Projekto lyginamasis variantas LIETUVOS RESPUBLIKOS ADMINISTRACINIŲ NUSIŽENGIMŲ KODEKSO 524 STRAIPSNIO PAKEITIMO ĮSTATYMAS 2018 m. d. Nr. Vilnius 1 straipsnis. 524 straipsnio pakeitimas Pakeisti 524 straipsnį ir jį išdėstyti taip:
„524 straipsnis. Nacistinių ar komunistinių simbolių platinimas ar demonstravimas
1Nacistinės Vokietijos, SSRS ar Lietuvos SSR vėliavos ar herbo, vėliavų, ženklų ar uniformų, kurių sudedamoji dalis yra nacistinės Vokietijos, SSRS ar Lietuvos SSR vėliava ar herbas, nacistinių ar komunistinių organizacijų simbolių ar uniformų, nacistinės Vokietijos, SSRS ar Lietuvos SSR vėliavos ar herbo, nacistinės svastikos, nacistinio SS ženklo, sovietinio kūjo ir pjautuvo ženklo, sovietinės raudonos penkiakampės žvaigždės ženklo pagrindu sudarytų vėliavų ar ženklų, atsakingų už Lietuvos gyventojų represijas Vokietijos nacionalsocialistų ar SSRS komunistų partijos vadovų atvaizdų ar šių objektų reprodukcijų platinimas, naudojimas susirinkimuose ar kituose masiniuose renginiuose arba kitoks demonstravimas, nacistinės Vokietijos, SSRS ar Lietuvos SSR himno viešas atlikimas užtraukia baudą nuo vieno šimto penkiasdešimt iki trijų šimtų eurų. 2. Pagal šį straipsnį neatsako asmenys, kurie padaro šio straipsnio 1 dalyje nurodytas veikas muziejų veiklos, visuomenės informavimo apie istorinius ir dabarties įvykius, totalitarinius režimus, švietimo, mokslo, meno, kolekcionavimo, antikvarinės ar sendaikčių prekybos tikslais (išskyrus reprodukcijas), asmenys, kurie naudoja oficialią egzistuojančios valstybės simboliką, ir Antrojo pasaulinio karo dalyviai, vilkintys savo uniformą. 3. Už šio straipsnio 1 dalyje numatytą administracinį nusižengimą privaloma skirti daikto, kuris buvo administracinio nusižengimo padarymo įrankis, konfiskavimą.“ Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą. Respublikos Prezidentas Teikia Seimo narė (Parašas) Radvilė Morkūnaitė-Mikulėnienė
projekto rengimą paskatinusios priežastys, parengto projekto tikslai ir uždaviniai: Šiuo metu Lietuvos Respublikoje galiojantis Administracinių nusižengimų kodekso straipsnis dėl nacistinių ar komunistinių simbolių platinimo ar demonstaravimo numato draudimą šiuos simbolius platinti, naudoti susirinkimuose ar kituose masiniuose renginiuose. Antroje staipsnio dalyje išskirta išimtis numato šių simbolių naudojimą visuomenės informavimo, švietimo, mokslo, meno, kolekcionavimo, antikvarinės ar sendaikčių prekybos tikslais. Pastaruoju metu sendaikčių prekybos vietose plinta įstatyme minimų (didžiojoje dalyje – sovietinių) simbolių reprodukcijų prekyba. Dažniausiai tai būna ordinai, medaliai, ženkliukai ir pan. Tokie neoriginalūs simboliai prekybos vietose pristatomi ir parduodami kaip sendaikčiai ir taip yra apeinamas įstatymas. Kyla grėsmė, jog komerciniais, o potencialiai – informacinio karo fone – ir politiniais tikslais platinant minėtus simbolius, jų cirkuliavimas Lietuvos prekybos vietose tik didės. Administracinių nusižengimų kodekso straipsnio pakeitimu siekiama užtikrinti, jog prekybos vietose būtų prekiaujama tik originalias, į sendaikčių kategoriją įeinančiais sovietiniais ar nacistiniais simboliais, o ne jų reprodukcijomis, taip užtikrinant, kad numatyta draudimo išimtimi nebūtų piktnaudžiaujama. 2. Įstatymo projekto iniciatoriai (institucija, asmenys ar piliečių įgalioti atstovai) ir rengėjai:
Įstatymo projekto iniciatorė ir rengėja – Lietuvos Respublikos Seimo narė Radvilė Morkūnaitė-Mikulėnienė. 3. Kaip šiuo metu yra reguliuojami įstatymo projekte aptarti teisiniai santykiai: Kaip minėta, šiuo metu taikomas straipsnis reglamentuoja simbolių platinimo draudimą, naudojimą viešose vietose ar masiniuose renginiuose.
Šio straipsnio išimtys taikomos visuomenės informavimo, švietimo, mokslo, meno, kolekcionavimo, antikvarinės ar sendaikčių prekybos tikslais. 4. Kokios siūlomos naujos teisinio reguliavimo nuostatos ir kokių teigiamų rezultatų laukiama: Lietuvos Respublikos Administracinių nusižengimų kodekso straipsnio dėl nacistinių ar komunistinių simbolių platinimo ar demonstaravimo įstatymo projektu, siūloma į draudžiamų veikų sąrašą įtraukti nacistinių ar komunistinių simbolių reprodukcijų platinimą. Kartu, šalia antroje straipsnio dalyje numatytų šių simbolių platinimo išimčių siūloma išskirti reprodukcijas, kaip draudžiamas platinti prekybos (komerciniais) tikslais. Tikimasi, kad priimtas įstatymo pakeitimas užtikrins skaidresnę prekybą objektais, turinčiais nacistinių ir komunistinių simbolių. Taip pat įstatymo pakeitimu bus sustabdyta neoriginalių nacistinių ir komunistinių simbolių prekyba. 5. Numatomo teisinio reguliavimo poveikio vertinimo rezultatai (jeigu rengiant įstatymo projektą toks vertinimas turi būti atliktas ir jo rezultatai nepateikiami atskiru dokumentu), galimos neigiamos priimto įstatymo pasekmės ir kokių priemonių reikėtų imtis, kad tokių pasekmių būtų išvengta:
Priėmus įstatymo projektą neigiamų pasekmių nenumatoma. Priešingai, būtų užtikrintas efektyvesnis nacistinių ar komunistinių simbolių platinimo ar demonstravimo draudimo reglamentavimas Lietuvoje. 6. Kokią įtaką priimtas įstatymas turės kriminogeninei situacijai, korupcijai: Įstatymo projektas padės užkardyti piktnaudžiavimą numatyta išimtimi bei potencialius nusikalstamus atvejus, platinant nacistinių ar komunistinių simbolių reprodukcijas. 7.
įgyvendinimas atsilieps verslo sąlygoms ir jo plėtrai: Priimtas įstatymo projektas neturės įtakos verslo sąlygoms ir jo plėtrai. 8. Įstatymo inkorporavimas į teisinę sistemą, kokius teisės aktus būtina priimti, kokius galiojančius teisės aktus reikia pakeisti ar pripažinti netekusiais galios: Priėmus įstatymo projektą, kitų teisės aktų priimti, keisti ar pripažinti negaliojančiais nereikės. 9. Ar įstatymo projektas parengtas laikantis Lietuvos Respublikos valstybinės kalbos, Teisėkūros pagrindų įstatymų reikalavimų, o įstatymo projekto sąvokos ir jas įvardijantys terminai įvertinti Terminų banko įstatymo ir jo įgyvendinamųjų teisės aktų nustatyta tvarka:
Įstatymo projektas parengtas laikantis Lietuvos Respublikos valstybinės kalbos, Teisėkūros pagrindų įstatymo reikalavimų ir atitinka bendrinės lietuvių kalbos normas, o įstatymo projekto sąvokos ir jas įvardijantys terminai įvertinti Terminų banko įstatymo ir jo įgyvendinamųjų teisės aktų nustatyta tvarka. 10. Ar įstatymo projektas atitinka Žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatas ir Europos Sąjungos dokumentus:
Įstatymo projektas atitinka Žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatas ir yra suderintas su Europos Sąjungos teisės aktais. 11. Jeigu įstatymui įgyvendinti reikia įgyvendinamųjų teisės aktų, – kas ir kada juos turėtų priimti: Priėmus Administracinių nusižengimų kodekso 524 straipsnio pakeitimo įstatymą, įgyvendinamųjų teisės aktų priimti nereikės. 12. Kiek valstybės, savivaldybių biudžetų ir kitų valstybės įsteigtų fondų lėšų prireiks įstatymui įgyvendinti, ar bus galima sutaupyti (pateikiami prognozuojami rodikliai einamaisiais ir artimiausiais 3 biudžetiniais metais):
Įstatymui įgyvendinti papildomų valstybės ir savivaldybių biudžetų lėšų nereikės. 13. Įstatymo projekto rengimo metu gauti specialistų vertinimai ir išvados: Įstatymo projekto rengimo metu specialistų vertinimų ir išvadų negauta. 14.
žodžiai, kurių reikia šiam projektui įtraukti į kompiuterinę paieškos sistemą, įskaitant Europos žodyno „Eurovoc“ terminus, temas bei sritis: „Reprodukcijos“. 15. Kiti, iniciatorių nuomone, reikalingi pagrindimai ir paaiškinimai: Nėra. Teikia Seimo narė Parašas Radvilė Morkūnaitė-Mikulėnienė
2018-05-17
Vilnius Įvertinę projekto santykį su Konstitucija, galiojančiais įstatymais bei teisės technikos taisyklėmis, teikiame šią pastabą: Teikiamu projektu siūloma pakeisti Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso (toliau - ANK) 524 straipsnį, nustatant administracinę atsakomybę už „<...> atvaizdų ar šių objektų reprodukcijų (past.
pataisų rengėjas aiškinamajame rašte nurodo, kad ANK „pakeitimu siekiama užtikrinti, jog prekybos vietose būtų prekiaujama tik originaliais, į sendaikčių kategoriją įeinančiais sovietiniais ar nacistiniais simboliais, o ne jų reprodukcijomis, taip užtikrinant, kad numatyta draudimo išimtimi nebūtų piktnaudžiaujama“. Pažymėtina, kad ANK nėra nei originalaus sovietinio ar nacistinio simbolio, nei reprodukcijos apibrėžimų, todėl ANK 524 straipsnyje vartojant reprodukcijos sąvoką, keičiamas straipsnis, ypač jo 2 dalis, praktikoje būtų sunkiai pritaikomas, kadangi nėra aiškus originalaus sovietinio ar nacistinio simbolio santykis su jo reprodukcija. Pabrėžtina, kad šių sąvokų atribojimas yra ypatingai svarbus, kadangi būtent originalaus sovietinio ar nacistinio simbolio atribojimas nuo jo reprodukcijos ANK 524 straipsnio 2 dalies kontekste lemia administracinės atsakomybės atsiradimą. Departamento direktorius Andrius Kabišaitis S. Zamara, tel. (8 5) 239 6895, el. p. [email protected] P. Žukauskas, tel. (8 5) 239 68 32, el. p. [email protected]
Blankas
Biudžetinė įstaiga, Vilniaus g. 23-7A, LT-01402 Vilnius, tel. 8 706 63 687, faks. 8 706 63 679, el. p. [email protected]. Duomenys kaupiami ir saugomi Juridinių asmenų registre, kodas 188600362 2018-05- Nr. Į 2018-05-11 Nr. S-2018-3724 Lietuvos Respublikos Seimui dėl LIETUVOS RESPUBLIKOS administracinių nusižengimų kodekso 524 straipsnio PAKEITIMO ĮSTATYMo projekto nr. XIIIP-2131 atitikties europos sąjungos teisei Išnagrinėję Lietuvos Respublikos Seimo pateiktą derinti Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 524 straipsnio pakeitimo įstatymo projektą Nr. XIIIP‑2131 pažymime, kad pastabų ar pasiūlymų dėl šio projekto atitikties Europos Sąjungos teisei neturime. Generalinis direktorius Deividas Kriaučiūnas Vaida Čepaitė, tel. 8 706 63 688, el. p. [email protected]