus įstatymų pataisas būtų užtikrinta, kad kandidatų, nuslėpusių nuo rinkėjų slapto bendradarbiavimo su užsienio valstybių specialiosiomis tarnybomis faktus, mandatai būtų panaikinami atitinkamo rinkimų įstatymo nustatyta tvarka. 5) Galimos neigiamos priimto įstatymo pasekmės ir kokių priemonių reikėtų imtis, kad tokių pasekmių būtų išvengta:

Priėmus teikiamą projektą, neigiamų pasekmių nenumatoma.

6) Kokią įtaką įstatymas turės kriminogeninei situacijai, korupcijai: Įstatymo projektas priėmimas kriminogeninei situacijai ir korupcijai įtakos neturės. 7) Kaip įstatymo įgyvendinimas atsilieps verslo sąlygoms ir jo plėtrai: Įstatymo projektas įtakos verslo sąlygoms neturės. 8) Įstatymo inkorporavimas į teisinę sistemą, kokie šios srities teisės aktai tebegalioja (pateikiamas šių aktų sąrašas) ir kokius galiojančius teisės aktus būtina pakeisti ar panaikinti, priėmus teikiamą projektą:

Kitų įstatymų keisti nereikės. 9) Ar įstatymo projektas parengtas laikantis Valstybinės kalbos, Įstatymų ir kitų teisės norminių aktų rengimo tvarkos įstatymų reikalavimų ir atitinka bendrinės lietuvių kalbos normas, o projekto sąvokos ir jas įvardijantys terminai įvertinti Terminų banko įstatymo ir jo įgyvendinamųjų teisės aktų nustatyta tvarka:

Įstatymo projektas parengtas laikantis Valstybinės kalbos, Įstatymų ir kitų teisės norminių aktų rengimo tvarkos įstatymų reikalavimų ir atitinka bendrinės lietuvių kalbos normas, o projekto sąvokos ir jas įvardijantys terminai įvertinti Terminų banko įstatymo ir jo įgyvendinamųjų teisės aktų nustatyta tvarka. 10) Ar įstatymo projektas atitinka Europos žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatas bei Europos Sąjungos dokumentus:

Įstatymo projektas atitinka Europos žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatas ir Europos Sąjungos dokumentus. 11) Jeigu įstatymui įgyvendinti reikia įstatymų lydimųjų aktų, – kas ir kada juos turėtų parengti, šių aktų metmenys: Vyriausybė ar jos įgaliota institucija turės priimti poįstatyminius teisės aktus.

12) Kiek biudžeto lėšų pareikalaus ar leis sutaupyti įstatymo įgyvendinimas (pateikiami įvertinimai artimiausiems metams ir tolesnei ateičiai): Įstatymo įgyvendinimas nepareikalaus biudžeto lėšų. 13) Įstatymo projekto rengimo metu gauti specialistų vertinimai ir išvados: Įstatymo projekto rengimo metu specialistų vertinimų ir išvadų negauta. 14) Įstatymo projekto autorius ar autorių grupė, įstatymo projekto iniciatoriai: institucija, asmenys ar piliečių įgalioti atstovai:

Projektą parengė LLRA-KŠS frakcijos Seimo narys Zbignev Jediskij . 15) Reikšminiai žodžiai, kurių reikia šiam projektui įtraukti į kompiuterinę paieškos sistemą, įskaitant reikšminius žodžius pagal Europos žodyną Eurovoc: ,,Bendradarbiavimas su užsienio valstybių specialiosiomis tarnybomis“

16) Kiti, iniciatorių nuomone, reikalingi pagrindimai ir paaiškinimai: Kitų reikalingų pagrindimų ir paaiškinimų nėra. Teikia Zbignev Jedinskij

Teisės departamento išvada

2018-09-25 · the official register ↗

LIETUVOS RESPUBLIKOS SEIMO KANCELIARIJOS

TEISĖS

DEPARTAMENTAS

IŠVADA

DĖL LIETUVOS RESPUBLIKOS SEIMO RINKIMŲ ĮSTATYMO

NR. I-2721 98 STRAIPSNIO PAKEITIMO ĮSTATYMO PROJEKTO

2018-10-18 Nr. XIIIP-2595

Vilnius Įvertinę projektą pagal jo santykį su Konstitucija, galiojančiais įstatymais bei teisės technikos taisyklėmis, teikiame šias pastabas:

1. Projekto 1 straipsniu siekiama

Seimo rinkimų įstatyme nustatyti, kad „Kiekvienas kandidatas į Seimo narius turi viešai paskelbti, jeigu ne pagal Lietuvos Respublikos užduotis yra sąmoningai bendradarbiavęs su SSRS ar buvusių sovietinių respublikų Lietuvos Respublikos asmenų, slapta bendradarbiavusių su buvusios SSRS specialiosiomis tarnybomis, registracijos, prisipažinimo, įskaitos ir prisipažinusiųjų apsaugos įstatymo 3 straipsnyje nurodytomis tarnybomis <...>“. Siūlomas teisinis reguliavimas svarstytinas šiais aspektais. 1.1. Pažymėtina, kad pagal Lietuvos Respublikos asmenų, slapta bendradarbiavusių su buvusios SSRS specialiosiomis tarnybomis, registracijos, prisipažinimo, įskaitos ir prisipažinusiųjų apsaugos įstatymo (toliau

  • Įstatymo) 8 straipsnio 3 dalį kandidatuojant į, be kita ko, Seimo nario pareigas privaloma registruotis, prisipažinti slapta bendradarbiavus su buvusios SSRS specialiosiomis tarnybomis ir pateikti visą žinomą informaciją apie specialiųjų tarnybų veiklą bei perduoti turimus dokumentus ar daiktus, susijusius su buvusios SSRS specialiosiomis tarnybomis, o informacija apie slapta bendradarbiavusius asmenis, kandidatuojančius į minėtas pareigas, išslaptinama ir viešai paskelbiama, todėl kažin, ar projekto 1 straipsniu būtų sukurtas naujas teisinis reguliavimas.

Svarstytina, ar projekto aiškinamojo rašto teiginys, jog „Šiuo metu rinkimų įstatymuose nėra suderinti reikalavimai kandidatams pateikti informaciją apie bendradarbiavimą su užsienio valstybių specialiosiomis tarnybomis“, yra pagrįstas, o galimai kylančios problemos yra sąlygotos nepakankamo (ar netinkamo) teisinio reguliavimo, o ne nenuoseklaus ar netinkamo teisės normų taikymo. 1.2. Galiojančioje Seimo rinkimų įstatymo 98 straipsnio 1 dalies redakcijoje yra nustatyta, kad „Kiekvienas kandidatas į Seimo narius turi viešai paskelbti, jeigu ne pagal Lietuvos Respublikos užduotis yra sąmoningai bendradarbiavęs su kitų valstybių specialiosiomis tarnybomis“. Svarstytina, ar čia įvardijamos kitų valstybių specialiosios tarnybos neapimtų ir SSRS ar buvusių sovietinių respublikų specialiųjų tarnybų. 1.3.

1.3. Jei projekto 1 straipsniu

teikiamu pakeitimu siekiama akcentuoti bendradarbiavimą su SSRS bei buvusių sovietinių respublikų specialiosiomis tarnybomis, svarstytina, ar atitinkamai neturėtų keistis ir Seimo rinkimų įstatymo 98 straipsnio 1 dalyje numatytame Vyriausiosios rinkimų komisijos leidžiamame kandidato į Seimo narius rinkimų plakate, taip pat plakate su kandidatų sąrašu prie kandidato pavardės nurodomas tekstas. 2. Projekto 1 straipsnyje nurodoma, kad kandidatas į Seimo narius turi viešai paskelbti apie bendradarbiavimą su SSRS ar buvusių sovietinių respublikų Įstatymo

3 straipsnyje nurodytomis tarnybomis, tačiau Įstatymo 3 straipsnyje

nurodomos tik atitinkamos SSRS ir Lietuvos SSR (o ne buvusių sovietinių respublikų) tarnybos (išdėstytas baigtinis jų sąrašas), todėl projekto 1 straipsnyje pateikiama nuoroda į Įstatymo 3 straipsnį yra netiksli. 3. Projekto 2 straipsnio pavadinime žodžių „ir įgyvendinimas“ atsisakytina kaip perteklinių, nes jokios teikiamo projekto nuostatų įgyvendinimą reglamentuojančios taisyklės šiame straipsnyje nedėstomos, o tik nustatoma jo įsigaliojimo data. Departamento direktorius Andrius Kabišaitis J. Meškienė, tel. (8 5) 239 6089, el. p. [email protected] A. Ožiūnienė, tel. (8 5) 239 6168, el. p. [email protected] P. Žukauskas, tel. (8 5) 239 6832, el. p. [email protected]

Teisės departamento išvada

2018-09-25 · the official register ↗

Blankas

EUROPOS TEISĖS DEPARTAMENTAS

PRIE

LIETUVOS RESPUBLIKOS TEISINGUMO MINISTERIJOS

Biudžetinė įstaiga, Vilniaus g. 23-7A, LT-01402 Vilnius, tel. 8 706 63 687, faks. 8 706 63 679, el. p. [email protected]. Duomenys kaupiami ir saugomi Juridinių asmenų registre, kodas 188600362 2018-10- Nr. Į 2018-10-01

Nr. S-2018-7097-XIIIP-2595

Lietuvos Respublikos Seimui Dėl Lietuvos Respublikos Seimo rinkimų įstatymo Nr. I-2721 98 straipsnio pakeitimo įstatymo projekto Nr. XIIIP-2595 derinimo Išnagrinėję Lietuvos Respublikos Seimo pateiktą derinti Lietuvos Respublikos Seimo rinkimų įstatymo Nr. I-2721 98 straipsnio pakeitimo įstatymo projektą Nr. XIIIP-2595 pažymime, kad pastabų ir pasiūlymų dėl projekto atitikties Europos Sąjungos teisei neturime. Generalinio direktoriaus pavaduotojas Karolis Dieninis Viktorija Vasiliauskienė, tel. 8 706 68 084, el. p. [email protected]

Komiteto išvada

2018-09-25 · the official register ↗

LIETUVOS RESPUBLIKOS SEIMO

Valstybės valdymo ir savivaldybių komitetas

PAGRINDINIO KOMITETO IŠVADA

DĖL

LIETUVOS RESPUBLIKOS SEIMO RINKIMŲ ĮSTATYMO

NR. I-2721

98 straipsniO pakeitimo ĮSTATYMO

PROJEKTO

NR. XIIIP-2595

2020-09-09

Nr. 113-P-33

Vilnius

Komiteto pirmininkė Guoda Burokienė, komiteto pirmininko pavaduotojas Algis Strelčiūnas, komiteto nariai: Valentinas Bukauskas, Ričardas Juška, Vytautas Kamblevičius, Gintautas Kindurys, Kęstutis Masiulis. Komiteto biuras: vedėja Lina Milonaitė, patarėjai: Eglė Jonevičienė, Ieva Lavišienė, Kristina Šimkutė, Juras Taminskas, padėjėja Vilma Keidūnė. Kviestieji asmenys: Vyriausiosios rinkimų komisijos pirmininkė Laura Matjošaitytė. 2. Ekspertų, konsultantų, specialistų išvados, pasiūlymai, pataisos, pastabos (toliau – pasiūlymai):

Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę

  • str. str. d.

p. 1. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas, 2018-10-191 Įvertinę projektą pagal jo santykį su Konstitucija, galiojančiais įstatymais bei teisės technikos taisyklėmis, teikiame šias pastabas:

1. Projekto 1

straipsniu siekiama Seimo rinkimų įstatyme nustatyti, kad „Kiekvienas kandidatas į Seimo narius turi viešai paskelbti, jeigu ne pagal Lietuvos Respublikos užduotis yra sąmoningai bendradarbiavęs su SSRS ar buvusių sovietinių respublikų Lietuvos Respublikos asmenų, slapta bendradarbiavusių su buvusios SSRS specialiosiomis tarnybomis, registracijos, prisipažinimo, įskaitos ir prisipažinusiųjų apsaugos įstatymo 3 straipsnyje nurodytomis tarnybomis <...>“. Siūlomas teisinis reguliavimas svarstytinas šiais aspektais. 1.1.

1.1. Pažymėtina, kad

pagal Lietuvos Respublikos asmenų, slapta bendradarbiavusių su buvusios SSRS specialiosiomis tarnybomis, registracijos, prisipažinimo, įskaitos ir prisipažinusiųjų apsaugos įstatymo (toliau – Įstatymo) 8 straipsnio 3 dalį kandidatuojant į, be kita ko, Seimo nario pareigas privaloma registruotis, prisipažinti slapta bendradarbiavus su buvusios SSRS specialiosiomis tarnybomis ir pateikti visą žinomą informaciją apie specialiųjų tarnybų veiklą bei perduoti turimus dokumentus ar daiktus, susijusius su buvusios SSRS specialiosiomis tarnybomis, o informacija apie slapta bendradarbiavusius asmenis, kandidatuojančius į minėtas pareigas, išslaptinama ir viešai paskelbiama, todėl kažin, ar projekto 1 straipsniu būtų sukurtas naujas teisinis reguliavimas. Svarstytina, ar projekto aiškinamojo rašto teiginys, jog „Šiuo metu rinkimų įstatymuose nėra suderinti reikalavimai kandidatams pateikti informaciją apie bendradarbiavimą su užsienio valstybių specialiosiomis tarnybomis“, yra pagrįstas, o galimai kylančios problemos yra sąlygotos nepakankamo (ar netinkamo) teisinio reguliavimo, o ne nenuoseklaus ar netinkamo teisės normų taikymo. Pastaba nebeaktuali Įstatymo projektą siūloma atmesti. 2. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas, 2018-10-19

1.2. Galiojančioje Seimo rinkimų įstatymo 98 straipsnio 1 dalies

redakcijoje yra nustatyta, kad „Kiekvienas kandidatas į Seimo narius turi viešai paskelbti, jeigu ne pagal Lietuvos Respublikos užduotis yra sąmoningai bendradarbiavęs su kitų valstybių specialiosiomis tarnybomis“. Svarstytina, ar čia įvardijamos kitų valstybių specialiosios tarnybos neapimtų ir SSRS ar buvusių sovietinių respublikų specialiųjų tarnybų. Pastaba nebeaktuali Įstatymo projektą siūloma atmesti. 3. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas, 2018-10-191 1.3.

Jei projekto 1 straipsniu teikiamu pakeitimu siekiama akcentuoti bendradarbiavimą su SSRS bei buvusių sovietinių respublikų specialiosiomis tarnybomis, svarstytina, ar atitinkamai neturėtų keistis ir Seimo rinkimų įstatymo 98 straipsnio 1 dalyje numatytame Vyriausiosios rinkimų komisijos leidžiamame kandidato į Seimo narius rinkimų plakate, taip pat plakate su kandidatų sąrašu prie kandidato pavardės nurodomas tekstas. Pastaba nebeaktuali Įstatymo projektą siūloma atmesti. 4. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas, 2018-10-191

2. Projekto 1

straipsnyje nurodoma, kad kandidatas į Seimo narius turi viešai paskelbti apie bendradarbiavimą su SSRS ar buvusių sovietinių respublikų Įstatymo 3 straipsnyje nurodytomis tarnybomis, tačiau Įstatymo 3 straipsnyje nurodomos tik atitinkamos SSRS ir Lietuvos SSR (o ne buvusių sovietinių respublikų) tarnybos (išdėstytas baigtinis jų sąrašas), todėl projekto 1 straipsnyje pateikiama nuoroda į Įstatymo 3 straipsnį yra netiksli. Pastaba nebeaktuali Įstatymo projektą siūloma atmesti. 5. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas,

2018-10-192

3. Projekto 2

straipsnio pavadinime žodžių „ir įgyvendinimas“ atsisakytina kaip perteklinių, nes jokios teikiamo projekto nuostatų įgyvendinimą reglamentuojančios taisyklės šiame straipsnyje nedėstomos, o tik nustatoma jo įsigaliojimo data. Pastaba nebeaktuali Įstatymo projektą siūloma atmesti. 6. Europos teisės departamentas prie Teisingumo ministerijos, 2018-10-09 Išnagrinėję Lietuvos Respublikos Seimo pateiktą derinti Lietuvos Respublikos Seimo rinkimų įstatymo Nr. I-2721 98 straipsnio pakeitimo įstatymo projektą Nr. XIIIP-2595 pažymime, kad pastabų ir pasiūlymų dėl projekto atitikties Europos Sąjungos teisei neturime. Pozicija nebeaktuali Įstatymo projektą siūloma atmesti. 3. Piliečių, asociacijų, politinių partijų, lobistų ir kitų suinteresuotų asmenų pasiūlymai: negauta. 4.

4. Valstybės ir savivaldybių institucijų ir įstaigų

pasiūlymai: negauta. 5. Subjektų, turinčių įstatymų leidybos iniciatyvos teisę, pasiūlymai: negauta. 6. Seimo paskirtų papildomų komitetų / komisijų pasiūlymai: Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pastabos Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę

  • str. str. d.

p. 1. Nacionalinio saugumo ir gynybos komitetas, 2019-11-28 * Komiteto sprendimas ir pasiūlymai: siūlyti pagrindiniam komitetui įstatymo projektą Nr. XIIIP-2595 atmesti ir vietoje jo toliau svarstyti kitą Seimo rinkimų įstatymo 98 straipsnio pakeitimo įstatymo projektą. Pritarti

7.1. Sprendimas: atsižvelgiant į tai, kad analogiški

teisiniai santykiai sureguliuoti Seimo 2020-05-28 priimtame Lietuvos Respublikos Seimo rinkimų įstatymo Nr. I-2721 98 straipsnio pakeitimo įstatyme Nr. XIII-3002, įstatymo projektą Nr. XIIIP-2595 atmesti. 7.2. Pasiūlymai: nėra. 8. Balsavimo rezultatai: pritarta bendru sutarimu. 9. Komiteto paskirti pranešėjai: Gintautas Kindurys. 10. Komiteto narių atskiroji nuomonė: nėra. Komiteto pirmininkė (Parašas) Guoda Burokienė Valstybės valdymo ir savivaldybių komiteto biuro patarėja Kristina Šimkutė

Komiteto išvada

2018-09-25 · the official register ↗

LIETUVOS

RESPUBLIKOS SEIMO

nacionalinio saugumo ir gynybos komitetas

paPILDOMO KOMITETO

I Š V A D a

DĖL LIETUVOS

RESPUBLIKOS SEIMO RINKIMŲ ĮSTATYMO NR. I-2721 98 STRAIPSNIO PAKEITIMO ĮSTATYMO

PROJEKTO

NR. XIIIP-2595

2019 m. gruodžio 11 d. Nr. 104-P-75

Vilnius

1. Komiteto

posėdyje dalyvavo: Komiteto pirmininkas Dainius Gaižauskas, Komiteto pirmininko pavaduotojas Laurynas Kasčiūnas, Komiteto nariai Virgilijus Alekna, Vytautas Bakas, Arūnas Gumuliauskas, Jonas Jarutis, Gabrielius Landsbergis, Michalas Mackevičius, Dovilė Šakalienė, Audrys Šimas, komiteto biuro vedėjas Vitalijus Dmitrijevas, patarėjai Vilma Greckaitė, Vilma Kaminskienė, Mantas Lapinskas, padėjėja Vilma Pesliakienė. 2. Ekspertų, konsultantų, specialistų išvados, pasiūlymai, pataisos, pastabos (toliau – pasiūlymai):

Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę Str. Str. d. P. 1. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas,

2018-10-19. 11

2 Įvertinę projektą pagal jo santykį su Konstitucija, galiojančiais įstatymais bei teisės technikos taisyklėmis, teikiame šias pastabas:

1. Projekto 1 straipsniu siekiama

Seimo rinkimų įstatyme nustatyti, kad „Kiekvienas kandidatas į Seimo narius turi viešai paskelbti, jeigu ne pagal Lietuvos Respublikos užduotis yra sąmoningai bendradarbiavęs su SSRS ar buvusių sovietinių respublikų Lietuvos Respublikos asmenų, slapta bendradarbiavusių su buvusios SSRS specialiosiomis tarnybomis, registracijos, prisipažinimo, įskaitos ir prisipažinusiųjų apsaugos įstatymo 3 straipsnyje nurodytomis tarnybomis <...>“. Siūlomas teisinis reguliavimas svarstytinas šiais aspektais. 1.1.

1.1. Pažymėtina, kad pagal Lietuvos

Respublikos asmenų, slapta bendradarbiavusių su buvusios SSRS specialiosiomis tarnybomis, registracijos, prisipažinimo, įskaitos ir prisipažinusiųjų apsaugos įstatymo (toliau – Įstatymo) 8 straipsnio 3 dalį kandidatuojant į, be kita ko, Seimo nario pareigas privaloma registruotis, prisipažinti slapta bendradarbiavus su buvusios SSRS specialiosiomis tarnybomis ir pateikti visą žinomą informaciją apie specialiųjų tarnybų veiklą bei perduoti turimus dokumentus ar daiktus, susijusius su buvusios SSRS specialiosiomis tarnybomis, o informacija apie slapta bendradarbiavusius asmenis, kandidatuojančius į minėtas pareigas, išslaptinama ir viešai paskelbiama, todėl kažin, ar projekto 1 straipsniu būtų sukurtas naujas teisinis reguliavimas. Svarstytina, ar projekto aiškinamojo rašto teiginys, jog

„Šiuo metu rinkimų įstatymuose nėra suderinti reikalavimai kandidatams

pateikti informaciją apie bendradarbiavimą su užsienio valstybių specialiosiomis tarnybomis“, yra pagrįstas, o galimai kylančios problemos yra sąlygotos nepakankamo (ar netinkamo) teisinio reguliavimo, o ne nenuoseklaus ar netinkamo teisės normų taikymo. 1.2. Galiojančioje Seimo rinkimų įstatymo 98 straipsnio 1 dalies redakcijoje yra nustatyta, kad „Kiekvienas kandidatas į Seimo narius turi viešai paskelbti, jeigu ne pagal Lietuvos Respublikos užduotis yra sąmoningai bendradarbiavęs su kitų valstybių specialiosiomis tarnybomis“. Svarstytina, ar čia įvardijamos kitų valstybių specialiosios tarnybos neapimtų ir SSRS ar buvusių sovietinių respublikų specialiųjų tarnybų. 1.3.

1.3. Jei projekto 1 straipsniu

teikiamu pakeitimu siekiama akcentuoti bendradarbiavimą su SSRS bei buvusių sovietinių respublikų specialiosiomis tarnybomis, svarstytina, ar atitinkamai neturėtų keistis ir Seimo rinkimų įstatymo 98 straipsnio 1 dalyje numatytame Vyriausiosios rinkimų komisijos leidžiamame kandidato į Seimo narius rinkimų plakate, taip pat plakate su kandidatų sąrašu prie kandidato pavardės nurodomas tekstas. Pritarti

2. Seimo

kanceliarijos Teisės departamentas, 2018-10-19. 2. Projekto 1 straipsnyje nurodoma, kad kandidatas į Seimo narius turi viešai paskelbti apie bendradarbiavimą su SSRS ar buvusių sovietinių respublikų Įstatymo 3 straipsnyje nurodytomis tarnybomis, tačiau Įstatymo 3 straipsnyje nurodomos tik atitinkamos SSRS ir Lietuvos SSR (o ne buvusių sovietinių respublikų) tarnybos (išdėstytas baigtinis jų sąrašas), todėl projekto 1 straipsnyje pateikiama nuoroda į Įstatymo 3 straipsnį yra netiksli. Pritarti

3. Seimo

kanceliarijos Teisės departamentas, 2018-10-19. 3. Projekto 2 straipsnio pavadinime žodžių „ir įgyvendinimas“ atsisakytina kaip perteklinių, nes jokios teikiamo projekto nuostatų įgyvendinimą reglamentuojančios taisyklės šiame straipsnyje nedėstomos, o tik nustatoma jo įsigaliojimo data. Pritarti

4. Europos teisės departamentas prie Lietuvos

Respublikos teisingumo ministerijos, 2019-10-09. Išnagrinėję Lietuvos Respublikos Seimo pateiktą derinti Lietuvos Respublikos Seimo rinkimų įstatymo Nr. I-2721 98 straipsnio pakeitimo įstatymo projektą Nr. XIIIP-2595 pažymime, kad pastabų ir pasiūlymų dėl projekto atitikties Europos Sąjungos teisei neturime. Pritarti

lobistų ir kitų suinteresuotų asmenų pasiūlymai: negauta. 4. Valstybės ir savivaldybių institucijų ir įstaigų pasiūlymai: negauta. 5. Subjektų, turinčių įstatymų leidybos iniciatyvos teisę, pasiūlymai: negauta. 6. Komiteto sprendimas ir pasiūlymai: siūlyti pagrindiniam komitetui įstatymo projektą Nr.

XIIIP-2595 atmesti ir vietoje jo toliau svarstyti kitą Seimo rinkimų įstatymo 98 straipsnio pakeitimo įstatymo projektą Nr. XIIIP-4010, kuriam komitetas pritarė. 7. Balsavimo rezultatai: bendru sutarimu. 8. Komiteto paskirti pranešėjai: Arūnas Gumuliauskas, Laurynas Kasčiūnas. 9. Komiteto narių atskiroji nuomonė: nepareikšta. Komiteto pirmininkas Dainius Gaižauskas Komiteto biuro patarėjas Evaldas Sinkevičius