„DĖL
Lietuvos Respublikos įstatymo „Dėl Kelių eismo konvencijos ratifikavimo“ projekto (toliau – Įstatymo projektas) tikslas – ratifikuoti Kelių eismo konvenciją, sudarytą 1949 m. Ženevoje (toliau – Ženevos konvencija), siekiant užtikrinti, kad Lietuvos Respublikoje išduotus vairuotojo pažymėjimus pripažintų šalys, kurios ratifikavo tik Ženevos konvenciją (prisijungė prie Ženevos konvencijos). 1991 m. lapkričio 20 d. Lietuvos Respublika ratifikavo 1968 m. Vienos konvenciją dėl kelių eismo (toliau – Vienos konvencija), bet neratifikavo Ženevos konvencijos. Dėl šios priežasties Lietuvos Respublikoje išduotas vairuotojo pažymėjimas negalioja (arba gali negalioti priklausomai nuo valstybės nacionalinio reglamentavimo) šalyse, kurios ratifikavo Ženevos konvenciją (prisijungė prie Ženevos konvencijos), bet neratifikavo Vienos konvencijos (neprisijungė prie Vienos konvencijos) (pvz., Japonijoje, Jungtinėse Amerikos Valstijose, Naujojoje Zelandijoje, Tailande). Pagal Jungtinių Tautų Europos ekonominės komisijos interneto svetainėje skelbiamą informaciją (dėl konvencijų ratifikavimo, prisijungimo) tokių šalių yra apie 54. Pažymėtina, kad Lietuvoje išduotų vairuotojo pažymėjimų pripažinimo šalyse, kurios neratifikavo Ženevos konvencijos, klausimą galima spręsti ne tik ratifikuojant Ženevos konvenciją, bet ir dvišaliais susitarimais su šiomis šalimis. Tačiau dvišalių susitarimų būdas būtų neefektyvus, kadangi reikėtų sudaryti 54 dvišalius susitarimus, tai būtų pernelyg didelė administracinė našta. Atsižvelgiant į tai ir siekiant taupyti valstybės lėšas, tikslinga ratifikuoti Ženevos konvenciją. 2. Įstatymo projekto iniciatoriai ir rengėjai Įstatymo projektą parengė Susisiekimo ministerijos Plėtros ir tarptautinių ryšių departamento (l. e. direktoriaus pareigas Nerijus Kaučikas, tel.
bendradarbiavimo skyriaus (l. e. skyriaus vedėjo pareigas Vaiva Obelevičienė, tel. 239 3938, el. p. vaiva.obelevičienė@sumin.lt) vyriausiasis specialistas Dmitrijus Zadojenko (tel. 239 3968, el. p. [email protected]) ir Susisiekimo ministerijos Kelių transporto ir civilinės aviacijos politikos departamento (l. e. direktoriaus pareigas Vladislavas Kondratovičius, tel. 239 2893, el. p. [email protected]) Saugaus eismo skyriaus (vedėjas Vidmantas Pumputis, tel. 239 3890, el. p. [email protected]) vyriausiasis specialistas Dmitrijus Bialas (tel. 239 3937, el. p. [email protected]). 3. Kaip šiuo metu yra reguliuojami Įstatymo projekte aptarti teisiniai santykiai Šiuo metu Lietuvos Respublika neratifikavusi Ženevos konvencijos. 4. Kokios siūlomos naujos teisinio reguliavimo nuostatos ir kokių teigiamų rezultatų laukiama Ratifikavus Ženevos konvenciją bus užtikrinta, kad bus pripažįstami Lietuvos Respublikoje ir šalyse, kurios ratifikavo tik Ženevos konvenciją (prisijungė prie Ženevos konvencijos), išduoti vairuotojo pažymėjimai. 5. Numatomo teisinio reguliavimo poveikio vertinimo rezultatai (jeigu rengiant Įstatymo projektą toks vertinimas turi būti atliktas ir jo rezultatai nepateikiami atskiru dokumentu). Galimos neigiamos priimto įstatymo pasekmės ir kokių priemonių reikėtų imtis, kad tokių pasekmių būtų išvengta Priėmus Įstatymo projektą, neigiamų pasekmių nenumatoma. Įstatymo projekto nuostatos neturės neigiamų pasekmių ekonomikai, socialinei aplinkai ar viešajam administravimui. 6. Kokią įtaką priimtas įstatymas turės kriminogeninei situacijai, korupcijai Priimtas įstatymas neigiamos įtakos kriminogeninei situacijai ir korupcijai neturės. 7.
įgyvendinimas atsilieps verslo sąlygoms ir jo plėtrai Įstatymo projekto įgyvendinimas turės teigiamą įtaką verslo sąlygoms ir jo plėtrai, kadangi asmenys, turintys Lietuvos Respublikoje išduotą vairuotojo pažymėjimą, galės vairuoti motorines transporto priemones ir jų junginius su priekabomis šalyse, kurios ratifikavo tik Ženevos konvenciją (prisijungė prie Ženevos konvencijos). 8. Įstatymo inkorporavimas į teisinę sistemą, kokius teisės aktus būtina priimti, kokius galiojančius teisės aktus reikia pakeisti ar pripažinti netekusiais galios Priimti naujų, pakeisti ar pripažinti netekusiais galios galiojančių įstatymų nereikės. 9. Ar Įstatymo projektas parengti laikantis Lietuvos Respublikos valstybinės kalbos, Teisėkūros pagrindų įstatymų reikalavimų, o Įstatymo projekto sąvokos ir jas įvardijantys terminai įvertinti Terminų banko įstatymo ir jo įgyvendinamųjų teisės aktų nustatyta tvarka Įstatymo projektas parengtas laikantis Lietuvos Respublikos valstybinės kalbos įstatymo ir Lietuvos Respublikos teisėkūros pagrindų įstatymo reikalavimų. Įstatymo projekte nenumatyta terminų, kurie turėtų būti įvertinti Lietuvos Respublikos terminų banko įstatymo ir jo įgyvendinamųjų teisės aktų nustatyta tvarka. 10. Ar Įstatymo projektas atitinka Žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatas ir Europos Sąjungos dokumentus Įstatymo projektas atitinka Žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatas, Europos Sąjungos teisei neprieštarauja. 11. Jeigu įstatymui įgyvendinti reikia įstatymo įgyvendinamųjų aktų, – kas ir kada juos turėtų parengti Priėmus Įstatymo projektą, Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerija inicijuos įgyvendinamųjų teisės aktų projektų, kuriais būtų nustatyta tarptautinio vairuotojo pažymėjimo išdavimo tvarka, parengimą.
Atitinkamai valstybės įmonė „Regitra“, kuri, vadovaudamasi Valstybės įmonės
„Regitra“ įstatų, patvirtintų Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministro
įmonės „Regitra“ įstatų patvirtinimo“, 10 punktu, atlieka Lietuvos Respublikos kelių transporto priemonių vairuotojų registro tvarkytojo funkcijas, išduoda ir keičia vairuotojo pažymėjimus, pasirengs išduoti tarptautinius vairuotojo pažymėjimus pagal Ženevos konvenciją ir kaupti duomenis apie šių tarptautinių vairuotojo pažymėjimų išdavimą. Šiuo tikslu taip pat turės būti parengtas tarptautinio vairuotojo pažymėjimo blankas ir atliktos su jo gamyba susijusios viešųjų pirkimų procedūros. Preliminariais duomenimis, pasiruošimas Ženevos konvencijos nuostatoms įgyvendinti turėtų užtrukti iki vienerių metų (informacija gauta Vidaus reikalų ministerijos 2017 m. kovo 21 d. raštu Nr. 1D-1550 „Dėl tarptautinio vairuotojo pažymėjimo išdavimo“). 12. Kiek valstybės, savivaldybių biudžetų ir kitų valstybės įsteigtų fondų lėšų prireiks įstatymui įgyvendinti, ar bus galima sutaupyti (pateikiami prognozuojami rodikliai einamaisiais ir artimiausiais 3 biudžetiniais metais) Įstatymų projektams įgyvendinti nereikės skirti valstybės, savivaldybių ar kitų valstybės įsteigtų fondų lėšų. Taip pat jokių lėšų nebus sutaupyta. 13. Įstatymo projekto rengimo metu gauti specialistų vertinimai ir išvados Specialistų vertinimų ir išvadų dėl Įstatymo projekto nebuvo gauta. 14. Reikšminiai žodžiai, kurių reikia šiam Įstatymo projektui įtraukti į kompiuterinę paieškos sistemą, įskaitant Europos žodyno Eurovoc terminus, temas ir sritis „1949 m.
Ženevos konvencija“, „tarptautinis vairuotojo pažymėjimas“, „Kelių eismo konvencija“. 15. Kiti, iniciatorių nuomone, reikalingi pagrindimai ir paaiškinimai Nėra.
LIETUVOS RESPUBLIKOS SEIMO KANCELIARIJOS TEISĖS DEPARTAMENTAS IŠVADA DĖL LIETUVOS RESPUBLIKOS ĮSTATYMO
Vilnius Įvertinę įstatymo projekto atitiktį Konstitucijai, galiojantiems įstatymams ir teisės technikos taisyklėms, pastabų neturime. Departamento direktorius Andrius Kabišaitis J. Jarmakovič, tel. (8 5) 239 6055, el. p. [email protected] E. Sadauskienė, tel. (8 5) 239 6167, el. p. [email protected]
LIETUVOS RESPUBLIKOS SEIMO KANCELIARIJOS TEISĖS DEPARTAMENTAS IŠVADA DĖL LIETUVOS RESPUBLIKOS ĮSTATYMO DĖL KELIŲ EISMO KONVENCIJOS RATIFIKAVIMO PROJEKTO 2018-09-21 Nr. XIIIP-2398(2) Vilnius Įvertinę įstatymo projekto atitiktį Konstitucijai, galiojantiems įstatymams ir teisės technikos taisyklėms, pastabų neturime. Departamento direktorius Andrius Kabišaitis J. Jarmakovič, tel. (8 5) 239 6055, el. p. [email protected] E. Sadauskienė, tel. (8 5) 239 6167, el. p. [email protected]
Užsienio reikalų komitetas
2018 m. rugsėjo 19 d. Nr. 105-P-70
dalyvavo: Užsienio reikalų komiteto pirmininkas Juozas Bernatonis, Užsienio reikalų komiteto nariai Mantas Adomėnas, Aušrinė Armonaitė, Audronius Ažubalis, Linas Antanas Linkevičius, Žygimantas Pavilionis, Mindaugas Puidokas, Emanuelis Zingeris. Užsienio reikalų komiteto biuras: vedėjas Evaldas Zelenka, patarėjai Inga Milašiūtė, Milda Petrokaitė, Laura Plyniuvienė, padėjėja Salvinija Jurėnaitė. Kviestieji asmenys: nebuvo. 2. Ekspertų, konsultantų, specialistų išvados, pasiūlymai, pataisos, pastabos (toliau – pasiūlymai):
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
p. 1. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas, 2018-07-13
įstatymams ir teisės technikos taisyklėms, pastabų neturime. Pritarti
suinteresuotų asmenų pasiūlymai: negauta. 4. Valstybės ir savivaldybių institucijų ir įstaigų pasiūlymai: negauta. 5. Subjektų, turinčių įstatymų leidybos iniciatyvos teisę, pasiūlymai: nebuvo. 6. Seimo paskirtų papildomų komitetų /komisijų pasiūlymai: nepaskirta. 7. Komiteto sprendimas ir pasiūlymai: Pritarti iniciatorių pateiktam įstatymo projektui Nr. XIIIP-2398 ir Užsienio reikalų komiteto išvadai. 8. Balsavimo rezultatai: pritarta bendru sutarimu. 9. Komiteto paskirti pranešėjai: Juozas Bernatonis. 10. Komiteto narių atskiroji nuomonė: nebuvo. PRIDEDAMA. Komiteto siūlomas Įstatymo projektas Nr. XIIIP-2398(2). Komiteto pirmininkas Juozas Bernatonis Užsienio reikalų komiteto biuro patarėja Laura Plyniuvienė