Projektas Projekto lyginamasis variantas
4, 15, 16, 17, 18, 20, 21 IR 22 straipsnių PAKEITIMO
išdėstyti taip: „2) Informacinės visuomenės plėtros komitetas prie Susisiekimo ministerijos (toliau – Informacinės visuomenės plėtros komitetas) Lietuvos Respublikos ūkio ministro (toliau ūkio – ministras) įgaliota institucija, gavęs gavusi kompetentingos institucijos prašymą (jeigu tokia institucija nėra pats Informacinės visuomenės plėtros komitetas pati ūkio ministro įgaliota institucija), prieš kompetentingai institucijai kreipiantis į teismą su prašymu imtis tokių priemonių arba įstatymų nustatytais atvejais prieš kompetentingai institucijai pačiai imantis tokių priemonių, kreipiasi į Europos Sąjungos valstybę narę, kurioje paslaugų teikėjas yra įsisteigęs, su prašymu imtis priemonių, jeigu ši tokių priemonių nesiėmė arba jos priemonės, kompetentingos institucijos nuomone, yra nepakankamos, taip pat kai Informacinės visuomenės plėtros komitetas ūkio ministro įgaliota institucija pranešė Europos Komisijai ir Europos Sąjungos valstybei narei, kurioje paslaugų teikėjas yra įsisteigęs, apie kompetentingos institucijos ketinimą kreiptis į teismą su prašymu imtis priemonių arba ketinimą imtis priemonių.“
2Pakeisti 4 straipsnio 4 dalį ir ją išdėstyti taip:
„4. Skubiu atveju, taip pat kai imamasi priemonių pagal teisės normas,
reglamentuojančias teismo procesą ir (ar) kitas teisės pažeidimų tyrimo, ginčų sprendimo ir (ar) kitas panašias procedūras, šio straipsnio 3 dalies 2 punktas netaikomas.
Tokiu atveju apie kreipimąsi į teismą su prašymu imtis tokių priemonių arba tokių priemonių ėmimąsi kompetentinga institucija nedelsdama praneša Informacinės visuomenės plėtros komitetui ūkio ministro įgaliotai institucijai, o Informacinės visuomenės plėtros komitetas ūkio ministro įgaliota institucija praneša Europos Komisijai ir Europos Sąjungos valstybei narei, kurioje paslaugų teikėjas yra įsisteigęs, nurodydama priežastis, kodėl tai yra skubus atvejis.“
1Pakeisti 15 straipsnio 1 dalį ir ją išdėstyti taip:
„1. Paslaugų teikėjai Informacinės visuomenės plėtros komiteto ūkio ministro įgaliotos institucijos nustatyta tvarka privalo nedelsdami informuoti Informacinės visuomenės plėtros komitetą ūkio ministro įgaliotą instituciją apie įtariamą neteisėtą paslaugos gavėjo veiklą arba tai, kad paslaugos gavėjo pateikta informacija gali būti įgyta, sukurta ar pakeista neteisėtu būdu.“
2Pakeisti 15 straipsnio 2 dalį ir ją išdėstyti taip:
„2. Paslaugų teikėjai Informacinės visuomenės plėtros komiteto ūkio ministro įgaliotos institucijos reikalavimu privalo pateikti jai informaciją, leidžiančią nustatyti paslaugų gavėjus, su kuriais atitinkami paslaugų teikėjai yra susitarę dėl informacijos saugojimo.“
1Pakeisti 16 straipsnio 4 dalį ir ją išdėstyti taip:
„4. Šio straipsnio 1 dalyje nurodytos asociacijos privalo elektroninėmis
priemonėmis Informacinės visuomenės plėtros komitetui ūkio ministro įgaliotai institucijai pateikti jų parengtus elgesio (etikos) kodeksus. Elgesio (etikos) kodeksai turėtų būti pateikiami lietuvių, anglų ir dar bent viena Europos Sąjungos oficialia kalba.
Informacinės visuomenės plėtros komitetas ūkio ministro įgaliota institucija šiuos etikos (elgesio) kodeksus skelbia savo interneto svetainėje.“
2Pakeisti 16 straipsnio 5 dalį ir ją išdėstyti taip:
„5. Informacinės visuomenės plėtros komitetas Ūkio
ministro įgaliota institucija skatina rengti elgesio kodeksus dėl nepilnamečių ir žmogiškojo orumo apsaugos.“
straipsnio 6 dalį ir ją išdėstyti taip: „6. Informacinės visuomenės plėtros komiteto Ūkio ministro įgaliotos institucijos iniciatyva šio straipsnio 1 dalyje nurodytos asociacijos teikia elgesio (etikos) kodeksų projektus, elgesio (etikos) kodeksų taikymo ir jų įtakos praktikai, susijusiai su elektronine komercija, įvertinimus Europos Komisijai ir Informacinės visuomenės plėtros komitetui ūkio ministro įgaliotai institucijai.“
ją išdėstyti taip:
„7. Informacinės visuomenės plėtros komitetas Ūkio
ministro įgaliota institucija turi teisę kreiptis į teismą su reikalavimu, kad verslo, profesinės ir vartotojų asociacijos, atstovaujančios paslaugų teikėjams ar paslaugų gavėjams, pakeistųjų parengtus paslaugų teikėjų veiklą reglamentuojančius elgesio (etikos) kodeksus, jei jie neatitinka suderintos srities.“
Pakeisti 17 straipsnio 2 dalį ir ją išdėstyti taip:
„2. Teismai ir ginčus, susijusius su informacinės visuomenės paslaugų teikimu, ne
teismo tvarka sprendžiančios institucijos turi teisę informuoti Europos Komisiją ir Informacinės visuomenės plėtros komitetą ūkio ministro įgaliotą instituciją apie jų reikšmingus sprendimus, susijusius su informacinės visuomenės paslaugomis, ir perduoti šioms institucijoms informaciją, kaip sprendžiami ginčai, susiję su elektronine komercija.“
1Pakeisti 18 straipsnio pavadinimą ir jį išdėstyti taip:
„18 straipsnis.
Lietuvos Respublikos susisiekimo ūkio ministerijos funkcijos“. 2. Pakeisti 18 straipsnio pirmąją pastraipą ir ją išdėstyti taip:
„Lietuvos Respublikos susisiekimo ūkio ministerija:“. 6 straipsnis. 20 straipsnio pakeitimas
taip:
„20 straipsnis. Informacinės visuomenės plėtros
komiteto Ūkio ministro įgaliotos institucijos funkcijos“. 2. Pakeisti 20 straipsnio pirmąją pastraipą ir ją išdėstyti taip: „Informacinės visuomenės plėtros komitetas Ūkio ministro įgaliota institucija:“. 3. Pakeisti 20 straipsnio 6 punktą ir jį išdėstyti taip: „6) elektroninėmis priemonėmis (taip pat turi teisę naudoti ir kitus būdus) teikia bendrą informaciją (tačiau ne teisines konsultacijas) apie paslaugos teikėjų ir paslaugos gavėjų teises ir pareigas, susijusias su elektroninėmis priemonėmis sudaromomis sutartimis, galimus paslaugos teikėjų ir paslaugos gavėjų ginčų sprendimo ir žalos atlyginimo būdus bei jų naudojimo praktinius aspektus, valstybės ir savivaldybių institucijas ar įstaigas, kurios gali suteikti papildomos informacijos ir (ar) praktinę pagalbą; savo interneto svetainėje skelbia apie būdus susisiekti su Informacinės visuomenės plėtros komitetu ūkio ministro įgaliota institucija elektroninėmis priemonėmis;“. 7 straipsnis. 21 straipsnio pakeitimas Pakeisti 21 straipsnį ir jį išdėstyti taip: „21 straipsnis. Informacinės visuomenės plėtros komiteto Ūkio ministro įgaliotos institucijos teisės 1.
Informacinės visuomenės plėtros komitetas Ūkio ministro įgaliota institucija turi teisę savo iniciatyva arba asmenų, kurių teises pažeidžia paslaugų teikėjo perduodama ir
(ar) saugoma informacija ar su ja susijusi veikla, prašymu įpareigoti paslaugos teikėją imtis veiksmų, kad būtų nutrauktas pažeidimas, daromas naudojant informacinės visuomenės paslaugas, numatytas šio įstatymo 12-14 straipsniuose, ar užkirstas jam kelias, nepaisant to, kad už tokį pažeidimą pagal šio įstatymo 12-14 straipsnius paslaugos teikėjas neatsako. 2. Informacinės visuomenės plėtros komiteto Ūkio ministro įgaliotos institucijos nustatytais terminais, kurie negali būti trumpesni kaip 10 darbo dienų, o skubos atveju, esant motyvuotam Informacinės visuomenės plėtros komiteto ūkio ministro įgaliotos institucijos prašymui, – 3 darbo dienos, paslaugų teikėjai ir kiti asmenys, taip pat valstybės ir savivaldybių institucijos ir įstaigos privalo teikti Informacinės visuomenės plėtros komitetui ūkio ministro įgaliotos institucijai informaciją, reikalingą jos funkcijoms atlikti. Informacinės visuomenės plėtros komitetas Ūkio ministro įgaliota institucija teisės aktų nustatyta tvarka ir sąlygomis saugo konfidencialią informaciją. 3. Informacinės visuomenės plėtros komitetas Ūkio ministro įgaliota institucija turi teisę imtis tikslingų, skaidrių, proporcingų ir nediskriminacinių veiksmų ir (ar) priemonių, kad būtų įgyvendintos šio įstatymo ir jį įgyvendinančių teisės aktų nuostatos.“
taip:
„22 straipsnis. Informacinės visuomenės plėtros komiteto
Ūkio ministro įgaliotos institucijos pareigūnų teisės“. 2. Pakeisti 22 straipsnio pirmąją pastraipą ir ją išdėstyti taip: „Informacinės visuomenės plėtros komiteto Ūkio ministro įgaliotos institucijos įgalioti pareigūnai, prižiūrėdami, kaip vykdomas šis įstatymas, turi šias teises:“.
taip: „2) pateikę tarnybinį pažymėjimą ir Informacinės visuomenės plėtros komiteto ūkio ministro įgaliotos institucijos išduotą dokumentą, patvirtinantį jų įgaliojimus ir atliekamas funkcijas, įeiti ir atlikti patikrinimą paslaugų teikėjo naudojamose patalpose, teritorijoje ir transporto priemonėse, peržiūrėti tyrimui reikalingus paslaugų teikėjo dokumentus, gauti jų kopijas ir išrašus, kompiuteriuose ir magnetinėse laikmenose esančią informaciją;“. 9 straipsnis. Įstatymo įsigaliojimas ir įgyvendinimas
1Šis įstatymas, išskyrus šio straipsnio 2 dalį,
įsigalioja 2018 m. rugsėjo 1 d. 2. Lietuvos Respublikos Vyriausybė ir ūkio ministras iki 2018 m. rugpjūčio 31 d. priima šio įstatymo įgyvendinamuosius teisės aktus. Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą. Respublikos Prezidentas
Projektas Projekto lyginamasis variantas
4, 15, 16, 17, 18, 20, 21 IR 22 straipsnių PAKEITIMO
išdėstyti taip: „2) Informacinės visuomenės plėtros komitetas prie Susisiekimo ministerijos (toliau – Informacinės visuomenės plėtros komitetas) Lietuvos Respublikos ūkio ministro įgaliota institucija, gavęs gavusi kompetentingos institucijos prašymą (jeigu tokia institucija nėra pats Informacinės visuomenės plėtros komitetas pati ūkio ministro įgaliota institucija), prieš kompetentingai institucijai kreipiantis į teismą su prašymu imtis tokių priemonių arba įstatymų nustatytais atvejais prieš kompetentingai institucijai pačiai imantis tokių priemonių, kreipiasi į Europos Sąjungos valstybę narę, kurioje paslaugų teikėjas yra įsisteigęs, su prašymu imtis priemonių, jeigu ši tokių priemonių nesiėmė arba jos priemonės, kompetentingos institucijos nuomone, yra nepakankamos, taip pat kai Informacinės visuomenės plėtros komitetas ūkio ministro įgaliota institucija pranešė Europos Komisijai ir Europos Sąjungos valstybei narei, kurioje paslaugų teikėjas yra įsisteigęs, apie kompetentingos institucijos ketinimą kreiptis į teismą su prašymu imtis priemonių arba ketinimą imtis priemonių.“
2Pakeisti 4 straipsnio 4 dalį ir ją išdėstyti taip:
„4. Skubiu atveju, taip pat kai imamasi priemonių pagal teisės normas,
reglamentuojančias teismo procesą ir (ar) kitas teisės pažeidimų tyrimo, ginčų sprendimo ir (ar) kitas panašias procedūras, šio straipsnio 3 dalies 2 punktas netaikomas.
Tokiu atveju apie kreipimąsi į teismą su prašymu imtis tokių priemonių arba tokių priemonių ėmimąsi kompetentinga institucija nedelsdama praneša Informacinės visuomenės plėtros komitetui ūkio ministro įgaliotai institucijai, o Informacinės visuomenės plėtros komitetas ūkio ministro įgaliota institucija praneša Europos Komisijai ir Europos Sąjungos valstybei narei, kurioje paslaugų teikėjas yra įsisteigęs, nurodydama priežastis, kodėl tai yra skubus atvejis.“
1Pakeisti 15 straipsnio 1 dalį ir ją išdėstyti taip:
„1. Paslaugų teikėjai Informacinės visuomenės plėtros komiteto ūkio ministro įgaliotos institucijos nustatyta tvarka privalo nedelsdami informuoti Informacinės visuomenės plėtros komitetą ūkio ministro įgaliotą instituciją apie įtariamą neteisėtą paslaugos gavėjo veiklą arba tai, kad paslaugos gavėjo pateikta informacija gali būti įgyta, sukurta ar pakeista neteisėtu būdu.“
2Pakeisti 15 straipsnio 2 dalį ir ją išdėstyti taip:
„2. Paslaugų teikėjai Informacinės visuomenės plėtros komiteto ūkio ministro įgaliotos institucijos reikalavimu privalo pateikti jai informaciją, leidžiančią nustatyti paslaugų gavėjus, su kuriais atitinkami paslaugų teikėjai yra susitarę dėl informacijos saugojimo.“
1Pakeisti 16 straipsnio 4 dalį ir ją išdėstyti taip:
„4. Šio straipsnio 1 dalyje nurodytos asociacijos privalo elektroninėmis
priemonėmis Informacinės visuomenės plėtros komitetui ūkio ministro įgaliotai institucijai pateikti jų parengtus elgesio (etikos) kodeksus. Elgesio (etikos) kodeksai turėtų būti pateikiami lietuvių, anglų ir dar bent viena Europos Sąjungos oficialia kalba.
Informacinės visuomenės plėtros komitetas ūkio ministro įgaliota institucija šiuos etikos (elgesio) kodeksus skelbia savo interneto svetainėje.“
2Pakeisti 16 straipsnio 5 dalį ir ją išdėstyti taip:
„5. Informacinės visuomenės plėtros komitetas Ūkio
ministro įgaliota institucija skatina rengti elgesio kodeksus dėl nepilnamečių ir žmogiškojo orumo apsaugos.“
straipsnio 6 dalį ir ją išdėstyti taip: „6. Informacinės visuomenės plėtros komiteto Ūkio ministro įgaliotos institucijos iniciatyva šio straipsnio 1 dalyje nurodytos asociacijos teikia elgesio (etikos) kodeksų projektus, elgesio (etikos) kodeksų taikymo ir jų įtakos praktikai, susijusiai su elektronine komercija, įvertinimus Europos Komisijai ir Informacinės visuomenės plėtros komitetui ūkio ministro įgaliotai institucijai.“
ją išdėstyti taip:
„7. Informacinės visuomenės plėtros komitetas Ūkio
ministro įgaliota institucija turi teisę kreiptis į teismą su reikalavimu, kad verslo, profesinės ir vartotojų asociacijos, atstovaujančios paslaugų teikėjams ar paslaugų gavėjams, pakeistųjų parengtus paslaugų teikėjų veiklą reglamentuojančius elgesio (etikos) kodeksus, jei jie neatitinka suderintos srities.“
Pakeisti 17 straipsnio 2 dalį ir ją išdėstyti taip:
„2. Teismai ir ginčus, susijusius su informacinės visuomenės paslaugų teikimu, ne
teismo tvarka sprendžiančios institucijos turi teisę informuoti Europos Komisiją ir Informacinės visuomenės plėtros komitetą ūkio ministro įgaliotą instituciją apie jų reikšmingus sprendimus, susijusius su informacinės visuomenės paslaugomis, ir perduoti šioms institucijoms informaciją, kaip sprendžiami ginčai, susiję su elektronine komercija.“
1Pakeisti 18 straipsnio pavadinimą ir jį išdėstyti taip:
„18 straipsnis.
Lietuvos Respublikos susisiekimo ūkio ministerijos funkcijos“. 2. Pakeisti 18 straipsnio pirmąją pastraipą ir ją išdėstyti taip:
„Lietuvos Respublikos susisiekimo ūkio ministerija:“. 6 straipsnis. 20 straipsnio pakeitimas
taip:
„20 straipsnis. Informacinės visuomenės plėtros
komiteto Ūkio ministro įgaliotos institucijos funkcijos“. 2. Pakeisti 20 straipsnio pirmąją pastraipą ir ją išdėstyti taip: „Informacinės visuomenės plėtros komitetas Ūkio ministro įgaliota institucija:“. 3. Pakeisti 20 straipsnio 6 punktą ir jį išdėstyti taip: „6) elektroninėmis priemonėmis (taip pat turi teisę naudoti ir kitus būdus) teikia bendrą informaciją (tačiau ne teisines konsultacijas) apie paslaugos teikėjų ir paslaugos gavėjų teises ir pareigas, susijusias su elektroninėmis priemonėmis sudaromomis sutartimis, galimus paslaugos teikėjų ir paslaugos gavėjų ginčų sprendimo ir žalos atlyginimo būdus bei jų naudojimo praktinius aspektus, valstybės ir savivaldybių institucijas ar įstaigas, kurios gali suteikti papildomos informacijos ir (ar) praktinę pagalbą; savo interneto svetainėje skelbia apie būdus susisiekti su Informacinės visuomenės plėtros komitetu ūkio ministro įgaliota institucija elektroninėmis priemonėmis;“. 7 straipsnis. 21 straipsnio pakeitimas Pakeisti 21 straipsnį ir jį išdėstyti taip: „21 straipsnis. Informacinės visuomenės plėtros komiteto Ūkio ministro įgaliotos institucijos teisės 1.
Informacinės visuomenės plėtros komitetas Ūkio ministro įgaliota institucija turi teisę savo iniciatyva arba asmenų, kurių teises pažeidžia paslaugų teikėjo perduodama ir
(ar) saugoma informacija ar su ja susijusi veikla, prašymu įpareigoti paslaugos teikėją imtis veiksmų, kad būtų nutrauktas pažeidimas, daromas naudojant informacinės visuomenės paslaugas, numatytas šio įstatymo 12-14 straipsniuose, ar užkirstas jam kelias, nepaisant to, kad už tokį pažeidimą pagal šio įstatymo 12-14 straipsnius paslaugos teikėjas neatsako. 2. Informacinės visuomenės plėtros komiteto Ūkio ministro įgaliotos institucijos nustatytais terminais, kurie negali būti trumpesni kaip 10 darbo dienų, o skubos atveju, esant motyvuotam Informacinės visuomenės plėtros komiteto ūkio ministro įgaliotos institucijos prašymui, – 3 darbo dienos, paslaugų teikėjai ir kiti asmenys, taip pat valstybės ir savivaldybių institucijos ir įstaigos privalo teikti Informacinės visuomenės plėtros komitetui ūkio ministro įgaliotai institucijai informaciją, reikalingą jos funkcijoms atlikti. Informacinės visuomenės plėtros komitetas Ūkio ministro įgaliota institucija teisės aktų nustatyta tvarka ir sąlygomis saugo konfidencialią informaciją. 3. Informacinės visuomenės plėtros komitetas Ūkio ministro įgaliota institucija turi teisę imtis tikslingų, skaidrių, proporcingų ir nediskriminacinių veiksmų ir (ar) priemonių, kad būtų įgyvendintos šio įstatymo ir jį įgyvendinančių teisės aktų nuostatos.“
taip:
„22 straipsnis. Informacinės visuomenės plėtros komiteto
Ūkio ministro įgaliotos institucijos pareigūnų teisės“. 2. Pakeisti 22 straipsnio pirmąją pastraipą ir ją išdėstyti taip: „Informacinės visuomenės plėtros komiteto Ūkio ministro įgaliotos institucijos įgalioti pareigūnai, prižiūrėdami, kaip vykdomas šis įstatymas, turi šias teises:“.
taip: „2) pateikę tarnybinį pažymėjimą ir Informacinės visuomenės plėtros komiteto ūkio ministro įgaliotos institucijos išduotą dokumentą, patvirtinantį jų įgaliojimus ir atliekamas funkcijas, įeiti ir atlikti patikrinimą paslaugų teikėjo naudojamose patalpose, teritorijoje ir transporto priemonėse, peržiūrėti tyrimui reikalingus paslaugų teikėjo dokumentus, gauti jų kopijas ir išrašus, kompiuteriuose ir magnetinėse laikmenose esančią informaciją;“. 9 straipsnis. Įstatymo įsigaliojimas ir įgyvendinimas
1Šis įstatymas, išskyrus šio straipsnio 2 dalį,
įsigalioja 2018 m. rugsėjo 1 d. 2. Lietuvos Respublikos Vyriausybė ir ūkio ministras iki 2018 m. rugpjūčio 31 d. priima šio įstatymo įgyvendinamuosius teisės aktus. Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą. Respublikos Prezidentas Teikia Ekonomikos komiteto pirmininkas Rimantas Sinkevičius
6, 22 IR 39 STRAIPSNIŲ PAKEITIMO ĮSTATYMO, LIETUVOS RESPUBLIKOS INFORMACINĖS VISUOMENĖS PASLAUGŲ ĮSTATYMO NR. X-614 4, 15, 16, 17, 18, 20, 21 IR 22 straipsnių PAKEITIMO ĮSTATYMO, LIETUVOS RESPUBLIKOS TEISĖS GAUTI
projekto tikslai ir uždaviniai Lietuvos Respublikos valstybės informacinių išteklių valdymo įstatymo Nr. XI-1807 2, 5, 6, 22 ir 39 straipsnių pakeitimo įstatymo projekto (toliau – VIIVĮ projektas), Lietuvos Respublikos informacinės visuomenės paslaugų įstatymo Nr. X-614 4, 15, 16, 17, 18, 20, 21 ir 22 straipsnių pakeitimo įstatymo projekto (toliau – IVPĮ projektas), Lietuvos Respublikos teisės gauti informaciją iš valstybės ir savivaldybių institucijų ir įstaigų įstatymo Nr. VIII-1524 7, 18 ir 20 straipsnių pakeitimo įstatymo projekto (toliau – TGIĮ projektas), Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 589 straipsnio pakeitimo įstatymo projekto (toliau – ANK projektas) (toliau kartu – Projektai) rengimą paskatino siekis Lietuvos Respublikos ūkio ministerijai priskirti valstybės informacinių išteklių ir informacinės visuomenės plėtros politikos formavimo funkcijas ir patikslinti politiką valstybės informacinių išteklių ir informacinės visuomenės plėtros srityse įgyvendinančią instituciją.
Inicijuoti Projektus paskatino Septynioliktosios Lietuvos Respublikos Vyriausybės programos, kuriai pritarta Lietuvos Respublikos Seimo
programos“, 197.1 papunkčio – „sukursime šiuolaikišką ir vientisą informacinės visuomenės plėtros politiką, apimančią informacinės visuomenės plėtrą, valstybės informacinius išteklius, duomenų saugą ir kibernetinį saugumą. Tobulinsime valstybės informacinių išteklių valdymo ir vadovavimo procesus valstybės lygmeniu ir institucinę sandarą“ nuostatos ir Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2017 m. gruodžio 20 d. posėdyje (Protokolo Nr. 54 45 klausimas) priimti sprendimai. 2. Įstatymų projektų iniciatoriai (institucija, asmenys ar piliečių įgalioti atstovai) ir rengėjai Projektų iniciatorė – Lietuvos Respublikos ūkio ministerija. Projektus parengė Lietuvos Respublikos ūkio ministerijos vyriausiasis patarėjas Arūnas Cijūnaitis (el. p. [email protected], tel. Nr. 8 706 64958). 3.
įstatymų projektuose aptarti teisiniai santykiai Šiuo metu institucijų kompetenciją informacinės visuomenės plėtros ir valstybės informacinių išteklių srityse reglamentuoja Lietuvos Respublikos informacinės visuomenės paslaugų įstatymas (toliau – IVPĮ), valstybės informacinių išteklių valdymo srityje – Lietuvos Respublikos valstybės informacinių išteklių valdymo įstatymas (toliau – VIIVĮ), dokumentų pakartotinio naudojimo srityje – Lietuvos Respublikos teisės gauti informaciją iš valstybės ir savivaldybių institucijų ir įstaigų įstatymas (toliau – TGIĮ). Minėtuose teisės aktuose apibrėžtos ir atskirtos valstybės institucijų funkcijos valstybės informacinių išteklių politikos, informacinės visuomenės plėtros politikos, dokumentų pakartotinio naudojimo politikos formavimo ir įgyvendinimo srityse. VIIVĮ nustatyta, kad Valstybės informacinių išteklių politiką pagal kompetenciją formuoja Lietuvos Respublikos susisiekimo ministerija, Lietuvos Respublikos teisingumo ministerija, Lietuvos Respublikos krašto apsaugos ministerija ir Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerija ir nustatytos šių institucijų funkcijos šioje srityje. Pagal VIIVĮ, Valstybės informacinių išteklių politiką įgyvendina Lietuvos Respublikos susisiekimo ministro įgaliota institucija, Lietuvos Respublikos krašto apsaugos ministro įgaliota institucija ir Valstybinė duomenų apsaugos inspekcija. IVPĮ nustatytos Lietuvos Respublikos susisiekimo ministerijos ir Informacinės visuomenės plėtros komiteto prie Susisiekimo ministerijos funkcijos informacinės visuomenės plėtros srityse. TGIĮ nustatytos Lietuvos Respublikos susisiekimo ministerijos ir Lietuvos Respublikos susisiekimo ministro įgaliotos institucijos funkcijos dokumentų pakartotinio naudojimo politikos formavimo ir įgyvendinimo srityse.
Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekse nustatyta, kad Informacinės visuomenės plėtros komiteto prie Susisiekimo ministerijos pareigūnai pradeda administracinių nusižengimų teiseną, atlieka administracinių nusižengimų tyrimą ir surašo administracinių nusižengimų protokolus dėl Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 478, 505, 507, 552 straipsniuose numatytų administracinių nusižengimų. 4. Kokios siūlomos naujos teisinio reguliavimo nuostatos ir kokių teigiamų rezultatų laukiama
projektu siūloma Lietuvos Respublikos susisiekimo ministerijos atliekamas valstybės informacinių išteklių plėtros politikos formavimo funkcijas ir kai kurias Lietuvos Respublikos teisingumo ministerijos atliekamas registrų politikos formavimo funkcijas priskirti Lietuvos Respublikos ūkio ministerijai, atsisakyti nuostatos, kad Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerija formuoja politiką elektroninės valdžios srityje. VIIVĮ projektu taip pat siūloma nustatyti, kad Lietuvos Respublikos teisingumo ministerija formuoja politiką registrų teisinio reguliavimo srityje ir pagal kompetenciją derina registrų veiklą reguliuojančių įstatymų projektus. VIIVĮ projektu taip pat siūloma patikslinti valstybės informacinių išteklių politikos įgyvendinimą atliekančią instituciją (vietoj Lietuvos Respublikos susisiekimo ministro įgaliotos institucijos nurodyti Lietuvos Respublikos ūkio ministro įgaliotą instituciją).
projektu siūloma Lietuvos Respublikos susisiekimo ministerijos ir Informacinės visuomenės plėtros komiteto prie Susisiekimo ministerijos atliekamas informacinės visuomenės plėtros politikos formavimo ir jos įgyvendinimo funkcijas priskirti atitinkamai Lietuvos Respublikos ūkio ministerijai ir Lietuvos Respublikos ūkio ministro įgaliotai institucijai. TGIĮ projektu siūloma Lietuvos Respublikos susisiekimo ministerijos ir Lietuvos Respublikos susisiekimo ministro įgaliotos institucijos atliekamas dokumentų pakartotinio naudojimo politikos formavimo ir jos įgyvendinimo funkcijas priskirti atitinkamai Lietuvos Respublikos ūkio ministerijai ir Lietuvos Respublikos ūkio ministro įgaliotai institucijai. ANK projektu siūloma nustatyti, kad Informacinės visuomenės plėtros komiteto prie Ūkio ministerijos pareigūnai pradeda administracinių nusižengimų teiseną, atlieka administracinių nusižengimų tyrimą ir surašo administracinių nusižengimų protokolus dėl Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 478, 505, 507, 552 straipsniuose nustatytų administracinių nusižengimų. 5. Numatomo teisinio reguliavimo poveikio vertinimo rezultatai (jeigu rengiant įstatymų projektus toks vertinimas turi būti atliktas ir jo rezultatai nepateikiami atskiru dokumentu), galimos neigiamos priimto įstatymo pasekmės ir kokių priemonių reikėtų imtis, kad tokių pasekmių būtų išvengta Numatomos teigiamos pasekmės – valstybės informacinių išteklių politikos ir informacinės visuomenės plėtros politikos formavimo ir koordinavimo funkcijos sutelkiamos vienoje institucijoje – Lietuvos Respublikos ūkio ministerijoje, šios politikos įgyvendinimo funkcijos
Taip bus sudarytos sąlygos centralizuotiems ir nuosekliems valstybės informacinių išteklių politikos ir informacinės visuomenės plėtros politikos formavimo ir įgyvendinimo procesams užtikrinti. Priėmus Projektus, neigiamų pasekmių nenumatoma. 6. Kokią įtaką priimti įstatymai turės kriminogeninei situacijai, korupcijai Priimti Projektai įtakos kriminogeninei situacijai ir korupcijai neturės. 7. Kaip įstatymų įgyvendinimas atsilieps verslo sąlygoms ir jo plėtrai Projektais siūlomi pakeitimai įtakos verslo sąlygoms ir jo plėtrai neturės. 8. Įstatymų inkorporavimas į teisinę sistemą, kokius teisės aktus būtina priimti, kokius galiojančius teisės aktus reikia pakeisti ar pripažinti netekusiais galios Nėra. 9. Ar įstatymų projektai parengti laikantis Lietuvos Respublikos valstybinės kalbos, Lietuvos Respublikos teisėkūros pagrindų įstatymų reikalavimų, o įstatymų projektų sąvokos ir jas įvardijantys terminai įvertinti Lietuvos Respublikos terminų banko įstatymo ir jo įgyvendinamųjų teisės aktų nustatyta tvarka Projektai parengti laikantis Lietuvos Respublikos valstybinės kalbos, Lietuvos Respublikos teisėkūros pagrindų įstatymų, kitų Lietuvos Respublikos įstatymų ir teisės norminių aktų rengimo tvarkos reikalavimų ir atitinka bendrinės lietuvių kalbos normas. 10.
pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatas ir Europos Sąjungos dokumentus Projektai atitinka Žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatas ir Europos Sąjungos teisės aktus. 11. Jeigu įstatymams įgyvendinti reikia įgyvendinamųjų teisės aktų, – kas ir kada juos turėtų priimti Priėmus Projektus, reikės pakeisti:
nutarimą Nr. 330 „Dėl ministrams pavedamų valdymo sričių“;
d. nutarimą Nr. 1517 „Dėl įstaigų prie ministerijų“;
Vyriausybės 2015 m. gruodžio 21 d. nutarimą Nr. 1329 „Dėl didžiausio leistino valstybės tarnautojų ir darbuotojų, dirbančių pagal darbo sutartis ir gaunančių darbo užmokestį iš valstybės biudžeto ir valstybės pinigų fondų, pareigybių skaičiaus patvirtinimo“;
įstaigų ir įstaigų prie ministerijų, kitų valstybės institucijų ir įstaigų sąrašo pagal grupes patvirtinimo“;
Lietuvos Respublikos Vyriausybės statuso ir pavadinimo pakeitimo ir pavedimo Susisiekimo ministerijai įgyvendinti savininko teises ir pareigas“;
nuostatus, patvirtintus Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2010 m. spalio 13 d. nutarimu Nr. 1480 „Dėl Lietuvos Respublikos susisiekimo ministerijos nuostatų patvirtinimo“;
patvirtintus Lietuvos Respublikos Vyriausybės 1998 m. liepos 23 d. nutarimu Nr. 921 „Dėl Lietuvos Respublikos ūkio ministerijos nuostatų patvirtinimo“;
nuostatus, patvirtintus Lietuvos Respublikos Vyriausybės 1998 m. liepos 9 d. nutarimu Nr.
ministerijos nuostatų patvirtinimo“;
nuostatus, patvirtintus Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2001 m. kovo 14 d. nutarimu Nr. 291 „Dėl Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos nuostatų patvirtinimo“;
Susisiekimo ministerijos nuostatus, patvirtintus Lietuvos Respublikos susisiekimo ministro 2010 m. birželio 23 d. įsakymu Nr. 3-401 „Dėl Informacinės visuomenės plėtros komiteto prie Susisiekimo ministerijos nuostatų patvirtinimo“. Priėmus Projektus, reikės pakeisti norminius poįstatyminius teisės aktus, reglamentuojančius Lietuvos Respublikos susisiekimo ministerijos, Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos, Lietuvos Respublikos teisingumo ministerijos bei Informacinės visuomenės plėtros komiteto prie Susisiekimo ministerijos funkcijas valstybės informacinių išteklių politikos, informacinės visuomenės plėtros politikos ir dokumentų pakartotinio naudojimo politikos formavimo ir įgyvendinimo srityse. Dėl didelės šių teisės aktų apimties, detalus sąrašas Aiškinamajame rašte neteikiamas. Lietuvos Respublikos ūkio ministras turės įgalioti instituciją įgyvendinti valstybės informacinių išteklių politiką, dokumentų pakartotinio naudojimo politiką, vykdyti IVPĮ nurodytas informacinės visuomenės paslaugų priežiūros funkcijas. 12. Kiek valstybės, savivaldybių biudžetų ir kitų valstybės įsteigtų fondų lėšų prireiks įstatymams įgyvendinti, ar bus galima sutaupyti (pateikiami prognozuojami rodikliai einamaisiais ir artimiausiais 3 biudžetiniais metais) Projektuose siūlomoms nuostatoms įgyvendinti papildomų valstybės, savivaldybių biudžetų ir kitų valstybės įsteigtų fondų lėšų nereikės. 13.
vertinimai ir išvados Projektų rengimo metu specialistų vertinimų ir išvadų negauta. 14. Reikšminiai žodžiai, kurių reikia šiam projektui įtraukti į kompiuterinę paieškos sistemą, įskaitant Europos žodyno „Eurovoc“ terminus, temas bei sritis Reikšminiai žodžiai, kurių reikia Projektams įtraukti į kompiuterinę paieškos sistemą:
VIIVĮ projektui: „valstybės informacinių išteklių politika“, IVPĮ projektui: „informacinės visuomenės plėtros politika“; TGIĮ projektui: „dokumentų pakartotinio panaudojimo politika“. ANK projektui: „administracinių nusižengimų tyrimas“, „administracinių nusižengimų protokolai“. 15. Kiti, iniciatorių nuomone, reikalingi pagrindimai ir paaiškinimai Nėra.
Vilnius Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, galiojantiems įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, teikiame šią pastabą: Atsižvelgiant į teisės technikos taisykles, jei teisės akto, institucijos, pareigų ir pan. pavadinimas, kuris prasideda žodžiais „Lietuvos Respublika“, minimas ne kartą, pirmą kartą parašius visą pavadinimą, toliau jis gali būti rašomas be žodžių
„Lietuvos Respublika“ ir neįvedus trumpinio. Atsižvelgiant į tai bei siekiant
teisės akto glaustumo, projekto 1 straipsniu keičiamo įstatymo 4 straipsnio 3 dalies 2 punkte brauktini pertekliniai žodžiai „(toliau - ūkio ministras“). Departamento direktorius Andrius Kabišaitis E. Mušinskis, tel. (8 5) 239 6356, el. p. [email protected] D. Zebleckis tel. (8 5) 239 6906, el. p. [email protected]
komitetaS
DĖL
dalyvavo: Komiteto pirmininkas – Rimantas Sinkevičius, Komiteto nariai: Antanas Baura, Zbignev Jedinskij, Bronius Markauskas, Rūta Miliūtė, Virgilijus Poderys, Jurgis Razma, Virginijus Sinkevičius. Komiteto biuro vedėja Rima Petkūnienė, Komiteto biuro patarėjai: Raimonda Danė, Rasa Ona Duburaitė, Laura Jasiukėnienė, Irina Jurkšuvienė, Darius Šaltmeris. Kviestieji asmenys: Arūnas Cijūnaitis – Ūkio ministro vyr. patarėjas. 2. Ekspertų, konsultantų, specialistų išvados, pasiūlymai, pataisos, pastabos :
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
p. 1. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas,
1 Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, galiojantiems įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, teikiame šią pastabą: Atsižvelgiant į teisės technikos taisykles, jei teisės akto, institucijos, pareigų ir pan. pavadinimas, kuris prasideda žodžiais „Lietuvos Respublika“, minimas ne kartą, pirmą kartą parašius visą pavadinimą, toliau jis gali būti rašomas be žodžių „Lietuvos Respublika“ ir neįvedus trumpinio. Atsižvelgiant į tai bei siekiant teisės akto glaustumo, projekto 1 straipsniu keičiamo įstatymo 4 straipsnio 3 dalies 2 punkte brauktini pertekliniai žodžiai „(toliau - ūkio ministras“). Pritarti Pasiūlymas: 1.
Pritarti Pasiūlymas:
taip: „2) Informacinės visuomenės plėtros komitetas prie Susisiekimo ministerijos (toliau – Informacinės visuomenės plėtros komitetas) Lietuvos Respublikos ūkio ministro (toliau ūkio ministras) įgaliota institucija, gavęs gavusi kompetentingos institucijos prašymą (jeigu tokia institucija nėra pats Informacinės visuomenės plėtros komitetas pati ūkio ministro įgaliota institucija), prieš kompetentingai institucijai kreipiantis į teismą su prašymu imtis tokių priemonių arba įstatymų nustatytais atvejais prieš kompetentingai institucijai pačiai imantis tokių priemonių, kreipiasi į Europos Sąjungos valstybę narę, kurioje paslaugų teikėjas yra įsisteigęs, su prašymu imtis priemonių, jeigu ši tokių priemonių nesiėmė arba jos priemonės, kompetentingos institucijos nuomone, yra nepakankamos, taip pat kai Informacinės visuomenės plėtros komitetas ūkio ministro įgaliota institucija pranešė Europos Komisijai ir Europos Sąjungos valstybei narei, kurioje paslaugų teikėjas yra įsisteigęs, apie kompetentingos institucijos ketinimą kreiptis į teismą su prašymu imtis priemonių arba ketinimą imtis priemonių.“
suinteresuotų asmenų pasiūlymai: negauta. 4. Valstybės ir savivaldybių institucijų ir įstaigų pasiūlymai: negauta. 5. Subjektų, turinčių įstatymų leidybos iniciatyvos teisę, pasiūlymai: negauta. 6. Seimo paskirtų papildomų komitetų, komisijų pasiūlymai: nepaskirta. 7. Komiteto sprendimas ir pasiūlymai: pritarti Komiteto patobulintam įstatymo projektui ir Komiteto išvadoms. 8. Balsavimo rezultatai: pritarta bendru sutarimu. 9. Komiteto paskirti pranešėjai: Virginijus Sinkevičius. 10. Komiteto narių atskiroji nuomonė: nepareikšta. PRIDEDAMA. Komiteto patobulintas įstatymo projektas ir jo lyginamasis variantas Nr. XIIIP- 2373(2). Komiteto pirmininkas Rimantas Sinkevičius Ekonomikos komiteto biuro patarėja Irina Jurkšuvienė