Projekto Projekto lyginamasis variantas
2018 m. d. Nr. Vilnius
Respublikos vaiko teisių apsaugos pagrindų įstatymo 36 straipsnio pakeitimas Pakeisti 1 straipsnyje išdėstyto Lietuvos Respublikos vaiko teisių apsaugos pagrindų įstatymo 36 straipsnio 5 dalies 4 punktą ir jį išdėstyti taip:
„4). Civiliniame kodekse nustatytais atvejais organizuoja
laikinosios globos (rūpybos) vaikui nustatymą. teismui priėmus nutartį leisti paimti vaiką iš jo tėvų ar kitų jo atstovų pagal įstatymą, šio įstatymo 42 straipsnio 3 dalies nustatyta tvarka teikia savivaldybės administracijos direktoriui nurodymą nustatyti vaikui laikinąją globą (rūpybą).“
Respublikos vaiko teisių apsaugos pagrindų įstatymo 42 straipsnio pakeitimas Pakeisti 1 straipsnyje išdėstyto Lietuvos Respublikos vaiko teisių apsaugos pagrindų įstatymo 42 straipsnio 5 dalies 3 punktą ir jį išdėstyti taip: „3) gavęs teismo leidimą šios dalies 1 ir 2 punktuose nurodytais atvejais, organizuoja vaiko laikinosios globos (rūpybos) nustatymą. teismui priėmus nutartį leisti paimti vaiką iš jo tėvų ar kitų jo atstovų pagal įstatymą, šios dalies 1 ir 2 punktuose nustatytais atvejais atlieka šio straipsnio 3 dalyje nurodytus veiksmus.“ Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą. Respublikos Prezidentas Teikia Seimo narė Agnė Širinskienė
Projekto Projekto Nr. XIIIP-2320(2) lyginamasis variantas
VAIKO TEISIŲ APSAUGOS PAGRINDŲ ĮSTATYMO Nr. I-1234 PAKEITIMO ĮSTATYMO NR. XIIi-643 1 STRAIPSNIO PAKEITIMO
2018 m. d. Nr. Vilnius
išdėstyto Lietuvos Respublikos vaiko teisių apsaugos pagrindų įstatymo 19 straipsnio 4 dalies pakeitimas Pakeisti 1 straipsnyje išdėstyto Lietuvos Respublikos vaiko teisių apsaugos pagrindų įstatymo 19 straipsnio 4 dalį ir ją išdėstyti taip: ,,4. Vaikų su negalia teises ir socialinę integraciją nustato Lietuvos Respublikos neįgaliųjų socialinės integracijos įstatymas, Švietimo įstatymas ir kiti teisės aktai.“
Respublikos vaiko teisių apsaugos pagrindų įstatymo 36 straipsnio pakeitimas Pakeisti 1 straipsnyje išdėstyto Lietuvos Respublikos vaiko teisių apsaugos pagrindų įstatymo 36 straipsnio 5 dalies 4 punktą ir jį išdėstyti taip:
„4). Civiliniame kodekse nustatytais atvejais organizuoja
laikinosios globos (rūpybos) vaikui nustatymą. teismui priėmus nutartį leisti paimti vaiką iš jo tėvų ar kitų jo atstovų pagal įstatymą, šio įstatymo 42 straipsnio 3 dalies nustatyta tvarka teikia savivaldybės administracijos direktoriui nurodymą nustatyti vaikui laikinąją globą (rūpybą) ir paskirti konkretų laikinąjį globėją (rūpintoją).“
Respublikos vaiko teisių apsaugos pagrindų įstatymo 42 straipsnio pakeitimas Pakeisti 1 straipsnyje išdėstyto Lietuvos Respublikos vaiko teisių apsaugos pagrindų įstatymo 42 straipsnio 5 dalies 3 punktą ir jį išdėstyti taip: „3) gavęs teismo leidimą šios dalies 1 ir 2 punktuose nurodytais atvejais, organizuoja vaiko laikinosios globos (rūpybos) nustatymą. teismui priėmus nutartį leisti paimti vaiką iš jo tėvų ar kitų jo atstovų pagal įstatymą šios dalies 1 ir 2 punktuose nustatytais atvejais, atlieka šio straipsnio 3 dalyje nurodytus veiksmus.“ Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą.
Respublikos Prezidentas Teikia Socialinių reikalų ir darbo komiteto vardu komiteto pirmininkė Rimantė Šalaševičiūtė
VAIKO TEISIŲ APSAUGOS PAGRINDŲ ĮSTATYMO Nr. I-1234 PAKEITIMO ĮSTATYMO NR. XIIi-643 1 STRAIPSNIO PAKEITIMO
paskatinusios priežastys, parengto projekto tikslai ir uždaviniai Lietuvos Respublikos Seimo Teisės ir teisėtvarkos komitetas (toliau – Komitetas) 2018 m. birželio 13 d. posėdyje svarstė Lietuvos Respublikos civilinio kodekso 3.3, 3.153, 3.212, 3.217, 3.219, 3.224, 3.253, 3.254, 3.259, 3.260, 3.261, 3.269 straipsnių pakeitimo, 3.220 straipsnio pripažinimo netekusiu galios ir Kodekso papildymo 3.2541 straipsniu įstatymo Nr. XIII-645 pakeitimo įstatymo projektą Nr. XIIIP-2123 (toliau – Civilinio kodekso pakeitimo įstatymas) ir atsižvelgdamas į Teisės departamento pastabą nusprendė įregistruoti lydimąjį projektą, t. y., Lietuvos Respublikos vaiko teisių apsaugos pagrindų įstatymo Nr. I-1234 pakeitimo įstatymo Nr. XIII-643 1 straipsnio pakeitimo įstatymo projektą (toliau – Įstatymo projektas), kuris turi būti svarstomas kartu su komiteto patobulintu projektu Nr. XIIIP-2123(2). Komiteto posėdyje atkreiptas dėmesys į tai, kad Civilinio kodekso pakeitimo įstatymo 23 straipsniu siūlomo keisti Civilinio kodekso (toliau – CK) 3.266 straipsnio 1 dalies nuostatos prieštarauja 2018 m. liepos 1 d. įsigaliosiančioms Vaiko teisių apsaugos pagrindų įstatymo nuostatoms. Keičiamo CK 3.266 straipsnio 1 dalyje siūloma nustatyti, kad: „1.
Vaiko laikinosios globos (rūpybos) nustatymą savo teritorijoje organizuoja savivaldybės administracija, vaiko nuolatinės globos (rūpybos) nustatymą savivaldybių teritorijose organizuoja valstybinė vaiko teisių apsaugos institucija.“ Pastebėtina, kad Vaiko teisių apsaugos pagrindų įstatymo redakcijos, įsigaliosiančios 2018 m. liepos 1 d., 36 straipsnio 5 dalies 4 punkte nustatyta, jog „Valstybės vaiko teisių apsaugos ir įvaikinimo tarnyba ar jos įgaliotas teritorinis skyrius Civiliniame kodekse nustatytais atvejais organizuoja laikinosios globos (rūpybos) vaikui nustatymą“, taip pat Vaiko teisių apsaugos pagrindų įstatymo 42 straipsnio 5 dalies 3 punkte nustatyta, jog „gavęs teismo leidimą šios dalies 1 ir 2 punktuose nustatytais atvejais, organizuoja vaiko laikinosios globos (rūpybos) nustatymą“. Įstatymo projektas parengtas siekiant suderinti Civilinio kodekso pakeitimo įstatymo ir Vaiko teisių apsaugos pagrindų įstatymo Nr. I-1234 pakeitimo įstatymo Nr. XIII-643 nuostatas, nustatančias subjektą, atsakingą už vaiko laikinosios globos (rūpybos) nustatymo organizavimą. 2. Įstatymo projekto iniciatoriai (institucija, asmenys ar piliečių įgalioti atstovai) ir rengėjai Projektą parengė Lietuvos Respublikos Seimo Teisės ir teisėtvarkos komitetas. 3. Kaip šiuo metu yra reguliuojami įstatymo projekte aptarti teisiniai santykiai Keičiamo įstatymo 1 straipsnyje išdėstyto Vaiko teisių apsaugos pagrindų įstatymo 36 straipsnio 5 dalies 4 punkto ir 42 straipsnio 5 dalies 3 punkto nuostatos įtvirtina tik vieną instituciją, atsakingą už vaiko laikinosios globos (rūpybos) nustatymo organizavimą, t. y., Valstybės vaiko teisių apsaugos ir įvaikinimo tarnybą ar jos įgaliotą teritorinį skyrių.
Tačiau 42 straipsnio 3 dalyje nustatyta, kad „per 3 darbo dienas nuo teismo leidimo paimti vaiką iš tėvų, kitų jo atstovų pagal įstatymą išdavimo Valstybės vaiko teisių apsaugos ir įvaikinimo tarnyba ar jos įgaliotas teritorinis skyrius teikia savivaldybės administracijos direktoriui nurodymą nustatyti vaikui laikinąją globą (rūpybą) ir paskirti konkretų laikinąjį globėją (rūpintoją)“, t. y. minėtos nuostatos pagrindu vaiko laikinąją globą (rūpybą) nustato savivaldybės administracijos direktorius. Keičiamo įstatymo 1 straipsnyje išdėstyto Vaiko teisių apsaugos pagrindų įstatymo 40 straipsnio 2 dalis nustato, jog „Valstybės vaiko teisių apsaugos ir įvaikinimo tarnyba ar jos įgaliotas teritorinis skyrius, paėmęs vaiką iš jam nesaugios aplinkos, šio įstatymo 42 straipsnio 2 dalyje nustatyta tvarka ne vėliau kaip per 3 darbo dienas Civilinio kodekso 3.254¹ straipsnyje nustatyta tvarka kreipiasi į teismą dėl leidimo paimti vaiką iš jo tėvų ar kitų vaiko atstovų pagal įstatymą bei Civilinio kodekso ir šio įstatymo nustatyta tvarka inicijuoja laikinosios globos (rūpybos) vaikui nustatymo organizavimą“.
Iš minėtų nuostatų matyti, kad keičiamame įstatyme vaiko laikinosios globos (rūpybos) organizavimas reglamentuotas nenuosekliai, viename straipsnyje nustatant Valstybės vaiko teisių apsaugos ir įvaikinimo tarnybos ar jos įgalioto teritorinio skyriaus pareigą organizuoti laikinosios globos (rūpybos) vaikui nustatymą, kitame straipsnyje tai pačiai institucijai nustatant pareigą inicijuoti laikinosios globos (rūpybos) vaikui nustatymo organizavimą. Esamas reguliavimas nėra pakankamai aiškiai reglamentuotas, paskirstant vaiko laikinosios globos (rūpybos) nustatymo organizavimo funkcijas tarp savivaldybės administracijos ir Valstybės vaiko teisių apsaugos ir įvaikinimo tarnybos ar jos įgalioto teritorinio skyriaus, bei nesudaro prielaidų efektyviai organizuoti vaiko globą (rūpybą). 4. Kokios siūlomos naujos teisinio reguliavimo nuostatos ir kokių teigiamų rezultatų laukiama Įstatymo projektu siūloma keičiamo įstatymo nuostatas suderinti su Civilinio kodekso pakeitimo įstatymo 23 straipsnio nuostatomis, kuriuo siūloma nustatyti, kad vaiko laikinosios globos (rūpybos) nustatymą organizuoja savivaldybės administracija, vaiko nuolatinės globos (rūpybos) nustatymą organizuoja valstybinė vaiko teisių apsaugos institucija, t. y., Valstybės vaiko teisių apsaugos ir įvaikinimo tarnyba ar jos įgaliotas teritorinis skyrius.
Siūlomais pakeitimais bus suvienodintos keičiamo įstatymo nuostatos tarpusavyje bei su Civilinio kodekso pakeitimo įstatymo, kuris detaliai reglamentuoja vaiko globos (rūpybos) organizavimą, nuostatomis, bei užtikrins nuoseklų reglamentavimą. 5. Numatomo teisinio reguliavimo poveikio vertinimo rezultatai, galimos neigiamos priimto įstatymo pasekmės ir kokių priemonių reikėtų imtis, kad tokių pasekmių būtų išvengta Priėmus Įstatymo projektą, neigiamų pasekmių nenumatoma. 6. Kokią įtaką priimtas įstatymas turės kriminogeninei situacijai, korupcijai Projektas kriminogeninei situacijai ar korupcijai įtakos neturės. 7. Kaip įstatymo įgyvendinimas atsilieps verslo sąlygoms ir jo plėtrai Projekto įgyvendinimas neturės tiesioginės įtakos verslo sąlygoms ir jo plėtrai. 8. Įstatymo inkorporavimas į teisinę sistemą, kokius teisės aktus būtina priimti, kokius galiojančius teisės aktus reikia pakeisti ar pripažinti netekusiais galios Priėmus Įstatymo projektą, priimti naujų, keisti ar pripažinti netekusiais galios galiojančių įstatymų nereikės. 9. Ar įstatymo projektas parengtas laikantis Lietuvos Respublikos valstybinės kalbos, Teisėkūros pagrindų įstatymų reikalavimų, o įstatymo projekto sąvokos ir jas įvardijantys terminai įvertinti Terminų banko įstatymo ir jo įgyvendinamųjų teisės aktų nustatyta tvarka Projektas parengtas laikantis Lietuvos Respublikos valstybinės kalbos įstatymo ir Lietuvos Respublikos teisėkūros pagrindų įstatymo reikalavimų.
Įstatymo projekte naujų sąvokų nepateikiama. 10. Ar įstatymo projektas atitinka Žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatas ir Europos Sąjungos dokumentus Projektas atitinka Žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos ir Europos Sąjungos teisės nuostatas. 11. Jeigu įstatymui įgyvendinti reikia įgyvendinamųjų teisės aktų, – kas ir kada juos turėtų priimti Projekto įgyvendinimui įstatymų įgyvendinamieji aktai nebus reikalingi. 12. Kiek valstybės, savivaldybių biudžetų ir kitų valstybės įsteigtų fondų lėšų prireiks įstatymui įgyvendinti, ar bus galima sutaupyti Projekto įgyvendinimui papildomų valstybės lėšų nereikės. 13. Įstatymo projekto rengimo metu gauti specialistų vertinimai ir išvados. Dėl Įstatymo projekto specialistų vertinimų, rekomendacijų ar išvadų negauta. 14. Reikšminiai žodžiai, kurių reikia šiam projektui įtraukti į kompiuterinę paieškos sistemą, įskaitant Europos žodyno „Eurovic“ terminus, temas bei sritis:
Reikšminiai žodžiai, kurių reikia šiam Įstatymo projektui įtraukti į kompiuterinę paieškos sistemą, įskaitant reikšminius žodžius pagal Europos žodyną Eurovoc: „vaikas“,
„vaiko laikinoji globa“, „vaiko paėmimas“, „vaiko atstovai pagal
įstatymą“, „teismo leidimo išdavimas“, „nurodymas nustatyti laikinąją globą“. 15. Kiti, iniciatorių nuomone, reikalingi pagrindimai ir paaiškinimai Nėra. Teikia Seimo narė Agnė Širinskienė
Vilnius Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, Europos Sąjungos teisės aktams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, teikiame šias pastabas:
dėmesys, jog projekto 1 straipsniu keičiamo Vaiko teisių apsaugos pagrindų įstatymo Nr. I-1234 pakeitimo įstatymo Nr. XIII-643 (toliau - keičiamas įstatymas) 42 straipsnio 3 dalyje įtvirtinta, kad Valstybės vaiko teisių apsaugos ir įvaikinimo tarnyba ar jos įgaliotas teritorinis skyrius teikia savivaldybės administracijos direktoriui nurodymą ne tik nustatyti vaikui laikinąją globą (rūpybą) bet ir paskirti konkretų laikinąjį globėją (rūpintoją). Atsižvelgiant į tai, tikslintinas projekto 1 straipsniu dėstomo keičiamo įstatymo 36 straipsnio 5 dalies 4 punktas, po žodžių „nustatyti vaikui laikinąją globą (rūpybą)“ įrašant žodžius
„ir paskirti konkretų laikinąjį globėją (rūpintoją)“. 2. Atkreiptinas dėmesys, jog turėtų būti tikslinama
projekto 2 straipsnyje dėstomo keičiamo įstatymo 42 straipsnio 5 dalies 3 punkto redakcija, kablelį po žodžių „jo atstovų pagal įstatymą“ perkeliant po žodžių „1 ir 2 punktuose nustatytais atvejais“. Departamento direktorius Andrius Kabišaitis J. Andriuškevičiūtė, tel. (8 5) 2396159, el. p. [email protected] M. Masteikienė, tel. (8 5) 2396163, el. p. [email protected] D. Petrauskaitė, tel. (8 5) 239 6376, el. p. [email protected]
Blankas
Biudžetinė įstaiga, Vilniaus g. 23-7A, LT-01402 Vilnius, tel. 8 706 63 687, faks. 8 706 63 679, el. p. [email protected]. Duomenys kaupiami ir saugomi Juridinių asmenų registre, kodas 188600362 2018-06- Nr. Į 2018-06-14 Nr. S-2018-4837 Lietuvos Respublikos Seimui dėl LIETUVOS
ĮSTATYMO NR. XIIi-643 1 STRAIPSNIO PAKEITIMO įstatymo projekto nr. XIIIP-2320 atitikties europos sąjungos teisei Išnagrinėję Lietuvos Respublikos Seimo pateiktą derinti Lietuvos Respublikos vaiko teisių apsaugos pagrindų įstatymo Nr. I-1234 pakeitimo įstatymo Nr. XIII-643 1 straipsnio pakeitimo įstatymo projektą Nr. XIIIP‑2320 pažymime, kad pastabų ar pasiūlymų dėl šio projekto atitikties Europos Sąjungos teisei neturime. Generalinio direktoriaus pavaduotojas Karolis Dieninis Vaida Čepaitė, tel. 8 706 63 688, el. p. [email protected]
Vilnius Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, pastabų neturime. Departamento direktorius Andrius Kabišaitis J. Andriuškevičiūtė, tel. (8 5) 2396159, el. p. [email protected] M. Masteikienė, tel. (8 5) 2396163, el. p. [email protected] D. Petrauskaitė, tel. (8 5) 239 6376, el. p. [email protected]
Socialinių reikalų ir darbo komitetas
DĖL
2018-06-20
1Komiteto posėdyje dalyvavo: R. Šalaševičiūtė – Komiteto pirmininkė, R. Baškienė, R. J. Dagys, A. Dumbrava, M. Navickienė, A. Norkienė, J. Rimkus, A. Sysas, G. Skaistė, T. Tomilinas, J. Varkalys, G. Vasiliauskas; Komiteto biuras: vedėja E. Bulotaitė,
patarėjos: D. Aleksejūnienė, A. Dolmantienė, D. Jonėnienė, I. Kuodienė, R. Molienė, padėjėja I. Žukauskaitė; kviestieji asmenys: R. Guobaitė-Kirslienė – Respublikos prezidentės patarėja, A. Gratulevičienė – Vyriausybės kanceliarijos patarėja, L. Kukuraitis – socialinės apsaugos ir darbo ministras. 2. Ekspertų, konsultantų, specialistų išvados, pasiūlymai, pataisos, pastabos (toliau – pasiūlymai):
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
p. 1. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas, 2018-06-152 Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, Europos Sąjungos teisės aktams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, teikiame šias pastabas:
straipsniu keičiamo Vaiko teisių apsaugos pagrindų įstatymo Nr. I-1234 pakeitimo įstatymo Nr. XIII-643 (toliau - keičiamas įstatymas) 42 straipsnio
apsaugos ir įvaikinimo tarnyba ar jos įgaliotas teritorinis skyrius teikia savivaldybės administracijos direktoriui nurodymą ne tik nustatyti vaikui laikinąją globą (rūpybą) bet ir paskirti konkretų laikinąjį globėją (rūpintoją).
Atsižvelgiant į tai, tikslintinas projekto 1 straipsniu dėstomo keičiamo įstatymo 36 straipsnio 5 dalies 4 punktas, po žodžių
„nustatyti vaikui laikinąją globą (rūpybą)“ įrašant žodžius „ir paskirti
konkretų laikinąjį globėją (rūpintoją)“. Pritarti. Žr. komiteto patobulinto projekto 2 straipsnį. 2. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas,
projekto 2 straipsnyje dėstomo keičiamo įstatymo 42 straipsnio 5 dalies 3 punkto redakcija, kablelį po žodžių „jo atstovų pagal įstatymą“ perkeliant po žodžių „1 ir 2 punktuose nustatytais atvejais“. Pritarti. Žr. komiteto patobulinto projekto 3 straipsnį. 3. Piliečių, asociacijų, politinių partijų, lobistų ir kitų suinteresuotų asmenų pasiūlymai: negauta. 4. Valstybės ir savivaldybių institucijų ir įstaigų pasiūlymai: negauta. 5. Subjektų, turinčių įstatymų leidybos iniciatyvos teisę, pasiūlymai: negauta. 6. Seimo paskirtų papildomų komitetų /komisijų pasiūlymai: nepaskirta. 7. Komiteto sprendimas ir pasiūlymai:
patobulintam įstatymo projektui ir komiteto išvadoms. 7.2. Pasiūlymai: Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pastabos Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
ir darbo komitetas, 2018-06-201 N Argumentai: Vaiko teisių apsaugos pagrindų įstatymo Nr. I-1234 pakeitimo įstatyme Nr. XIII-643 tikslintinas 1 straipsniu keičiamo 19 straipsnio 4 dalyje nurodytas vaikų su negalia teises ir socialinę integraciją nustatantis įstatymo pavadinimas (t.y. techninis patikslinimas).
Pasiūlymas: įstatymo projektą papildyti nauju 1 straipsniu, atitinkamai pernumeruojant kitus straipsnius, ir šį straipsnį išdėstyti taip: ,,1 straipsnis. 1 straipsnyje išdėstyto Lietuvos Respublikos vaiko teisių apsaugos pagrindų įstatymo 19 straipsnio 4 dalies pakeitimas Pakeisti 1 straipsnyje išdėstyto Lietuvos Respublikos vaiko teisių apsaugos pagrindų įstatymo 19 straipsnio 4 dalį ir ją išdėstyti taip: „4. Vaikų su negalia teises ir socialinę integraciją nustato Lietuvos Respublikos neįgaliųjų socialinės integracijos įstatymas, Švietimo įstatymas ir kiti teisės aktai.“ Pritarti. 8. Balsavimo rezultatai: už – 9, prieš – 0, susilaikė – 1. 9. Komiteto paskirtas pranešėjas: Rimantas Jonas Dagys. 10. Komiteto narių atskiroji nuomonė: nepareikšta. PRIDEDAMA. Komiteto siūlomas įstatymo projektas, jo lyginamasis variantas. Komiteto pirmininkė (Parašas) Rimantė Šalaševičiūtė Komiteto biuro patarėja A. Dolmantienė