664 Įstatymo projektas Labdaros ir paramos įstatymo Nr. I-172 13 straipsnio pakeitimo įstatymo projektas Parengė: Lietuvos Respublikos finansų ministerija, Lietuvos Respublikos Vyriausybė XIIIP-2210 2018-05-24 Senas variantas (kai užregistruotas kitas variantas)

Lithuania · XIIIP-2210 · 2018-05-24 · Senas · LT_SEIMAS

Authoritative source — the official register ↗.

In our system

The bill's progress, sponsors and the act it amends →

Papers in this file

  1. Lyginamasis variantas · 2018-05-24
  2. Lyginamasis variantas · 2018-06-19
  3. Aiškinamasis raštas · 2018-05-24
  4. Teisės departamento išvada · 2018-05-24
  5. Teisės departamento išvada · 2018-06-19
  6. Komiteto išvada · 2018-06-19

Lyginamasis variantas

2018-05-24 · the official register ↗

Projekto lyginamasis variantas

LIETUVOS RESPUBLIKOS

LABDAROS IR PARAMOS ĮSTATYMO NR. I-172

13 STRAIPSNIO PAKEITIMO

ĮSTATYMAS

2018 m. d. Nr. Vilnius

  • 1. straipsnis. 13 straipsnio pakeitimas

„1. Šio įstatymo 7 straipsnio 1 dalyje nurodyti asmenys gali kreiptis į Juridinių asmenų registro tvarkytoją dėl paramos gavėjo statuso suteikimo. Paramos gavėjo statusas privalo būti suteiktas, jeigu:

1) šių asmenų įstatuose (nuostatuose) yra numatyta vykdyti šio įstatymo 3 straipsnio 3 dalyje nurodytą visuomenei naudingą veiklą ir

2) nėra šio straipsnio 5 dalyje nurodytų aplinkybių.“

2. Papildyti 13 straipsnio 5 dalį 7

punktu:

„7) asmuo neatitinka minimalių patikimo mokesčių mokėtojo kriterijų.“

3. Pakeisti 13 straipsnio

7 dalį ir ją išdėstyti taip: „7. Juridinis ar fizinis asmuo, kuriam už šio straipsnio 5 ir 6 dalyse dalyje nurodytą bent vieną pažeidimą arba dėl to, kad jis neatitinka minimalių patikimo mokesčių mokėtojo kriterijų, buvo panaikintas paramos gavėjo statusas, pakartotinai dėl šio statuso suteikimo gali kreiptis į Juridinių asmenų registro tvarkytoją arba Kultūros ministeriją ne anksčiau kaip po vienų metų, kurie pradedami skaičiuoti nuo paramos gavėjo statuso panaikinimo dienos. Paramos gavėjo statusas pakartotinai suteikiamas, jeigu juridinis ar fizinis asmuo yra sumokėjęs visus mokėtinus mokesčius, baudas ir delspinigius, neturi teistumo už šio straipsnio 5 dalies 1 punkte nurodytus nusikaltimus, per paskutinius vienus metus nėra padaręs šio straipsnio 5 dalies 1 punkte nurodytų baudžiamųjų nusižengimų, ir per vienų metų laikotarpį nebuvo nustatyta Pinigų plovimo prevencijos įstatymo pažeidimų ir jis atitinka minimalius patikimo mokesčių mokėtojo kriterijus.“

2 straipsnis. Įstatymo

įsigaliojimas

1. Šis įstatymas

įsigalioja 2019 m. sausio 1 d. 2.

2. Iki šio įstatymo įsigaliojimo

pradėti, tačiau nebaigti nagrinėti prašymai suteikti paramos gavėjo statusą nagrinėjami pagal šių prašymų pateikimo metu galiojusias Lietuvos Respublikos teisės aktų nuostatas. Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą. Respublikos Prezidentas

Lyginamasis variantas

2018-06-19 · the official register ↗

Projekto lyginamasis variantas

LIETUVOS RESPUBLIKOS

LABDAROS IR PARAMOS ĮSTATYMO NR. I-172

13 STRAIPSNIO PAKEITIMO

ĮSTATYMAS

2018 m. d. Nr. Vilnius

  • 1. straipsnis. 13 straipsnio pakeitimas

„1. Šio įstatymo 7 straipsnio 1 dalyje nurodyti asmenys gali kreiptis į Juridinių asmenų registro tvarkytoją dėl paramos gavėjo statuso suteikimo. Paramos gavėjo statusas privalo būti suteiktas, jeigu:

1) šių asmenų įstatuose (nuostatuose) yra numatyta vykdyti šio įstatymo 3 straipsnio 3 dalyje nurodytą visuomenei naudingą veiklą ir

2) nėra šio straipsnio 5 ir

6 dalyse nurodytų aplinkybių.“

2. Papildyti 13 straipsnio 5 dalį 7

punktu:

„7) asmuo neatitinka minimalių patikimo mokesčių mokėtojo kriterijų.“

3. Pakeisti 13 straipsnio

7 dalį ir ją išdėstyti taip: „7. Juridinis ar fizinis asmuo, kuriam už šio straipsnio 5 ir 6 dalyse dalyje nurodytą bent vieną pažeidimą arba dėl to, kad jis neatitinka minimalių patikimo mokesčių mokėtojo kriterijų, buvo panaikintas paramos gavėjo statusas, pakartotinai dėl šio statuso suteikimo gali kreiptis į Juridinių asmenų registro tvarkytoją arba Kultūros ministeriją ne anksčiau kaip po vienų metų, kurie pradedami skaičiuoti nuo paramos gavėjo statuso panaikinimo dienos. Paramos gavėjo statusas pakartotinai suteikiamas, jeigu juridinis ar fizinis asmuo yra sumokėjęs visus mokėtinus mokesčius, baudas ir delspinigius, neturi teistumo už šio straipsnio 5 dalies 1 punkte nurodytus nusikaltimus, per paskutinius vienus metus nėra padaręs šio straipsnio 5 dalies 1 punkte nurodytų baudžiamųjų nusižengimų, ir per vienų metų laikotarpį nebuvo nustatyta Pinigų plovimo prevencijos įstatymo pažeidimų, jis atitinka minimalius patikimo mokesčių mokėtojo kriterijus ir nėra šio straipsnio 6 dalyje nurodytų aplinkybių.“

2 straipsnis. Įstatymo

įsigaliojimas, taikymas ir įgyvendinimas

išskyrus šio straipsnio 3 dalį, įsigalioja 2019 m. sausio 1 d. 2.

2. Iki šio įstatymo įsigaliojimo

pradėti, tačiau nebaigti nagrinėti prašymai suteikti paramos gavėjo statusą nagrinėjami pagal šių prašymų pateikimo metu galiojusias Lietuvos Respublikos teisės aktų nuostatas. 3. Lietuvos Respublikos Vyriausybė iki 2018 m. gruodžio 31 d. priima šio įstatymo įgyvendinamuosius teisės aktus. Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą. Respublikos Prezidentas

Aiškinamasis raštas

2018-05-24 · the official register ↗

LIETUVOS

RESPUBLIKOS LABDAROS IR PARAMOS ĮSTATYMO NR. I-172 13 STRAIPSNIO PAKEITIMO

ĮSTATYMO PROJEKTO

AIŠKINAMASIS RAŠTAS

1. Projekto rengimą paskatinusios priežastys, parengto projekto

tikslai ir uždaviniai Pagrindinė Lietuvos Respublikos labdaros ir paramos įstatymo Nr. I-172 13 straipsnio pakeitimo įstatymo projekto (toliau – Projektas) rengimą paskatinusi priežastis

  • siekis gerinti mokesčių administravimą ir mažinti šešėlinės ekonomikos mastus

Lietuvoje. Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2017 m. kovo 13 d. nutarimu Nr. 167 „Dėl Lietuvos Respublikos Vyriausybės programos įgyvendinimo plano patvirtinimo“ patvirtintas Lietuvos Respublikos Vyriausybės programos įgyvendinimo planas, kurio 4.3.1 darbo „4.3.1. Darbas. Savanoriško mokesčių mokėjimo skatinimas ir mokesčių surinkimo gerinimas“ 7 punkto redakcija yra tokia: „7. Proporcingų sankcijų už mokesčių įstatymų pažeidimus nustatymas“. Įgyvendindama šią Lietuvos Respublikos Vyriausybės programos įgyvendinimo plano priemonę, Lietuvos Respublikos Vyriausybė parengė ir kartu su Projektu teikia Lietuvos Respublikos Seimui Lietuvos Respublikos įstatymų pakeitimo projektus: pagrindinį – Lietuvos Respublikos mokesčių administravimo įstatymo (toliau – MAĮ) ir lydimuosius projektus: Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso, Lietuvos Respublikos pridėtinės vertės mokesčio įstatymo, Lietuvos Respublikos viešųjų pirkimų įstatymo, kuriuose įvairiais aspektais reglamentuojami asmenų teisinės atsakomybės už mokesčių įstatymų pažeidimus klausimai. Projekto tikslas – siekis sumažinti šešėlinės ekonomikos mastus Lietuvoje, gerinti mokesčių administravimą, taip pat nustatyti proporcingas sankcijas už mokesčių įstatymų pažeidimus. Projekto uždavinys – sudaryti teisines prielaidas tam, kad asmenys, neatitinkantys minimalių patikimo mokesčių mokėtojo kriterijų, negalėtų įgyti ir išlaikyti paramos gavėjo statuso. 2.

2. Projekto iniciatoriai (institucija, asmenys ar piliečių

įgalioti atstovai) ir rengėjai Projektą parengė Lietuvos Respublikos finansų ministerijos Mokesčių politikos departamento (direktorė Jūratė Laurikėnaitė) Mokesčių ir muitų administravimo skyriaus (vedėjas Paulius Majauskas) vyriausiasis specialistas Egidijus Vizgirda (tel. 239 0228). 3. Kaip šiuo metu yra reguliuojami įstatymo projekte aptarti teisiniai santykiai Sankcijos

(baudos) už mokesčių teisės pažeidimus nustatytos (reglamentuojamos) šiose nacionalinės teisės šakose: baudžiamojoje teisėje, administracinėje teisėje, mokesčių teisėje. Šioje dalyje aptariamos Labdaros ir paramos įstatymo pataisų nuostatos, kiek jos yra susijusios su mokesčių teisės klausimais (tobulintinomis MAĮ nuostatomis). Labdaros ir paramos įstatyme nėra numatyta, kad asmenys, praeityje netinkamai vykdę Lietuvos Respublikos įstatymų reikalavimus ir dėl to nubausti, kai sankcijos yra įsigaliojusios ir tebegalioja, negalėtų įgyti ir išlaikyti paramos gavėjo statuso. Atsižvelgiant į tai, kad, siekiant tobulinti mokesčių administravimą ir mažinti šešėlinės ekonomikos mastus Lietuvoje, tikslinga priimti atitinkamas Lietuvos Respublikos įstatymų pataisas, įskaitant ir MAĮ pataisas, kuriomis siūloma įteisinti asmens, neatitinkančio minimalių patikimo mokesčių mokėtojo kriterijų, sąvoką, siejant šią sąvoką su Lietuvos Respublikos įstatymų reikalavimų netinkamu vykdymu, tikslinga priimti Labdaros ir paramos įstatymo pataisas, kuriomis būtų sudarytos teisinės prielaidos neleisti asmenims, kurie neatitinka minimalių patikimo mokesčių mokėtojo kriterijų, įgyti paramos gavėjo statuso, o tais atvejais, kai asmuo paramos gavėjo statusą jau turi, atimti iš jo paramos gavėjo statusą, konstatavus, kad paramos gavėjo statuso turėjimo metu šis asmuo padarė Lietuvos Respublikos įstatymų pažeidimus, buvo nubaustas ir sankcijos įsigaliojo, todėl nebeatitinka minimalių patikimo mokesčių mokėtojo kriterijų.

Dar viena aktuali problema, kiek tai susiję su Labdaros ir paramos įstatymo 13 straipsnio nuostatomis, yra ta, kad dabartinėje šio įstatymo 13 straipsnio redakcijoje nustatyti atvejai, kai paramos gavėjo statusą turintis asmuo netenka šio statuso, tačiau įstatyme nėra numatyta, kad, esant tiems patiems teisiniams pagrindams, asmuo net negalėtų įgyti paramos gavėjo statuso. Dėl šios priežasties tikslinga atitinkamai papildyti Labdaros ir paramos įstatymo 13 straipsnio nuostatas. 4. Įstatymo projekte siūlomos naujos teisinio reguliavimo nuostatos ir kokių teigiamų rezultatų laukiama

4.1. Atsižvelgiant į šio aiškinamojo rašto 3 punkte pateiktus argumentus, Labdaros

ir paramos įstatymą tikslinga papildyti nuostatomis, kuriomis būtų sudarytos teisinės prielaidos iš asmens atimti paramos gavėjo statusą arba jo net nesuteikti, jeigu asmuo neatitinka minimalių patikimo mokesčių mokėtojo kriterijų. 4.2.

4.2. Priėmus Projektą, iš paramos gavėjų sąrašų bus eliminuoti nesąžiningi asmenys

(asmenys, neatitinkantys minimalių patikimo mokesčių mokėtojo kriterijų), o sąžiningi paramos gavėjai ir toliau galės vykdyti savo veiklą. 5. Numatomo teisinio reguliavimo poveikio vertinimo rezultatai, galimos neigiamos priimto įstatymo pasekmės ir priemonės, kurių reikia imtis, kad tokių pasekmių būtų išvengta Numatomi Projekto priėmimo teigiami rezultatai aprašyti aiškinamojo rašto 4.2 papunktyje. Neigiamų Projekto priėmimo pasekmių nenumatoma. 6. Įtaka kriminogeninei situacijai, korupcijai Tiesioginis poveikis kriminogeninei situacijai ar korupcijos mastui nenumatomas, nes Projekte nėra koreguojami baudžiamosios teisės (baudžiamosios atsakomybės) klausimai. 7. Įtaka verslo sąlygoms ir jo plėtrai Projekto priėmimas turės tiesioginę įtaką sąžiningų paramos gavėjų veiklos sąlygoms ir jo plėtrai, nes sudarys teisines prielaidas eliminuoti iš paramos gavėjų sąrašų tuos asmenis, kurie netinkamai vykdo (vykdė) Lietuvos Respublikos įstatymų reikalavimus ir todėl yra praeityje bausti, o sankcijos yra įsigaliojusios ir tebegalioja. 8. Įstatymo inkorporavimas į teisinę sistemą, kokius teisės aktus būtina priimti, kokius galiojančius teisės aktus reikia pakeisti ar pripažinti netekusiais galios Priėmus Projektą, taip pat reikės keisti ir kai kuriuos kitus Lietuvos Respublikos įstatymus (kaip pagrindinį – MAĮ, kitus įstatymus – Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodeksą, Lietuvos Respublikos pridėtinės vertės mokesčio įstatymą, Lietuvos Respublikos viešųjų pirkimų įstatymą), kuriuose įvairiais aspektais reglamentuojami asmenų teisinės atsakomybės už mokesčių įstatymų pažeidimus klausimai. 9.

9. Ar įstatymo projektas parengtas laikantis Lietuvos Respublikos

valstybinės kalbos, Teisėkūros pagrindų įstatymų reikalavimų, o įstatymo projekto sąvokos ir jas įvardijantys terminai įvertinti Terminų banko įstatymo ir jo įgyvendinamųjų teisės aktų nustatyta tvarka Projektas parengtas laikantis nustatytų reikalavimų. Projektu neapibrėžiama sąvokų. 10. Ar įstatymo projektas atitinka Žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatas ir Europos Sąjungos dokumentus Projekto nuostatos atitinka Europos žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatas ir Europos Sąjungos teisės aktus. 11. Jeigu įstatymui įgyvendinti reikia įgyvendinamųjų teisės aktų, kas ir kada juos turėtų priimti Projektui įgyvendinti reikės keisti Labdaros ir paramos įstatymo 13 straipsnio 2 ir 3 dalių įgyvendinamąjį teisės aktą – Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2003 m. lapkričio 12 d. nutarimu Nr. 1407 patvirtintus Juridinių asmenų registro nuostatus – ir Lietuvos Respublikos kultūros ministerijos administruojamą Meno kūrėjo ir meno kūrėjų organizacijų informacinę sistemą. 12. Kiek valstybės, savivaldybių biudžetų ir kitų valstybės įsteigtų fondų lėšų prireiks įstatymui įgyvendinti, ar bus galima sutaupyti Tiesioginis Projekto nuostatų įgyvendinimo poveikis valstybės biudžeto lėšoms nenumatomas, nes Projekte yra tik sudaromos teisinės prielaidos šalinti iš paramos gavėjų sąrašų asmenis, kurie neatitinka MAĮ nustatytų minimalių patikimo mokesčių mokėtojo kriterijų. Apibendrinant bendrąjį teikiamo Projekto ir kartu teikiamų kitų įstatymų pakeitimo projektų poveikį, 2019 metais planuojamas bendras teigiamas 200 milijonų eurų poveikis valstybės pajamoms, 2020 ir 2021 metais – po 160 milijonų eurų. 13.

13. Įstatymo projekto rengimo metu gauti specialistų vertinimai ir

išvados Projektas derintas su Aplinkos ministerija, Socialinės apsaugos ir darbo ministerija, Sveikatos apsaugos ministerija, Teisingumo ministerija, Ūkio ministerija, Vidaus reikalų ministerija, Lietuvos banku, Lietuvos Respublikos generaline prokuratūra, Valstybine lietuvių kalbos komisija, Europos teisės departamentu prie Teisingumo ministerijos, Narkotikų, tabako ir alkoholio kontrolės departamentu. Projektas taip pat derintas su šiomis suinteresuotomis institucijomis: Investuotojų forumu („Investors‘ Forum“), Lietuvos darbdavių konfederacija, Lietuvos verslo darbdavių konfederacija, Lietuvos pramonininkų konfederacija, Lietuvos verslo konfederacija, Lietuvos prekybos, pramonės ir amatų rūmų asociacija, Lietuvos prekybos įmonių asociacija, Lietuvos smulkiųjų verslininkų ir prekybininkų asociacija, Lietuvos Respublikos smulkiojo ir vidutinio verslo taryba, Lietuvos savivaldybių asociacija, Lietuvos bankų asociacija, Lietuvos statybininkų asociacija, Lietuvos autoverslininkų asociacija, Lietuvos gyvybės draudimo įmonių asociacija, Lietuvos rizikos ir privataus kapitalo asociacija, Lietuvos investicinių ir pensijų fondų asociacija, Legalaus verslo aljansu, Lietuvos buhalterių ir auditorių asociacija, Lietuvos profesinių sąjungų konfederacija, Lietuvos profesine sąjunga „Solidarumas“, Lietuvos mokesčių konsultantų asociacija, Lietuvos mokesčių mokėtojų asociacija, Nevyriausybinių organizacijų informacijos ir paramos centru. 14. Reikšminiai žodžiai, kurių reikia įstatymo projektui įtraukti į kompiuterinę paieškos sistemą, įskaitant Europos žodyno ,,Eurovoc“ terminus, temas bei sritis „Paramos gavėjas“, „minimalūs patikimo mokesčių mokėtojo kriterijai“. 15. Kiti, iniciatorių nuomone, reikalingi pagrindimai ir paaiškinimai Nėra.

Teisės departamento išvada

2018-05-24 · the official register ↗

LIETUVOS RESPUBLIKOS SEIMO KANCELIARIJOS

TEISĖS DEPARTAMENTAS

IŠVADA

DĖL LIETUVOS RESPUBLIKOS LABDAROS IR PARAMOS ĮSTATYMO NR. I-172 13

STRAIPSNIO PAKEITIMO ĮSTATYMO PROJEKTO

2018-05-25 Nr. XIIIP-2210

Vilnius Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, teikiame šią pastabą:

1. Projekto

1 straipsniu keičiamo įstatymo 13 straipsnio 1 dalimi keičiamo įstatymo 13

straipsnio 1 dalies 2 punkte siūloma nustatyti, kad paramos gavėjo statusas privalo būti suteiktas jeigu nėra šio straipsnio 5 dalyje nurodytų aplinkybių. Atkreipiame dėmesį, kad keičiamo įstatymo 13 straipsnio 5 dalyje yra nurodyti teisės pažeidimai, kuriuos padariusiems asmenims paramos gavėjo statusas panaikinamas. Pažymėtina, kad pažeidimai, kuriems esant yra panaikinamas paramos gavėjo statusas, yra nurodyti ir keičiamo įstatymo 6 dalyje. Svarstytina, ar projektu siūlomas keičiamo įstatymo 13 straipsnio 2 dalies 1 punkto nuostatas nereikėtų papildyti, nurodant, kad paramos gavėjo statusas nesuteikiamas, esant ne tik keičiamo įstatymo 13 straipsnio 5 dalyje, bet ir keičiamo įstatymo 13 straipsnio 6 dalyje nurodytoms aplinkybėms. 2. Iš projekto 1 straipsniu siūlomo keičiamo įstatymo 13 straipsnio 7 dalies antrojo sakinio turinio darytina išvada, kad pakartotinai asmeniui suteikiant paramos gavėjo statusą, jam taikomos palankesnės sąlygos, nei kreipiantis pirmą kartą dėl paramos gavėjo statuso suteikimo, nes jis neprivalo atitikti visų keičiamo įstatymo 13 straipsnio 5 dalyje nustatytų reikalavimų. Be to, pakartotinai asmeniui suteikiant paramos gavėjo statusą, jis neprivalėtų atitikti ir keičiamo įstatymo 6 straipsnyje nustatytų sąlygų. Nors toks teisinis reguliavimas yra jau galiojančiame įstatyme, tačiau nėra aišku, kokiais konkrečiai argumentais remiantis pakartotinai suteikiant paramos gavėjo statusą, tokiems asmenims turėtų būti taikytinos palankesnės sąlygos.

Atsižvelgus į tai, svarstytina, ar projekto nuostatas nereikėtų atitinkamai patikslinti. 3. Įstatymo projekto 2 straipsnio 2 dalimi siūloma reglamentuoti įstatymo taikymą. Atsižvelgus į tai, projekto 2 straipsnio pavadinimą reikėtų atitinkamai papildyti. Be to, keičiamo įstatymo 13 straipsnio 2 dalyje nustatyta, kad paramos gavėjo statuso suteikimo juridiniams asmenims, įskaitant pakartotinį šio statuso suteikimą, ir panaikinimo tvarka nustatoma Juridinių asmenų registro nuostatuose, kuriuos tvirtina Vyriausybė. Atsižvelgus į tai, manytina, kad Vyriausybė, atsižvelgiant į projektu siūlomus nustatyti įstatymo pakeitimus, turėtų atitinkamai papildyti Juridinių asmenų registro nuostatus. Todėl projekto 2 straipsnį reikėtų papildyti atskira struktūrine dalimi, pasiūlant Vyriausybei priimti šio įstatymo įgyvendinamuosius teisės aktus. Pastaroji straipsnio dalis turėtų įsigalioti anksčiau, nei visas įstatymas, todėl atitinkamai reikėtų papildyti projekto 2 straipsnio 1 dalį. Taip pat reikėtų papildyti ir projekto 2 straipsnio pavadinimą. Departamento direktorius Andrius Kabišaitis S. Švedas, tel. (8 5) 2396165, el.p. [email protected] D. Zebleckis, tel. (8 5) 239 6906, el. p. [email protected]

Teisės departamento išvada

2018-06-19 · the official register ↗

LIETUVOS RESPUBLIKOS SEIMO KANCELIARIJOS TEISĖS DEPARTAMENTAS IŠVADA DĖL LIETUVOS RESPUBLIKOS LABDAROS IR PARAMOS ĮSTATYMO NR. I-172 13

STRAIPSNIO PAKEITIMO ĮSTATYMO PROJEKTO 2018-06-25 Nr. XIIIP-2210(2)

Vilnius Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, pastabų neturime. Departamento direktorius Andrius Kabišaitis S. Švedas, tel. (8 5) 2396165, el.p. [email protected] D. Zebleckis, tel. (8 5) 239 6906, el. p. [email protected]

Komiteto išvada

2018-06-19 · the official register ↗

LIETUVOS RESPUBLIKOS SEIMO

Biudžeto ir finansų komitetas

PAGRINDINIO KOMITETO IŠVADA

DĖL LIETUVOS

RESPUBLIKOS LABDAROS IR PARAMOS ĮSTATYMO NR. I-172 13 STRAIPSNIO PAKEITIMO

ĮSTATYMO PROJEKTO (XIIIP-2210)

2018-06-15

Nr. 109-P-22

Vilnius

Glaveckas, Andrius Palionis, Rasa Budbergytė, Viktoras Rinkevičius, Mykolas Majauskas, Vida Ačienė, Andrius Kubilius, Bronius Markauskas pavaduojantis Valių Ąžuolą, Rita Tamašunienė, Juozas Varžgalys. Biudžeto ir finansų komiteto biuras: biuro vedėja Alina Brazdilienė, patarėjai: Janina Alasevičienė, Dalia Mudėnienė, Jolanta Dzikaitė, Jolanta Žaltkauskienė, padėjėjos Danguolė Zabulėnienė ir Jolanta Matiliauskienė. 2. Ekspertų, konsultantų, specialistų išvados, pasiūlymai, pataisos, pastabos (toliau – pasiūlymai):

Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę

  • str. str. d.

p. 1. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas (2018-05-28)1 Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, teikiame šią pastabą:

1. Projekto 1 straipsniu keičiamo įstatymo 13 straipsnio 1 dalimi keičiamo

įstatymo 13 straipsnio 1 dalies 2 punkte siūloma nustatyti, kad paramos gavėjo statusas privalo būti suteiktas jeigu nėra šio straipsnio 5 dalyje nurodytų aplinkybių. Atkreipiame dėmesį, kad keičiamo įstatymo 13 straipsnio

5 dalyje yra nurodyti teisės pažeidimai, kuriuos padariusiems asmenims

paramos gavėjo statusas panaikinamas. Pažymėtina, kad pažeidimai, kuriems esant yra panaikinamas paramos gavėjo statusas, yra nurodyti ir keičiamo įstatymo 6 dalyje.

Svarstytina, ar projektu siūlomas keičiamo įstatymo 13 straipsnio 2 dalies 1 punkto nuostatas nereikėtų papildyti, nurodant, kad paramos gavėjo statusas nesuteikiamas, esant ne tik keičiamo įstatymo 13 straipsnio 5 dalyje, bet ir keičiamo įstatymo 13 straipsnio 6 dalyje nurodytoms aplinkybėms. Pritarti

2. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas

(2018-05-28)13

2. Iš

projekto 1 straipsniu siūlomo keičiamo įstatymo 13 straipsnio 7 dalies antrojo sakinio turinio darytina išvada, kad pakartotinai asmeniui suteikiant paramos gavėjo statusą, jam taikomos palankesnės sąlygos, nei kreipiantis pirmą kartą dėl paramos gavėjo statuso suteikimo, nes jis neprivalo atitikti visų keičiamo įstatymo 13 straipsnio 5 dalyje nustatytų reikalavimų. Be to, pakartotinai asmeniui suteikiant paramos gavėjo statusą, jis neprivalėtų atitikti ir keičiamo įstatymo 6 straipsnyje nustatytų sąlygų. Nors toks teisinis reguliavimas yra jau galiojančiame įstatyme, tačiau nėra aišku, kokiais konkrečiai argumentais remiantis pakartotinai suteikiant paramos gavėjo statusą, tokiems asmenims turėtų būti taikytinos palankesnės sąlygos. Atsižvelgus į tai, svarstytina, ar projekto nuostatas nereikėtų atitinkamai patikslinti. Pritarti iš dalies Komitetas siūlo papildyti projekto 1 straipsnio 3 dalies paskutinį sakinį, kad paramos gavėjo statusas pakartotinai suteikiamas, papildomai nurodant „<... ir nėra šio straipsnio 6 dalyje nurodytų aplinkybių“.> Pastebėtina, kad Teisės departamento nurodyti keičiamo įstatymo 13 straipsnio 5 dalies pažeidimai galimi turint paramos gavėjo statusą. 3. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas (2018-05-28)22

3. Įstatymo projekto 2

straipsnio 2 dalimi siūloma reglamentuoti įstatymo taikymą. Atsižvelgus į tai, projekto 2 straipsnio pavadinimą reikėtų atitinkamai papildyti.

Be to, keičiamo įstatymo 13 straipsnio 2 dalyje nustatyta, kad paramos gavėjo statuso suteikimo juridiniams asmenims, įskaitant pakartotinį šio statuso suteikimą, ir panaikinimo tvarka nustatoma Juridinių asmenų registro nuostatuose, kuriuos tvirtina Vyriausybė. Atsižvelgus į tai, manytina, kad Vyriausybė, atsižvelgiant į projektu siūlomus nustatyti įstatymo pakeitimus, turėtų atitinkamai papildyti Juridinių asmenų registro nuostatus. Todėl projekto 2 straipsnį reikėtų papildyti atskira struktūrine dalimi, pasiūlant Vyriausybei priimti šio įstatymo įgyvendinamuosius teisės aktus. Pastaroji straipsnio dalis turėtų įsigalioti anksčiau, nei visas įstatymas, todėl atitinkamai reikėtų papildyti projekto 2 straipsnio 1 dalį. Taip pat reikėtų papildyti ir projekto 2 straipsnio pavadinimą. Pritarti

5. Komiteto sprendimas: Pritarti Komiteto

patobulintam Įstatymo projektui Nr. XIIIP-2210(2), atsižvelgiant į Teisės departamento pastabas bei Komiteto išvadoms. 6. Balsavimo rezultatai: pritarta bendru sutarimu. 7. Komiteto paskirti pranešėjai: Andrius Palionis, Rasa Budbergytė, Mykolas Majauskas. 8. Komiteto narių atskiroji nuomonė: negauta. PRIDEDAMA. Projektas XIIIP-2210(2) ir jo lyginamasis variantas. Komiteto pirmininkas Stasys Jakeliūnas BFK biuro patarėja Dalia Mudėnienė