Projekto lyginamasis variantas LIETUVOS RESPUBLIKOS VALSTYBĖS IR TARNYBOS PASLAPČIŲ ĮSTATYMO NR. VIII-14437 STRAIPSNIO PAKEITIMO ĮSTATYMAS 2018 m. d. Nr. Vilnius 1 straipsnis. 7 straipsnio pakeitimas Papildyti 7 straipsnio 2 dalį 28 punktu:
„ 28) suvestiniai detalūs duomenys apie ypatingos svarbos informacinę infrastruktūrą ir jos valdytojus.
“ Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą. Respublikos Prezidentas
Projekto (2) lyginamasis variantas LIETUVOS RESPUBLIKOS VALSTYBĖS IR TARNYBOS PASLAPČIŲ ĮSTATYMO NR. VIII-14437 STRAIPSNIO PAKEITIMO ĮSTATYMAS 2018 m. d. Nr. Vilnius 1 straipsnis. 7 straipsnio pakeitimas Papildyti 7 straipsnio 2 dalį 28 punktu:
„ 28) suvestiniai detalūs duomenys apie ypatingos svarbos informacinę infrastruktūrą ir jos valdytojus.
“ Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą. Respublikos Prezidentas
projekto rengimą paskatinusios priežastys, parengto projekto tikslai ir uždaviniai Lietuvos Respublikos valstybės ir tarnybos paslapčių įstatymo Nr. VIII-1443 7 straipsnio pakeitimo įstatymo projekto (toliau – Projektas) rengimą paskatino iškilęs poreikis apsaugoti informaciją, susijusią su ypatingos svarbos informacine infrastruktūra. Projekto tikslas – sudaryti teisines prielaidas efektyviai ypatingos svarbos informacinės infrastruktūros apsaugai. Lietuvos Respublikos kibernetinio saugumo įstatyme apibrėžta ypatingos svarbos informacinės infrastruktūros sąvoka, šios infrastruktūros valdytojų pareigos bei atsakomybė, numatytos ypatingos svarbos informacinės infrastruktūros kibernetinio saugumo užtikrinimo priemonės. Didinant ypatingos svarbos informacinės infrastruktūros apsaugą yra tikslinga tam tikrai su ypatingos svarbos informacine infrastruktūra susijusiai informacijai suteikti ir Lietuvos Respublikos valstybės ir tarnybos paslapčių įstatyme (toliau
Respublikai ypatingai svarbios infrastruktūros funkcionavimą, žinodami informaciją apie tokiai infrastruktūrai priskiriamus elektroninių ryšių tinklus ar jo dalis, informacines sistemas ar jos dalis, informacinių sistemų grupes ar pramoninių procesų valdymo sistemas ar jos dalis, galėtų geriau pasirinkti kibernetinių atakų taikinius, tiksliau pritaikyti kibernetinių atakų metodus, atitinkančius konkrečios ypatingos svarbos informacinės infrastruktūros specifiką.
Siekiant didelio trikdančio efekto, atakų taikiniais galėtų būti pasirinkti visi ypatingos svarbos informacinės infrastruktūros objektai. Suvestinių detalių duomenų apie ypatingos svarbos informacinės infrastruktūros ir jos valdytojų žinojimas taip pat atskleistų Nacionalinio kibernetinio saugumo centro prie Krašto apsaugos ministerijos prioritetinius gynybos objektus. Šios informacijos praradimo arba neteisėto atskleidimo galimos pasekmės atitinka Įstatymo 5 straipsnio 4 ir 5 dalyse numatytus galimos žalos, kurią patirtų valstybė, jos institucijos ar asmenys, jeigu ši informacija būtų prarasta arba atskleista neturintiems teisės ją sužinoti asmenims, dydį. Atsižvelgiant į tai, kas išdėstyta, yra tikslinga Įstatymą papildyti nuostatomis, leidžiančiomis tarnybos paslaptimi pripažinti suvestinius detalius duomenis apie ypatingos svarbos informacinę infrastruktūrą ir jos valdytojus. Projektu siekiama papildyti Įstatymą nauja įslaptinamos informacijos kategorija. 2. Įstatymo projekto iniciatoriai (institucija, asmenys ar piliečių įgalioti atstovai) ir rengėjai Įstatymo pakeitimus inicijuoti pasiūlė Lietuvos Respublikos paslapčių apsaugos koordinavimo komisija.
Projektą parengė Lietuvos Respublikos krašto apsaugos ministerijos Administracijos departamento (direktorius Audrius Baronas, tel. (8
5) 273 5556) Informacijos apsaugos skyriaus vedėjas Darius Valatkevičius, tel. (8 5) 265 7522. 3. Kaip šiuo metu reguliuojami įstatymo projekte aptarti teisiniai santykiai Įstatymo
detalūs duomenys apie ypatingos svarbos informacinę infrastruktūrą ir jos valdytojus nėra pripažįstami nei tarnybos, nei valstybės paslaptimi. 4. Kokios siūlomos naujos teisinio reguliavimo nuostatos ir kokių teigiamų rezultatų laukiama Atsižvelgiant į su ypatingos svarbos informacine infrastruktūra susijusios informacijos praradimo arba neteisėto atskleidimo galimas pasekmes bei į tai, kaip Įstatymo
(vartojamą terminiją), Įstatymo 7 straipsnio 2 dalį siūloma papildyti 28 punktu, numatant, kad tarnybos paslaptį gali sudaryti suvestiniai detalūs duomenys apie ypatingos svarbos informacinę infrastruktūrą ir jos valdytojus. Papildžius Įstatymą siūloma nuostata atsirastų teisinis pagrindas paslapčių subjektams detaliuose įslaptinamos informacijos, susijusios su jų veikla, sąrašuose numatyti, kokia konkreti paslapčių subjekto rengiama informacija apie ypatingos svarbos informacinę infrastruktūrą ir jos valdytojus (pavyzdžiui, suvestiniai ypatingos svarbos informacinę infrastruktūrą ir jos valdytojų sąrašai, detali suvestinė informacija apie tokios infrastruktūros apsaugą, suvestinė pažeidžiamumo analizė ir pan.) turėtų būti įslaptinama, kokia jai būtų suteikiama slaptumo žyma, numatyti jos įslaptinimo terminai ir sąlygos.
Informacijai suteikus slaptumo žymą su ja susipažinti galėtų tik teisę dirbti ar susipažinti su įslaptinta informacija, žymima slaptumo žyma „Riboto naudojimo“, arba leidimą dirbti ar susipažinti su įslaptinta informacija turintys asmenys, būtų taikomi atitinkami informacijos administravimo, fizinės apsaugos ir kiti reikalavimai. 5. Numatomo teisinio reguliavimo poveikio vertinimo rezultatai (jeigu rengiant įstatymo projektą toks vertinimas turi būti atliktas ir jo rezultatai nepateikiami atskiru dokumentu), galimos neigiamos priimto įstatymo pasekmės ir kokių priemonių reikėtų imtis, kad tokių pasekmių būtų išvengta Priėmus Projektą neigiamų pasekmių nenumatoma. 6 . Kokią įtaką priimtas įstatymas turės kriminogeninei situacijai, korupcijai Projektas neturės įtakos kriminogeninei situacijai ir korupcijai. 7 . Kaip įstatymo įgyvendinimas atsilieps verslo sąlygoms ir jo plėtrai Projektas neturės įtakos verslo sąlygoms ir jo plėtrai. 8 . Įstatymo inkorporavimas į teisinę sistemą, kokius teisės aktus būtina priimti, kokius galiojančius teisės aktus reikia pakeisti ar pripažinti netekusiais galios Siekiant Projektą inkorporuoti į teisinę sistemą, pakeisti ar pripažinti netekusiais galios kitų teisės aktų nereikės. 9 .
9. Ar įstatymo projektas parengtas laikantis Lietuvos Respublikos valstybinės kalbos, Teisėkūros pagrindų įstatymų reikalavimų, o įstatymo projekto sąvokos ir jas įvardijantys terminai įvertinti Terminų banko įstatymo ir jo įgyvendinamųjų teisės aktų nustatyta tvarka Projektas parengtas laikantis Lietuvos Respublikos valstybinės kalbos įstatymo, Lietuvos Respublikos teisėkūros pagrindų įstatymo reikalavimų. Projekte nesiūloma vartoti naujų sąvokų. 10. Ar įstatymo projektas atitinka Žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatas ir Europos Sąjungos dokumentus Projektas atitinka Europos žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatas ir Europos Sąjungos dokumentus. 11. Jeigu įstatymui įgyvendinti reikia įgyvendinamųjų teisės aktų, kas ir kada juos turėtų parengti, šių aktų metmenys Projektui įgyvendinti nereikės rengti įgyvendinamųjų teisės aktų . 12. Kiek valstybės, savivaldybių biudžetų ir kitų valstybės įsteigtų fondų lėšų prireiks įstatymui įgyvendinti, ar bus galima sutaupyti (pateikiami prognozuojami rodikliai einamaisiais ir artimiausiais 3 biudžetiniais metais) Įgyvendinant Projektą papildomų valstybės biudžeto lėšų nereikės. 13. Įstatymo projekto rengimo metu gauti specialistų vertinimai ir išvados Rengiant Projektą, specialistų vertinimų ir išvadų negauta. 14. Reikšminiai žodžiai, kurių reikia šiam projektui įtraukti į kompiuterinę paieškos sistemą, įskaitant Europos žodyno „Eurovoc“ terminus, temas bei sritis Reikšminiai žodžiai: „tarnybos paslaptis“, „įslaptinta informacija“, „ypatingos svarbos informacinė infrastruktūra“, „ypatingos svarbos informacinės infrastruktūros valdytojas“. 15. Kiti, iniciatorių nuomone, reikalingi pagrindimai ir paaiškinimai Kitų su Projektu susijusių pagrindimų ar paaiškinimų nėra.
LIETUVOS RESPUBLIKOS SEIMO KANCELIARIJOS TEISĖS DEPARTAMENTAS IŠVADA DĖL LIETUVOS RESPUBLIKOS VALSTYBĖS IR TARNYBOS
Vilnius Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, pastabų neturime. Departamento direktorius Andrius Kabišaitis P. Veršekys, tel. (8 5) 239 6353, el. p. [email protected] S. Zamara, tel. (85) 239 6895, el. p. [email protected]
LIETUVOS RESPUBLIKOS SEIMO KANCELIARIJOS TEISĖS DEPARTAMENTAS IŠVADA DĖL LIETUVOS RESPUBLIKOS VALSTYBĖS IR TARNYBOS PASLAPČIŲ ĮSTATYMO NR. VIII-1443 7 STRAIPSNIO PAKEITIMO ĮSTATYMO PROJEKTO 2018-03-22 Nr. XIIIP-1709(2) Vilnius Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, pastabų neturime. Departamento direktorius Andrius Kabišaitis P. Veršekys, tel. (8 5) 239 6353, el. p. [email protected] S. Zamara, tel. (85) 239 6895, el. p. [email protected]
nacionalinio saugumo ir gynybos komitetas
D a
: Komiteto pirmininkas Vytautas Bakas, Komiteto nariai: Virgilijus Alekna, Arvydas Anušauskas, Algirdas Butkevičius, Dainius Gaižauskas, Jonas Jarutis, Rasa Juknevičienė, Laurynas Kasčiūnas, Michal Mackevič, Audrys Šimas, Juozas Olekas, Komiteto biuro vedėjas Vitalij Dmitrijev, patarėjai: Mantas Lapinskas, Evaldas Sinkevičius, padėjėja Vilma Lukoševičiūtė. 2. Ekspertų, konsultantų, specialistų išvados, pasiūlymai, pataisos, pastabos (toliau – pasiūlymai):
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę Str. Str. d. P. 1. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas, 2018-02-27 Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, pastabų neturime. Pritarti
3Piliečių, asociacijų, politinių partijų,
lobistų ir kitų suinteresuotų asmenų pasiūlymai: nėra. 4. Valstybės ir savivaldybių institucijų ir įstaigų pasiūlymai: nėra. 5. Subjektų, turinčių įstatymų leidybos iniciatyvos teisę, pasiūlymai: nėra. 6. Seimo paskirtų papildomų komitetų /komisijų pasiūlymai: negauta. 7. Komiteto sprendimas ir pasiūlymai: pritarti iniciatorių pateiktam įstatymo projektui. 8. Balsavimo rezultatai: bendru sutarimu. 9. Komiteto paskirti pranešėjai : V. Bakas. Komiteto pirmininkas Vytautas Bakas