Projekto lyginamasis variantas LIETUVOS RESPUBLIKOS MOKSLO IR STUDIJŲ ĮSTATYMO NR. XI-242 52 STRAIPSNIO PAKEITIMO ĮSTATYMAS 2018 m. d. Nr. Vilnius 1 straipsnis. 52 straipsnio pakeitimas Pakeisti 52 straipsnio 11 dalį ir ją išdėstyti taip:
„11. Išsilavinimo ir kvalifikacijų, susijusių su aukštuoju mokslu ir įgytų pagal užsienio valstybių ir tarptautinių organizacijų švietimo programas, akademinį pripažinimą Vyriausybės nustatyta tvarka atlieka Studijų kokybės vertinimo centras, Lietuvos mokslo taryba ir švietimo ir mokslo ministro įgaliotosios aukštosios mokyklos. Akademiniu pripažinimu laikomas kompetentingos institucijos sprendimas, kuriuo įvardijama kvalifikacijos (išsilavinimo) vertinimo metu nustatyta tos kvalifikacijos (išsilavinimo) vertė ketinant studijuoti ir (ar) dirbti Lietuvos Respublikoje. Tarptautinių sutarčių nustatytais atvejais galimas automatinis akademinis pripažinimas.“ Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą. Respublikos Prezidentas Teikia Seimo narys Eugenijus Jovaiša
Projekto lyginamasis variantas LIETUVOS RESPUBLIKOS MOKSLO IR STUDIJŲ ĮSTATYMO NR. XI-242 52 STRAIPSNIO PAKEITIMO ĮSTATYMAS 2018 m. d. Nr. Vilnius 1 straipsnis. 52 straipsnio pakeitimas Pakeisti 52 straipsnio 11 dalį ir ją išdėstyti taip:
„11. Išsilavinimo ir kvalifikacijų, susijusių su aukštuoju mokslu ir įgytų pagal užsienio valstybių ir tarptautinių organizacijų švietimo programas, akademinį pripažinimą Vyriausybės nustatyta tvarka atlieka Studijų kokybės vertinimo centras, Lietuvos mokslo taryba ir švietimo ir mokslo ministro įgaliotosios aukštosios mokyklos. Akademiniu pripažinimu laikomas kompetentingos institucijos sprendimas, kuriuo įvardijama kvalifikacijos (išsilavinimo) vertinimo metu nustatyta tos kvalifikacijos (išsilavinimo) vertė ketinant studijuoti ir (ar) dirbti Lietuvos Respublikoje. Tarptautinių sutarčių nustatytais atvejais galimas automatinis akademinis pripažinimas.“ 2 straipsnis. Įstatymo įsigaliojimas ir įgyvendinimas
1Šis įstatymas, išskyrus šio straipsnio 2 dalį, įsigalioja 2018 m. birželio 1 d. 2. Lietuvos Respublikos Vyriausybė arba jos įgaliotos institucijos iki 2018 m. gegužės 31 d. parengia ir patvirtina šio įstatymo įgyvendinamuosius teisės aktus. Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą. Respublikos Prezidentas Švietimo ir mokslo komiteto pirmininkas Eugenijus Jovaiša
DĖL
paskatinusios priežastys, įstatymo projekto tikslas ir uždaviniai. Bucharešto (2012) ir Jerevano (2015) komunikatuose Bolonijos proceso šalių švietimo ir mokslo ministrai įvardino siekį panaikinti kliūtis efektyviam ir teisingam kvalifikacijų, susijusių su aukštuoju mokslu, akademiniam pripažinimui ir sudaryti sąlygas automatiškam palyginamų laipsnių (aukštojo mokslo kvalifikacijų) pripažinimui Europos aukštojo mokslo erdvės šalyse remiantis Bolonijos procese sukurtais instrumentais (NKS, ECTS, diplomo priedėlis, kokybės užtikrinimas, mokymosi pasiekimai). Šia kryptimi kai kurios Europos šalys jau yra nemažai nuveikusios, pvz. sudariusios ir įgyvendinančios regioninius automatiško pripažinimo susitarimus. Taip pat, Europoje ryškėja tendencijos automatizuoti kvalifikacijų, kurios suteiktos taikant visus Bolonijos instrumentus, pripažinimą. Atsižvelgiant į tai, kad visose Baltijos šalyse nacionalinės kvalifikacijų sandaros yra susietos su Europos kvalifikacijų sandara, t. y. užbaigtas viso Bolonijos instrumentų komplekso įdiegimas (laipsnių struktūra, studijų rezultatais grįstos studijų programos, įdiegti išorinio ir vidinio kokybės užtikrinimo mechanizmai remiantis Europos aukštojo mokslo kokybės užtikrinimo nuostatomis ir gairėmis (ESG), išduodami diplomų priedėliai), Baltijos šalys turi didelę patirtį vertinant ir pripažįstant viena kitos kvalifikacijas, buvo parengtas ir jau baigiamas derinti Lietuvos Respublikos Vyriausybės, Estijos Respublikos Vyriausybės ir Latvijos Respublikos Vyriausybės susitarimo dėl kvalifikacijų, susijusių su aukštuoju mokslu, automatinio akademinio pripažinimo (toliau – Susitarimas) projektas.
Įstatymo projektas parengtas atsižvelgus į tai, kad galimybė automatiškai pripažinti užsienio valstybėse įgytas su aukštuoju mokslu susijusias kvalifikacijas Lietuvos Respublikos mokslo ir studijų įstatyme nenumatyta. Šio įstatymo projekto tikslas – pakeisti Lietuvos Respublikos mokslo ir studijų įstatymo 52 straipsnio 11 dalį siekiant sudaryti teisines prielaidas pripažinti užsienio kvalifikacijas, susijusias su aukštuoju mokslu, netaikant jokių procedūrų, jeigu tai bus nustatyta tarptautinėse sutartyse. Pažymėtina, kad ateityje susitarimų dėl automatinio kvalifikacijų pripažinimo gali būti sudaroma ir su kitomis šalimis. 2. Įstatymo projekto iniciatoriai (institucija, asmenys ar piliečių įgalioti atstovai) ir rengėjai. Seimo nariai. 3. Kaip šiuo metu reguliuojami įstatymo projekte aptarti teisiniai santykiai.
Vadovaujantis Lietuvos Respublikos mokslo ir studijų įstatymo 52 straipsnio 11 dalimi išsilavinimo ir kvalifikacijų, susijusių su aukštuoju mokslu ir įgytų pagal užsienio valstybių ir tarptautinių organizacijų švietimo programas, akademinį pripažinimą Vyriausybės nustatyta tvarka atlieka Studijų kokybės vertinimo centras, Lietuvos mokslo taryba ir švietimo ir mokslo ministro įgaliotosios aukštosios mokyklos, sprendimai priimami pagal kvalifikacijos (išsilavinimo) vertinimo procedūros metu nustatytą kvalifikacijos (išsilavinimo) vertę, kvalifikacijos turėtojui siekiant studijuoti ir (ar) dirbti Lietuvos Respublikoje. 4. Kokios siūlomos naujos teisinio reguliavimo nuostatos ir kokių teigiamų rezultatų laukiama. Siūloma Lietuvos Respublikos mokslo ir studijų įstatymo 52 straipsnio 11 dalį papildyti tokiu sakiniu: „Tarptautinių sutarčių nustatytais atvejais akademinis pripažinimas gali būti automatinis“. Nauja teisinio reguliavimo nuostata leistų atsisakyti ilgai trunkančių ir daug žmogiškųjų pastangų reikalaujančių procedūrų vertinant ir pripažįstant su aukštuoju mokslu susijusias užsienio valstybėse įgytas kvalifikacijas, jei tarptautinėse sutartyse susitarta dėl automatinio pripažinimo pagal priimamus sprendimus ir tvarką. Naujas teisinis reguliavimas prisidėtų įgyvendinant Bolonijos proceso šalių siekį palengvinti ir skatinti Europos piliečių mobilumą, sudarant geresnes sąlygas automatiškam palyginamų laipsnių (aukštojo mokslo kvalifikacijų) pripažinimui Europos aukštojo mokslo erdvės šalyse remiantis Bolonijos procese sukurtais instrumentais. 5. Numatomo teisinio reguliavimo poveikio vertinimo rezultatai, galimos neigiamos priimto įstatymo pasekmės ir kokių priemonių reikėtų imtis, kad tokių pasekmių būtų išvengta. Neigiamų priimto įstatymo pasekmių nenumatoma. 6. Kokią įtaką priimtas įstatymas turės kriminogeninei situacijai, korupcijai.
Priimtas įstatymas įtakos kriminogeninei situacijai, korupcijai neturės. 7. Kaip įstatymo įgyvendinimas atsilieps verslo sąlygoms ir jo plėtrai. Įstatymo įgyvendinimas neturės neigiamos įtakos verslo sąlygoms ir jo plėtrai. 8. Įstatymo inkorporavimas į teisinę sistemą, kokius teisės aktus būtina priimti, kokius galiojančius teisės aktus reikia pakeisti ar pripažinti netekusiais galios. Priėmus įstatymą, kitų įstatymų keisti nereikės, reikės priimti tik šį įstatymą įgyvendinančius teisės aktus. 9. Ar įstatymo projektas parengtas laikantis Lietuvos Respublikos valstybinės kalbos, Teisėkūros pagrindų įstatymų reikalavimų, o įstatymo projekto sąvokos ir jas įvardijantys terminai įvertinti Terminų banko įstatymo ir įgyvendinamųjų teisės aktų nustatyta tvarka. Įstatymo projektas parengtas laikantis Lietuvos Respublikos valstybinės kalbos ir Teisėkūros pagrindų įstatymų reikalavimų ir atitinka bendrinės lietuvių kalbos normas. Įstatymo projekte naujos sąvokos ir jas įvardijantys terminai nenustatomi. 10. Ar įstatymo projektas atitinka Žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatas ir Europos Sąjungos dokumentus. Įstatymo projektas neprieštarauja Žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatoms ir Europos Sąjungos dokumentams. 11. Jeigu įstatymui įgyvendinti reikia įgyvendinamųjų teisės aktų, kas ir kada juos turėtų priimti. Priėmus įstatymą, reikės pakeisti Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2012 m. vasario 29 d. nutarimą Nr. 212 ,,Dėl Išsilavinimo ir kvalifikacijų, susijusių su aukštuoju mokslu ir įgytų pagal užsienio valstybių ir tarptautinių organizacijų švietimo programas, pripažinimo tvarkos aprašo patvirtinimo“ ir jį įgyvendinančius teisės aktus. 12.
prireiks įstatymui įgyvendinti, ar bus galima sutaupyti (pateikiami prognozuojami rodikliai einamaisiais ir artimiausiais 3 biudžetiniais metais). Įstatymo projekto nuostatoms įgyvendinti valstybės biudžeto lėšų nereikės. 13. Įstatymo projekto rengimo metu gauti specialistų vertinimai ir išvados. Su visuomene konsultuojamasi, įstatymo projektą skelbiant Lietuvos Respublikos Seimo Teisės aktų informacinėje sistemoje. 14. Reikšminiai žodžiai, kurių reikia šiam projektui įtraukti į kompiuterinę paieškos sistemą, įskaitant Europos žodyno „Eurovoc“ terminus, temas bei sritis. Reikšminiai žodžiai, kurių reikia šiam projektui įtraukti į kompiuterinę paieškos sistemą, įskaitant reikšminius žodžius pagal Europos žodyną „Eurovoc“: akademinis pripažinimas, automatinis kvalifikacijų, susijusių su aukštuoju mokslu pripažinimas, tarptautinės sutartys. 15. Kiti, iniciatorių nuomone, reikalingi pagrindimai ir paaiškinimai. Nėra. Teikia Seimo narys Eugenijus Jovaiša
DĖL
Vilnius Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, galiojantiems įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, teikiame šią pastabą – kadangi projekto aiškinamajame rašte yra nurodyta, kad priėmus įstatymą reikės pakeisti Vyriausybės nutarimą, reglamentuojantį išsilavinimo ir kvalifikacijų pripažinimą, projektas turi būti papildytas 2 straipsniu, reglamentuojančiu įstatymo įsigaliojimą ir įgyvendinimą. Atkreiptinas dėmesys į tai, kad teisės aktams, kuriems įgyvendinti reikia parengti ir priimti kitus teisės aktus, turėtų būti numatytas toks įsigaliojimo terminas, per kurį būtų įmanoma priimti įgyvendinamuosius teisės aktus. Departamento direktorius Andrius Kabišaitis J. Jarmakovič, tel. (8 5) 239 6055, el. p. [email protected] E. Mušinskis, tel. (8 5) 239 6356, el. p. [email protected]
Biudžetinė įstaiga, Vilniaus g. 23-7A, LT-01402 Vilnius, tel. 8 706 63 687, faks. 8 706 63 679, el. p. [email protected]. Duomenys kaupiami ir saugomi Juridinių asmenų registre, kodas 188600362 2018-04- Nr. Į 2018-04-06 Nr. XIIIP-1938 Lietuvos Respublikos Seimui Dėl LIETUVOS RESPUBLIKOS MOKSLO IR STUDIJŲ ĮSTATYMO NR. XI-242 52 STRAIPSNIO PAKEITIMO ĮSTATYMo PROJEKTO Nr. XIIIP-1938 atitikties europos sąjungos teisei Išnagrinėję Lietuvos Respublikos Seimo pateiktą derinti Lietuvos Respublikos mokslo ir studijų įstatymo Nr. XI-242 52 straipsnio pakeitimo įstatymo projektą Nr. XIIIP‑1938, pažymime, kad pastabų ir pasiūlymų dėl Įstatymo projekto atitikties Europos Sąjungos teisei neturime. Generalinio direktoriaus pavaduotoja Rūta Krasuckaitė Vytautė Kazlauskaitė-Švenčionienė, tel. 8 706 63 698, el. p. [email protected]
DĖL
Vilnius Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, galiojantiems įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, pastabų neturime. Departamento direktorius Andrius Kabišaitis J. Jarmakovič, tel. (8 5) 239 6055, el. p. [email protected] E. Mušinskis, tel. (8 5) 239 6356, el. p. [email protected]
Švietimo IR mokslo komitetas
2018-04-25
1Komiteto posėdyje dalyvavo: Komiteto pirmininkas Eugenijus Jovaiša, Komiteto nariai: Mantas
Adomėnas, Arūnas Gelūnas, Arūnas Gumuliauskas, Dainius Kepenis, Aušra Papirtienė, Edmundas Pupinis, Levutė Staniuvienė, Kęstutis Smirnovas, Gintaras Steponavičius, Dovilė Šakalienė; Švietimo ir mokslo komiteto biuro vedėjas Kęstutis Kaminskas, patarėjos Aistė Kairienė, Justina Paukštė, padėjėjos Janina Antanavičienė, Lina Giriūnienė. 2. Ekspertų, konsultantų, specialistų išvados, pasiūlymai, pataisos, pastabos (toliau – pasiūlymai):
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
kanceliarijos Teisės departamentas 2018-04-052 Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, galiojantiems įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, teikiame šią pastabą – kadangi projekto aiškinamajame rašte yra nurodyta, kad priėmus įstatymą reikės pakeisti Vyriausybės nutarimą, reglamentuojantį išsilavinimo ir kvalifikacijų pripažinimą, projektas turi būti papildytas 2 straipsniu, reglamentuojančiu įstatymo įsigaliojimą ir įgyvendinimą. Atkreiptinas dėmesys į tai, kad teisės aktams, kuriems įgyvendinti reikia parengti ir priimti kitus teisės aktus, turėtų būti numatytas toks įsigaliojimo terminas, per kurį būtų įmanoma priimti įgyvendinamuosius teisės aktus. Pritarti Pasiūlymas:
Papildyti Projektą 2 straipsniu:
„2 straipsnis. Įstatymo įsigaliojimas ir įgyvendinimas
1Šis įstatymas, išskyrus šio straipsnio 2 dalį, įsigalioja 2018 m. birželio 1 d. 2.
2Lietuvos Respublikos Vyriausybė arba jos įgaliotos institucijos iki 2018 m. gegužės 31 d. parengia ir patvirtina šio įstatymo įgyvendinamuosius teisės aktus.“
Europos teisės departamentas prie Teisingumo ministerijos 2018-04-20 Išnagrinėję Lietuvos Respublikos Seimo pateiktą derinti Lietuvos Respublikos mokslo ir studijų įstatymo Nr. XI-242 52 straipsnio pakeitimo įstatymo projektą Nr. XIIIP‑1938, pažymime, kad pastabų ir pasiūlymų dėl Įstatymo projekto atitikties Europos Sąjungos teisei neturime. Pritarti
partijų, lobistų ir kitų suinteresuotų asmenų pasiūlymai: negauta. 4. Valstybės ir savivaldybių institucijų ir įstaigų pasiūlymai: negauta. 5. Subjektų, turinčių įstatymų leidybos iniciatyvos teisę, pasiūlymai: negauta. 6. Seimo paskirtų papildomų komitetų /komisijų pasiūlymai: nepaskirta
7Komiteto sprendimas ir pasiūlymai:
patobulintam Įstatymo projektui Nr. XIIIP-1938, Komiteto išvadai ir juos teikti Seimui svarstyti. 8. Balsavimo rezultatai: už – bendru sutarimu. 9. Komiteto paskirti pranešėjai: Eugenijus Jovaiša. 10. Komiteto narių atskiroji nuomonė: negauta. Komiteto pirmininkas akad. Eugenijus Jovaiša Komiteto biuro vedėjas Kęstutis Kaminskas