1b pavyzdys Projekto lyginamasis variantas
1Pakeisti 5 straipsnio 4 dalį ir ją išdėstyti taip:
„4. Teisė įsigyti vienkartinį arba terminuotą vardinį važiavimo tolimojo ir
vietinio (priemiestinio) reguliaraus susisiekimo autobusais, keleiviniais traukiniais, reguliaraus susisiekimo laivais ir keltais bilietą su 50 procentų nuolaida suteikiama vežamiems vaikams nuo 7 iki 10 metų ir vežamam vaikui iki 7 metų, jei norima jam išpirkti atskirą sėdimąją arba miegamąją vietą.“
Šis įstatymas įsigalioja 2018 m. rugsėjo 1 d. Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą. Respublikos Prezidentas Projektą teikia: Seimo nariai Dovilė Šakalienė
1b pavyzdys Projekto
lyginamasis variantas
Pakeisti 5 straipsnio 5 dalį ir ją išdėstyti taip: ,,5. Keleiviui, vežančiam keletą vaikų vaiką
(vaikus) iki 7 metų tolimojo reguliaraus susisiekimo autobusais, vietinio (miesto ir priemiestinio) reguliaraus susisiekimo autobusais ir troleibusais, keleiviniais traukiniais, reguliaraus susisiekimo laivais ir keltais, suteikiama teisė trečiajam ir kitiems vaikui (vaikams) iki 7 metų įgyti vienkartinį arba terminuotą vardinį važiavimo bilietą su 50 procentų nuolaida.“
Šis įstatymas įsigalioja 2019 m. sausio 1 d. Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą. Respublikos Prezidentas
projekto rengimą paskatinusios priežastys, parengto projekto tikslai ir uždaviniai: Reaguojant į piliečių skundus viešojoje erdvėje, nustatyta, kad šiuo metu norint įsigyti atskirą sėdimą arba miegamąją vietą vežamam vienam vaikui iki 7 metų, nėra galimybės tai padaryti su lengvatine nuolaida ir reikia pirkti pilną keleivio bilietą. Tokia galimybė atsiranda tik vaikams nuo 7 metų arba vežant tris ir daugiau vaikų trečiam ir kitiems vaikams. Tuo tarpu vežantis vieną ar du vaikus iki 7 metų ir saugumo ar patogumo sumetimais norint jiems išpirkti atskirą sėdimą vietą, taikoma pilna kaina, nors jei vaikui būtų daugiau nei 7 metai (bet mažiau nei 10 metų), būtų taikoma 50 procentų nuolaida. Toks reglamentavimas nėra logiškas ir sukelia painiavą. Būtina sudaryti galimybę, norintiems įsigyti atskirą keleivio vietą vaikams iki 7 metų, tai padaryti su tokia pat nuolaida, kuri taikoma vaikams nuo 7 iki 10 metų. 2. Įstatymo projekto iniciatoriai (institucija, asmenys ar piliečių įgalioti atstovai) ir rengėjai:
metu yra reguliuojami įstatymo projekte aptarti teisiniai santykiai: Šiuo metu LR TRANSPORTO LENGVATŲ ĮSTATYMO straipsniai nenumato vaikams iki 7 metų galimybės pirkti lengvatinį bilietą. 4. Kokios siūlomos naujos teisinio reguliavimo nuostatos ir kokių teigiamų rezultatų laukiama: Pakeitus LR Transporto lengvatų įstatymo 5 straipsnį bus sudaryta galimybė išpirkti vaikui iki 7 metų atskirą lengvatinę keleivio vietą. 5. Numatomo teisinio reguliavimo poveikio vertinimo rezultatai (jeigu rengiant įstatymo projektą toks vertinimas turi būti atliktas ir jo rezultatai nepateikiami atskiru dokumentu), galimos neigiamos priimto įstatymo pasekmės ir kokių priemonių reikėtų imtis, kad tokių pasekmių būtų išvengta:
Priėmus įstatymą neigiamų pasekmių nenumatoma. 6.
priimtas įstatymas turės kriminogeninei situacijai, korupcijai: Įstatymas įtakos neturės. 7. Kaip įstatymo įgyvendinimas atsilieps verslo sąlygoms ir jo plėtrai: Įstatymas įtakos verslui ir jo plėtrai neturės. 8. Įstatymo inkorporavimas į teisinę sistemą, kokius teisės aktus būtina priimti, kokius galiojančius teisės aktus reikia pakeisti ar pripažinti netekusiais galios:
įstatymo projektas parengtas laikantis Lietuvos Respublikos valstybinės kalbos, Teisėkūros pagrindų įstatymų reikalavimų, o įstatymo projekto sąvokos ir jas įvardijantys terminai įvertinti Terminų banko įstatymo ir jo įgyvendinamųjų teisės aktų nustatyta tvarka: Įstatymo projektas parengtas laikantis nustatytų reikalavimų. 10. Ar įstatymo projektas atitinka Žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatas ir Europos Sąjungos dokumentus:
Įstatymo projektas neprieštarauja
bei Europos Sąjungos dokumentams
įstatymui įgyvendinti reikia įgyvendinamųjų teisės aktų, – kas ir kada juos turėtų priimti: Įstatymui įgyvendinti įstatymų lydimųjų aktų nereikės. 12. Kiek valstybės, savivaldybių biudžetų ir kitų valstybės įsteigtų fondų lėšų prireiks įstatymui įgyvendinti, ar bus galima sutaupyti (pateikiami prognozuojami rodikliai einamaisiais ir artimiausiais 3 biudžetiniais metais):
Įstatymo įgyvendinimas įtakos biudžetui neturės. 13. Įstatymo projekto rengimo metu gauti specialistų vertinimai ir išvados: Įstatymo projekto rengimo metu specialistų vertinimų ir išvadų negauta. 14. Reikšminiai žodžiai, kurių reikia šiam projektui įtraukti į kompiuterinę paieškos sistemą, įskaitant Europos žodyno „Eurovoc“ terminus, temas bei sritis:
Transporto lengvatos. 15. Kiti, iniciatorių nuomone, reikalingi pagrindimai ir paaiškinimai: Nėra Teikia Seimo nariai Dovilė Šakalienė Parašas
Blankas
Biudžetinė įstaiga, Vilniaus g. 23-7A, LT-01402 Vilnius, tel. 8 706 63 687, faks. 8 706 63 679, el. p. [email protected]. Duomenys kaupiami ir saugomi Juridinių asmenų registre, kodas 188600362 2018-06- Nr. Į 2018-06-04 Nr. S-2018-4471 Lietuvos Respublikos Seimui
Išnagrinėję Lietuvos Respublikos transporto lengvatų įstatymo Nr. VIII-1605 5 straipsnio pakeitimo įstatymo projektą Nr. XIIIP-2260, pažymime, kad pastabų ar pasiūlymų dėl projekto pagal kompetenciją neturime. Generalinio direktoriaus pavaduotoja Rūta Krasuckaitė Gintarė Taluntytė, tel. 8 70663 699, el. p. [email protected]
Socialinių reikalų ir darbo komitetas
2018-09-12
dalyvavo: R. Šalaševičiūtė – Komiteto pirmininkė; Komiteto nariai: T. Tomilinas, R. J. Dagys, A. Dumbrava, A. Norkienė, A. Sysas, G. Skaistė, J. Varkalys, G. Vasiliauskas, M. Navickienė; Komiteto biuras: vedėja E. Bulotaitė, patarėjos: D. Jonėnienė, I. Kuodienė, D. Aleksejūnienė, A. Dolmantienė, padėjėja R. Liekienė; kviestieji asmenys: D. Šakalienė – Seimo narė; L. Kukuraitis – socialinės apsaugos ir darbo ministras; M. Pakėnas – Susisiekimo ministerijos Kelių transporto skyriaus vyr. specialistas; D. Bial – Susisiekimo ministerijos Saugaus eismo skyriaus vyr. specialistas. 2. Ekspertų, konsultantų, specialistų išvados, pasiūlymai, pataisos, pastabos (toliau – pasiūlymai):
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
kanceliarijos Teisės departamentas 2018-05-301 Įvertinę įstatymo projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklių reikalavimams, teikiame šias pastabas:
atsisakyti keičiamo įstatymo 5 straipsnio 5 dalies kaip perteklinės. Pritarti. 2. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas
2Įstatymo projektas tikslintinas teisės technikos požiūriu:
įstatymo projekto pavadinime vietoj „Nr.“ įrašytina „NR.“, o vienintelė 1 straipsnio dalis nenumeruotina. Pritarti. 3. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas 2018-05-30 3.
Įstatymo projekto aiškinamajame rašte nurodyta, kad įstatymo įgyvendinimas įtakos biudžetui neturės, tačiau įvertinus keičiamo įstatymo 8 straipsnyje nustatytą reguliavimą dėl vežėjų išlaidų kompensavimo, manytina, kad teisinis reguliavimas galimai padidintų valstybės biudžeto išlaidas. Atsižvelgiant į tai ir į Seimo statuto 145 straipsnio reikalavimus, turėtų būti gautos Seimo Biudžeto ir finansų komiteto, Lietuvos Respublikos Vyriausybės išvados dėl galimų lėšų šaltinių šio įstatymo nuostatoms įgyvendinti arba siūlytina nustatyti įstatymo įsigaliojimo datą – 2019 m. sausio 1 d. Pritarti. Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2018 m. rugpjūčio
departamentas prie Lietuvos Respublikos teisingumo ministerijos 2018-06-07 Išnagrinėję Lietuvos Respublikos transporto lengvatų įstatymo Nr. VIII-1605 5 straipsnio pakeitimo įstatymo projektą Nr. XIIIP-2260, pažymime, kad pastabų ar pasiūlymų dėl projekto pagal kompetenciją neturime. Pritarti. 3. Piliečių, asociacijų, politinių partijų, lobistų ir kitų suinteresuotų asmenų pasiūlymai: negauta. 4. Valstybės ir savivaldybių institucijų ir įstaigų pasiūlymai: negauta. 5. Subjektų, turinčių įstatymų leidybos iniciatyvos teisę, pasiūlymai:
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
Respublikos Vyriausybės 2018 m. rugpjūčio 22 d. nutarimas Nr. 822. Vadovaudamasi Lietuvos Respublikos Seimo statuto 138 straipsnio 3 dalimi ir atsižvelgdama į Lietuvos Respublikos Seimo valdybos 2018 m. birželio 20 d. sprendimo Nr. SV-S-783 „Dėl įstatymų projektų išvadų“ 1.2 papunktį, Lietuvos Respublikos Vyriausybė n u t a r i a:
Iš esmės pritarti Lietuvos Respublikos transporto lengvatų įstatymo Nr. VIII-1605 5 straipsnio pakeitimo įstatymo projektui Nr.
XIIIP-2260 (toliau – Įstatymo projektas) ir pateikti šiuos pasiūlymus dėl Įstatymo projekto tobulinimo:
Lietuvos Respublikos transporto lengvatų įstatymo Nr. VIII-1605 5 straipsnio
taisykles. Pritarti. 2. Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2018 m. rugpjūčio 22 d. nutarimas Nr. 822. 2. Atkreipti dėmesį, kad Įstatymo projekto aiškinamajame rašte nurodyta, jog minėto įstatymo įgyvendinimas įtakos valstybės biudžetui neturės, tačiau, įvertinus keičiamo Lietuvos Respublikos transporto lengvatų įstatymo 8 straipsnyje nustatytą reguliavimą dėl vežėjų išlaidų kompensavimo, darytina išvada, kad teisinis reguliavimas padidintų valstybės biudžeto išlaidas (preliminariais skaičiavimais iki 450 tūkst. Eur). Atsižvelgiant į tai, kad 2019 m. valstybės biudžetas jau suplanuotas, o lėšų Įstatymo projekto nuostatoms įgyvendinti nenumatyta, siūlyti Įstatymo projekto įsigaliojimo datą numatyti 2020 m. sausio 1 d. Nepritarti. Komitetas siūlo įstatymo įsigaliojimo datą 2019 m. sausio 1 d. . 6. Komiteto sprendimas ir pasiūlymai:
pateiktam įstatymo projektui ir siūlyti pagrindiniam Komitetui jį tobulinti, atsižvelgiant į Teisės departamento pastabas ir Lietuvos Respublikos Vyriausybės siūlymus, kuriems Komitetas pritarė bei į Komiteto pateiktą pasiūlymą. 6.2.pasiūlymas: Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pastabos Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę Str. Str. d. P. 1. Socialinių reikalų ir darbo komitetas 2018-09-122 Argumentai:
Atsižvelgiant į tai, kad vienas iš Vyriausybės prioritetinių siūlymų yra parama šeimoms, auginančioms vaikus, siūlome įstatymo įsigaliojimą datą numatyti 2019 m. sausio 1 d. Pasiūlymas: Pakeisti įstatymo projekto 2 straipsnį ir jį išdėstyti taip:
„2 straipsnis. Šis įstatymas įsigalioja 2018 m. rugsėjo 1 d. 2019 m.
sausio 1 d.
2019 m. sausio 1 d. Pritarti. 7. Balsavimo rezultatai: pritarta bendru sutarimu. 8. Komiteto paskirti pranešėjai: A.Dumbrava. Komiteto pirmininkė Rimantė Šalaševičiūtė Komiteto biuro patarėja Ieva Kuodienė
Biudžeto ir finansų komitetas
2018-09-26
1Komiteto posėdyje dalyvavo: Biudžeto ir finansų komiteto nariai: Stasys Jakeliūnas, Kęstutis
Glaveckas, Kęstutis Bartkevičius, Andrius Palionis, Viktoras Rinkevičius, Mykolas Majauskas, Vida Ačienė, Valius Ąžuolas, Andrius Kubilius, Rita Tamašunienė, Juozas Varžgalys. Biudžeto ir finansų komiteto biuras: biuro vedėja Alina Brazdilienė, patarėjai: Janina Alasevičienė, Dalia Mudėnienė, Jolanta Dzikaitė, Jolanta Žaltkauskienė, padėjėjos Danguolė Zabulėnienė ir Jolanta Matiliauskienė. 2. Ekspertų, konsultantų, specialistų išvados, pasiūlymai, pataisos, pastabos (toliau – pasiūlymai):
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
p. 1 Seimo kanceliarijos Teisės departamentas 2018-05-30
Įvertinę įstatymo projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklių reikalavimams, teikiame šias pastabas:
įstatymo 5 straipsnio 4 dalyje įtvirtinus siūlomą teisinį reguliavimą, nereikėtų atsisakyti keičiamo įstatymo 5 straipsnio 5 dalies kaip perteklinės. Nepritarti Komitetas pritarė LRV siūlymui keisti įstatymo Nr. VIII-1605 5 straipsnio 5 dalį, kuri reglamentuoja vaikų iki 7 metų vežimo taisykles. 2 Seimo kanceliarijos Teisės departamentas
projektas tikslintinas teisės technikos požiūriu: įstatymo projekto pavadinime vietoj „Nr.“ įrašytina „NR.“, o vienintelė 1 straipsnio dalis nenumeruotina. Pritarti3 Seimo kanceliarijos Teisės departamentas 2018-05-30
3.
projekto aiškinamajame rašte nurodyta, kad įstatymo įgyvendinimas įtakos biudžetui neturės, tačiau įvertinus keičiamo įstatymo 8 straipsnyje nustatytą reguliavimą dėl vežėjų išlaidų kompensavimo, manytina, kad teisinis reguliavimas galimai padidintų valstybės biudžeto išlaidas. Atsižvelgiant į tai ir į Seimo statuto 145 straipsnio reikalavimus, turėtų būti gautos Seimo Biudžeto ir finansų komiteto, Lietuvos Respublikos Vyriausybės išvados dėl galimų lėšų šaltinių šio įstatymo nuostatoms įgyvendinti arba siūlytina nustatyti įstatymo įsigaliojimo datą – 2019 m. sausio 1 d. Pritarti4 Europos Teisės departamentas prie Lietuvos Respublikos teisingumo ministerijos 2018-06-07 Išnagrinėję Lietuvos Respublikos transporto lengvatų įstatymo Nr. VIII-1605 5 straipsnio pakeitimo įstatymo projektą Nr. XIIIP-2260, pažymime, kad pastabų ar pasiūlymų dėl projekto pagal kompetenciją neturime. Atsižvelgti
kitų suinteresuotų asmenų pasiūlymai: Negauta
pasiūlymai: Negauta
5Subjektų, turinčių įstatymų leidybos iniciatyvos teisę, pasiūlymai:
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pastabos Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
p. 1 Lietuvos Respublikos Vyriausybė 2018-08-22 nutarimas Nr.8221 Vadovaudamasi Lietuvos Respublikos Seimo statuto 138 straipsnio 3 dalimi ir atsižvelgdama į Lietuvos Respublikos Seimo valdybos
1.2 papunktį, Lietuvos Respublikos Vyriausybė n u t a r i a: Iš esmės pritarti Lietuvos Respublikos transporto lengvatų įstatymo Nr. VIII-1605 5 straipsnio pakeitimo įstatymo projektui Nr. XIIIP-2260 (toliau – Įstatymo projektas) ir pateikti šiuos pasiūlymus dėl Įstatymo projekto tobulinimo:
1Keisti ne Lietuvos Respublikos transporto lengvatų įstatymo Nr.
straipsnio 4 dalį, bet 5 straipsnio 5 dalį, kuri reglamentuoja vaikų iki 7 metų vežimo taisykles. Pritarti BFK siūlo pakeisti 5 straipsnio 5 dalį ir ją išdėstyti taip: ,,5. Keleiviui, vežančiam vaiką (vaikus) iki 7 metų, tolimojo reguliaraus susisiekimo autobusais, vietinio (miesto ir priemiestinio) reguliaraus susisiekimo autobusais ir troleibusais, keleiviniais traukiniais, reguliaraus susisiekimo laivais ir keltais, suteikiama teisė vaikui (vaikams) iki 7 metų įgyti vienkartinį arba terminuotą vardinį važiavimo bilietą su 50 procentų nuolaida.“2
nutarimas Nr.8222
rašte nurodyta, jog minėto įstatymo įgyvendinimas įtakos valstybės biudžetui neturės, tačiau, įvertinus keičiamo Lietuvos Respublikos transporto lengvatų įstatymo 8 straipsnyje nustatytą reguliavimą dėl vežėjų išlaidų kompensavimo, darytina išvada, kad teisinis reguliavimas padidintų valstybės biudžeto išlaidas (preliminariais skaičiavimais iki 450 tūkst. EUR). Atsižvelgiant į tai, kad 2019 m. valstybės biudžetas jau suplanuotas, o lėšų Įstatymo projekto nuostatoms įgyvendinti nenumatyta, siūlyti Įstatymo projekto įsigaliojimo datą numatyti 2020 m. sausio 1 d. Nepritarti Komitetas pritarė Socialinių reikalų ir darbo komiteto siūlymui įstatymo įsigaliojimą datą numatyti 2019 m. sausio 1 d. 6. Seimo paskirtų papildomų komitetų /komisijų pasiūlymai:
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pastabos Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
p. 1 Socialinių reikalų ir darbo komitetas 2018-09-12 Nr. 103-P-40 Iš esmės pritarti iniciatorių pateiktam įstatymo projektui ir siūlyti pagrindiniam Komitetui jį tobulinti, atsižvelgiant į Teisės departamento pastabas ir Lietuvos Respublikos Vyriausybės siūlymus, kuriems Komitetas pritarė bei į Komiteto pateiktą pasiūlymą.
2 Socialinių reikalų ir darbo komitetas 2018-09-12 Nr. 103-P-402 Argumentai: Atsižvelgiant į tai, kad vienas iš Vyriausybės prioritetinių siūlymų yra parama šeimoms, auginančioms vaikus, siūlome įstatymo įsigaliojimą datą numatyti 2019 m. sausio 1 d. Pasiūlymas: Pakeisti įstatymo projekto 2 straipsnį ir jį išdėstyti taip:
„2 straipsnis. Šis įstatymas įsigalioja 2018 m. rugsėjo 1 d. 2019 m.
sausio 1 d. Pritarti
7Komiteto sprendimas ir pasiūlymai:
7.1. Sprendimas : Pritarti Komiteto patobulintam Įstatymo projektui Nr. XIIIP-2260(2) ir Komiteto išvadoms, 7.2. Pasiūlymai: Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pastabos Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
p. 1 Biudžeto ir finansų komitetas 2019-09-261 Argumentai: BFK pritarė Vyriausybės siūlymui keisti ne Lietuvos Respublikos transporto lengvatų įstatymo Nr. VIII-1605 5 straipsnio
taisykles. Pasiūlymas: Pakeisti 5 straipsnio 5 dalį ir ją išdėstyti taip: ,,5. Keleiviui, vežančiam vaiką (vaikus) iki 7 metų, tolimojo reguliaraus susisiekimo autobusais, vietinio (miesto ir priemiestinio) reguliaraus susisiekimo autobusais ir troleibusais, keleiviniais traukiniais, reguliaraus susisiekimo laivais ir keltais, suteikiama teisė vaikui (vaikams) iki 7 metų įgyti vienkartinį arba terminuotą vardinį važiavimo bilietą su 50 procentų nuolaida.“
sutarimu. 9. Komiteto paskirti pranešėjai: Juozas Varžgalys, Rita Tamašunienė
10Komiteto narių atskiroji nuomonė: negauta. PRIDEDAMA. Komiteto siūlomas įstatymo projektas
Nr. XIIIP-2260(2), jo lyginamasis variantas Nr. XIIIP-2260(2).
XIIIP-2260(2). Komiteto pirmininkas Stasys Jakeliūnas Komiteto biuro patarėja J. Alasevičienė