Projekto lyginamasis variantas
2018 m. d. Nr. 1 straipsnis. 27 straipsnio pakeitimas
straipsnio 6 dalį netekusia galios. 6. Šio straipsnio 5 dalies 3–13 punktuose nurodyti dokumentai atskirai neteikiami, jeigu jie ar jų patvirtintos kopijos yra įtraukti į statinio projektą. 2. Pakeisti 27 straipsnio 13 dalį ir ją išdėstyti taip: „13. Šio straipsnio 1 dalies 1–7 punktuose nurodyti statybą leidžiantys dokumentai išduodami, savivaldybės administracijos valstybės tarnautojui statybą leidžiančių dokumentų duomenis, per 3 darbo dienas praėjus nustatytam statinio projekto patikrinimo terminui, registruojant ir siekiant sukurti galimybes visuomenei ginti teisę gyventi sveikatai ir gerovei tinkamoje aplinkoje, apie statybą leidžiančio dokumento išdavimą informuojant visuomenę paskelbiant šio straipsnio 15¹ dalyje nurodytus duomenis (dokumentus) Lietuvos Respublikos statybos leidimų ir statybos valstybinės priežiūros informacinėje sistemoje „Infostatyba“, jeigu per statinio projektui patikrinti nustatytą terminą negauta statinio projektą turėjusių patikrinti subjektų nepritarimų statinio projektui, arba anksčiau, jeigu gauti visų statinio projektą turėjusių patikrinti subjektų pritarimai statinio projektui. Gavus nepritarimą (nepritarimų), statybą leidžiantis dokumentas neišduodamas ir statytojas apie tai per 3 darbo dienas praėjus statinio projekto patikrinimo terminui pasinaudojant Lietuvos Respublikos statybos leidimų ir statybos valstybinės priežiūros informacine sistema „Infostatyba“ informuojamas, nurodant neišdavimo priežastis ir pateikiant nepritarimo (nepritarimų) kopiją (kopijas).
Šiame straipsnyje nustatyta tvarka pakartotinai teikto pakeisto pagal pastabas statinio projekto tikrinimo procedūras atlieka institucijos ar subjektai, nepritarę statinio projektui, taip pat institucijos ar subjektai, kurių kompetencija – statinio projekto sprendinių, kuriems įtaką daro pakeisto statinio projekto sprendiniai, patikrinimas; šiuo atveju tikrinimo procedūros atliekamos per 10 darbo dienų, skaičiuojant nuo dienos, kai Lietuvos Respublikos statybos leidimų ir statybos valstybinės priežiūros informacinėje sistemoje
„Infostatyba“ pakartotinis prašymas išduoti statybą leidžiantį dokumentą
pažymimas kaip priimtas.“
straipsnio 15 dalį ir ją išdėstyti taip: „15. Laikoma, kad statybą leidžiantis dokumentas yra išduotas ir galiojantis, jeigu jo duomenys įregistruoti ir apie statybą leidžiančio dokumento išdavimą informuota visuomenė, siekiant sukurti galimybes visuomenei ginti teisę gyventi sveikatai ir gerovei tinkamoje aplinkoje, paskelbiant šio straipsnio 15¹ dalyje nurodytus duomenis (dokumentus) Lietuvos Respublikos statybos leidimų ir statybos valstybinės priežiūros informacinėje sistemoje
„Infostatyba“ (apie įregistruotą statybą leidžiantį dokumentą statytojas
(užsakovas) ar jo įgaliotas asmuo turi būti informuojamas).
Įregistravus šiuos statybą leidžiančio dokumento duomenis ir apie statybą leidžiančio dokumento išdavimą informavus visuomenę, tik statytojo (užsakovo) ar jo įgalioto asmens prašymu ne vėliau kaip per 3 darbo dienas išduodamas įgalioto valstybės tarnautojo pasirašytas statybą leidžiantis dokumentas ar nuotoliniu būdu pateikiamas įgalioto valstybės tarnautojo elektroniniu parašu pasirašytas statybą leidžiantis dokumentas. Pasikeitus statytojui (užsakovui), statybos darbai ir statybos užbaigimo procedūros gali būti vykdomi pagal tą patį statybą leidžiantį dokumentą.“
straipsnį nauja 15¹ dalimi: „15¹.
Apie statybą leidžiančio dokumento išdavimą, siekiant sukurti galimybes visuomenei ginti teisę gyventi sveikatai ir gerovei tinkamoje aplinkoje, visuomenė informuojama, paviešinant statybą leidžiančio dokumento duomenis (statybą leidžiančio dokumento tipą, nurodytą šio įstatymo 27 straipsnio 1 dalyje, registracijos numerį, registracijos datą, statinių adresus, dokumento būseną (galiojantis, negaliojantis), dokumentą išdavusios institucijos pavadinimą), statinio projekto duomenis (projekto pavadinimą, numerį, parengimo metus), statinių duomenis (statinio pavadinimą, statybos rūšį, naudojimo paskirtį, kategoriją (ypatingasis, neypatingasis, nesudėtingasis), laikino statinio požymį, savavališkos statybos požymį, adresą, žemės sklypo registracijos duomenis (unikalų numerį, registro numerį), statinio registracijos duomenis (unikalų numerį, registro numerį), statinio statybos metus, planuojamų statyti naujų ar rekonstruoti esamų pastatų rodiklius (pastatų skaičių, butų skaičių, bendrą plotą, naudingą plotą, tūrį)), statinio projekto patikrinimo išvadas (rezultatus) ir prie jų pridėtus dokumentus, statinio, kuriam išduotas statybą leidžiantis dokumentas, bendruosius rodiklius (sklypo užstatymo intensyvumą, sklypo užstatymo tankį, pastato bendrą plotą, aukštų skaičių, pastato aukštį) Lietuvos Respublikos statybos leidimų ir statybos valstybinės priežiūros informacinėje sistemoje „Infostatyba“. Kai išduodamas leidimas statyti naują statinį, leidimas rekonstruoti statinį, leidimas atnaujinti (modernizuoti) pastatą, leidimas pakeisti statinio ar jo dalies paskirtį, be šioje dalyje nurodytų duomenų (dokumentų) Lietuvos Respublikos statybos leidimų ir statybos valstybinės priežiūros informacinėje sistemoje „Infostatyba“ turi būti paviešinami šio straipsnio 5 dalies 2, 3, 8, 10, 11, 13 ir 15 punktuose nurodyti dokumentai.
Draudžiama viešinti statytojo (užsakovo), kai jis yra fizinis asmuo, ir kitų fizinių asmenų, vardą ir pavardę, išskyrus asmenis, dalyvaujančius rengiant statinio projektą, atliekant statinio projekto ekspertizę, tikrinant statinio projektą. Draudžiama viešinti fizinių asmenų asmens kodą, gimimo datą, gyvenamąją vietą. Už duomenų pateikimą be draudžiamų viešinti asmens duomenų atsako asmenys, pateikiantys viešinamus duomenis (dokumentus) Lietuvos Respublikos statybos leidimų ir statybos valstybinės priežiūros informacinėje sistemoje „Infostatyba“. Šioje dalyje nurodytų duomenų (dokumentų) viešinimą ir jo užbaigimą užtikrina Valstybinė teritorijų planavimo ir statybos inspekcija prie Aplinkos ministerijos.“
straipsnį nauja 15² dalimi:
„15². Šio straipsnio 15¹ dalyje nurodytų duomenų (dokumentų) viešinimas
užbaigiamas po 1 metų nuo statinio statybos užbaigimo.“
straipsnio 20 dalį ir ją išdėstyti taip: „20. Prašymų išduoti statybą leidžiantį dokumentą turinį, statybą leidžiančiam dokumentui leidžiantį dokumentą gauti pateikiamo statinio projekto apimtį ir statybą leidžiančių dokumentų turinį ir jų viešinimo tvarką nustato aplinkos ministras.“
1Šis įstatymas,
išskyrus šio straipsnio 2 dalį, įsigalioja 2018 m. lapkričio 1 d. 2. Aplinkos ministras iki 2018 m. spalio 1 d. priima šio įstatymo įgyvendinamuosius teisės aktus. 3.
nuostatos dėl visuomenės informavimo apie statybą leidžiančio dokumento išdavimą taikomos, kai statybą leidžiančių dokumentų išdavimo procedūros pradėtos po šio įstatymo įsigaliojimo. Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą. Respublikos Prezidentas
Projekto Nr. XIIIP-2414 (2) Lyginamasis variantas
2018 m. d. Nr. 1 straipsnis. 27 straipsnio pakeitimas
galios 27 straipsnio 6 dalį. 2. Pakeisti 27 straipsnio 13 dalį ir ją išdėstyti taip: „13. Šio straipsnio 1 dalies 1–7 punktuose nurodyti statybą leidžiantys dokumentai išduodami savivaldybės administracijos valstybės tarnautojui statybą leidžiančių dokumentų duomenis per 3 darbo dienas praėjus nustatytam statinio projekto patikrinimo terminui registruojant ir šio straipsnio 15¹ dalyje nurodytus jų duomenis (dokumentus) paskelbiant Lietuvos Respublikos statybos leidimų ir statybos valstybinės priežiūros informacinėje sistemoje
„Infostatyba“, jeigu per statinio projektui patikrinti nustatytą terminą
negauta statinio projektą turėjusių patikrinti subjektų nepritarimų statinio projektui, arba anksčiau, jeigu gauti visų statinio projektą turėjusių patikrinti subjektų pritarimai statinio projektui. Gavus nepritarimą (nepritarimų), statybą leidžiantis dokumentas neišduodamas ir statytojas apie tai per 3 darbo dienas praėjus statinio projekto patikrinimo terminui per Lietuvos Respublikos statybos leidimų ir statybos valstybinės priežiūros informacinę sistemą „Infostatyba“ informuojamas nurodant neišdavimo priežastis ir pateikiant nepritarimo (nepritarimų) kopiją (kopijas).
Šiame straipsnyje nustatyta tvarka pakartotinai teikto pakeisto pagal pastabas statinio projekto tikrinimo procedūras atlieka institucijos ar subjektai, nepritarę statinio projektui, taip pat institucijos ar subjektai, kurių kompetencija – statinio projekto sprendinių, kuriems įtaką daro pakeisto statinio projekto sprendiniai, patikrinimas; šiuo atveju tikrinimo procedūros atliekamos per 10 darbo dienų, skaičiuojant nuo dienos, kurią Lietuvos Respublikos statybos leidimų ir statybos valstybinės priežiūros informacinėje sistemoje „Infostatyba“ pakartotinis prašymas išduoti statybą leidžiantį dokumentą pažymimas kaip priimtas.“
straipsnio 15 dalį ir ją išdėstyti taip: „15. Laikoma, kad statybą leidžiantis dokumentas yra išduotas ir galiojantis, jeigu jo duomenys įregistruoti ir apie jo išdavimą visuomenė informuota paskelbiant šio straipsnio 15¹ dalyje nurodytus duomenis (dokumentus) Lietuvos Respublikos statybos leidimų ir statybos valstybinės priežiūros informacinėje sistemoje „Infostatyba“ (apie įregistruotą statybą leidžiantį dokumentą statytojas (užsakovas) ar jo įgaliotas asmuo turi būti informuojamas). Įregistravus šiuos statybą leidžiančio dokumento duomenis ir apie statybą leidžiančio dokumento išdavimą informavus visuomenę, tik statytojo (užsakovo) ar jo įgalioto asmens prašymu ne vėliau kaip per 3 darbo dienas išduodamas įgalioto valstybės tarnautojo pasirašytas statybą leidžiantis dokumentas ar nuotoliniu būdu pateikiamas įgalioto valstybės tarnautojo elektroniniu parašu pasirašytas statybą leidžiantis dokumentas.
Pasikeitus statytojui (užsakovui), statybos darbai ir statybos užbaigimo procedūros gali būti vykdomi pagal tą patį statybą leidžiantį dokumentą.“
straipsnį 15¹ dalimi: „15¹.
Apie statybą leidžiančio dokumento išdavimą, siekiant sukurti galimybes visuomenei ginti teisę gyventi sveikatai ir gerovei tinkamoje aplinkoje, visuomenė informuojama Lietuvos Respublikos statybos leidimų ir statybos valstybinės priežiūros informacinėje sistemoje „Infostatyba“ paskelbiant statybą leidžiančio dokumento duomenis (statybą leidžiančio dokumento tipą, nurodytą šio įstatymo 27 straipsnio 1 dalyje, registracijos numerį, registracijos datą, statinių adresus, dokumento būseną (galiojantis, negaliojantis), dokumentą išdavusios institucijos pavadinimą), statinio projekto duomenis (projekto pavadinimą, numerį, parengimo metus), statinių duomenis (statinio pavadinimą, statybos rūšį, naudojimo paskirtį, kategoriją (ypatingasis, neypatingasis, nesudėtingasis), laikinojo statinio požymį, savavališkos statybos požymį, adresą, žemės sklypo registracijos duomenis (unikalų numerį, registro numerį), statinio registracijos duomenis (unikalų numerį, registro numerį), statinio statybos metus, planuojamų statyti naujų ar rekonstruoti esamų pastatų rodiklius (pastatų skaičių, butų skaičių, bendrą plotą, naudingą plotą, tūrį), statinio projekto patikrinimo išvadas (rezultatus) ir prie jų pridėtus dokumentus, statinio, kuriam išduotas statybą leidžiantis dokumentas, bendruosius rodiklius (sklypo užstatymo intensyvumą, sklypo užstatymo tankį, pastato bendrą plotą, aukštų skaičių, pastato aukštį). Kai išduodamas leidimas statyti naują statinį, leidimas rekonstruoti statinį, leidimas atnaujinti (modernizuoti) pastatą, leidimas pakeisti statinio ar jo dalies paskirtį, be šioje dalyje nurodytų duomenų (dokumentų), Lietuvos Respublikos statybos leidimų ir statybos valstybinės priežiūros informacinėje sistemoje „Infostatyba“ turi būti paskelbti šio straipsnio 5 dalies 2, 3, 8, 10, 11, 13 ir 15 punktuose nurodyti dokumentai.
Draudžiama skelbti statytojo (užsakovo), kuris yra fizinis asmuo, ir kitų fizinių asmenų, išskyrus asmenis, dalyvaujančius rengiant statinio projektą, atliekant statinio projekto ekspertizę, tikrinant statinio projektą, vardą ir pavardę. Draudžiama skelbti fizinių asmenų asmens kodą, gimimo datą, gyvenamąją vietą. Už duomenų pateikimą be draudžiamų skelbti asmens duomenų atsako asmenys, teikiantys skelbti duomenis (dokumentus) Lietuvos Respublikos statybos leidimų ir statybos valstybinės priežiūros informacinėje sistemoje „Infostatyba“. Šioje dalyje nurodytų duomenų (dokumentų) skelbimą ir jo užbaigimą užtikrina Valstybinė teritorijų planavimo ir statybos inspekcija prie Aplinkos ministerijos.“
straipsnį nauja 15² dalimi:
„15². Šio straipsnio 15¹ dalyje nurodytų duomenų (dokumentų) skelbimas
Lietuvos Respublikos statybos leidimų ir statybos valstybinės priežiūros informacinėje sistemoje „Infostatyba“ baigiamas po 1 metų nuo statinio statybos užbaigimo.“
straipsnio 20 dalį ir ją išdėstyti taip: „20. Prašymų išduoti statybą leidžiantį dokumentą turinį, prašant išduoti statybą leidžiančiam dokumentui leidžiantį dokumentą pateikiamo statinio projekto apimtį, statybą leidžiančių dokumentų turinį ir jų skelbimo tvarką nustato aplinkos ministras.“2 straipsnis. Įstatymo įsigaliojimas, įgyvendinimas ir taikymas
įstatymas, išskyrus šio straipsnio 2 dalį, įsigalioja 20189 m. lapkričio sausio 1 d. 2.
Respublikos aplinkos ministras iki 2018 m. spalio gruodžio 31 d. priima šio įstatymo įgyvendinamuosius teisės aktus. 3. Šio įstatymo nuostatos dėl visuomenės informavimo apie statybą leidžiančių dokumentų išdavimą taikomos tais atvejais, kai statybą leidžiančių dokumentų išdavimo procedūros pradėtos po šio įstatymo įsigaliojimo. Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą. Respublikos Prezidentas Teikia Aplinkos apsaugos komiteto pirmininkas Kęstutis Mažeika
priežastys, parengto projekto tikslai ir uždaviniai. Lietuvos Respublikos statybos įstatymo Nr. I-1240 27 straipsnio pakeitimo įstatymo projektas (toliau – įstatymo projektas) parengtas siekiant sudaryti visuomenei galimybę gauti informaciją apie statomus statinius. Įstatymo projekto tikslas: Įstatymo projektu siekiama pakeisti ir papildyti Statybos įstatymą numatant informuoti visuomenę apie statybą leidžiančių dokumentų išdavimą, sudarant visuomenei sąlygas stebėti statybos procesą ir įsitraukti į sprendimų priėmimą ginant savo teisėtus interesus, nustatant galimybę ginti teisę gyventi tinkamoje sveikatai ir gerovei aplinkoje, gaunant šios teisės įgyvendinimui būtiną informaciją apie statomus statinius. 2. Įstatymo projekto iniciatoriai (institucija, asmenys ar piliečių įgalioti atstovai) ir rengėjai. Įstatymo projektą rengė Lietuvos Respublikos aplinkos ministerijos Statybos ir teritorijų planavimo departamento (direktorius – Marius Narmontas, tel. 8 706 63608, el. p. [email protected]) vyresnysis patarėjas Dangyras Žukauskas, tel. 8 706 63577, el. p. [email protected]. 3. Kaip šiuo metu yra reguliuojama įstatymo projekte aptarti teisiniai santykiai. Statybos įstatymo 27 straipsnio 13 dalyje ir 15 dalyje nurodytais atvejais nenumatyta pareiga informuoti visuomenę apie statybą leidžiančio dokumento neišdavimą. Statybos įstatyme nenustatyta, kokie duomenys ir dokumentai, išdavus statybą leidžiantį dokumentą, gali būti viešinami, kokius duomenis viešinti draudžiama ir kada viešinimas turi būti užbaigiamas. Todėl dažniausiai informacijos gavimas apie vykdomą statybą yra sudėtingas ir ilgai trunkantis procesas, o tai apsunkina galimybę asmenims ginti savo teisėtus interesus.
Statybos įstatymo 27 dalies 20 punkte numatyta, kad statybą leidžiančiam dokumentui gauti pateikiamo statinio projekto apimtį ir statybą leidžiančių dokumentų turinį ir jų viešinimo tvarką nustato aplinkos ministras. Ši tvarka nustatyta statybos techniniame reglamente STR 1.05.01:2017 „Statybą leidžiantys dokumentai. Statybos užbaigimas. Statybos sustabdymas. Savavališkos statybos padarinių šalinimas. Statybos pagal neteisėtai išduotą statybą leidžiantį dokumentą padarinių šalinimas“, patvirtintame aplinkos ministro 2016 m. gruodžio 12 d. įsakymu Nr. D1-878 „Dėl statybos techninio reglamento STR 1.05.01:2017 „Statybą leidžiantys dokumentai. Statybos užbaigimas. Statybos sustabdymas. Savavališkos statybos padarinių šalinimas. Statybos pagal neteisėtai išduotą statybą leidžiantį dokumentą padarinių šalinimas“ patvirtinimo“. Tačiau Lietuvos Respublikos asmens duomenų teisinės apsaugos įstatymo Nr. I-1374 5 straipsnio 1 dalies 3 punkte numatyta, kad asmens duomenys gali būti tvarkomi, jeigu pagal įstatymus duomenų valdytojas yra įpareigotas tvarkyti asmens duomenis. 4. Kokios siūlomos naujos teisinio reguliavimo nuostatos ir kokių teigiamų rezultatų laukiama. Įstatymo projektu keičiamoje Statybos įstatymo 27 straipsnio 6 dalyje siūloma atsisakyti galimybės statybą leidžiančiam dokumentui gauti prie projekto pridedamus dokumentus įtraukti į projekto sudėtį, pateikiant juos kartu su prašymu gauti statybą leidžiantį dokumentą, taip sudarant galimybę valdyti dokumentus ir juose esančius duomenis, kuriuos numatoma viešinti. Atsižvelgiant į naujų statybos technologijų, kurios leidžia statybos sklype pastatyti statinį per kelias dienas, taikymą statyboje, siekiant sumažinti galimas neigiamas pasekmes, visuomenė apie numatomą vykdyti statybą turi būti informuota iki statybos darbų pradžios.
Todėl Statybos įstatymo 27 straipsnio 15 dalyje numatoma, kad statybą leidžiantis dokumentas laikomas išduotu ir galiojančiu, kai apie jo išdavimą informuojama visuomenė, t. y. statybą leidžiantis dokumento duomenys yra pirmą kartą paskelbiami. Statybos įstatymo 27 straipsnio 15¹ dalyje siūloma nustatyti, kaip turi būti informuojama visuomenė apie statybą leidžiančio dokumento išdavimą, kokie duomenys ir dokumentai, išdavus statybą leidžiantį dokumentą, gali būti viešinami, kokius duomenis viešinti draudžiama. Šioje dalyje siūlomi viešinti duomenys yra būtini siekiant įvertinti statybos teisėtumą ir galimą poveikį visuomenės teisėtiems interesams. Atsižvelgiant į tai, kad iš Statybos įstatymo 27 straipsnio 15¹ dalyje siūlomų viešinti projekto ir statinio duomenų negalima įvertinti statinio architektūros, statinio vietos sklype ir kitų visuomenei svarbių dalykų, Statybos įstatymo 27 straipsnio 15¹ dalyje siūloma naujų statinių statybos, esamų statinių rekonstravimo, atnaujinimo (modernizavimo), statinių ar jų dalių paskirties keitimo atveju viešinti ir statinio projektą (kai statinio projektas susideda iš kelių dalių – bendrąją, architektūrinę, kultūros paveldo tvarkybos (kai ši dalis privaloma) dalis). Statybos įstatymo 27 straipsnio 15² dalyje siūloma nustatyti šio straipsnio 15¹ dalyje nurodytų duomenų ir dokumentų viešinimo užbaigimo terminą. Atsižvelgiant į tai, kad Lietuvos Respublikos teritorijų planavimo ir statybos valstybinės priežiūros įstatymo Nr.
XII-459 25 straipsnio 6 dalyje statybos užbaigimo aktų ar pažymų apie statinio nugriovimą išdavimo teisėtumo, deklaracijų apie statybos užbaigimą surašymo ar patvirtinimo teisėtumo, taip pat dėl kitų su statybos procesu susijusių administracinių sprendimų, priimtų po statybą leidžiančio dokumento išdavimo iki statinio statybos užbaigimo, teisėtumo nagrinėjimui nustatytas vienerių metų senaties terminas po statinio statybos užbaigimo ar kitų su statybos procesu susijusių administracinių sprendimų, priimtų po statybą leidžiančio dokumento išdavimo iki statinio statybos užbaigimo, Statybos įstatymo 27 straipsnio 15² dalyje siūloma nustatyti, kad šio straipsnio 15¹ dalyje nurodytų duomenų (dokumentų) viešinimas užbaigiamas po 1 metų po statinio statybos užbaigimo. Statybos įstatymo 27 straipsnio 24 dalyje numatyta, kad kreiptis į teismą dėl statybą leidžiančio dokumento galiojimo panaikinimo turi teisę asmenys, kurių teisės ir teisėti interesai pažeidžiami, šių asmenų skundų ar pranešimų pagrindu arba savo iniciatyva – Valstybinė teritorijų planavimo ir statybos inspekcija prie Aplinkos ministerijos, Kultūros paveldo departamentas prie Kultūros ministerijos, Valstybinė saugomų teritorijų tarnyba prie Aplinkos ministerijos, Priešgaisrinės apsaugos ir gelbėjimo departamentas prie Vidaus reikalų ministerijos ar statinio saugos ir paskirties valstybinės priežiūros institucijos pagal kompetenciją. Vadovaujantis Lietuvos Respublikos teritorijų planavimo ir statybos valstybinės priežiūros įstatymo nuostatomis, asmenys turi teisę kreiptis į Valstybinę teritorijų planavimo ir statybos inspekciją prie Aplinkos ministerijos dėl savavališkos statybos sustabdymo. Siekiant, kad asmenys galėtų efektyviai naudotis minėtomis teisėmis, gindami savo teisę gyventi tinkamoje sveikatai ir gerovei aplinkoje, jiems turi būti prieinama informacija apie vykdomas statybas.
Todėl siūlomais pakeitimais bus sukurtos galimybes visuomenei ginti teisę gyventi tinkamoje sveikatai ir gerovei aplinkoje, gaunant šios teisės įgyvendinimui būtiną informaciją apie statomus statinius. Taip pat atsižvelgiant į tai, kad bus viešinamos tik trys statinio projekto dalys, bus išsaugota viešųjų ir privačių interesų pusiausvyra. Taip pat bus įgyvendintos Asmens duomenų teisinės apsaugos įstatymo 5 straipsnio 1 dalies 3 punkto nuostatos. 5. Numatomo teisinio reguliavimo poveikio vertinimo rezultatai (jeigu rengiant įstatymo projektą toks vertinimas turi būti atliktas ir jo rezultatai nepateikiami atskiru dokumentu), galimos neigiamos priimto įstatymo pasekmės ir kokių priemonių reikėtų imtis, kad tokių pasekmių būtų išvengta. Priėmus įstatymų projektus neigiamų pasekmių nenumatoma. 6. Kokią įtaką priimtas įstatymas turės kriminogeninei situacijai, korupcijai. Kriminogeninei situacijai ir korupcijai įstatymai įtakos neturės (pridedama teisės akto projekto antikorupcinio vertinimo pažyma). 7. Kaip įstatymo įgyvendinimas atsilieps verslo sąlygoms ir jo plėtrai. Verslo sąlygoms pokyčiai nenumatomi. 8. Įstatymo inkorporavimas į teisinę sistemą, kokius teisės aktus būtina priimti, kokius galiojančius teisės aktus reikia pakeisti ar pripažinti netekusiais galios. Priėmus Įstatymo projektą, reikės pakeisti:
1.05.01:2017 „Statybą leidžiantys dokumentai. Statybos užbaigimas. Statybos sustabdymas. Savavališkos statybos padarinių šalinimas. Statybos pagal neteisėtai išduotą statybą leidžiantį dokumentą padarinių šalinimas“, patvirtintą aplinkos ministro 2016 m. gruodžio
„Statybą leidžiantys dokumentai. Statybos užbaigimas. Statybos sustabdymas.
Statybos sustabdymas. Savavališkos statybos padarinių šalinimas. Statybos pagal neteisėtai išduotą statybą leidžiantį dokumentą padarinių šalinimas“ patvirtinimo“;
1.04.04:2017 „Statinio projektavimas, projekto ekspertizė“, patvirtintą Lietuvos Respublikos aplinkos ministro 2016 m. lapkričio 7 d. įsakymu Nr. D1-738 „Dėl statybos techninio reglamento STR 1.04.04:2017 „Statinio projektavimas, ekspertizė“ patvirtinimo“;
leidimų ir statybos valstybinės priežiūros informacinės sistemos „Infostatyba“ nuostatus, patvirtintus Lietuvos Respublikos aplinkos ministro 2004 m. rugsėjo
statybos leidimų ir statybos valstybinės priežiūros informacinės sistemos nuostatų patvirtinimo“. 9. Ar įstatymo projektas parengti laikantis Lietuvos Respublikos valstybinės kalbos, Teisėkūros pagrindų įstatymų reikalavimų, o įstatymų projektų sąvokos ir jas įvardijantys terminai įvertinti Terminų banko įstatymo ir jo įgyvendinamųjų teisės aktų nustatyta tvarka. Įstatymo projektas parengtas laikantis Valstybinės kalbos, įstatymų ir kitų teisės norminių aktų rengimo tvarkos įstatymais nustatytų reikalavimų ir atitinka bendrinės lietuvių kalbos normas. 10. Ar įstatymo projektas atitinka Žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatas ir Europos Sąjungos dokumentus. Įstatymo projektas neprieštarauja Europos žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatoms ir ES dokumentams. Įstatymo projektas neprieštarauja 2016 m. balandžio 27 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentui (ES) 2016/679 dėl fizinių asmenų apsaugos tvarkant asmens duomenis ir dėl laisvo tokių duomenų judėjimo ir kuriuo panaikinama Direktyva 95/46/EB (Bendrasis duomenų apsaugos reglamentas) (OL 2016 L 119, p. 1). 11. Jeigu įstatymams įgyvendinti reikia įgyvendinamųjų teisės aktų, - kas ir kada juos turėtų priimti. Nauji įgyvendinamieji teisės aktai nebus rengiami. 12.
fondų lėšų prireiks įstatymui įgyvendinti, ar bus galima sutaupyti (pateikiami prognozuojami rodikliai einamaisiais ir artimiausiais 3 biudžetiniais metais). Įstatymo įgyvendinimas papildomų išlaidų iš valstybės biudžeto nepareikalaus. 13. Įstatymo projekto rengimo metu gauti specialistų vertinimai ir išvados. Įstatymų projektas aptartas ir derintas su Lietuvos Respublikos teisingumo ministerija, Lietuvos Respublikos susisiekimo ministerija, Lietuvos automobilių kelių direkcija prie Susisiekimo ministerijos, Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerija, Priešgaisrinės apsaugos ir gelbėjimo departamentu prie Vidaus reikalų ministerijos, Lietuvos Respublikos krašto apsaugos ministerija, Lietuvos Respublikos žemės ūkio ministerija, Lietuvos Respublikos ūkio ministerija, Valstybinė teritorijų planavimo ir statybos inspekcija prie Aplinkos ministerijos, Valstybinė duomenų apsaugos inspekcija, Lietuvos transporto saugos administracija, Lietuvos savivaldybių asociacija, Lietuvos statybininkų asociacija, Lietuvos nekilnojamojo turto plėtros asociacija, Projektų ekspertizės ir gaisro saugos įmonių asociacija, Nacionalinė pasyvaus namo asociacija, Lietuvos architektų sąjunga, Lietuvos architektų rūmais, Lietuvos statybos inžinierių sąjunga, Lietuvos projektavimo įmonių asociacija. Gautos išvados pateiktos Teisės aktų informacinėje sistemoje (TAIS). Lietuvos Respublikos teisingumo ministerijos, Lietuvos Respublikos ūkio ministerijos, Valstybinės duomenų apsaugos inspekcijos, Lietuvos savivaldybių asociacijos pastabas ir pasiūlymus, su kuriais Aplinkos ministerija nesutiko, aptarė 2018 m. gegužės 24 d. pasitarime. Pasitarime nuspręsta, kad Aplinkos ministerija turi pakartotinai įvertinti įstaigų pastabas, kurioms nepritarė, jas ir argumentus, dėl kurių neatsižvelgta arba atsižvelgta iš dalies į įstaigų pastabas, pateikti projekto derinimo pažymoje. 14.
į kompiuterinę paieškos sistemą, įskaitant Europos žodyno „Eurovoc“ terminus, temas bei sritis. „Statytojas (užsakovas)“, „statybą leidžiantys dokumentai“, „statinio statybos užbaigimas“. 15. Kiti, iniciatorių nuomone, reikalingi pagrindimai ir paaiškinimai. Lietuvos Respublikos statybos leidimų ir statybos valstybinės priežiūros informacinė sistema „Infostatyba“ pilnai įgyvendinti siūlomą reguliavimą.
Vilnius Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, teikiame šias pastabas:
straipsnio 13 dalyje reikėtų atsisakyti nuostatos dėl statybą leidžiančio dokumento duomenų viešinimo tikslo. Pagal Teisėkūros pagrindų įstatyme įtvirtintą aiškumo principą, teisinis reguliavimas turi būti logiškas, nuoseklus, glaustas ir aiškus, todėl turi būti vengiama tą pačią teisės normą kartoti keliuose to paties teisės akto straipsniuose (jo dalyse). Atsižvelgdami į tai, kad nuostatas dėl statybą leidžiančio dokumento duomenų viešinimo, įskaitant viešinimo tikslą, siūloma išdėstyti keičiamo įstatymo 27 straipsnio 15¹ dalyje, siūlytume analizuojamoje straipsnio dalyje vietoj projektu siūlomos nuostatos: „statybą leidžiančių dokumentų duomenis, per 3 darbo dienas praėjus nustatytam statinio projekto patikrinimo terminui, registruojant ir siekiant sukurti galimybes visuomenei ginti teisę gyventi sveikatai ir gerovei tinkamoje aplinkoje, apie statybą leidžiančio dokumento išdavimą informuojant visuomenę paskelbiant šio straipsnio 15¹ dalyje nurodytus duomenis (dokumentus) Lietuvos Respublikos statybos leidimų ir statybos valstybinės priežiūros informacinėje sistemoje“ įrašyti nuostatą „statybą leidžiančių dokumentų duomenis, per 3 darbo dienas praėjus nustatytam statinio projekto patikrinimo terminui, registruojant ir paskelbiant šio straipsnio 15¹ dalyje nurodytus jų duomenis (dokumentus) Lietuvos Respublikos statybos leidimų ir statybos valstybinės priežiūros informacinėje sistemoje“. 2.
argumentus, projekto 1 straipsnio 3 dalyje dėstomoje keičiamo įstatymo 27 straipsnio 15 dalyje vietoj nuostatos „ir apie statybą leidžiančio dokumento išdavimą informuota visuomenė, siekiant sukurti galimybes visuomenei ginti teisę gyventi sveikatai ir gerovei tinkamoje aplinkoje, paskelbiant šio straipsnio 15¹ dalyje nurodytus duomenis (dokumentus)“ siūlytume įrašyti nuostatą „ir apie jo išdavimą informuota visuomenė, paskelbiant šio straipsnio 15¹ dalyje nurodytus duomenis (dokumentus)“. 3. Atsižvelgiant į tai, kad projekto 2 straipsnio 3 dalyje siūloma reglamentuoti įstatymo nuostatų taikymą, atitinkamai reikėtų papildyti projekto 2 straipsnio pavadinimą. Departamento direktorius Andrius Kabišaitis D. Petrauskaitė, tel. (8 5) 239 6376, el. p. [email protected] S. Švedas, tel. (8 5) 239 6165, el. p. [email protected]
Vilnius Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams ir teisėkūros principams, pastabų neturime, tačiau, atsižvelgiant į teisės technikos taisykles, projekto 1 straipsnio 4 dalyje dėstomoje keičiamo įstatymo 27 straipsnio 15¹ dalyje išbrauktinas žodis ir skaičius „įstatymo 27“, o projekto 1 straipsnio 5 dalies pakeitimų esmėje išbrauktinas žodis ,,nauja“. Departamento direktorius Andrius Kabišaitis D. Petrauskaitė, tel. (8 5) 239 6376, el. p. [email protected] S. Švedas, tel. (8 5) 239 6165, el. p. [email protected]
Aplinkos apsaugos komitetas
DĖL Statybos įstatymo Nr. I-1240 27 straipsnio pakeitimo įstatymo projektO NR. XIIIP-2414 2018-10-10
dalyvavo: Komiteto pirmininkas Kęstutis Mažeika, Komiteto pirmininko pavaduotojas Simonas Gentvilas, Komiteto nariai: Kęstutis Bacvinka, Linas Balsys, Petras Nevulis, Artūras Skardžius, Virginija Vingrienė; komiteto biuro darbuotojai: biuro vedėja Birutė Pūtienė, patarėjos Jolita Jakučionytė ir Rasa Liucija Matusevičiūtė, padėjėja Vida Katinaitė; kviestieji asmenys:
Lietuvos Respublikos aplinkos ministerija: viceministrė Rėda Brandišauskienė, Statybos ir teritorijų planavimo departamento direktorius Marius Narmontas ir vyresn. patarėjas Dangyras Žukauskas. 2. Ekspertų, konsultantų, specialistų išvados, pasiūlymai, pataisos, pastabos (toliau – pasiūlymai): Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
p. 1. Seimo kanceliarijos teisės departamentas
2 Projekto 1 straipsnio 2 dalyje dėstomoje keičiamo įstatymo 27 straipsnio 13 dalyje reikėtų atsisakyti nuostatos dėl statybą leidžiančio dokumento duomenų viešinimo tikslo. Pagal Teisėkūros pagrindų įstatyme įtvirtintą aiškumo principą, teisinis reguliavimas turi būti logiškas, nuoseklus, glaustas ir aiškus, todėl turi būti vengiama tą pačią teisės normą kartoti keliuose to paties teisės akto straipsniuose (jo dalyse).
Atsižvelgdami į tai, kad nuostatas dėl statybą leidžiančio dokumento duomenų viešinimo, įskaitant viešinimo tikslą, siūloma išdėstyti keičiamo įstatymo 27 straipsnio 15¹ dalyje, siūlytume analizuojamoje straipsnio dalyje vietoj projektu siūlomos nuostatos: „statybą leidžiančių dokumentų duomenis, per 3 darbo dienas praėjus nustatytam statinio projekto patikrinimo terminui, registruojant ir siekiant sukurti galimybes visuomenei ginti teisę gyventi sveikatai ir gerovei tinkamoje aplinkoje, apie statybą leidžiančio dokumento išdavimą informuojant visuomenę paskelbiant šio straipsnio 15¹ dalyje nurodytus duomenis (dokumentus) Lietuvos Respublikos statybos leidimų ir statybos valstybinės priežiūros informacinėje sistemoje“ įrašyti nuostatą „statybą leidžiančių dokumentų duomenis, per 3 darbo dienas praėjus nustatytam statinio projekto patikrinimo terminui, registruojant ir paskelbiant šio straipsnio 15¹ dalyje nurodytus jų duomenis (dokumentus) Lietuvos
sistemoje“. Pritarti
3 Atsižvelgdami į šios Išvados 1 punkte nurodytus argumentus, projekto 1 straipsnio 3 dalyje dėstomoje keičiamo įstatymo 27 straipsnio 15 dalyje vietoj nuostatos „ir apie statybą leidžiančio dokumento išdavimą informuota visuomenė, siekiant sukurti galimybes visuomenei ginti teisę gyventi sveikatai ir gerovei tinkamoje aplinkoje, paskelbiant šio straipsnio 15¹ dalyje nurodytus duomenis (dokumentus)“ siūlytume įrašyti nuostatą „ir apie jo išdavimą informuota visuomenė, paskelbiant šio straipsnio 15¹ dalyje nurodytus duomenis (dokumentus)“ Pritarti 3.
Seimo kanceliarijos teisės departamentas 2018-07-31 Atsižvelgiant į tai, kad projekto 2 straipsnio 3 dalyje siūloma reglamentuoti įstatymo nuostatų taikymą, atitinkamai reikėtų papildyti projekto 2 straipsnio pavadinimą. Pritarti
kitų suinteresuotų asmenų pasiūlymai: negauta. 4. Valstybės ir savivaldybių institucijų ir įstaigų pasiūlymai: negauta. 5. Subjektų, turinčių įstatymų leidybos iniciatyvos teisę, pasiūlymai: negauta. 6. Seimo paskirtų papildomų komitetų /komisijų pasiūlymai: nepaskirta. 7. Komiteto sprendimas ir pasiūlymai:
įstatymo Nr. I-1240 27 straipsnio pakeitimo įstatymo projektui Nr. XIIIP-2414 ir Komiteto išvadoms. 7.2. Pasiūlymai: Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pastabos Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
p. 1. Aplinkos apsaugos komitetas
2 Pasiūlymas:
ir 2 dalis išdėstyti taip:
įstatymas, išskyrus šio straipsnio 2 dalį, įsigalioja 2019 m. sausio 1 d. 2. Aplinkos ministras iki 2018 m. gruodžio 31 d. priima šio įstatymo įgyvendinamuosius teisės aktus. Pritarti
sutarimu. 9. Komiteto paskirti pranešėjai: Kęstutis Bacvinka. 10. Komiteto narių atskiroji nuomonė: negauta. PRIDEDAMA.
PRIDEDAMA. Komiteto siūlomas įstatymo projektas, jo lyginamasis variantas. Komiteto pirmininkas (Parašas) Kęstutis Mažeika Biuro vedėja Birutė Pūtienė