Lyginamasis variantas
Pakeisti 9 straipsnio 4 dalį ir ją išdėstyti taip:
„4. Programos finansavimo lėšos naudojamos pagal iki
atitinkamų metų vasario 1 d. Vyriausybės patvirtintą metinę lėšų naudojimo sąmatą. Metinėje lėšų naudojimo sąmatoje numatomas iki 5 procentų Programos finansavimo lėšų rezervas valstybės reikmėms, susijusioms su keliais, finansuoti.“ Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą. Respublikos Prezidentas Teikia:
Seimo narys Jurgis Razma
Lyginamasis variantas
pakeitimas Pakeisti 9 straipsnio 4 dalį ir ją išdėstyti taip:
„4. Programos finansavimo lėšos naudojamos
pagal iki atitinkamų metų vasario 1 dienos Vyriausybės patvirtintą metinę lėšų naudojimo sąmatą. Metinėje lėšų naudojimo sąmatoje numatomas iki 5 procentų Programos finansavimo lėšų rezervas valstybės reikmėms, susijusioms su keliais, finansuoti.“ Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą. Respublikos Prezidentas
priežastys, parengto projekto tikslai ir uždaviniai: Lietuvos Respublikos kelių priežiūros ir plėtros programos finansavimo įstatymo (toliau
Įstatymo projekto iniciatorius yra Seimo narys Jurgis Razma. 3. Kaip šiuo metu yra reguliuojami įstatymo projekte aptarti teisiniai santykiai: Lietuvos Respublikos Kelių priežiūros ir plėtros programos finansavimo įstatyme yra nustatyta, kad vyriausybė turi patvirtinti Kelių priežiūros ir plėtros programos sąmatą, tačiau nenustatyta iki kada tai reikia padaryti. Nusistovėjusi praktika lemia, kad ta sąmata paprastai patvirtinama tik balandžio mėnesį ir toks vėlyvas patvirtinimas sukuria nepalankias aplinkybes organizuojant šios programos finansuojamus kelių statybos ir priežiūros darbus. Tik patvirtinus sąmatą Lietuvos automobilių kelių direkcija (LAKD) gali skelbti darbų viešuosius pirkimus. Pirkimų procedūros užtrunka tam tikrą laiką, galimi ir teisiniai ginčai, todėl nugalėtojai geriausiu atveju tampa žinomi birželio pabaigoje. Būtų gerai, jei jie iš karto galėtų pradėti darbus, bet dažniausiai perkami ne darbai pagal jau turimą projektą, bet perkamas ir projektavimas, kuris trunka du – tris mėnesius, ir tik po to laimėjusi bendrovė gali pradėti darbus.
Tokiu būdu, kelių statybos darbams prarandamas pats palankiausias – vasaros laikas, juos skubotai vykdant rudenį, net prasidėjus žiemai, nukenčia darbų kokybė, kartais lėšos ir nespėjamos įsisavinti, darbai keliasi į kitus metus. 4. Kokios siūlomos naujos teisinio reguliavimo nuostatos ir kokių teigiamų rezultatų laukiama:
Siūloma Įstatyme įtvirtinti, kad Vyriausybė patvirtintų metinę lėšų naudojimo sąmatą iki vasario 1 dienos. Tai leistų užtikrinti, kad pagrindiniai kelių statybos ir remonto arbai būtų vykdomi palankiausiu metu – vasarą ir, tokiu būdu, būtų pasiekiama geresnė darbų kokybė. Toks sąmatos patvirtinimo laikas nebūtų koks nors ypatingas, nes visos kitos vyriausybės ir ministerijų investicinės programos patvirtinamos sausio mėnesį. Sąmatos projektą LAKD gali pradėti ruošti jau besibaigiančiais metais, nes jos finansinė apimtis gana tiksliai žinoma ir matoma valstybės biudžeto projekte. 5. Numatomo teisinio reguliavimo poveikio vertinimo rezultatai (jeigu rengiant įstatymo projektą toks vertinimas turi būti atliktas ir jo rezultatai nepateikiami atskiru dokumentu), galimos neigiamos priimto įstatymo pasekmės ir kokių priemonių reikėtų imtis, kad tokių pasekmių būtų išvengta:
Neigiamų pasekmių priėmus Lietuvos Respublikos Kelių priežiūros ir plėtros programos finansavimo įstatymo pataisas nenumatoma. 6. Kokią įtaką priimtas įstatymas turės kriminogeninei situacijai, korupcijai: Lietuvos Respublikos Kelių priežiūros ir plėtros programos finansavimo įstatymo pataisos įtakos kriminogeninei situacijai, korupcijai neturės. 7.
įgyvendinimas atsilieps verslo sąlygoms ir jo plėtrai: Lietuvos Respublikos Kelių priežiūros ir plėtros programos finansavimo įstatymo pataisų įgyvendinimas turės teigiamos įtakos verslui, veikiančiam kelių priežiūros ir statybos srityje, leis tolygiau per metus išdėstyti darbų vykdymą išnaudojant tam palankiausių klimatinių sąlygų laikotarpį. 8. Įstatymo inkorporavimas į teisinę sistemą, kokius teisės aktus būtina priimti, kokius galiojančius teisės aktus reikia pakeisti ar pripažinti netekusiais galios:
Priėmus šią pataisą kitų įstatymų keisti nereikės. 9. Ar įstatymo projektas parengtas laikantis Lietuvos Respublikos valstybinės kalbos, Teisėkūros pagrindų įstatymų reikalavimų, o įstatymo projekto sąvokos ir jas įvardijantys terminai įvertinti Terminų banko įstatymo ir jo įgyvendinamųjų teisės aktų nustatyta tvarka:
Taip. 10. Ar įstatymo projektas atitinka Žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatas ir Europos Sąjungos dokumentus: Teikiamas projektas atitinka Europos žmonių teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos ir Europos Sąjungos dokumentų nuostatas. 11. Jeigu įstatymui įgyvendinti reikia įgyvendinamųjų teisės aktų, – kas ir kada juos turėtų priimti:
Priėmus šią pataisą kitų įgyvendinamųjų teisės aktų priimti nereikės. 12. Kiek valstybės, savivaldybių biudžetų ir kitų valstybės įsteigtų fondų lėšų prireiks įstatymui įgyvendinti, ar bus galima sutaupyti (pateikiami prognozuojami rodikliai einamaisiais ir artimiausiais 3 biudžetiniais metais): Įstatymui įgyvendinti papildomų valstybės, savivaldybių biudžetų ir kitų valstybės įsteigtų fondų lėšų nereikės. 13. Įstatymo projekto rengimo metu gauti specialistų vertinimai ir išvados:
Negauta. 14. Reikšminiai žodžiai, kurių reikia šiam projektui įtraukti į kompiuterinę paieškos sistemą, įskaitant Europos žodyno „Eurovoc“ terminus, temas bei sritis: „Kelių priežiūros ir plėtros programa“
nuomone, reikalingi pagrindimai ir paaiškinimai: Nėra.
Teikia: Seimo narys: Jurgis Razma
Blankas
Biudžetinė įstaiga, Vilniaus g. 23-7A, LT-01402 Vilnius, tel. 8 706 63 687, faks. 8 706 63 679, el. p. [email protected]. Duomenys kaupiami ir saugomi Juridinių asmenų registre, kodas 188600362 2018-09- Nr. Į 2018-09-07 Nr. S-2018-6416 Lietuvos Respublikos Seimui
Išnagrinėję Lietuvos Respublikos kelių priežiūros ir plėtros programos finansavimo įstatymo Nr. VIII-2032 9 straipsnio pakeitimo įstatymo projektą Nr. XIIIP-2466, pažymime, kad pastabų ar pasiūlymų dėl projekto pagal kompetenciją neturime. Generalinio direktoriaus pavaduotojas Karolis Dieninis Gintarė Taluntytė, tel. 8 70663 699, el. p. [email protected]
Vilnius Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, atkreipiame dėmesį, jog vadovaujantis Biudžeto sandaros įstatymo 17 straipsnio 2 dalies nuostatomis trejų biudžetinių metų valstybės biudžeto ir savivaldybių biudžetų konsoliduotos visumos planuojamų rodiklių projektas rengiamas remiantis Vyriausybės programa, Lietuvos stabilumo programa, Valstybės pažangos strategija <...>, todėl manytina, kad dėl siūlomo teisinio reguliavimo turėtų būti gauta Vyriausybės, kaip biudžeto planuotojos, nuomonė. Departamento direktorius Andrius Kabišaitis E. Sadauskienė, tel. (8 5)
Vilnius Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, pastabų neturime. Departamento direktorius Andrius Kabišaitis E. Sadauskienė, tel. (8 5)
posėdyje dalyvavo: komiteto pirmininkas R.Sinkevičius, komiteto pirmininko pavaduotojas D.Kreivys, nariai: A.Baura, E.Gentvilas, Z.Jedinskij, A.Kupčinskas, G.Landsbergis, B.Markauskas, B.Matelis, R.Miliūtė, V.Poderys, J.Razma. Komiteto biuro: vedėja R.Petkūnienė; patarėjai: D.Šaltmeris, R.Duburaitė, R.Danė, L.Jasiukėnienė, I.Jurkšuvienė, Ž.Klimka; padėjėja Z.Jodkonienė. Kviestieji asmenys: Susisiekimo ministerijos atstovai V.Kondratovič ir T.Pilukas;
Lietuvos automobilių kelių direkcijos direktorius V.Andrejevas. 2. Ekspertų, konsultantų, specialistų išvados, pasiūlymai, pataisos, pastabos (toliau – pasiūlymai): Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
p. 1. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas, 2018-09-05 Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, atkreipiame dėmesį, jog vadovaujantis Biudžeto sandaros įstatymo 17 straipsnio 2 dalies nuostatomis trejų biudžetinių metų valstybės biudžeto ir savivaldybių biudžetų konsoliduotos visumos planuojamų rodiklių projektas rengiamas remiantis Vyriausybės programa, Lietuvos stabilumo programa, Valstybės pažangos strategija <...>, todėl manytina, kad dėl siūlomo teisinio reguliavimo turėtų būti gauta Vyriausybės, kaip biudžeto planuotojos, nuomonė. Pritarti. Vyriausybės išvados paprašyta ir ji gauta teigiama. 3. Piliečių, asociacijų, politinių partijų, lobistų ir kitų suinteresuotų asmenų pasiūlymai:
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
p. 1. Lietuvos verslo konfederacija, 2018-12-11 Išrašas iš 2018-12-11 rašto Nr.
268IR: „... prašome komiteto narių pritarti Įstatymo projektui“. Pritarti. 4. Valstybės ir savivaldybių institucijų ir įstaigų pasiūlymai: Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
p. 1. Europos teisės departamentas, prie Teisingumo ministerijos, 2018-09-17 Išnagrinėję Lietuvos Respublikos kelių priežiūros ir plėtros programos finansavimo įstatymo Nr. VIII-2032 9 straipsnio pakeitimo įstatymo projektą Nr. XIIIP-2466, pažymime, kad pastabų ar pasiūlymų dėl projekto pagal kompetenciją neturime. Atsižvelgti. 5. Subjektų, turinčių įstatymų leidybos iniciatyvos teisę, pasiūlymai:
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
p. 1. LR Vyriausybė, 2018-11-28 Nutarimas Nr. 1173: „Pritarti Lietuvos Respublikos kelių priežiūros ir plėtros programos finansavimo įstatymo NR. VIII-2032 9 straipsnio pakeitimo įstatymo projektui Nr. XIIIP-2466.“ Pritarti. 6. Komiteto sprendimas ir pasiūlymai:
pateiktam įstatymo projektui ir komiteto išvadoms. 6.2. Pasiūlymai: nėra. 7. Balsavimo rezultatai: bendru sutarimu. 8. Komiteto paskirti pranešėjai: A.Baura. Komiteto pirmininkas Rimantas Sinkevičius Komiteto biuro patarėjas Darius Šaltmeris
Biudžeto ir finansų komitetas
2019-03-27
dalyvavo: Biudžeto ir finansų komiteto nariai: Stasys Jakeliūnas, Kęstutis Glaveckas, Vytautas Kamblevičius, Rasa Budbergytė, Andrius Palionis, Mykolas Majauskas, Andrius Kubilius, Viktoras Rinkevičius, Vida Ačienė, Valius Ąžuolas, Rita Tamašunienė, Juozas Varžgalys. 2. Ekspertų, konsultantų, specialistų išvados, pasiūlymai, pataisos, pastabos (toliau – pasiūlymai):
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
p. 1 Seimo kanceliarijos Teisės departamentas 2018-09-05
Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, atkreipiame dėmesį, jog vadovaujantis Biudžeto sandaros įstatymo 17 straipsnio 2 dalies nuostatomis trejų biudžetinių metų valstybės biudžeto ir savivaldybių biudžetų konsoliduotos visumos planuojamų rodiklių projektas rengiamas remiantis Vyriausybės programa, Lietuvos stabilumo programa, Valstybės pažangos strategija <...>, todėl manytina, kad dėl siūlomo teisinio reguliavimo turėtų būti gauta Vyriausybės, kaip biudžeto planuotojos, nuomonė. Pritarti2 Europos Teisės departamentas prie Teisingumo ministerijos 2018-09-17 Išnagrinėję Lietuvos Respublikos kelių priežiūros ir plėtros programos finansavimo įstatymo Nr. VIII-2032 9 straipsnio pakeitimo įstatymo projektą Nr. XIIIP-2466, pažymime, kad pastabų ar pasiūlymų dėl projekto pagal kompetenciją neturime. Atsižvelgti
kitų suinteresuotų asmenų pasiūlymai: Negauta
pasiūlymai: Negauta 5.
Subjektų, turinčių įstatymų leidybos iniciatyvos teisę, pasiūlymai: Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pastabos Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
p. 1 Lietuvos Respublikos Vyriausybė 2018-11-28 nutarimas Nr. 1173 Vadovaudamasi Lietuvos Respublikos Seimo statuto 138 straipsnio 3 dalimi ir atsižvelgdama į Lietuvos Respublikos Seimo valdybos
išvadų“ 10 punktą, Lietuvos Respublikos Vyriausybė nutaria: Pritarti Lietuvos Respublikos kelių priežiūros ir plėtros programos finansavimo įstatymo Nr. VIII-2032 9 straipsnio pakeitimo įstatymo projektui Nr. XIIIP-2466. Pritarti
6Seimo paskirtų papildomų komitetų /komisijų pasiūlymai:
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pastabos Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
p. 1 Ekonomikos komitetas 2018-12-12
įstatymo projektui ir komiteto išvadoms. Pritarti
7Komiteto sprendimas ir pasiūlymai:
Pritarti Įstatymo projektui ir Komiteto išvadoms. 8. Balsavimo rezultatai: pritarta bendru sutarimu. 9. Komiteto paskirti pranešėjai: Andrius Palionis, Kęstutis Glaveckas. 10. Komiteto narių atskiroji nuomonė: nėra PRIDEDAMA. Komiteto siūlomas įstatymo projektas Nr. XIIIP-2466(2), jo lyginamasis variantas Nr. XIIIP-2466(2). Komiteto pirmininkas Stasys Jakeliūnas Komiteto biuro patarėja J. Alasevičienė