1031 Įstatymo projektas Apylinkių teismų įsteigimo įstatymo Nr. I-2375 pakeitimo įstatymo Nr. XII-2476 2 straipsnio pakeitimo įstatymo projektas Parengė: Lietuvos Respublikos Seimas, Teisės ir teisėtvarkos komitetas XIIIP-2534(2) 2018-11-16 Priimtas teisės aktas

Lithuania · XIIIP-2534 · 2018-11-16 · Priimtas · LT_SEIMAS

Authoritative source — the official register ↗.

In our system

The bill's progress, sponsors and the act it amends →

Papers in this file

  1. Lyginamasis variantas · 2018-09-14
  2. Lyginamasis variantas · 2018-11-16
  3. Aiškinamasis raštas · 2018-09-14
  4. Teisės departamento išvada · 2018-09-14
  5. Teisės departamento išvada · 2018-11-16
  6. Komiteto išvada · 2018-11-16

Lyginamasis variantas

2018-09-14 · the official register ↗

Projekto lyginamasis variantas

LIETUVOS RESPUBLIKOS

APYLINKIŲ TEISMŲ ĮSTEIGIMO ĮSTATYMO NR. I-2375

PAKEITIMO ĮSTATYMO NR. XII-2476 2 STRAIPSNIO PAKEITIMO

ĮSTATYMAS

2018 m. d. Nr. Vilnius

1 straipsnis. 2 straipsnio pakeitimas Pakeisti 2 straipsnį ir jį išdėstyti taip: „2 straipsnis. Įstatymo įsigaliojimas

1. Šis

įstatymas įsigalioja 2018 m. sausio 1 d. 2. 2019 m. sausio

1 d. įsigalioja tokia šio įstatymo 1 straipsnyje išdėstyto

Lietuvos Respublikos apylinkių teismų įsteigimo ir jų veiklos teritorijų nustatymo įstatymo 1 straipsnio 11 punkto redakcija: „11) Vilniaus regiono apylinkės teismas. Šį teismą sudaro Vilniaus regiono apylinkės teismo Elektrėnų rūmai, Vilniaus regiono apylinkės teismo Šalčininkų rūmai, Vilniaus regiono apylinkės teismo Širvintų rūmai, Vilniaus regiono apylinkės teismo Švenčionių rūmai, Vilniaus regiono apylinkės teismo Trakų rūmai, Vilniaus regiono apylinkės teismo Ukmergės rūmai ir Vilniaus regiono apylinkės teismo Vilniaus rajono rūmai; šio teismo buveinė yra Vilniaus regiono apylinkės teismo Vilniaus rajono rūmuose;“. 3. 2019 m. sausio

1 d. įsigalioja tokia šio įstatymo 1 straipsnyje išdėstyto

Lietuvos Respublikos apylinkių teismų įsteigimo ir jų veiklos teritorijų nustatymo įstatymo 2 straipsnio 11 dalies redakcija: „11. Vilniaus regiono apylinkės teismo veiklos teritorija apima Elektrėnų savivaldybės teritoriją, Šalčininkų rajono savivaldybės teritoriją, Širvintų rajono savivaldybės teritoriją, Švenčionių rajono savivaldybės teritoriją, Trakų rajono savivaldybės teritoriją, Ukmergės rajono savivaldybės teritoriją ir Vilniaus rajono savivaldybės teritoriją.

Vilniaus regiono apylinkės teismą sudarančių teismo rūmų veiklos teritorijos apima:

1) Elektrėnų rūmų veiklos teritorija – Elektrėnų savivaldybės teritoriją;

2) Šalčininkų rūmų veiklos teritorija – Šalčininkų rajono savivaldybės teritoriją;

3) Širvintų rūmų veiklos teritorija – Širvintų rajono savivaldybės teritoriją;

4) Švenčionių rūmų veiklos teritorija – Švenčionių rajono savivaldybės teritoriją;

5) Trakų rūmų veiklos teritorija –Trakų rajono savivaldybės teritoriją;

6) Ukmergės rūmų veiklos teritorija – Ukmergės rajono savivaldybės teritoriją;

7) Vilniaus rajono rūmų veiklos teritorija – Vilniaus rajono savivaldybės teritoriją.““ Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą. Respublikos Prezidentas

Lyginamasis variantas

2018-11-16 · the official register ↗

Projekto–2 lyginamasis variantas

LIETUVOS RESPUBLIKOS

APYLINKIŲ TEISMŲ ĮSTEIGIMO ĮSTATYMO NR. I-2375

PAKEITIMO ĮSTATYMO NR. XII-2476 2 STRAIPSNIO PAKEITIMO

ĮSTATYMAS

2018 m. d. Nr. Vilnius

1 straipsnis. 2 straipsnio pakeitimas Pakeisti 2 straipsnį ir jį išdėstyti taip: „2 straipsnis. Įstatymo įsigaliojimas

1. Šis

įstatymas įsigalioja 2018 m. sausio 1 d. 2. 2019 m. sausio 1 d. įsigalioja tokia šio įstatymo 1 straipsnyje išdėstyto Lietuvos Respublikos apylinkių teismų įsteigimo ir jų veiklos teritorijų nustatymo įstatymo 1 straipsnio 11 punkto redakcija: „11) Vilniaus regiono apylinkės teismas. Šį teismą sudaro Vilniaus regiono apylinkės teismo Elektrėnų rūmai, Vilniaus regiono apylinkės teismo Šalčininkų rūmai, Vilniaus regiono apylinkės teismo Širvintų rūmai, Vilniaus regiono apylinkės teismo Švenčionių rūmai, Vilniaus regiono apylinkės teismo Trakų rūmai, Vilniaus regiono apylinkės teismo Ukmergės rūmai ir Vilniaus regiono apylinkės teismo Vilniaus rajono rūmai; šio teismo buveinė yra Vilniaus regiono apylinkės teismo Vilniaus rajono rūmuose;“. 3. 2019 m. sausio 1 d. įsigalioja tokia šio įstatymo 1 straipsnyje išdėstyto Lietuvos Respublikos apylinkių teismų įsteigimo ir jų veiklos teritorijų nustatymo įstatymo 2 straipsnio 11 dalies redakcija: „11. Vilniaus regiono apylinkės teismo veiklos teritorija apima Elektrėnų savivaldybės teritoriją, Šalčininkų rajono savivaldybės teritoriją, Širvintų rajono savivaldybės teritoriją, Švenčionių rajono savivaldybės teritoriją, Trakų rajono savivaldybės teritoriją, Ukmergės rajono savivaldybės teritoriją ir Vilniaus rajono savivaldybės teritoriją.

Vilniaus regiono apylinkės teismą sudarančių teismo rūmų veiklos teritorijos apima:

1) Elektrėnų rūmų veiklos teritorija – Elektrėnų savivaldybės teritoriją;

2) Šalčininkų rūmų veiklos teritorija – Šalčininkų rajono savivaldybės teritoriją;

3) Širvintų rūmų veiklos teritorija – Širvintų rajono savivaldybės teritoriją;

4) Švenčionių rūmų veiklos teritorija – Švenčionių rajono savivaldybės teritoriją;

5) Trakų rūmų veiklos teritorija –Trakų rajono savivaldybės teritoriją;

6) Ukmergės rūmų veiklos teritorija – Ukmergės rajono savivaldybės teritoriją;

7) Vilniaus rajono rūmų veiklos teritorija – Vilniaus rajono savivaldybės teritoriją.““ Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą. Respublikos Prezidentas

Aiškinamasis raštas

2018-09-14 · the official register ↗

LIETUVOS RESPUBLIKOS

APYLINKIŲ TEISMŲ

ĮSTEIGIMO ĮSTATYMO NR. I-2375 PAKEITIMO ĮSTATYMO NR. XII-2476 2 STRAIPSNIO PAKEITIMO

ĮSTATYMO PROJEKTO

AIŠKINAMASIS RAŠTAS

1. Įstatymo projekto

rengimą paskatinusios priežastys. Įstatymo projekto tikslai ir uždaviniai. Lietuvos Respublikos apylinkių teismų įsteigimo įstatymo Nr. I-2375 pakeitimo įstatymo Nr. XII-2476 2 straipsnio pakeitimo įstatymo projektu (toliau – Įstatymo projektas) siekiama atsisakyti Lietuvos Respublikos apylinkių teismų įsteigimo įstatymo Nr. I-2375 pakeitimo įstatymo Nr. XII-2476 nuostatų, numatančių Vilniaus regiono apylinkės teismo Elektrėnų rūmų įsteigimą nuo 2019 m. sausio 1 d., ir išlaikyti esamą padėtį – Vilniaus regiono apylinkės teismo Trakų rūmų veiklos teritorija ir toliau apimtų Elektrėnų savivaldybės ir Trakų rajono savivaldybės teritorijas. Lietuvos Respublikos Seimas 2016 m. birželio 23 d., atsižvelgdamas į siekį palengvinti Elektrėnų savivaldybės gyventojams, šioje savivaldybėje veikiantiems juridiniams asmenims kreipimosi į teismą ir bylų nagrinėjimo procedūrą, taip pat į siekį efektyviau organizuoti Elektrėnų savivaldybėje veikiančių teisėsaugos institucijų (prokuratūros, policijos), taip pat advokatų, notarų, antstolių veiklą, priėmė Lietuvos Respublikos apylinkių teismų įsteigimo įstatymo Nr. I-2375 pakeitimo įstatymą Nr. XII-2476, nauja redakcija išdėsčiusį Lietuvos Respublikos apylinkių teismų įsteigimo ir jų veiklos teritorijų nustatymo įstatymą (toliau – Apylinkių teismų įsteigimo įstatymas), kuriuo, be kita ko, numatyta nuo 2018 m. sausio 1 d. Elektrėnų mieste įsteigti atskirus (naujus) Vilniaus regiono apylinkės teismo Elektrėnų rūmus (toliau – Elektrėnų rūmai). Teisėjų taryba, atsižvelgusi į priimtus Apylinkių teismų įsteigimo įstatymo pakeitimus, 2016 m. rugsėjo 30 d. posėdyje patvirtino teismų reorganizavimo įgyvendinimo priemonių planą, kuriame buvo numatytos ir Elektrėnų rūmų steigimui įgyvendinti reikalingos priemonės.

Dalis šių priemonių, kurios nereikalavo papildomų išlaidų, buvo įvykdyta: priimti reikalingi įstatymo įgyvendinamieji teisės aktai, 2017 m. birželio 30 d. su Elektrėnų savivaldybe sudaryta panaudos sutartis Nr. 03S-290 dėl patalpų naudojimo ir perimta dalis joje nurodytų patalpų, tačiau kitų priemonių, susijusių su infrastruktūros sukūrimu (perimtų patalpų remonto darbai, informacinių technologijų infrastruktūros pritaikymas), vykdymas buvo sustabdytas, nesant sprendimo dėl papildomų lėšų, reikalingų Elektrėnų rūmų veiklai nuo 2018 m. sausio 1 d. užtikrinti, skyrimo. 2017 metų pabaigoje svarstant Elektrėnų rūmų steigimui ir veiklai būtino papildomo finansavimo klausimą ir nebuvus finansinių galimybių skirti papildomų biudžeto asignavimų Elektrėnų rūmų steigimui ir išlaikymui, Lietuvos Respublikos Seimas 2017 m. gruodžio 21 d. priėmė Lietuvos Respublikos apylinkių teismų įsteigimo įstatymo Nr. I-2375 pakeitimo įstatymo Nr. XII-2476 pakeitimo įstatymą Nr. XIII-967, kuriuo Elektrėnų rūmų įsteigimas buvo atidėtas iki 2019 m. sausio 1 d. Lietuvos Respublikos apylinkių teismų įsteigimo įstatymo Nr. I-2375 pakeitimo įstatymo Nr. XII-2476 pakeitimo įstatymo projekto svarstymo Lietuvos Respublikos Seimo Teisės ir teisėtvarkos komitete metu (dalyvavo Teisėjų tarybos ir Nacionalinės teismų administracijos vadovybės atstovai) buvo išreikšta nuomonė, kad pereinamuoju laikotarpiu, iki bus įsteigti Elektrėnų rūmai, taip pat siekiant 2018 metais įvertinti ir tokių rūmų steigimo faktinį poreikį, Vilniaus regiono apylinkės teismui siūlytina Elektrėnuose reguliariai organizuoti išvažiuojamuosius teismo posėdžius bylose, kuriose proceso dalyviais yra Elektrėnų savivaldybės teritorijos gyventojai ir juridiniai asmenys.

Taigi, nepaisant to, kad Elektrėnų rūmų steigimui ir veiklai finansuoti nuo 2018 m. sausio 1 d. nebuvo skirtas būtinas finansavimas, geresnę prieigą prie teismo Elektrėnų savivaldybės gyventojams, šioje savivaldybėje veikiantiems juridiniams asmenims, taip pat veikiančioms teisėsaugos institucijoms siekiama užtikrinti pagal teismų sistemos finansines ir organizacines galimybes tarpinstitucinio bendradarbiavimo priemonėmis. 2018 m. kovo 22 d. tarp Vilniaus regiono apylinkės teismo, Vilniaus apskrities vyriausiojo policijos komisariato, Nacionalinės teismų administracijos mokymo centro ir Nacionalinės teismų administracijos buvo pasirašytas bendradarbiavimo susitarimas Nr. 10-ST2-35/56-9-(1.26), kurio pagrindu Vilniaus regiono apylinkės teismo teisėjams bei kitiems darbuotojams buvo sudarytos galimybės organizuoti reguliarius išvažiuojamuosius teismo posėdžius Vilniaus apskrities vyriausiojo policijos komisariato Elektrėnų policijos komisariato patalpose. Minėto susitarimo pagrindu buvo sudarytos pagrindinės sąlygos Vilniaus regiono apylinkės teismo aprūpinimui jurisdikcinei veiklai pritaikytomis patalpomis Elektrėnuose bei tinkamomis teismo darbo organizavimo priemonėmis. Nuo 2018 m. balandžio 12 d.

Nuo 2018 m. balandžio 12 d. Vilniaus regiono apylinkės teismas reguliariai rengia išvažiuojamuosius teismo posėdžius ir nagrinėja civilines, baudžiamąsias bei administracinių nusižengimų bylas Vilniaus apskrities vyriausiojo policijos komisariato Elektrėnų policijos komisariato patalpose, esančiose Draugystės g. 32, Elektrėnuose. Remiantis Teisėjų tarybos ir Nacionalinės teismų administracijos pateikta informacija, vadovaujantis Vilniaus regiono apylinkės teismo pateiktais duomenimis, laikotarpiu nuo 2018 m. balandžio 12 d. iki 2018 m. liepos 5 d. Elektrėnų policijos komisariato patalpose iš viso buvo paskirtos nagrinėti 42 (2 baudžiamosios, 11 civilinių,

29 administracinių nusižengimų) bylos. Į šių bylų nagrinėjimą iš viso buvo

kviesti 134 (23 baudžiamosiose, 51 civilinėse, 60 administracinių nusižengimų) byloje dalyvaujantys asmenys, tačiau į teismo posėdžius atvyko ir bylos nagrinėjime dalyvavo tik 65 (12 baudžiamosiose, 36 civilinėse, 17 administracinių nusižengimų) asmenys, t. y. 48,51 proc. visų kviestų asmenų. Tuo tarpu tuo pačiu laikotarpiu (nuo 2018 m. balandžio 12 d. iki 2018 m. liepos 5 d.) Vilniaus regiono apylinkės teismo Trakų rūmuose iš viso buvo paskirtos nagrinėti 326 (119 baudžiamųjų, 140 civilinių, 67 administracinių nusižengimų) bylos. Į šių bylų nagrinėjimą iš viso buvo kviesti 1425 (542 baudžiamosiose, 715 civilinėse, 168 administracinių nusižengimų) byloje dalyvaujantys asmenys, į teismo posėdžius atvyko ir bylos nagrinėjime dalyvavo 885 (384 baudžiamosiose, 409 civilinėse, 92 administracinių nusižengimų) asmenys, t. y. 62,11 proc. visų kviestų asmenų. Taigi, Vilniaus regiono apylinkės teismo Trakų rūmuose nagrinėtose bylose asmenys dalyvavo aktyviau.

Apibendrinant aukščiau nurodytus duomenis galima teigti, kad išvažiuojamųjų teismo posėdžių organizavimas Elektrėnų mieste yra pakankamai efektyvi priemonė užtikrinant geresnį asmenų teisės į teismą įgyvendinimą, nors asmenų susidomėjimas galimybe dalyvauti tokiuose posėdžiuose yra santykinai nedidelis. Įvertinant tai, kad išvažiuojamieji teismo posėdžiai buvo pasirinkti kaip racionali pereinamojo laikotarpio iki atskirų Elektrėnų teismo rūmų įsteigimo alternatyva, tuo pačiu turėjusi padėti įvertinti realų teismo rūmų steigimo tikslingumą, darytina išvada, kad Vilniaus regiono apylinkės teismo Elektrėnų rūmų steigimas vis dėlto būtų netikslingas ir neefektyvus, o asmenų teisės galėtų būti tinkamai įgyvendinamos pagal poreikį organizuojant išvažiuojamuosius teismo posėdžius Elektrėnuose. Atsižvelgiant į tai, kas nurodyta, tikslinga atsisakyti Lietuvos Respublikos apylinkių teismų įsteigimo įstatymo Nr. I-2375 pakeitimo įstatymo Nr. XII-2476 nuostatų, numatančių Elektrėnų rūmų steigimą nuo 2019 m. sausio 1 d., ir tikslinga išlaikyti esamą padėtį – Vilniaus regiono apylinkės teismo Trakų rūmų veiklos teritorija ir toliau apimtų Elektrėnų savivaldybės ir Trakų rajono savivaldybės teritorijas. 2. Įstatymo projekto iniciatoriai ir rengėjai. Įstatymo projekto rengimą inicijavo Teisėjų taryba, Įstatymo projektą rengė Nacionalinė teismų administracija ir Teisingumo ministerija. 3. Kaip šiuo metu yra reguliuojami Įstatymo projekte aptarti teisiniai santykiai. Vadovaujantis galiojančiu Apylinkių teismų įsteigimo įstatymu, šiuo metu Elektrėnų savivaldybėje nėra atskiro veikiančio apylinkės teismo ar teismo rūmų, o Vilniaus regiono apylinkės teismo Trakų rūmų veiklos teritorija apimta Elektrėnų savivaldybės ir Trakų rajono savivaldybės teritorijas. Vadovaujantis Lietuvos Respublikos apylinkių teismų įsteigimo įstatymo Nr. I-2375 pakeitimo įstatymo Nr.

I-2375 pakeitimo įstatymo Nr. XII-2476

2 straipsnio nuostatomis, nuo 2019 m. sausio 1 d. turėtų būti įsteigti

Elektrėnų rūmai, kurių veiklos teritorija apimtų Elektrėnų savivaldybės teritoriją. 4. Siūlomos naujos teisinio reguliavimo nuostatos ir kokių teigiamų rezultatų laukiama. Įstatymo projektu siūloma atsisakyti Lietuvos Respublikos apylinkių teismų įsteigimo įstatymo Nr. I-2375 pakeitimo įstatymo Nr. XII-2476 2 straipsnio 2 ir 3 dalių nuostatų, numatančių Elektrėnų rūmų įsteigimą nuo 2019 m. sausio 1 d., ir išlaikyti esamą padėtį – Vilniaus regiono apylinkės teismo Trakų rūmų veiklos teritorija ir toliau apimtų Elektrėnų savivaldybės ir Trakų rajono savivaldybės teritorijas. Remiantis Teisėjų tarybos pateikta informacija, reguliarių išvažiuojamųjų Vilniaus regiono apylinkės teismo posėdžių organizavimas Elektrėnų mieste parodė, kad atskirų teismo rūmų steigimas šiame mieste nėra efektyvi priemonė, siekiant užtikrinti geresnį šioje savivaldybėje gyvenančių asmenų, veikiančių juridinių asmenų, taip pat veikiančių teisėsaugos ir kitų institucijų teisės į teismą įgyvendinimą. Tikslą užtikrinti geresnę prieigą prie teismo Elektrėnų savivaldybės gyventojams, šioje savivaldybėje veikiantiems juridiniams asmenims, efektyviau organizuoti Elektrėnų savivaldybėje veikiančių teisėsaugos institucijų (prokuratūros, policijos), taip pat advokatų, notarų, antstolių veiklą, galima pasiekti būtent organizuojant išvažiuojamuosius Vilniaus regiono apylinkės teismo posėdžius. Pritarus Įstatymo projektui, būtų sutaupytos valstybės biudžeto lėšos ir išvengta galimai neracionalaus ir neefektyvaus šių lėšų administravimo. Detalesnė informacija dėl valstybės biudžeto lėšų sutaupymo pateikta toliau šiame aiškinamajame rašte. 5. Numatomo teisinio reguliavimo poveikio vertinimo rezultatai, galimos neigiamos priimto įstatymo pasekmės ir kokių priemonių reikėtų imtis, kad tokių pasekmių būtų išvengta.

Numatomos teigiamos teisinio reguliavimo pasekmės aptartos šio aiškinamojo rašto 4 dalyje. Priėmus Įstatymo projektą, galimas Elektrėnų savivaldybės gyventojų, šioje savivaldybėje veikiančių juridinių asmenų ir kitų subjektų nepasitenkinimas dėl to, kad kreipimasis į Vilniaus regiono apylinkės teismo Trakų rūmus civilinių, baudžiamųjų ir administracinių teisės pažeidimų bylų atvejais Elektrėnų savivaldybės gyventojams, šioje savivaldybėje veikiantiems juridiniams asmenims, teisėsaugos institucijoms ir toliau kainuos papildomas lėšas. Vis dėlto galimos neigiamos teisinio reguliavimo pasekmės būtų pašalintos, kaip minėta, organizuojant išvažiuojamuosius Vilniaus regiono apylinkės teismo posėdžius. 6. Galima priimto įstatymo įtaka kriminogeninei situacijai, korupcijai. Priimtas Įstatymo projektas įtakos kriminogeninei situacijai ir korupcijai neturės. 7. Galima priimto įstatymo įtaka verslo sąlygoms ir jo plėtrai. Priimtas Įstatymo projektas įtakos verslo sąlygoms ir jo plėtrai neturės. 8. Įstatymo inkorporavimas į teisinę sistemą, kokius teisės aktus būtina priimti, kokius galiojančius teisės aktus reikia pakeisti ar pripažinti netekusiais galios. Siekiant inkorporuoti Įstatymo projektą į teisinę sistemą, pakeisti ar panaikinti kitų galiojančių teisės aktų nereikės. 9. Įstatymo projekto atitiktis Valstybinės kalbos, Teisėkūros pagrindų įstatymų reikalavimams, sąvokų ir terminų įvertinimas. Įstatymo projektas parengti laikantis Valstybinės kalbos ir Teisėkūros pagrindų įstatymų reikalavimų. 10. Įstatymo projekto atitiktis Žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatoms ir Europos Sąjungos teisei. Įstatymo projektas neprieštarauja Žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatoms ir Europos Sąjungos teisei. 11.

11. Įstatymo

įgyvendinimui reikalingi įgyvendinamieji teisės aktai, juos priimti turintys subjektai. Priėmus Įstatymo projektą, įgyvendinamųjų teisės aktų priimti nereikės. 12. Kiek valstybės, savivaldybių biudžetų ir kitų valstybės įsteigtų fondų lėšų prireiks įstatymui įgyvendinti, ar bus galima sutaupyti. Įstatymui įgyvendinti valstybės biudžeto lėšų nereikės, Priėmus Įstatymo projektą, būtų sutaupytos valstybės biudžeto lėšos, reikalingos Vilniaus regiono apylinkės teismo Elektrėnų rūmų įsteigimui bei papildomos lėšos kiekvienais metais, reikalingos šių rūmų išlaikymui. Lietuvos Respublikos Vyriausybė

2016 m. vasario 18 d. nutarimu Nr. 150 iš esmės pritardama Elektrėnų rūmų

steigimui atkreipė Lietuvos Respublikos Seimo dėmesį į tai, kad pasiūlymo nuostatoms įgyvendinti reikės papildomų Lietuvos Respublikos valstybės biudžeto lėšų: 299 tūkst. eurų, kad būtų galima pritaikyti patalpas teismo veiklai ir įsigyti inventorių, o įsteigus Elektrėnų rūmus kasmet reikės 199 tūkst. eurų teisėjų, teismo rūmų darbuotojų darbo užmokesčiui ir socialinio draudimo įmokoms, ryšio, komunalinėms, kitoms prekėms ir paslaugoms. Remiantis Teisėjų tarybos ir Nacionalinės teismų administracijos pateikta informacija, kuri buvo nurodyta Lietuvos Respublikos apylinkių teismų įsteigimo įstatymo Nr. I-2375 pakeitimo įstatymo Nr. XII-2476 pakeitimo įstatymo projekto (priimtas įstatymas Nr. XIII-967) aiškinamajame rašte, Lietuvos Respublikos apylinkių teismų įsteigimo įstatymo Nr. I-2375 pakeitimo įstatymo Nr. XII-2476 nuostatoms, susijusioms su Vilniaus regiono apylinkės teismo Elektrėnų rūmų steigimu, įgyvendinti būtų būtina kasmet skirti 170 000 eurų (111 000 eurų – darbo užmokesčiui, 34 000 eurų – darbdavio socialinio draudimo įmokoms, 25 000 eurų – komunalinėms, ryšių ir kitoms paslaugoms, siekiant užtikrinti teismo rūmų veiklą ir išlaikyti patalpas). 13. Įstatymo projekto rengimo metu gauti specialistų vertinimai ir išvados.

Įstatymo projekto rengimo metu specialistų vertinimų ir išvadų negauta. 14. Reikšminiai žodžiai, kurių reikia šiam projektui įtraukti į kompiuterinę paieškos sistemą, įskaitant Europos žodyno „Eurovoc“ terminus, temas bei sritis. Reikšminiai Įstatymo projekto žodžiai, kurių reikia šiam projektui įtraukti į kompiuterinę paieškos sistemą:

„apylinkės teismas“, „teismo rūmai“. 15. Kiti, iniciatorių nuomone,

reikalingi pagrindimai ir paaiškinimai. Nėra.

Teisės departamento išvada

2018-09-14 · the official register ↗

LIETUVOS RESPUBLIKOS SEIMO KANCELIARIJOS TEISĖS DEPARTAMENTAS IŠVADA

DĖL LIETUVOS RESPUBLIKOS APYLINKIŲ TEISMŲ ĮSTEIGIMO ĮSTATYMO NR. I-2375 PAKEITIMO ĮSTATYMO NR. XII-2476 2 STRAIPSNIO PAKEITIMO ĮSTATYMO PROJEKTO 2018-09-14 Nr. XIIIP-2534 Vilnius Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, pastabų neturime. Departamento direktorius Andrius Kabišaitis D. Petrauskaitė, tel. (8 5) 239 6376, el. p. [email protected]

Teisės departamento išvada

2018-11-16 · the official register ↗

LIETUVOS RESPUBLIKOS SEIMO KANCELIARIJOS TEISĖS DEPARTAMENTAS IŠVADA

DĖL LIETUVOS RESPUBLIKOS APYLINKIŲ TEISMŲ ĮSTEIGIMO ĮSTATYMO NR. I-2375 PAKEITIMO ĮSTATYMO NR. XII-2476 2 STRAIPSNIO PAKEITIMO ĮSTATYMO PROJEKTO 2018-12-05 Nr. XIIIP-2534(2) Vilnius Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, pastabų neturime. Departamento direktorius Andrius Kabišaitis D. Petrauskaitė, tel. (8 5) 239 6376, el. p. [email protected]

Komiteto išvada

2018-11-16 · the official register ↗

LIETUVOS RESPUBLIKOS SEIMO

Teisės ir teisėtvarkos komitetas

PAGRINDINIO KOMITETO IŠVADA

DĖL LIETUVOS RESPUBLIKOS APYLINKIŲ TEISMŲ

ĮSTEIGIMO ĮSTATYMO NR. I-2375 PAKEITIMO ĮSTATYMO NR. XII-2476 2 STRAIPSNIO

PAKEITIMO ĮSTATYMO PROJEKTO NR. XIIIP-2534

2018-11-14

Nr. 102-P-51

Vilnius

1. Komiteto posėdyje dalyvavo: komiteto

pirmininkė Agnė Širinskienė, komiteto pirmininko pavaduotojas Stasys Šedbaras, nariai: Rimas Andrikis, Vitalijus Gailius, Irena Haase, Arvydas Nekrošius, Česlav Olševski, Aušrinė Norkienė, Julius Sabatauskas, Lauras Stacevičius, Irena Šiaulienė, Petrą Valiūną pavaduojantis Juozas Rimkus. Komiteto biuro vedėja Dalia Komparskienė, patarėjos: Martyna Civilkienė, Jurgita Janušauskienė, Rita Karpavičiūtė, Dalia Latvelienė, Irma Leonavičiūtė, Rita Varanauskienė, Loreta Zdanavičienė, padėjėja Aidena Bacevičienė, Meilė Čeputienė. Lietuvos Aukščiausiojo Teismo pirmininkas, Teisėjų tarybos pirmininkas Rimvydas Norkus, Nacionalinės teismų administracijos direktorė Reda Molienė, Teisingumo ministerijos Teisės sistemos departamento Teisės sistemos vystymo skyriaus patarėja Reda Gabrilavičiūtė, Elektrėnų savivaldybės meras Kęstutis Vaitukaitis, Elektrėnų savivaldybės Teisės ir personalo administravimo skyriaus vedėjas Gediminas Ratkevičius. 2. Ekspertų, konsultantų, specialistų išvados, pasiūlymai, pataisos, pastabos (toliau – pasiūlymai):

Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę

  • str. str. d.

p. 1. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas 2018-09-14 Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, pastabų neturime. Atsižvelgti

3. Piliečių, asociacijų, politinių partijų, lobistų ir

kitų suinteresuotų asmenų pasiūlymai: Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę

  • str. str. d.

p. 1.

1. Teisėjų taryba

2018-10-25 Lietuvos Respublikos Seimo Teisės ir teisėtvarkos komitete šiuo metu yra svarstomas Lietuvos Respublikos apylinkių teismų įsteigimo įstatymo Nr. I2375 pakeitimo įstatymo Nr. XII-2476 2 straipsnio pakeitimo įstatymo projektas Nr. XIIIP-2534 (toliau – Projektas), kuriuo siūloma atsisakyti Vilniaus regiono apylinkės teismo Elektrėnų rūmų įsteigimo. Iniciatyva Elektrėnų mieste steigti atskirus Vilniaus regiono apylinkės teismo rūmus kilo siekiant palengvinti Elektrėnų savivaldybės gyventojams, šioje savivaldybėje veikiantiems juridiniams asmenims kreipimosi į teismą ir bylų nagrinėjimo procedūrą, taip pat siekiant efektyviau organizuoti Elektrėnų savivaldybėje veikiančių teisėsaugos institucijų (prokuratūros, policijos), taip pat advokatų, notarų, antstolių veiklą. Iki numatytos Elektrėnų rūmų įsteigimo datos – 2019 m. sausio 1 d. – šie tikslai tarpinstitucinio bendradarbiavimo pagrindu buvo užtikrinti periodiniu išvažiuojamųjų Vilniaus regiono apylinkės teismo posėdžių organizavimu Elektrėnų mieste. Išvažiuojamųjų teismo posėdžių organizavimas buvo pasirinkta kaip racionali pereinamojo laikotarpio iki atskirų Elektrėnų teismo rūmų įsteigimo alternatyva, tuo pačiu turėjusi padėti įvertinti realų teismo rūmų steigimo tikslingumą. Išvažiuojamųjų teismo posėdžių organizavimas Elektrėnų mieste parodė, kad tai yra efektyvi priemonė užtikrinti geresnį asmenų teisės į teismą įgyvendinimą, nors asmenų susidomėjimas galimybe dalyvauti tokiuose posėdžiuose yra santykinai nedidelis. Įvertinus išvažiuojamųjų teismo posėdžių duomenis (pateikti Projekto aiškinamajame rašte) darytina išvada, kad Vilniaus regiono apylinkės teismo Elektrėnų rūmų steigimas nėra tikslingas ir efektyvus, o asmenų teisės gali būti tinkamai įgyvendinamos ir kitomis, alternatyviomis priemonėmis – pagal poreikį organizuojant išvažiuojamuosius teismo posėdžius Elektrėnuose.

Atsižvelgiant į tai, Teisėjų taryba, įvertinusi derinimui Lietuvos Respublikos Seimo Teisės ir teisėtvarkos komiteto pateiktą Projektą, informuoja, jog Projektui pritaria ir pastabų ar pasiūlymų jam neturi. Pritarti

2. Apylinkių teismų teisėjų sąjunga

2018-10-25 Apylinkių teismų teisėjų sąjungos valdyba mano, jog išvažiuojamųjų teismo posėdžių organizavimas Elektrėnų mieste yra pakankamai efektyvi priemonė užtikrinant geresnį asmenų teisės į teismą įgyvendinimą, todėl Vilniaus regiono apylinkės teismo Elektrėnų rūmų steigimas netikslingas, nes jis nebūtų efektyvus. Pritarti

4. Valstybės ir savivaldybių institucijų ir įstaigų

pasiūlymai: Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę

  • str. str. d.

p. 1. Elektrėnų savivaldybės meras 2018-09-26 Elektrėnų savivaldybės meras 2018-05-09 raštu N r.01.2-13-118 atkreipė dėmesį į tai, kad Seimas 2017 m. gruodžio 21 d. įstatymu Nr. XIII-967 nusprendė Elektrėnų teismo rūmų veiklos pradžią nukelti j 2019 m. sausio 1 d., nes nebuvo laiku ir tinkamai pasiruošta 2016 m. birželio 23 d. įstatymo Nr. XII-2476 įgyvendinimui. Šiuo raštu Elektrėnų savivaldybė, reikšdama susirūpinimą dėl tinkamo 2017 m. gruodžio 21 d. įstatymo Nr. XIII-967 įgyvendinimo, Vilniaus regiono apylinkės teismą ir vėl pakartotinai ragino neatidėliojant imtis reikalingų veiksmų – perimti likusią dalį (199,43 kv. m) teismui reikalingų patalpų ir atlikti visus kitus pasiruošimo darbus.

Lietuvos Respublikos teisingumo ministerija 2018-06-18 raštu Nr.(1.40E)7R-4105 ir Nacionalinė teismų administracija 2018-05-29 raštu Nr.4R-779-(1.13) pasiūlė sprendimus, susijusius su likusių nepriimtų patalpų perdavimu Vilniaus regiono apylinkės teismui, atidėti iki 2018 m. pabaigos, kol bus išspręstas papildomo finansavimo, reikalingo Vilniaus regiono apylinkės teismo Elektrėnų rūmams steigti ir veiklai, skyrimo klausimas ir priimti atitinkami valstybės institucijų sprendimai. Akivaizdu, kad sprendimus, susijusius su likusių nepriimtų patalpų perdavimu Vilniaus regiono apylinkės teismui, atidėjus iki 2018 m. pabaigos, Elektrėnų teismo rūmų veikla neprasidės 2019 m. sausio 1 d., nes tam ir vėl nebus tinkamai pasiruošta. Elektrėnų savivaldybės meras 2018-07-04 raštu Nr. 01.2-13-182 atkreipė Vyriausybės ir kitų institucijų dėmesį į tai, kad taip ir vėl ketinama neįvykdyti įstatymo (šiuo atveju 2017 m. gruodžio 21 d. įstatymo Nr. XIII-967) dėl Elektrėnų teismo rūmų įsteigimo, o šių metų gale galimai ir vėl Seimui bus siūloma atidėti įstatymo įsigaliojimą. Lietuvos Respublikos Vyriausybės prašėme užtikrinti, kad 2017 m. gruodžio 21 d. įstatymas Nr. XIII-967 būtų įgyvendintas. Tuo pačiu atkreipėme dėmesį į tai, kad šiuo metu dalis Trakų teismo rūmų bylų yra nagrinėjama Elektrėnų policijos komisariato patalpose, kuriomis dėl jų netinkamumo yra nepatenkinti kone visi proceso dalyviai, todėl siūlome teismo posėdžius organizuoti savivaldybės patalpose, esančiose Elektrinės g. 8, Elektrėnai. Šie mūsų nuogąstavimai pasitvirtino. Nors Lietuvos Respublikos teisingumo ministerija 2018-06-18 raštu Nr.(1.40E)7R-4105 ir Nacionalinė teismų administracija 2018-05-29 raštu Nr.

4R-779-(1.13) pasiūlė sprendimus, susijusius su likusių nepriimtų patalpų perdavimu Vilniaus regiono apylinkės teismui, atidėti iki 2018 m. pabaigos, kol bus išspręstas papildomo finansavimo, reikalingo Vilniaus regiono apylinkės teismo Elektrėnų rūmams steigti ir veiklai, skyrimo klausimas ir priimti atitinkami valstybės institucijų sprendimai, šiuo metu matome, kad jokie finansavimo skyrimo klausimai nebuvo ir nėra sprendžiami. Elektrėnų savivaldybė kategoriškai nesutinka su įstatymo pakeitimu, kad būtų atsisakyta nuostatos nuo 2019 metų sausio įsteigti Vilniaus regiono apylinkės teismo Elektrėnų rūmus. Chronologija rodo, kad Vilniaus regiono apylinkės teismo Elektrėnų rūmų steigimo priešininkai naudodami klaidinančią informaciją sistemingai siekia užkirsti kelią Elektrėnų teismo rūmų steigimui. Apie klaidinančios informacijos teikimą priimant sprendimus jau rašėme Elektrėnų savivaldybės mero 2017-10-16 rašte Nr. 01.2-13-324, adresuotame Lietuvos Respublikos Vyriausybei. Situacija nesikeičia, nes ir šiuo metu, siekiant užkirsti kelią Elektrėnų teismo rūmų steigimui, yra manipuliuojama tendencinga informacija:

Vilniaus regiono apylinkės teismas reguliariai rengia išvažiuojamuosius teismo posėdžius ir nagrinėja civilines, baudžiamąsias bei administracinių nusižengimų bylas Elektrėnų policijos komisariato patalpose, kurios nėra pritaikytos teismo posėdžiams (pastate esančios durys į posėdžio vietą būna užrakintos, posėdžio patalpa prastai apsaugota nuo neigiamo aplinkos temperatūrų poveikio, lyjant kyla toks triukšmas, kad teismas priverstas stabdyti posėdžio eigą dėl negalėjimo susikalbėti, darbas vyksta prie apskrito stalo visiems proceso dalyviams laisvai stebint visus visų ant stalo padėtus dokumentus ir daiktus, darbo sąlygomis nepatenkinti teisėjai ir kiti proceso dalyviai).

Šios aplinkybės sąlygojo, kad į bylų nagrinėjimą Elektrėnuose galimai atvykdavo vos 10-15 proc. kviestų asmenų, tačiau ir šiuo atveju dalyvaudami teismo posėdžiuose kituose teismuose pastebime, kad proceso dalyvių lankomumas Elektrėnuose nesiskiria nuo lankomumo kitose posėdžių vietose. Siekdami pagerinti situaciją 2018-07-04, 2018-05-09 ir kt. raštais raginome Nacionalinę teismų administraciją perimti iš savivaldybės teismo posėdžiams organizuoti tinkamesnes patalpas. Deja, tai nebuvo padaryta. Bandoma sudaryti įspūdį, kad Elektrėnuose neveikia prokuratūra, advokatūra, notariatas ir antstoliai, tačiau tai netiesa, nes visos šios institucijos turi darbo vietas Elektrėnų mieste ir realiai dirba (yra 2 prokurorų darbo vietos, veikia 3 advokatų kontoros, yra 2 notarų biurai ir 2 antstolių kontoros, trūksta tiks teismo).

Pažymėtina, kad nagrinėti bylų į Elektrėnus atvyksta vienas teisėjas vieną darbo dieną per savaitę ir tik tada, kai proceso dalyviai yra iš Elektrėnų miesto (ne visais atvejais), tačiau Elektrėnų savivaldybę sudaro ne tik Elektrėnų miestas, todėl didžioji savivaldybės gyventojų dalis teisines problemas priversta spręsti Trakų teismo rūmuose, bet tai jiems sukelia didelių nepatogumų, susijusių su laiko, lėšų sąnaudomis. Todėl negalima pritarti, kad efektyviau organizuoti Elektrėnų savivaldybėje veikiančių teisėsaugos institucijų, taip pat advokatų, notarų, antstolių veiklą galima būtent organizuojant išvažiuojamuosius Vilniaus regiono apylinkės teismo posėdžius Elektrėnų mieste. Taigi jokiu būdu negalima sutikti su įstatymo pakeitimu, kad būtų atsisakyta nuostatos nuo 2019 metų sausio įsteigti Vilniaus regiono apylinkės teismo Elektrėnų rūmus, todėl Lietuvos Respublikos Vyriausybės ir Lietuvos Respublikos Seimo Teisės ir teisėtvarkos komiteto prašome nepritarti, kad būtų atsisakyta nuostatos nuo 2019 metų sausio įsteigti Vilniaus regiono apylinkės teismo Elektrėnų rūmus. Nepritarti PritartaVyriausybės, Teisėjų tarybos ir Apylinkių teismų teisėjų sąjungos pozicijai. Esant poreikiui organizuoti išvažiuojamuosius teismo posėdžius Elektrėnuose. 2. Elektrėnų savivaldybės meras 2018-10-09 Elektrėnų savivaldybei 2018-10-04 tapo žinoma, kad Lietuvos Respublikos Vyriausybė 2018-09-12 nutarimu Nr.911 pritarė Lietuvos Respublikos apylinkių teismų įsteigimo įstatymo Nr. 1-2375 pakeitimo įstatymo Nr. XII-2476 2 straipsnio pakeitimo įstatymo projektui ir pateikė šį projektą Lietuvos Respublikos Seimui (Įstatymo projekto registracijos Seime Nr.

XIIIP-2534), kuriame šio įstatymo projektui pritarta po pateikimo 2018-09-25 plenariniame posėdyje. Šiuo įstatymu siekiama atsisakyti Lietuvos Respublikos apylinkių teismų įsteigimo įstatymo Nr.I-2375 pakeitimo įstatymo Nr.XII-2476 nuostatų, numatančių Vilniaus regiono apylinkės teismo Elektrėnų rūmų įsteigimą nuo 2019 m. sausio 1 d. Lietuvos Respublikos vietos savivaldos įstatymo 52 straipsnio 4 dalis numato, kad centriniai ir teritoriniai valstybinio administravimo subjektai, svarstydami su vienos savivaldybės ar visų savivaldybių interesais susijusius klausimus, apie tai praneša atitinkamos savivaldybės merui ar Lietuvos savivaldybių asociacijai. Savivaldybės tarybos ar Lietuvos savivaldybių asociacijos valdymo organų raštu pateiktus siūlymus valstybinio administravimo subjektai išnagrinėja (įvertina) ir pateikia atsakymą. To paties straipsnio 8 dalis numato, kad rengiami ar svarstomi su savivaldybių veikla susiję įstatymų ir kitų teisės aktų projektai aptariami su atskiromis savivaldybėmis arba Lietuvos savivaldybių asociacija Seimo statuto ir Vyriausybės darbo reglamento, kitų valstybinio administravimo subjektų nustatyta tvarka. Centriniai valstybinio administravimo subjektai (Lietuvos Respublikos Vyriausybė ir Lietuvos Respublikos Seimas), svarstydami su Elektrėnų savivaldybės interesais susijusį klausimą (atsisakymo Elektrėnuose steigti teismo rūmus klausimą) nei per TAIS sistemą, nei jokiu kitu būdu nepranešė Elektrėnų savivaldybės merui apie tokio klausimo svarstymą ir šio klausimo su Elektrėnų savivaldybe neaptarė. Tokiu būdu buvo pažeistos Lietuvos Respublikos vietos savivaldos įstatymo 52 straipsnio 4 ir 8 dalys.

Todėl tolesnis šio klausimo (Įstatymo projekto Nr.XIIIP-2534) svarstymas yra teisiškai negalimas, nes teisinėje valstybėje privalo būti paisoma bendrojo principo, kad iš neteisės teisė neatsiranda (ex in juria non oritur jus). Jeigu Lietuvos Respublikos Seime, nepaisant minėto teisės principo, vis tik bus toliau svarstomas Įstatymo projektas Nr.XIIIP-2534, prašome atsižvelgti į šias aplinkybes:

Elektrėnų savivaldybės meras 2018-05-09 raštu Nr. 01.2-13-118 atkreipė Lietuvos Respublikos Vyriausybės, Teisingumo ministerijos ir kitų suinteresuotų institucijų dėmesį į tai, kad Seimas 2017 m. gruodžio 21d. įstatymu Nr. XIII-967 nusprendė Elektrėnų teismo rūmų veiklos pradžią nukelti į 2019 m. sausio 1 d., nes nebuvo laiku ir tinkamai pasiruošta 2016 m. birželio 23 d. įstatymo Nr. XII-2476 įgyvendinimui. 2018-05-09 raštu Nr. 01.2-13-118 Elektrėnų savivaldybė, reikšdama susirūpinimą dėl tinkamo 2017 m. gruodžio 21 d. įstatymo Nr. XIII-967 įgyvendinimo, Vilniaus regiono apylinkės teismą ir vėl pakartotinai ragino neatidėliojant imtis reikalingų veiksmų - perimti likusią dalį (199,43 kv. m) teismui reikalingų patalpų ir atlikti visus kitus pasiruošimo darbus. Lietuvos Respublikos teisingumo ministerija 2018-06-18 raštu Nr. (1.40E)7R-4105 ir Nacionalinė teismų administracija 2018-05-29 raštu Nr.4R-779-(1.13) pasiūlė sprendimus, susijusius su likusių nepriimtų patalpų perdavimu Vilniaus regiono apylinkės teismui, atidėti iki 2018 m. pabaigos, kol bus išspręstas papildomo finansavimo, reikalingo Vilniaus regiono apylinkės teismo Elektrėnų rūmams steigti ir veiklai, skyrimo klausimas ir priimti atitinkami valstybės institucijų sprendimai.

Akivaizdu, kad sprendimus, susijusius su likusių nepriimtų patalpų perdavimu Vilniaus regiono apylinkės teismui, atidėjus iki 2018 m. pabaigos, Elektrėnų teismo rūmų veikla neprasidės 2019 m. sausio 1 d., nes tam ir vėl nebus tinkamai pasiruošta. Elektrėnų savivaldybės meras 2018-07-04 raštu Nr. 01.2-13-182 atkreipė Vyriausybės ir kitų institucijų dėmesį į tai, kad taip ir vėl ketinama neįvykdyti įstatymo (šiuo atveju 2017 m. gruodžio 21d. įstatymo Nr. XIII-967) dėl Elektrėnų teismo rūmų įsteigimo, o šių metų gale gali būti, kad ir vėl Seimui bus siūloma atidėti įstatymo įsigaliojimą. Lietuvos Respublikos Vyriausybės prašėme užtikrinti, kad 2017 m. gruodžio 21 d. įstatymas Nr. XIII-967 būtų įgyvendintas. Tuo pačiu atkreipėme dėmesį į tai, kad šiuo metu dalis Trakų teismo rūmų bylų yra nagrinėjama Elektrėnų policijos komisariato patalpose, kuriomis dėl jų netinkamumo yra nepatenkinti kone visi proceso dalyviai, todėl siūlėme teismo posėdžius organizuoti savivaldybės patalpose, esančiose Elektrinės g. 8, Elektrėnai. Mūsų nuogąstavimai pasitvirtino. Nors Lietuvos Respublikos teisingumo ministerija 2018-06-18 raštu Nr. (1.40E)7R-4105 ir Nacionalinė teismų administracija 2018-05-29 raštu Nr.

4R-779-(1.13) pasiūlė sprendimus, susijusius su likusių nepriimtų patalpų perdavimu Vilniaus regiono apylinkės teismui, atidėti iki 2018 m. pabaigos, kol bus išspręstas papildomo finansavimo, reikalingo Vilniaus regiono apylinkės teismo Elektrėnų rūmams steigti ir veiklai, skyrimo klausimas ir priimti atitinkami valstybės institucijų sprendimai, šiuo metu matome, kad jokie finansavimo skyrimo klausimai nebuvo ir nėra sprendžiami. Vietoj jų yra peršama mintis atsisakyti Elektrėnų teismo rūmų. Elektrėnų savivaldybė kategoriškai nesutinka su įstatymo pakeitimu, kad būtų atsisakyta nuostatos nuo 2019 metų sausio įsteigti Vilniaus regiono apylinkės teismo Elektrėnų rūmus. Chronologija rodo, kad Vilniaus regiono apylinkės teismo Elektrėnų rūmų steigimo priešininkai naudodami klaidinančią informaciją sistemingai siekia užkirsti kelią Elektrėnų teismo rūmų steigimui. Apie klaidinančios informacijos apie smarkiai padidintą lėšų poreikį teikimą priimant sprendimus jau informavome Elektrėnų savivaldybės mero 2017-10-16 raštu Nr.01.2-13-324, adresuotu Lietuvos Respublikos Vyriausybei.

Situacija nesikeičia, nes ir šiuo metu, siekiant užkirsti kelią Elektrėnų teismo rūmų steigimui, yra manipuliuojama tendencinga informacija: Vilniaus regiono apylinkės teismas reguliariai rengia išvažiuojamuosius teismo posėdžius ir nagrinėja civilines, baudžiamąsias bei administracinių nusižengimų bylas Elektrėnų policijos komisariato patalpose, kurios nėra pritaikytos teismo posėdžiams (pastate esančios durys į posėdžio vietą būna užrakintos, posėdžio patalpa prastai apsaugota nuo neigiamo aplinkos temperatūrų poveikio, lyjant kyla toks triukšmas, kad teismas priverstas stabdyti posėdžio eigą dėl negalėjimo susikalbėti, darbas vyksta prie apskritojo stalo visiems proceso dalyviams laisvai stebint visus visų ant stalo padėtus dokumentus ir daiktus, darbo sąlygomis nepatenkinti teisėjai ir kiti proceso dalyviai). Šios aplinkybės lėmė, kad į bylų nagrinėjimą Elektrėnuose galimai atvykdavo 48,51 proc. visų kviestų asmenų (kaip teigiama įstatymo projekto aiškinamajame rašte). Įstatymo projekto aiškinamajame rašte palyginama, kad Vilniaus regiono apylinkės teismo Trakų rūmuose per tą patį laikotarpį į teismo posėdžius atvyko ir bylos nagrinėjime dalyvavo 62,11 proc. visų kviestų asmenų, daroma išvada, kad Vilniaus regiono apylinkės teismo Trakų rūmuose nagrinėtose bylose asmenys dalyvavo aktyviau. Manome, kad šį neesminį 13,6 proc. kviestų asmenų aktyvumo skirtumą sukėlė skirtinga teismo posėdžių aplinka (Elektrėnų policijos komisariato patalpose

  • netinkama, Trakų teismo rūmuose - tinkama, nes specialiai tam ir pritaikyta). Siekdami pagerinti situaciją 2018-07-04, 2018-05-09 ir kt. raštais raginome

Nacionalinę teismų administraciją perimti iš savivaldybės teismo posėdžiams organizuoti tinkamesnes patalpas. Deja, tai nebuvo padaryta.

Deja, tai nebuvo padaryta. Bandoma sudaryti įspūdį, kad Elektrėnuose neveikia prokuratūra, advokatūra, notariatas ir antstoliai, tačiau tai netiesa, nes visos šios institucijos turi darbo vietas Elektrėnų mieste ir realiai dirba (yra 2 prokurorų darbo vietos, veikia 3 advokatų kontoros, yra 2 notarų biurai ir 2 antstolių kontoros, trūksta tik teismo). Pažymėtina, kad nagrinėti bylų į Elektrėnus atvyksta vienas teisėjas vieną darbo dieną per savaitę ir tik tada, kai proceso dalyviai yra iš Elektrėnų miesto (ne visais atvejais), tačiau Elektrėnų savivaldybę sudaro ne tik Elektrėnų miestas, todėl didžioji savivaldybės gyventojų dalis teisines problemas priversta spręsti Trakų teismo rūmuose, bet tai jiems sukelia didelių nepatogumų, susijusių su laiko, lėšų sąnaudomis. Todėl negalima pritarti, kad efektyviau organizuoti Elektrėnų savivaldybėje veikiančių teisėsaugos institucijų, taip pat advokatų, notarų, antstolių veiklą galima būtent organizuojant išvažiuojamuosius Vilniaus regiono apylinkės teismo posėdžius Elektrėnų mieste. Taigi jokiu būdu negalima sutikti su įstatymo pakeitimu, kad būtų atsisakyta nuostatos nuo 2019 metų sausio įsteigti Vilniaus regiono apylinkės teismo Elektrėnų rūmus, todėl Lietuvos Respublikos Seimo prašome nepritarti, kad būtų atsisakyta nuostatos nuo 2019 metų sausio įsteigti Vilniaus regiono apylinkės teismo Elektrėnų rūmus. Nepritarti Pritarta Vyriausybės, Teisėjų tarybos ir Apylinkių teismų teisėjų sąjungos pozicijai. Esant poreikiui organizuoti išvažiuojamuosius teismo posėdžius Elektrėnuose. 5. Subjektų, turinčių įstatymų leidybos iniciatyvos teisę, pasiūlymai: negauta. 6. Seimo paskirtų papildomų komitetų /komisijų pasiūlymai: negauta. 7. Komiteto sprendimas ir pasiūlymai: 7.1. Sprendimas:

Pritarti iniciatorių pateiktam Lietuvos Respublikos apylinkių teismų įsteigimo įstatymo Nr. I-2375 pakeitimo įstatymo Nr. XII-2476 2 straipsnio pakeitimo įstatymo projektui Nr. XIIIP-2534 ir komiteto išvadoms. 8.

susilaikė – 2. 9. Komiteto paskirti pranešėjai: Arvydas Nekrošius, Stasys Šedbaras. 10. Komiteto narių atskiroji nuomonė: negauta. PRIDEDAMA. Komiteto siūlomas įstatymo projektas, jo lyginamasis variantas. Komiteto pirmininkė Agnė Širinskienė Komiteto biuro patarėja I. Leonavičiūtė.