KARO PRIEVOLĖS ĮSTATYMO Nr. I-1593 6 straipsnio pakeitimo ir įstatymo papildymo 6¹ straipsniu
2016 m. d. Nr. Vilnius1 straipsnis. 6 straipsnio pakeitimas Pakeisti 6 straipsnio 5 dalį ir ją išdėstyti taip: „5. Kalendorinių metų karo prievolininkų sąrašas sudaromas į jį atsitiktine tvarka, naudojantis kompiuterių programa, surašant karo prievolininkus, kurie šio įstatymo nustatyta tvarka gali būti pašaukti atlikti nuolatinę privalomąją pradinę karo tarnybą. Sudarant kalendorinių metų karo prievolininkų sąrašą, užtikrinama, kad atlikti nuolatinę privalomąją pradinę karo tarnybą šaukiamų karo prievolininkų skaičius būtų proporcingas karo prievolę administruojančios krašto apsaugos sistemos institucijos padalinių administruojamose savivaldybėse paskutinę gyvenamąją vietą deklaravusių karo prievolininkų, kurie šio įstatymo nustatyta tvarka gali būti pašaukti atlikti nuolatinę privalomąją pradinę karo tarnybą, skaičiui. Jeigu atlikti nuolatinę privalomąją pradinę karo tarnybą šaukiamas karo prievolininkas gyvenamosios vietos nėra deklaravęs, kalendorinių metų karo prievolininkų sąrašas sudaromas, atsižvelgiant į jo esamą faktinę gyvenamąją vietą ar iki išvykimo iš Lietuvos Respublikos buvusią gyvenamąją vietą. Kalendorinių metų karo prievolininkų sąrašas sudaromas ir paskelbiamas Lietuvos Respublikos krašto apsaugos ministerijos interneto svetainėje (www.kam.lt) ne vėliau kaip per vieną mėnesį nuo šaukimo į nuolatinę privalomąją pradinę karo tarnybą pradžios. Kalendorinių metų karo prievolininkų sąrašo sudarymo eiga, taip pat kiti duomenys, susiję su šaukimo vykdymu, skelbiami Lietuvos Respublikos krašto apsaugos ministerijos interneto svetainėje, taip pat per kitas Lietuvos Respublikos krašto apsaugos ministerijos ir karo prievolę administruojančios krašto apsaugos sistemos institucijos informacinės visuomenės informavimo priemones.
Kalendorinių metų karo prievolininkų sąrašo sudarymo procedūras stebi visuomenės atstovai šio įstatymo 6¹ straipsnyje nurodyti asmenys, skiriami Vyriausybės nustatyta tvarka.“
Papildyti Įstatymą 6¹ straipsniu: „6¹ straipsnis. Kalendorinių metų karo prievolininkų sąrašo sudarymo procedūrų stebėjimas
metų karo prievolininkų sąrašo sudarymo procedūras skiriami stebėti Lietuvos Respublikoje įregistruotų viešųjų juridinių asmenų, kurių veikla susijusi su krašto apsaugos sistemos stiprinimu ir visuomenės parengimu gynybai, jaunimo ugdymu ir pilietiniu, patriotiniu auklėjimu, žmogaus teisių gynimu, vienasmeniai valdymo organai, kolegialių valdymo organų nariai, kiti darbo, tarnybos ar narystės santykiais su nurodytais juridiniais asmenimis susiję fiziniai asmenys. 2.
kalendorinių metų karo prievolininkų sąrašo sudarymo procedūrų negali būti skiriami šie asmenys:
1) įsiteisėjusiu teismo nuosprendžiu pripažinti kaltais dėl sunkaus arba labai sunkaus nusikaltimo padarymo ir turintys neišnykusį arba nepanaikintą teistumą;
2) įsiteisėjusiu teismo nuosprendžiu pripažinti kaltais dėl nusikaltimo valstybės tarnybai ir viešiesiems interesams arba korupcinio pobūdžio nusikaltimo padarymo;
3) įsiteisėjusiu teismo nuosprendžiu pripažinti kaltais dėl baudžiamojo nusižengimo valstybės tarnybai ir viešiesiems interesams arba korupcinio pobūdžio baudžiamojo nusižengimo padarymo, jeigu nuo apkaltinamojo nuosprendžio įsiteisėjimo dienos nepraėjo 3 metai;
4) įsiteisėjusiu teismo nuosprendžiu pripažinti kaltais dėl nusikaltimų, kuriais padaryta turtinė žala valstybei;
5) uždraustos organizacijos nariai;
6) atleisti iš skiriamų arba renkamų pareigų dėl priesaikos arba pasižadėjimo sulaužymo, pareigūno vardo pažeminimo, jeigu nuo atleidimo iš pareigų dienos nepraėjo 3 metai;
7) teismo tvarka pripažinti neveiksniais arba ribotai veiksniais bent vienoje srityje;
8) tarnaujantys arba dirbantys krašto apsaugos sistemos institucijose arba jų padaliniuose. 3. Kalendorinių metų karo prievolininkų sąrašo sudarymo procedūras turi stebėti ne mažiau kaip
būti daugiau nei 2/3 visų sudarant kalendorinių metų karo prievolininkų sąrašą dalyvaujančių asmenų. 4. Asmenys, dalyvaujantys kalendorinių metų karo prievolininkų sąrašo sudarymo procedūrose, jų prašymu gali susipažinti su informacija, susijusia su kalendorinių metų karo prievolininkų sąrašo sudarymu ir karo prievolininkų įtraukimu į jį, išskyrus tuos atvejus, kai susipažinimą su šia informacija riboja teisės aktai, reglamentuojantys šios informacijos tvarkymo ir apsaugos reikalavimus. 5. Asmenų skyrimo stebėti kalendorinių metų karo prievolininkų sąrašo sudarymo procedūras tvarką nustato Vyriausybė.“
straipsnio 2 dalį, įsigalioja 2017 m. birželio 1 d. 2. Lietuvos Respublikos Vyriausybė iki 2017 m. gegužės 31 d. priima šio įstatymo įgyvendinamuosius teisės aktus. Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą. Respublikos Prezidentas Teikia Seimo narys Juozas Olekas
KARO PRIEVOLĖS ĮSTATYMO Nr. I-1593 6 straipsnio pakeitimo ir įstatymo papildymo 6¹ straipsniu
2017 m. d. Nr. Vilnius1 straipsnis. 6 straipsnio pakeitimas Pakeisti 6 straipsnio 5 dalį ir ją išdėstyti taip: „5. Kalendorinių metų karo prievolininkų sąrašas sudaromas į jį atsitiktine tvarka, naudojantis kompiuterių programa, surašant karo prievolininkus, kurie šio įstatymo nustatyta tvarka gali būti pašaukti atlikti nuolatinę privalomąją pradinę karo tarnybą. Sudarant kalendorinių metų karo prievolininkų sąrašą, užtikrinama, kad atlikti nuolatinę privalomąją pradinę karo tarnybą šaukiamų karo prievolininkų skaičius būtų proporcingas karo prievolę administruojančios krašto apsaugos sistemos institucijos padalinių administruojamose savivaldybėse paskutinę gyvenamąją vietą deklaravusių karo prievolininkų, kurie šio įstatymo nustatyta tvarka gali būti pašaukti atlikti nuolatinę privalomąją pradinę karo tarnybą, skaičiui. Jeigu atlikti nuolatinę privalomąją pradinę karo tarnybą šaukiamas karo prievolininkas gyvenamosios vietos nėra deklaravęs, kalendorinių metų karo prievolininkų sąrašas sudaromas, atsižvelgiant į jo esamą faktinę gyvenamąją vietą ar iki išvykimo iš Lietuvos Respublikos buvusią gyvenamąją vietą. Kalendorinių metų karo prievolininkų sąrašas sudaromas ir paskelbiamas Lietuvos Respublikos krašto apsaugos ministerijos interneto svetainėje (www.kam.lt) ne vėliau kaip per vieną mėnesį nuo šaukimo į nuolatinę privalomąją pradinę karo tarnybą pradžios. Kalendorinių metų karo prievolininkų sąrašo sudarymo eiga, kiti duomenys, susiję su šaukimo vykdymu, skelbiami Lietuvos Respublikos krašto apsaugos ministerijos interneto svetainėje, taip pat per kitas Lietuvos Respublikos krašto apsaugos ministerijos ir karo prievolę administruojančios krašto apsaugos sistemos institucijos informacines visuomenės informavimo priemones.
Kalendorinių metų karo prievolininkų sąrašo sudarymo procedūras stebi visuomenės atstovai šio įstatymo 6¹ straipsnyje nurodyti asmenys, skiriami Vyriausybės nustatyta tvarka.“
Papildyti Įstatymą 6¹ straipsniu: „6¹ straipsnis. Kalendorinių metų karo prievolininkų sąrašo sudarymo procedūrų stebėjimas
metų karo prievolininkų sąrašo sudarymo procedūras skiriami Lietuvos Respublikoje įregistruotų viešųjų juridinių asmenų, kurių veikla yra susijusi su krašto apsaugos sistemos stiprinimu ir visuomenės parengimu gynybai, jaunimo ugdymu ir pilietiniu, patriotiniu auklėjimu, žmogaus teisių gynimu, vienasmeniai valdymo organai, kolegialių valdymo organų nariai, kiti darbo, tarnybos ar narystės santykiais su nurodytais juridiniais asmenimis susiję fiziniai asmenys. 2.
kalendorinių metų karo prievolininkų sąrašo sudarymo procedūrų negali būti skiriami šie asmenys:
1) įsiteisėjusiu teismo nuosprendžiu pripažinti kaltais dėl sunkaus arba labai sunkaus nusikaltimo padarymo ir turintys neišnykusį arba nepanaikintą teistumą;
2) įsiteisėjusiu teismo nuosprendžiu pripažinti kaltais dėl nusikaltimo valstybės tarnybai ir viešiesiems interesams arba korupcinio pobūdžio nusikaltimo padarymo ir turintys neišnykusį arba nepanaikintą teistumą;
3) įsiteisėjusiu teismo nuosprendžiu pripažinti kaltais dėl baudžiamojo nusižengimo valstybės tarnybai ir viešiesiems interesams arba korupcinio pobūdžio baudžiamojo nusižengimo padarymo, jeigu nuo apkaltinamojo nuosprendžio įsiteisėjimo dienos nepraėjo 3 metai;
4) įsiteisėjusiu teismo nuosprendžiu pripažinti kaltais dėl nusikaltimų, kuriais padaryta turtinė žala valstybei, ir turintys neišnykusį arba nepanaikintą teistumą;
5) įstatymų nustatyta tvarka uždraustos organizacijos nariai;
6) atleisti iš skiriamų arba renkamų pareigų dėl priesaikos arba pasižadėjimo sulaužymo, pareigūno vardo pažeminimo, jeigu nuo atleidimo iš pareigų dienos nepraėjo 3 metai;
7) teismo tvarka pripažinti neveiksniais arba ribotai veiksniais bent vienoje srityje;
8) tarnaujantys arba dirbantys krašto apsaugos sistemos institucijose arba jų padaliniuose. 3. Kalendorinių metų karo prievolininkų sąrašo sudarymo procedūras turi stebėti ne mažiau kaip
būti daugiau kaip 2/3 visų sudarant kalendorinių metų karo prievolininkų sąrašą dalyvaujančių asmenų. 4. Asmenys, stebintys kalendorinių metų karo prievolininkų sąrašo sudarymo procedūras, jų prašymu gali susipažinti su informacija, susijusia su kalendorinių metų karo prievolininkų sąrašo sudarymu ir karo prievolininkų įtraukimu į jį, išskyrus atvejus, kai susipažinimą su šia informacija riboja teisės aktai, reglamentuojantys šios informacijos tvarkymo ir apsaugos reikalavimus. 5.
skyrimo stebėti kalendorinių metų karo prievolininkų sąrašo sudarymo procedūras tvarką nustato Vyriausybė.“
straipsnio 2 dalį, įsigalioja 2017 m. spalio 1 d. 2. Lietuvos Respublikos Vyriausybė iki 2017 m. rugsėjo 30 d. priima šio įstatymo įgyvendinamuosius teisės aktus. Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą. Respublikos Prezidentas
RESPUBLIKOS KARO PRIEVOLĖS ĮSTATYMO Nr. I-1593 6 straipsnio pakeitimo ir ĮSTATYMO papildymo 6¹ straipsniu ĮSTATYMO PROJEKTO
projekto rengimą paskatinusios priežastys, parengto projekto tikslai ir uždaviniai Lietuvos Respublikos karo prievolės įstatymo Nr. I-1593 6 straipsnio pakeitimo ir įstatymo papildymo 6¹ straipsniu įstatymo projekto (toliau – Projektas) rengimą paskatino kalendorinių metų karo prievolininkų sąrašo sudarymo procedūrų stebėjimo teisinio reguliavimo neišsamumas ir nenuoseklumas. Projektu siekiama Lietuvos Respublikos karo prievolės įstatyme (toliau – Karo prievolės įstatymas) įtvirtinti reikalavimus, keliamus asmenims, atrenkamiems stebėti kalendorinių metų karo prievolininkų sąrašo sudarymo procedūras, ir kurie šiuo metu yra nustatyti Visuomenės atstovų skyrimo stebėti kalendorinių metų šaukimo sąrašo sudarymo procedūras tvarkos apraše, patvirtintame Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2011 m. rugsėjo 28 d. nutarimu Nr. 1130 „Dėl Visuomenės atstovų skyrimo stebėti kalendorinių metų šaukimo sąrašo sudarymo procedūras tvarkos aprašo patvirtinimo“. 2. Įstatymo projekto iniciatoriai (institucija, asmenys ar piliečių įgalioti atstovai) ir rengėjai Projekto iniciatorius ir rengėjas – Lietuvos Respublikos Seimo narys Juozas Olekas. 3. Kaip šiuo metu yra reguliuojami įstatymo projekte aptarti teisiniai santykiai Šiuo metu Karo prievolės įstatymo
sąrašo sudarymo procedūras stebi visuomenės atstovai, skiriami Vyriausybės nustatyta tvarka. Pastebėtina, kad tokia nuostata suteikia Vyriausybei įgaliojimus nustatyti asmenų skyrimo stebėti kalendorinių metų karo prievolininkų sąrašo sudarymo procedūras tvarką, tačiau nenumato galimybės nustatyti kriterijus, kuriais vadovaujantis šie asmenys būtų atrenkami. 4.
siūlomos naujos teisinio reguliavimo nuostatos ir kokių teigiamų rezultatų laukiama Projekte nustatoma, kad kalendorinių metų karo prievolininkų sąrašo sudarymo procedūras skiriami stebėti Lietuvos Respublikoje įregistruotų viešųjų juridinių asmenų, kurių veikla susijusi su krašto apsaugos sistemos stiprinimu ir visuomenės parengimu gynybai, jaunimo ugdymu ir pilietiniu, patriotiniu auklėjimu, žmogaus teisių gynimu, vienasmeniai valdymo organai, kolegialių valdymo organų nariai, kiti darbo, tarnybos ar narystės santykiais su nurodytais juridiniais asmenimis susiję fiziniai asmenys, taip pat nustatomos aplinkybės, kurioms esant asmenys negalėtų būti skiriami stebėti minėto sąrašo sudarymo procedūrų (t. y. įsiteisėjusiu teismo nuosprendžiu pripažinti kaltais dėl sunkaus arba labai sunkaus nusikaltimo padarymo ir turintys neišnykusį arba nepanaikintą teistumą, teismo tvarka pripažinti neveiksniais arba ribotai veiksniais bent vienoje srityje ir kt.). Projekte taip pat nustatoma, kad kalendorinių metų karo prievolininkų sąrašo sudarymo procedūras turi stebėti ne mažiau kaip 3 ir ne daugiau kaip 10 asmenų, kurių iš to paties viešojo juridinio asmens negali būti daugiau nei 2/3 visų sudarant kalendorinių metų karo prievolininkų sąrašą dalyvaujančių asmenų. Asmenims, dalyvaujantiems kalendorinių metų karo prievolininkų sąrašo sudarymo procedūrose, nustatoma galimybė susipažinti su informacija, susijusia su kalendorinių metų karo prievolininkų sąrašo sudarymu ir karo prievolininkų įtraukimu į jį. Įstatymo lygmeniu įtvirtinus reikalavimus, taikytinus kalendorinių metų karo prievolininkų sąrašo sudarymo procedūras skiriamiems stebėti asmenims, bus užtikrintas teisinio reguliavimo aiškumas ir sistemiškumas, vykdomų šaukimo procedūrų skaidrumas.
Pažymėtina, kad, stebėti kalendorinių metų karo prievolininkų sąrašo sudarymo procedūras kviečiant tik viešųjų juridinių asmenų (kurių paskirtis – atstovauti viešiesiems interesams) atstovus, bus užtikrinamas platesnis visuomenės atstovavimas ir objektyvesnė vykdomų procedūrų kontrolė nei kviečiant privačius fizinius ar juridinius asmenis, kurie visų pirma suinteresuoti privačių interesų tenkinimu. 5. Numatomo teisinio reguliavimo poveikio vertinimo rezultatai (jeigu rengiant įstatymo projektą toks vertinimas turi būti atliktas ir jo rezultatai nepateikiami atskiru dokumentu), galimos neigiamos priimto įstatymo pasekmės ir kokių priemonių reikėtų imtis, kad tokių pasekmių būtų išvengta Kadangi teisinis reguliavimas nėra keičiamas iš esmės, vadovaujantis Lietuvos Respublikos teisėkūros pagrindų įstatymo 15 straipsnio 1 dalimi, Numatomo teisinio reguliavimo poveikio vertinimo metodikos, patvirtintos Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2003 m. vasario 26 d. nutarimu Nr. 276 „Dėl Numatomo teisinio reguliavimo poveikio vertinimo metodikos patvirtinimo“, 4 punktu, numatomo teisinio reguliavimo poveikio vertinimas neatliekamas. Priėmus Projektą, neigiamų pasekmių nenumatoma. 6. Kokią įtaką priimtas įstatymas turės kriminogeninei situacijai, korupcijai Projektas įtakos kriminogeninei situacijai ir korupcijai neturės. 7. Kaip įstatymo įgyvendinimas atsilieps verslo sąlygoms ir jo plėtrai Projekto įgyvendinimas įtakos verslo sąlygoms ir jo plėtrai neturės. 8. Įstatymo inkorporavimas į teisinę sistemą, kokius teisės aktus būtina priimti, kokius galiojančius teisės aktus reikia pakeisti ar pripažinti netekusiais galios Priėmus Projektą, priimti, keisti ar pripažinti netekusiais galios kitų įstatymų nereikės. 9.
įstatymo projektas parengtas laikantis Lietuvos Respublikos valstybinės kalbos, Teisėkūros pagrindų įstatymų reikalavimų, o įstatymo projekto sąvokos ir jas įvardijantys terminai įvertinti Terminų banko įstatymo ir jo įgyvendinamųjų teisės aktų nustatyta tvarka Projektas parengtas laikantis Lietuvos Respublikos valstybinės kalbos, Teisėkūros pagrindų įstatymų reikalavimų. Projekto sąvokos ir jas įvardijantys terminai įvertinti Terminų banko įstatymo ir jo įgyvendinamųjų teisės aktų nustatyta tvarka. 10. Ar įstatymo projektas atitinka Žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatas ir Europos Sąjungos dokumentus Projektas neprieštarauja Žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatoms ir Europos Sąjungos teisei. 11. Jeigu įstatymui įgyvendinti reikia įgyvendinamųjų teisės aktų, – kas ir kada juos turėtų priimti Priėmus Projektą, reikės pakeisti Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2011 m. rugsėjo 28 d. nutarimą Nr. 1130 „Dėl Visuomenės atstovų skyrimo stebėti kalendorinių metų šaukimo sąrašo sudarymo procedūras tvarkos aprašo patvirtinimo“. 12. Kiek valstybės, savivaldybių biudžetų ir kitų valstybės įsteigtų fondų lėšų prireiks įstatymui įgyvendinti, ar bus galima sutaupyti (pateikiami prognozuojami rodikliai einamaisiais ir artimiausiais 3 biudžetiniais metais) Projektui įgyvendinti papildomų lėšų iš valstybės biudžeto nereikės. 13. Įstatymo projekto rengimo metu gauti specialistų vertinimai ir išvados Specialistų vertinimų ir išvadų negauta. 14. Reikšminiai žodžiai, kurių reikia projektui įtraukti į kompiuterinę paieškos sistemą, įskaitant Europos žodyno „Eurovoc“ terminus, temas bei sritis Reikšminiai Projekto žodžiai, kurių reikia Projektui įtraukti į kompiuterinę paieškos sistemą, įskaitant reikšminius žodžius pagal Europos žodyną Eurovoc, yra ,,privalomoji karo tarnyba“, ,,karo prievolė“, „karo prievolininkas“. 15. Kiti, iniciatorių nuomone, reikalingi pagrindimai ir paaiškinimai Nėra.
Teikia Seimo narys Juozas Olekas
DĖL LIETUVOS RESPUBLIKOS KARO PRIEVOLĖS ĮSTATYMO Nr. I-1593 6 straipsnio pakeitimo ir įstatymo papildymo 6¹ straipsniu
2016-12-15
Vilnius Įvertinus projektą dėl jo atitikties Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, teiktinos šios pastabos:
ir tikslus yra artimos galiojančiuose įstatymuose nustatytoms normoms, apibrėžiančioms nepriekaištingos reputacijos praradimo atvejus. Todėl šios dalies 2 ir 4 punktų (projekto 2 straipsnis) nuostatos turėtų būti patikslintos, nes nėra aišku, ar jose nurodytų nusikalstamų veikų padarymo atvejais turėtų būti atsižvelgiama į tai, kad teistumas yra išnykęs arba panaikintas, ar ne. Todėl siūlomas teisinis reguliavimas vertintinas kaip stokojantis teisinio aiškumo, kas gali turėti reikšmės vertinant asmenų tinkamumą dalyvauti kalendorinių metų karo prievolininkų sąrašo sudarymo procedūros stebėjime. Atkreiptinas dėmesys, kad keičiamo įstatymo 6¹ straipsnio 2 dalies 1 punkte (projekto 2 straipsnis) yra aiškiai nurodyta, kad stebėti karo prievolininkų sąrašo sudarymo procedūros negali būti skiriami asmenys „įsiteisėjusiu teismo nuosprendžiu pripažinti kaltais dėl sunkaus arba labai sunkaus nusikaltimo padarymo ir turintys neišnykusį arba nepanaikintą teistumą“ (išskirta – mūsų). Taip pat atkreiptinas dėmesys, kad Valstybės tarnybos įstatymo 3¹ straipsnio 1 dalyje, nustatant, koks asmuo negali būti laikomas nepriekaištingos reputacijos, įvardijami iš esmės analogiški pagrindai, kaip ir keičiamo įstatymo 6¹ straipsnio 2 dalies 2 ir 4 punktuose. Tačiau tiek nusikaltimo valstybės tarnybai ir viešiesiems interesams ar korupcinio pobūdžio nusikaltimo padarymas, tiek nusikaltimų, kuriais padaryta turtinė žala valstybei, padarymas aiškiai susiejamas su neišnykusiu arba nepanaikintu teistumu. 2.
straipsnis) vartojama terminologija tikslintina: įvardytini įstatymų nustatyta tvarka uždraustos organizacijos nariai. Būtent ši sąvoka vartojama galiojančiuose įstatymuose, pavyzdžiui, Vidaus tarnybos statuto 12 straipsnio 1 dalies 5 punkte, Valstybės tarnybos įstatymo 3¹ straipsnio 1 dalies 5 punkte. Departamento direktorius Andrius Kabišaitis J.Meškienė, tel. (8 5) 239 6089, el. p. [email protected]
Išvada
Biudžetinė įstaiga, Vilniaus g. 23-7A, LT-01402 Vilnius, tel. 8 706 63 687, faks. 8 706 63 679, el. p. [email protected]. Duomenys kaupiami ir saugomi Juridinių asmenų registre, kodas 188600362 Lietuvos Respublikos Seimui 2016-12- Nr. Į 2016-12-14 Nr. S-2016-8000 dėl lietuvos respublikos Karo prievolės įstatymo Nr. I-1593 6 straipsnio pakeitimo ir Įstatymo papildymo 6¹ straipsniu įstatymo projekto Nr. XIIIP-208 ATITIKTIES EUROPOS SĄJUNGOS TEISEI Įvertinę Lietuvos Respublikos Seimo 2016 m. gruodžio 14 d. raštu Nr. S-2016-8000 pateiktą derinti Lietuvos Respublikos karo prievolės įstatymo Nr. I-1593 6 straipsnio pakeitimo ir Įstatymo papildymo 6¹ straipsniu įstatymo projektą Nr. XIIIP-208, informuojame, kad pastabų ir pasiūlymų dėl šio projekto turinio atitikties Europos Sąjungos teisei neturime. Generalinio direktoriaus pavaduotojas Karolis Dieninis Karolina Mickutė, tel. 8 706 63 686, el. p. [email protected]
nacionalinio saugumo ir gynybos komitetas
I Š V A D a DĖL LIETUVOS RESPUBLIKOS KARO PRIEVOLĖS ĮSTATYMO Nr. I-1593 6 straipsnio pakeitimo ir įstatymo papildymo
dalyvavo: Komiteto pirmininkas Vytautas Bakas, Komiteto nariai: Virgilijus Alekna, Arvydas Anušauskas, Dainius Gaižauskas, Jonas Jarutis, Rasa Juknevičienė, Laurynas Kasčiūnas, Michal Mackevič, Audrys Šimas, Juozas Olekas, Komiteto biuro vedėjas Vitalij Dmitrijev, patarėjai: Paulius Bačiulis, Mantas Lapinskas, padėjėja Vilma Lukoševičiūtė. Kviestieji asmenys: Krašto apsaugos ministras Raimundas Karoblis, Ministro patarėja Greta Monika Tučkutė Teisės departamento direktorė Judita Nagienė, Valstybės kontrolės 4-ojo audito departamento vyriausioji valstybinė auditorė Akvilė Dovydaitytė ir patarėjas Žydrius Knizleris. 2. Ekspertų, konsultantų, specialistų išvados, pasiūlymai, pataisos, pastabos (toliau – pasiūlymai):
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę Str. Str. d. P. 1. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas, 2016-12-15 Įvertinus projektą dėl jo atitikties Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, teiktinos šios pastabos:
turinį ir tikslus yra artimos galiojančiuose įstatymuose nustatytoms normoms, apibrėžiančioms nepriekaištingos reputacijos praradimo atvejus. Todėl šios dalies 2 ir 4 punktų (projekto 2 straipsnis) nuostatos turėtų būti patikslintos, nes nėra aišku, ar jose nurodytų nusikalstamų veikų padarymo atvejais turėtų būti atsižvelgiama į tai, kad teistumas yra išnykęs arba panaikintas, ar ne.
Todėl siūlomas teisinis reguliavimas vertintinas kaip stokojantis teisinio aiškumo, kas gali turėti reikšmės vertinant asmenų tinkamumą dalyvauti kalendorinių metų karo prievolininkų sąrašo sudarymo procedūros stebėjime. Atkreiptinas dėmesys, kad keičiamo įstatymo 6¹ straipsnio 2 dalies 1 punkte (projekto 2 straipsnis) yra aiškiai nurodyta, kad stebėti karo prievolininkų sąrašo sudarymo procedūros negali būti skiriami asmenys „įsiteisėjusiu teismo nuosprendžiu pripažinti kaltais dėl sunkaus arba labai sunkaus nusikaltimo padarymo ir turintys neišnykusį arba nepanaikintą teistumą“ (išskirta – mūsų). Taip pat atkreiptinas dėmesys, kad Valstybės tarnybos įstatymo 3¹ straipsnio 1 dalyje, nustatant, koks asmuo negali būti laikomas nepriekaištingos reputacijos, įvardijami iš esmės analogiški pagrindai, kaip ir keičiamo įstatymo 6¹ straipsnio 2 dalies 2 ir 4 punktuose. Tačiau tiek nusikaltimo valstybės tarnybai ir viešiesiems interesams ar korupcinio pobūdžio nusikaltimo padarymas, tiek nusikaltimų, kuriais padaryta turtinė žala valstybei, padarymas aiškiai susiejamas su neišnykusiu arba nepanaikintu teistumu. Pritarti
2Seimo kanceliarijos Teisės departamentas,
(projekto 2 straipsnis) vartojama terminologija tikslintina: įvardytini įstatymų nustatyta tvarka uždraustos organizacijos nariai. Būtent ši sąvoka vartojama galiojančiuose įstatymuose, pavyzdžiui, Vidaus tarnybos statuto 12 straipsnio 1 dalies 5 punkte, Valstybės tarnybos įstatymo 3¹ straipsnio 1 dalies 5 punkte. Pritarti
2016-12-28 Įvertinę Lietuvos Respublikos Seimo 2016 m. gruodžio 14 d. raštu Nr. S-2016-8000 pateiktą derinti Lietuvos Respublikos karo prievolės įstatymo Nr.
I-1593 6 straipsnio pakeitimo ir Įstatymo papildymo 6¹ straipsniu įstatymo projektą Nr. XIIIP-208, informuojame, kad pastabų ir pasiūlymų dėl šio projekto turinio atitikties Europos Sąjungos teisei neturime. Pritarti
3Piliečių, asociacijų, politinių partijų,
lobistų ir kitų suinteresuotų asmenų pasiūlymai: nėra. 4. Valstybės ir savivaldybių institucijų ir įstaigų pasiūlymai: nėra. 5. Subjektų, turinčių įstatymų leidybos iniciatyvos teisę, pasiūlymai: nėra. 6. Seimo paskirtų papildomų komitetų /komisijų pasiūlymai: negauta. 7. Komiteto sprendimas ir pasiūlymai: pritarti iniciatorių pateiktam įstatymo projektui ir Komiteto siūlymui:
Pakeisti įstatymo 3 straipsnį ir jį išdėstyti taip: „3 straipsnis. Įstatymo įsigaliojimas ir įgyvendinimas
1Šis įstatymas,
išskyrus šio straipsnio 2 dalį, įsigalioja 2017 m. spalio 1 d. 2. Lietuvos Respublikos Vyriausybė iki 2017 m. rugsėjo 30 d. priima šio įstatymo įgyvendinamuosius teisės aktus.“
sutarimu. 9. Komiteto paskirti pranešėjai: Vytautas Bakas. Komiteto pirmininkas Vytautas Bakas