Projekto lyginamasis variantas
2018 m. d. Nr. Vilnius
Pripažinti netekusia galios 2 straipsnio 1 dalį. „1. Elektroninė valdžia – viešojo administravimo dalis, skirta viešojo administravimo procesams tobulinti taikant informacines ir ryšių technologijas.“
1Pakeisti 5 straipsnio 1 dalį ir ją išdėstyti taip:
„1. Valstybės informacinių išteklių politiką pagal
kompetenciją formuoja Lietuvos Respublikos susisiekimo ūkio ministerija (toliau – Susisiekimo Ūkio ministerija), Lietuvos Respublikos teisingumo ministerija (toliau – Teisingumo ministerija), ir Lietuvos Respublikos krašto apsaugos ministerija (toliau – Krašto apsaugos ministerija) ir Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerija (toliau – Vidaus reikalų ministerija).“
dalį ir ją išdėstyti taip: „2.
Susisiekimo Ūkio ministerija formuoja valstybės informacinių išteklių politiką ir pagal kompetenciją:
1) rengia ir teikia siūlymus Vyriausybei dėl valstybės informacinių išteklių veiklos prioritetų, plėtros krypčių, siektinų rezultatų ir jų pasiekimo būdų, taikomų informacinių ir ryšių technologijų tobulinimo ir plėtros krypčių, rekomenduojamų taikyti techninių reikalavimų (standartų);
2) koordinuoja ir derina institucijų tarpžinybinius veiksmus joms pagal kompetenciją formuojant ir įgyvendinant valstybės informacinių išteklių politiką;
3) planuoja lėšų paskirstymą valstybės informacinių išteklių plėtrai;
4) koordinuoja valstybės informacinių išteklių sąveikumą ir pakartotinį naudojimą užtikrinančių technologinių priemonių kūrimą ir funkcionavimą;
5) derina registrų ir valstybės informacinių sistemų nuostatų projektus;
6) konsultuoja registrų ir valstybės informacinių sistemų valdytojus ir tvarkytojus, prireikus, ir kitas institucijas registrų ir valstybės informacinių sistemų veiklos klausimais;
7) teikia pasiūlymus dėl registrų ir valstybės informacinių sistemų steigimo ir likvidavimo tikslingumo;
5) 8) atlieka kitas Lietuvos Respublikos įstatymų ir kitų teisės aktų nustatytas funkcijas.“
3Pakeisti 5 straipsnio 3 dalį ir ją išdėstyti taip:
„3.
Teisingumo ministerija formuoja politiką registrų teisinio reguliavimo srityje ir pagal kompetenciją derina registrų veiklą reguliuojančių įstatymų projektus atsako už registrų politikos formavimą ir pagal kompetenciją:
1) derina registrų steigimo teisinius pagrindus nustatančių Lietuvos Respublikos įstatymų ir kitų teisės aktų projektus;
2) derina registrų nuostatų projektų nuostatas, susijusias su registro objektu, registro objekto registravimu, registro duomenų, registro informacijos, registrui pateiktų dokumentų ir (arba) jų kopijų tvarkymu;
3) konsultuoja registrų valdytojus, registrų tvarkytojus ir kitas institucijas registrų steigimo klausimais;
4) teikia pasiūlymus dėl registrų steigimo tikslingumo;
5) atlieka kitas Lietuvos Respublikos įstatymų ir kitų teisės aktų nustatytas funkcijas.“
4Pripažinti netekusia galios 5 straipsnio 5 dalį. „5. Vidaus reikalų ministerija formuoja politiką
elektroninės valdžios srityje.“
1Pakeisti 6 straipsnio 1 dalį ir ją išdėstyti taip:
„1. Valstybės informacinių išteklių politiką įgyvendina susisiekimo ūkio ministro įgaliota institucija, krašto apsaugos ministro įgaliota institucija ir Valstybinė duomenų apsaugos inspekcija.“
ją išdėstyti taip: „2. Susisiekimo Ūkio ministro įgaliota institucija atsako už valstybės informacinių išteklių funkcinį suderinamumą, kūrimą, tvarkymą ir plėtrą ir pagal kompetenciją:“. 4 straipsnis. 22 straipsnio pakeitimas Pakeisti 22 straipsnio 4 dalį ir ją išdėstyti taip:
„4. Registrų ir valstybės informacinių sistemų
registro valdytojas yra Susisiekimo Ūkio ministerija. Registrų ir valstybės informacinių sistemų registro tvarkytoją skiria Vyriausybė.“
Pakeisti 39 straipsnio 1 dalį ir ją išdėstyti taip: „1.
Valstybės informacinių išteklių sąveikumo platforma yra valstybės informacinė sistema, kurios paskirtis – užtikrinti galimybę asmenims vieno langelio principu gauti institucijų teikiamas viešąsias ir administracines elektronines paslaugas ir institucijoms teikti šio įstatymo 40 straipsnio 1 dalyje nurodytas paslaugas. Valstybės informacinių išteklių sąveikumo platformą steigia, valdo ir jos tvarkytoją skiria Susisiekimo Ūkio ministerija.“
įgyvendinimas
ministras iki 2018 m. rugpjūčio 31 d. priima šio įstatymo įgyvendinamuosius teisės aktus. Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą. Respublikos Prezidentas
Projekto lyginamasis variantas
2018 m. d. Nr. Vilnius
Pripažinti netekusia galios 2 straipsnio 1 dalį. „1. Elektroninė valdžia – viešojo administravimo dalis, skirta viešojo administravimo procesams tobulinti taikant informacines ir ryšių technologijas.“
1Pakeisti 5 straipsnio 1 dalį ir ją išdėstyti taip:
„1. Valstybės informacinių išteklių politiką pagal
kompetenciją formuoja Lietuvos Respublikos susisiekimo ūkio ministerija (toliau – Susisiekimo ministerija), Lietuvos Respublikos teisingumo ministerija (toliau – Teisingumo ministerija), ir Lietuvos Respublikos krašto apsaugos ministerija (toliau – Krašto apsaugos ministerija) ir Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerija (toliau – Vidaus reikalų ministerija).“
dalį ir ją išdėstyti taip: „2.
Susisiekimo Ūkio ministerija formuoja valstybės informacinių išteklių politiką ir pagal kompetenciją:
1) rengia ir teikia siūlymus Vyriausybei dėl valstybės informacinių išteklių veiklos prioritetų, plėtros krypčių, siektinų rezultatų ir jų pasiekimo būdų, taikomų informacinių ir ryšių technologijų tobulinimo ir plėtros krypčių, rekomenduojamų taikyti techninių reikalavimų (standartų);
2) koordinuoja ir derina institucijų tarpžinybinius veiksmus joms pagal kompetenciją formuojant ir įgyvendinant valstybės informacinių išteklių politiką;
3) planuoja lėšų paskirstymą valstybės informacinių išteklių plėtrai;
4) koordinuoja valstybės informacinių išteklių sąveikumą ir pakartotinį naudojimą užtikrinančių technologinių priemonių kūrimą ir funkcionavimą;
5) derina registrų ir valstybės informacinių sistemų nuostatų projektus;
6) konsultuoja registrų ir valstybės informacinių sistemų valdytojus ir tvarkytojus, prireikus, ir kitas institucijas registrų ir valstybės informacinių sistemų veiklos klausimais;
7) teikia pasiūlymus dėl registrų ir valstybės informacinių sistemų steigimo ir likvidavimo tikslingumo;
5) 8) atlieka kitas Lietuvos Respublikos įstatymų ir kitų teisės aktų nustatytas funkcijas.“
3Pakeisti 5 straipsnio 3 dalį ir ją išdėstyti taip:
„3.
Teisingumo ministerija formuoja politiką registrų teisinio reguliavimo srityje ir pagal kompetenciją derina registrų veiklą reguliuojančių įstatymų projektus atsako už registrų politikos formavimą ir pagal kompetenciją:
1) derina registrų steigimo teisinius pagrindus nustatančių Lietuvos Respublikos įstatymų ir kitų teisės aktų projektus;
2) derina registrų nuostatų projektų nuostatas, susijusias su registro objektu, registro objekto registravimu, registro duomenų, registro informacijos, registrui pateiktų dokumentų ir (arba) jų kopijų tvarkymu;
3) konsultuoja registrų valdytojus, registrų tvarkytojus ir kitas institucijas registrų steigimo klausimais;
4) teikia pasiūlymus dėl registrų steigimo tikslingumo;
5) atlieka kitas Lietuvos Respublikos įstatymų ir kitų teisės aktų nustatytas funkcijas.“
4Pripažinti netekusia galios 5 straipsnio 5 dalį. „5. Vidaus reikalų ministerija formuoja politiką
elektroninės valdžios srityje.“
1Pakeisti 6 straipsnio 1 dalį ir ją išdėstyti taip:
„1. Valstybės informacinių išteklių politiką įgyvendina susisiekimo ūkio ministro įgaliota institucija, krašto apsaugos ministro įgaliota institucija ir Valstybinė duomenų apsaugos inspekcija.“
ją išdėstyti taip: „2. Susisiekimo Ūkio ministro įgaliota institucija atsako už valstybės informacinių išteklių funkcinį suderinamumą, kūrimą, tvarkymą ir plėtrą ir pagal kompetenciją:“. 4 straipsnis. 22 straipsnio pakeitimas Pakeisti 22 straipsnio 4 dalį ir ją išdėstyti taip:
„4. Registrų ir valstybės informacinių sistemų
registro valdytojas yra Susisiekimo Ūkio ministerija. Registrų ir valstybės informacinių sistemų registro tvarkytoją skiria Vyriausybė.“
Pakeisti 39 straipsnio 1 dalį ir ją išdėstyti taip: „1.
Valstybės informacinių išteklių sąveikumo platforma yra valstybės informacinė sistema, kurios paskirtis – užtikrinti galimybę asmenims vieno langelio principu gauti institucijų teikiamas viešąsias ir administracines elektronines paslaugas ir institucijoms teikti šio įstatymo 40 straipsnio 1 dalyje nurodytas paslaugas. Valstybės informacinių išteklių sąveikumo platformą steigia, valdo ir jos tvarkytoją skiria Susisiekimo Ūkio ministerija.“
įgyvendinimas
ministras iki 2018 m. rugpjūčio 31 d. priima šio įstatymo įgyvendinamuosius teisės aktus. Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą. Respublikos Prezidentas Teikia Ekonomikos komiteto pirmininkas Rimantas Sinkevičius
6, 22 IR 39 STRAIPSNIŲ PAKEITIMO ĮSTATYMO, LIETUVOS RESPUBLIKOS INFORMACINĖS VISUOMENĖS PASLAUGŲ ĮSTATYMO NR. X-614 4, 15, 16, 17, 18, 20, 21 IR 22 straipsnių PAKEITIMO ĮSTATYMO, LIETUVOS RESPUBLIKOS TEISĖS GAUTI
projekto tikslai ir uždaviniai Lietuvos Respublikos valstybės informacinių išteklių valdymo įstatymo Nr. XI-1807 2, 5, 6, 22 ir 39 straipsnių pakeitimo įstatymo projekto (toliau – VIIVĮ projektas), Lietuvos Respublikos informacinės visuomenės paslaugų įstatymo Nr. X-614 4, 15, 16, 17, 18, 20, 21 ir 22 straipsnių pakeitimo įstatymo projekto (toliau – IVPĮ projektas), Lietuvos Respublikos teisės gauti informaciją iš valstybės ir savivaldybių institucijų ir įstaigų įstatymo Nr. VIII-1524 7, 18 ir 20 straipsnių pakeitimo įstatymo projekto (toliau – TGIĮ projektas), Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 589 straipsnio pakeitimo įstatymo projekto (toliau – ANK projektas) (toliau kartu – Projektai) rengimą paskatino siekis Lietuvos Respublikos ūkio ministerijai priskirti valstybės informacinių išteklių ir informacinės visuomenės plėtros politikos formavimo funkcijas ir patikslinti politiką valstybės informacinių išteklių ir informacinės visuomenės plėtros srityse įgyvendinančią instituciją.
Inicijuoti Projektus paskatino Septynioliktosios Lietuvos Respublikos Vyriausybės programos, kuriai pritarta Lietuvos Respublikos Seimo
programos“, 197.1 papunkčio – „sukursime šiuolaikišką ir vientisą informacinės visuomenės plėtros politiką, apimančią informacinės visuomenės plėtrą, valstybės informacinius išteklius, duomenų saugą ir kibernetinį saugumą. Tobulinsime valstybės informacinių išteklių valdymo ir vadovavimo procesus valstybės lygmeniu ir institucinę sandarą“ nuostatos ir Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2017 m. gruodžio 20 d. posėdyje (Protokolo Nr. 54 45 klausimas) priimti sprendimai. 2. Įstatymų projektų iniciatoriai (institucija, asmenys ar piliečių įgalioti atstovai) ir rengėjai Projektų iniciatorė – Lietuvos Respublikos ūkio ministerija. Projektus parengė Lietuvos Respublikos ūkio ministerijos vyriausiasis patarėjas Arūnas Cijūnaitis (el. p. [email protected], tel. Nr. 8 706 64958). 3.
įstatymų projektuose aptarti teisiniai santykiai Šiuo metu institucijų kompetenciją informacinės visuomenės plėtros ir valstybės informacinių išteklių srityse reglamentuoja Lietuvos Respublikos informacinės visuomenės paslaugų įstatymas (toliau – IVPĮ), valstybės informacinių išteklių valdymo srityje – Lietuvos Respublikos valstybės informacinių išteklių valdymo įstatymas (toliau – VIIVĮ), dokumentų pakartotinio naudojimo srityje – Lietuvos Respublikos teisės gauti informaciją iš valstybės ir savivaldybių institucijų ir įstaigų įstatymas (toliau – TGIĮ). Minėtuose teisės aktuose apibrėžtos ir atskirtos valstybės institucijų funkcijos valstybės informacinių išteklių politikos, informacinės visuomenės plėtros politikos, dokumentų pakartotinio naudojimo politikos formavimo ir įgyvendinimo srityse. VIIVĮ nustatyta, kad Valstybės informacinių išteklių politiką pagal kompetenciją formuoja Lietuvos Respublikos susisiekimo ministerija, Lietuvos Respublikos teisingumo ministerija, Lietuvos Respublikos krašto apsaugos ministerija ir Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerija ir nustatytos šių institucijų funkcijos šioje srityje. Pagal VIIVĮ, Valstybės informacinių išteklių politiką įgyvendina Lietuvos Respublikos susisiekimo ministro įgaliota institucija, Lietuvos Respublikos krašto apsaugos ministro įgaliota institucija ir Valstybinė duomenų apsaugos inspekcija. IVPĮ nustatytos Lietuvos Respublikos susisiekimo ministerijos ir Informacinės visuomenės plėtros komiteto prie Susisiekimo ministerijos funkcijos informacinės visuomenės plėtros srityse. TGIĮ nustatytos Lietuvos Respublikos susisiekimo ministerijos ir Lietuvos Respublikos susisiekimo ministro įgaliotos institucijos funkcijos dokumentų pakartotinio naudojimo politikos formavimo ir įgyvendinimo srityse.
Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekse nustatyta, kad Informacinės visuomenės plėtros komiteto prie Susisiekimo ministerijos pareigūnai pradeda administracinių nusižengimų teiseną, atlieka administracinių nusižengimų tyrimą ir surašo administracinių nusižengimų protokolus dėl Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 478, 505, 507, 552 straipsniuose numatytų administracinių nusižengimų. 4. Kokios siūlomos naujos teisinio reguliavimo nuostatos ir kokių teigiamų rezultatų laukiama
projektu siūloma Lietuvos Respublikos susisiekimo ministerijos atliekamas valstybės informacinių išteklių plėtros politikos formavimo funkcijas ir kai kurias Lietuvos Respublikos teisingumo ministerijos atliekamas registrų politikos formavimo funkcijas priskirti Lietuvos Respublikos ūkio ministerijai, atsisakyti nuostatos, kad Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerija formuoja politiką elektroninės valdžios srityje. VIIVĮ projektu taip pat siūloma nustatyti, kad Lietuvos Respublikos teisingumo ministerija formuoja politiką registrų teisinio reguliavimo srityje ir pagal kompetenciją derina registrų veiklą reguliuojančių įstatymų projektus. VIIVĮ projektu taip pat siūloma patikslinti valstybės informacinių išteklių politikos įgyvendinimą atliekančią instituciją (vietoj Lietuvos Respublikos susisiekimo ministro įgaliotos institucijos nurodyti Lietuvos Respublikos ūkio ministro įgaliotą instituciją).
projektu siūloma Lietuvos Respublikos susisiekimo ministerijos ir Informacinės visuomenės plėtros komiteto prie Susisiekimo ministerijos atliekamas informacinės visuomenės plėtros politikos formavimo ir jos įgyvendinimo funkcijas priskirti atitinkamai Lietuvos Respublikos ūkio ministerijai ir Lietuvos Respublikos ūkio ministro įgaliotai institucijai. TGIĮ projektu siūloma Lietuvos Respublikos susisiekimo ministerijos ir Lietuvos Respublikos susisiekimo ministro įgaliotos institucijos atliekamas dokumentų pakartotinio naudojimo politikos formavimo ir jos įgyvendinimo funkcijas priskirti atitinkamai Lietuvos Respublikos ūkio ministerijai ir Lietuvos Respublikos ūkio ministro įgaliotai institucijai. ANK projektu siūloma nustatyti, kad Informacinės visuomenės plėtros komiteto prie Ūkio ministerijos pareigūnai pradeda administracinių nusižengimų teiseną, atlieka administracinių nusižengimų tyrimą ir surašo administracinių nusižengimų protokolus dėl Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 478, 505, 507, 552 straipsniuose nustatytų administracinių nusižengimų. 5. Numatomo teisinio reguliavimo poveikio vertinimo rezultatai (jeigu rengiant įstatymų projektus toks vertinimas turi būti atliktas ir jo rezultatai nepateikiami atskiru dokumentu), galimos neigiamos priimto įstatymo pasekmės ir kokių priemonių reikėtų imtis, kad tokių pasekmių būtų išvengta Numatomos teigiamos pasekmės – valstybės informacinių išteklių politikos ir informacinės visuomenės plėtros politikos formavimo ir koordinavimo funkcijos sutelkiamos vienoje institucijoje – Lietuvos Respublikos ūkio ministerijoje, šios politikos įgyvendinimo funkcijos
Taip bus sudarytos sąlygos centralizuotiems ir nuosekliems valstybės informacinių išteklių politikos ir informacinės visuomenės plėtros politikos formavimo ir įgyvendinimo procesams užtikrinti. Priėmus Projektus, neigiamų pasekmių nenumatoma. 6. Kokią įtaką priimti įstatymai turės kriminogeninei situacijai, korupcijai Priimti Projektai įtakos kriminogeninei situacijai ir korupcijai neturės. 7. Kaip įstatymų įgyvendinimas atsilieps verslo sąlygoms ir jo plėtrai Projektais siūlomi pakeitimai įtakos verslo sąlygoms ir jo plėtrai neturės. 8. Įstatymų inkorporavimas į teisinę sistemą, kokius teisės aktus būtina priimti, kokius galiojančius teisės aktus reikia pakeisti ar pripažinti netekusiais galios Nėra. 9. Ar įstatymų projektai parengti laikantis Lietuvos Respublikos valstybinės kalbos, Lietuvos Respublikos teisėkūros pagrindų įstatymų reikalavimų, o įstatymų projektų sąvokos ir jas įvardijantys terminai įvertinti Lietuvos Respublikos terminų banko įstatymo ir jo įgyvendinamųjų teisės aktų nustatyta tvarka Projektai parengti laikantis Lietuvos Respublikos valstybinės kalbos, Lietuvos Respublikos teisėkūros pagrindų įstatymų, kitų Lietuvos Respublikos įstatymų ir teisės norminių aktų rengimo tvarkos reikalavimų ir atitinka bendrinės lietuvių kalbos normas. 10.
pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatas ir Europos Sąjungos dokumentus Projektai atitinka Žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatas ir Europos Sąjungos teisės aktus. 11. Jeigu įstatymams įgyvendinti reikia įgyvendinamųjų teisės aktų, – kas ir kada juos turėtų priimti Priėmus Projektus, reikės pakeisti:
nutarimą Nr. 330 „Dėl ministrams pavedamų valdymo sričių“;
d. nutarimą Nr. 1517 „Dėl įstaigų prie ministerijų“;
Vyriausybės 2015 m. gruodžio 21 d. nutarimą Nr. 1329 „Dėl didžiausio leistino valstybės tarnautojų ir darbuotojų, dirbančių pagal darbo sutartis ir gaunančių darbo užmokestį iš valstybės biudžeto ir valstybės pinigų fondų, pareigybių skaičiaus patvirtinimo“;
įstaigų ir įstaigų prie ministerijų, kitų valstybės institucijų ir įstaigų sąrašo pagal grupes patvirtinimo“;
Lietuvos Respublikos Vyriausybės statuso ir pavadinimo pakeitimo ir pavedimo Susisiekimo ministerijai įgyvendinti savininko teises ir pareigas“;
nuostatus, patvirtintus Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2010 m. spalio 13 d. nutarimu Nr. 1480 „Dėl Lietuvos Respublikos susisiekimo ministerijos nuostatų patvirtinimo“;
patvirtintus Lietuvos Respublikos Vyriausybės 1998 m. liepos 23 d. nutarimu Nr. 921 „Dėl Lietuvos Respublikos ūkio ministerijos nuostatų patvirtinimo“;
nuostatus, patvirtintus Lietuvos Respublikos Vyriausybės 1998 m. liepos 9 d. nutarimu Nr.
ministerijos nuostatų patvirtinimo“;
nuostatus, patvirtintus Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2001 m. kovo 14 d. nutarimu Nr. 291 „Dėl Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos nuostatų patvirtinimo“;
Susisiekimo ministerijos nuostatus, patvirtintus Lietuvos Respublikos susisiekimo ministro 2010 m. birželio 23 d. įsakymu Nr. 3-401 „Dėl Informacinės visuomenės plėtros komiteto prie Susisiekimo ministerijos nuostatų patvirtinimo“. Priėmus Projektus, reikės pakeisti norminius poįstatyminius teisės aktus, reglamentuojančius Lietuvos Respublikos susisiekimo ministerijos, Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos, Lietuvos Respublikos teisingumo ministerijos bei Informacinės visuomenės plėtros komiteto prie Susisiekimo ministerijos funkcijas valstybės informacinių išteklių politikos, informacinės visuomenės plėtros politikos ir dokumentų pakartotinio naudojimo politikos formavimo ir įgyvendinimo srityse. Dėl didelės šių teisės aktų apimties, detalus sąrašas Aiškinamajame rašte neteikiamas. Lietuvos Respublikos ūkio ministras turės įgalioti instituciją įgyvendinti valstybės informacinių išteklių politiką, dokumentų pakartotinio naudojimo politiką, vykdyti IVPĮ nurodytas informacinės visuomenės paslaugų priežiūros funkcijas. 12. Kiek valstybės, savivaldybių biudžetų ir kitų valstybės įsteigtų fondų lėšų prireiks įstatymams įgyvendinti, ar bus galima sutaupyti (pateikiami prognozuojami rodikliai einamaisiais ir artimiausiais 3 biudžetiniais metais) Projektuose siūlomoms nuostatoms įgyvendinti papildomų valstybės, savivaldybių biudžetų ir kitų valstybės įsteigtų fondų lėšų nereikės. 13.
vertinimai ir išvados Projektų rengimo metu specialistų vertinimų ir išvadų negauta. 14. Reikšminiai žodžiai, kurių reikia šiam projektui įtraukti į kompiuterinę paieškos sistemą, įskaitant Europos žodyno „Eurovoc“ terminus, temas bei sritis Reikšminiai žodžiai, kurių reikia Projektams įtraukti į kompiuterinę paieškos sistemą:
VIIVĮ projektui: „valstybės informacinių išteklių politika“, IVPĮ projektui: „informacinės visuomenės plėtros politika“; TGIĮ projektui: „dokumentų pakartotinio panaudojimo politika“. ANK projektui: „administracinių nusižengimų tyrimas“, „administracinių nusižengimų protokolai“. 15. Kiti, iniciatorių nuomone, reikalingi pagrindimai ir paaiškinimai Nėra.
DĖL LIETUVOS RESPUBLIKOS VALSTYBĖS INFORMACINIŲ IŠTEKLIŲ VALDYMO ĮSTATYMO NR. XI-1807 2, 5, 6, 22 IR 39 STRAIPSNIŲ PAKEITIMO
Vilnius Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, galiojantiems įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, teikiame šią pastabą: Projekto 1 straipsniu siūloma pripažinti netekusia galios įstatymo 2 straipsnio 1 dalį, kurioje pateikiama sąvokos „elektroninė valdžia“ sąvoka. Kartu įstatymo projekto 2 straipsnio 4 dalimi siūloma pripažinti netekusia galios įstatymo 5 straipsnio 5 dalį, nustatančią, jog „Vidaus reikalų ministerija formuoja politiką elektroninės valdžios srityje“. Tokiu būdu iš įstatymo teksto bus eliminuota sąvoka „elektroninė valdžia“ ir jos vartojimas. Pasiūlymo turinys svarstytinas. Atkreiptinas dėmesys, jog minėta sąvoka šiuo metu yra plačiai vartojama daugelyje viešojo administravimo institucijų interneto svetainėse. Ši sąvoka taip pat plačiai vartojama ir Europos sąjungos oficialių institucijų svetainėse, pavyzdžiui, Europos Komisijos Svetainėje[¹], todėl svarstytina, ar atsižvelgiant į platų sąvokos vartojimą viešojo administravimo srityje, yra pagrįsta iš įstatymo eliminuoti minėtą sąvoką, atsižvelgiant į tai, jog tai vienintelis įstatymas, kuriame ji apibrėžta. Departamento direktorius Andrius Kabišaitis E. Mušinskis, tel. (8 5) 239 6356, el. p. [email protected] D. Zebleckis tel. (8 5) 239 6906, el. p. [email protected] [¹] https://ec.europa.eu/info/business-economy-euro/egovernment_lt
komitetaS
ĮSTATYMO NR. XI-1807 2, 5, 6, 22 IR 39 STRAIPSNIŲ PAKEITIMO ĮSTATYMO PROJEKTO NR. XIIIP-2372
dalyvavo: Komiteto pirmininkas – Rimantas Sinkevičius, Komiteto nariai: Antanas Baura, Zbignev Jedinskij, Bronius Markauskas, Rūta Miliūtė, Virgilijus Poderys, Jurgis Razma, Virginijus Sinkevičius. Komiteto biuro vedėja Rima Petkūnienė, Komiteto biuro patarėjai: Raimonda Danė, Rasa Ona Duburaitė, Laura Jasiukėnienė, Irina Jurkšuvienė, Darius Šaltmeris. Kviestieji asmenys: Arūnas Cijūnaitis – Ūkio ministro vyr. patarėjas. 2. Ekspertų, konsultantų, specialistų išvados, pasiūlymai, pataisos, pastabos :
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
p. 1. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas, 2018-06-28 Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, galiojantiems įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, teikiame šią pastabą: Projekto 1 straipsniu siūloma pripažinti netekusia galios įstatymo 2 straipsnio 1 dalį, kurioje pateikiama sąvokos „elektroninė valdžia“ sąvoka. Kartu įstatymo projekto 2 straipsnio 4 dalimi siūloma pripažinti netekusia galios įstatymo 5 straipsnio 5 dalį, nustatančią, jog
„Vidaus reikalų ministerija formuoja politiką elektroninės valdžios srityje“. Tokiu būdu iš įstatymo teksto bus eliminuota sąvoka „elektroninė valdžia“ ir
jos vartojimas. Pasiūlymo turinys svarstytinas. Atkreiptinas dėmesys, jog minėta sąvoka šiuo metu yra plačiai vartojama daugelyje viešojo administravimo institucijų interneto svetainėse.
Ši sąvoka taip pat plačiai vartojama ir Europos sąjungos oficialių institucijų svetainėse, pavyzdžiui, Europos Komisijos Svetainėje[¹], todėl svarstytina, ar atsižvelgiant į platų sąvokos vartojimą viešojo administravimo srityje, yra pagrįsta iš įstatymo eliminuoti minėtą sąvoką, atsižvelgiant į tai, jog tai vienintelis įstatymas, kuriame ji apibrėžta. Nepritarti Argumentai:
Įstatymo projekte netikslinga apibrėžti „elektroninės valdžios“ sąvokos, nes įstatymo projektu siūloma atsisakyti Valstybės informacinių išteklių valdymo įstatymo nuostatų, susijusių su elektronine valdžia, taip pat pažymėtina, kad Valstybės informacinių išteklių valdymo įstatymas nėra skirtas reguliuoti elektroninės valdžios klausimų. Manome, kad esant poreikiui reglamentuoti elektroninės valdžios klausimus, tikslinga inicijuoti Viešojo administravimo įstatymo pakeitimo įstatymo projektą (tai pagal kompetenciją turėtų atlikti Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerija, kaip institucija, atsakinga už viešojo administravimo politikos formavimą (Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos nuostatų, patvirtintų Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2001 m. kovo 14 d. nutarimu Nr. 291 „Dėl Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos nuostatų patvirtinimo“, 8.2 punktas)). Balsavimas už Teisės departamento pastabą: 1- už, 5 – prieš, 1- susilaikė. 3. Piliečių, asociacijų, politinių partijų ir kitų suinteresuotų asmenų pasiūlymai: negauta. 4. Valstybės ir savivaldybių institucijų ir įstaigų pasiūlymai: negauta. 5. Subjektų, turinčių įstatymų leidybos iniciatyvos teisę, pasiūlymai: negauta. 6. Seimo paskirtų papildomų komitetų, komisijų pasiūlymai: nepaskirta. 7. Komiteto sprendimas ir pasiūlymai: pritarti Komiteto patobulintam įstatymo projektui ir Komiteto išvadoms. 8. Balsavimo rezultatai: pritarta bendru sutarimu. 9.
Sinkevičius. 10. Komiteto narių atskiroji nuomonė: nepareikšta. PRIDEDAMA. Komiteto patobulintas įstatymo projektas ir jo lyginamasis variantas Nr. XIIIP- 2372(2). Komiteto pirmininkas Rimantas Sinkevičius Ekonomikos komiteto biuro patarėja Irina Jurkšuvienė