554 Įstatymo projektas Miškų įstatymo Nr. I-671 11 straipsnio pakeitimo įstatymo projektas Parengė: Lietuvos Respublikos Seimas, Seimo narė Virginija Vingrienė, Seimo narys Juozas Varžgalys XIIIP-1707 2018-02-21 Registruotas

Lithuania · XIIIP-1707 · 2018-02-21 · Registruotas · LT_SEIMAS

Authoritative source — the official register ↗.

In our system

The bill's progress, sponsors and the act it amends →

Papers in this file

  1. Lyginamasis variantas · 2018-02-21
  2. Aiškinamasis raštas · 2018-02-21
  3. Teisės departamento išvada · 2018-02-21
  4. Teisės departamento išvada · 2018-02-21
  5. Komiteto išvada · 2018-02-21
  6. Komiteto išvada · 2018-02-21

Lyginamasis variantas

2018-02-21 · the official register ↗

Projekto Lyginamasis variantas

LIETUVOS RESPUBLIKOS

MIŠKŲ ĮSTATYMO NR. I-671 11 STRAIPSNIO PAKEITIMO

ĮSTATYMAS

2018 m. d. Nr. Vilnius

1 straipsnis. 11 straipsnio 1 dalies pakeitimas. Pakeisti 11 straipsnio 1 dalies 7 punktą

ir jį išdėstyti taip: „7) buvusioms sodyboms privačioje miško žemėje atstatyti Vyriausybės nustatyta tvarka. Teisę atstatyti neišlikusią sodybą, kurios buvimo faktas nustatomas pagal archyvinius dokumentus, o jeigu jie neišlikę, – nustatant juridinį faktą, turi tik šios sodybos buvę savininkai ir (ar) jų pirmos, antros ir trečios eilės įpėdiniai, paveldintys pagal įstatymą;“

2 straipsnis. Įstatymo

įsigaliojimas

1. Šis įstatymas įsigalioja 2018 m. gegužės

1 d. 2. Lietuvos

Respublikos Vyriausybė arba jos įgaliota institucija iki 2018 m. balandžio 30 d. priima šio įstatymo įgyvendinamuosius teisės aktus. Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą. Respublikos Prezidentas Teikia: Seimo nariai: Virginija Vingrienė

Aiškinamasis raštas

2018-02-21 · the official register ↗

AIŠKINAMASIS

RAŠTAS

DĖL LIETUVOS RESPUBLIKOS

MIŠKŲ ĮSTATYMO NR. I-671 11 STRAIPSNIO PAKEITIMO

ĮSTATYMO PROJEKTO

1. Projekto rengimą paskatinusios

priežastys, pirminiai jo siūlytojai ir asmenys, dalyvavę rengiant ar tobulinant projektą: Šiuo metu galiojančiame Lietuvos Respublikos Miškų įstatymo

11 straipsnio 3 dalyje yra numatytos galimybė miško žemę paversti kitomis naudmenomis

buvusioms sodyboms privačioje miško žemėje atstatyti netgi jeigu nėra išlikę įrodantys dokumentai. 2. Parengto projekto tikslai ir uždaviniai: Įstatymo projektu siekiama patikslinti 11 straipsnio 1 dalies nuostatas. 3. Kaip šiuo metu yra teisiškai reglamentuojami įstatymo projekte aptarti klausimai: Šiuo metu galiojančiame Lietuvos Respublikos Miškų įstatymo

11 straipsnio 3 dalyje yra numatytos galimybė miško žemę paversti kitomis naudmenomis

buvusioms sodyboms privačioje miško žemėje atstatyti netgi jeigu nėra išlikę įrodantys dokumentai. Esant tokioms įstatymo išlygoms asmenims suteikiama teisė miško paskirties žemę pasikeisti apgaulingu būdu (pvz. išdėliojant apsamanojusius akmenis ir taip bandant įrodyti, kad tai kažkada buvo sodybos pamatai). 4. Kokios numatomos naujos teisinio reglamentavimo nuostatos, naujai reglamentuotų klausimų teigiamos savybės ir kokių teigiamų rezultatų laukiama:

Priėmus šį Įstatymą bus panaikinta Įstatymo 11 straipsnio 3 dalies nuostata, kuri sukuria neteisėtas, galimai korupcines schemas ir apgaulingą miško paskirties keitimą ypač patraukliose vietovėse pvz. vandens telkinių pakrantėse. Šis pakeitimas apsaugos miškus nuo neteisėtos urbanizacijos, bereikalingų kirtimų, vandens telkinių pakrančių užstatymo taip sumažinant visuomenės prieinamumą prie gražiausių gamtos vietovių.

Kartu taip bus išspęstos aplinkosaugos, rekreacinių, kraštovaizdžio pažeidimų problemos, leidžiant atkurti tik tas sodybas, kurių egzistavimą patvirtina išlikę archyviniai dokumentai ir kurios iš tiesų egzistavo, užkertant kelią akivaizdžiam piktnaudžiavimui, kuriam prielaidas sukūrė įstatyme numatyta galimybė sodybų egzistavimą patvirtinti aiškiai neapibrėžto juridinio fakto nustatymo būdu. 5. Galimos neigiamos priimto įstatymo pasekmės ir kokių priemonių reikėtų imtis, kad tokių pasekmių būtų išvengta:

Priėmus įstatymo projektą, neigiamų pasekmių nenumatoma. 6. Kokią įtaką įstatymas turės kriminogeninei situacijai, korupcijai: Neigiamos įtakos kriminogeninei situacijai ir sumažės korupcinių sandorių miškotvarkos srityje, sumažės piktnaudžiavimo atvejų neteisingai ir nesąžiningai užstatant miškų teritorijas, vandens pakrančių zonas miško teritorijoje, bus suvaldytas neteisėtas gamtos, kraštovaizdžio, rekreacinių teritorijų niokojimo ir urbanizacijos procesas. 7. Kaip įstatymo įgyvendinimas atsilieps verslo sąlygoms ir jo plėtrai:

Įstatymo projekte siūlomi pakeitimai neturės įtakos verslo sąlygoms ir jo plėtrai. 8. Įstatymo inkorporavimas į teisinę sistemą, kokie šios srities teisės aktai tebegalioja (pateikiamas šių aktų sąrašas) ir kokius galiojančius teisės aktus būtina pakeisti ar panaikinti, priėmus teikiamą projektą: Priėmus teikiamą įstatymo projektą, kitų teisės aktų keisti nereikės. 9. Ar įstatymo projektas parengtas laikantis Valstybinės kalbos, Įstatymų ir kitų teisės norminių aktų rengimo tvarkos įstatymų reikalavimų ir atitinka bendrinės lietuvių kalbos normas, o projekto sąvokos ir jas įvardijantys terminai įvertinti terminų banko įstatymo ir jo įgyvendinamųjų teisės aktų nustatyta tvarka:

Įstatymo projektas parengtas laikantis nustatytų reikalavimų. 10.

10. Ar įstatymo projektas atitinka Europos žmogaus teisių

ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatas bei Europos Sąjungos dokumentus: Teikiamas įstatymo projektas ES teisei ir Europos žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatoms neprieštarauja. 11. Jeigu įstatymui įgyvendinti reikia įstatymų lydimųjų aktų, - kas ir kada juos turėtų parengti, šių aktų metmenys:

Įstatymo įgyvendinimui bus reikalingi įgyvendinamieji teisės aktai ir juos iki nurodytų įsigaliojimo datų turėtų priimti ir patvirtinti Vyriausybė ar jos įgaliota institucija. 12. Kiek biudžeto lėšų pareikalaus ar leis sutaupyti įstatymo įgyvendinimas (pateikiami įvertinimai artimiausiems metams ir tolesnei ateičiai):

Įstatymo įgyvendinimui papildomų biudžeto lėšų nereikės. 13. Įstatymo projekto rengimo metu gauti specialistų vertinimai ir išvados: Įstatymo projekto rengimo metu specialistų vertinimų ir išvadų negauta. 14. Įstatymo projekto autorius ar autorių grupė, įstatymo projekto iniciatoriai: institucija, asmenys ar piliečių įgalioti atstovai

Įstatymo projekto autorė Seimo narė Virginija Vingrienė

15. Reikšminiai žodžiai, kurių reikia šiam projektui

įtraukti į kompiuterinę paieškos sistemą, įskaitant reikšminius žodžius pagal Europos žodyną Eurovoc

Miškas, miško žemė, miško žemės paskirties keitimo galimybė

16. Kiti iniciatorių nuomone, reikalingi pagrindimai ir

paaiškinimai: Nėra. Teikia: Seimo nariai: Virginija Vingrienė

Teisės departamento išvada

2018-02-21 · the official register ↗

Blankas

EUROPOS TEISĖS DEPARTAMENTAS

PRIE

LIETUVOS RESPUBLIKOS TEISINGUMO MINISTERIJOS

Biudžetinė įstaiga, Vilniaus g. 23-7A, LT-01402 Vilnius, tel. 8 706 63 687, faks. 8 706 63 679, el. p. [email protected]. Duomenys kaupiami ir saugomi Juridinių asmenų registre, kodas 188600362 2018-03- Nr. Į 2018-03-02 Nr. S-2018-1514 Lietuvos Respublikos Seimui

IŠVADA DĖL LIETUVOS RESPUBLIKOS MIŠKŲ ĮSTATYMO NR. I-671 11 STRAIPSNIO

PAKEITIMO ĮSTATYMO PROJEKTO NR. XIIIP‑1707 ATITIKTIES EUROPOS SĄJUNGOS TEISEI

Išnagrinėję Lietuvos Respublikos miškų įstatymo Nr. I-671 11 straipsnio pakeitimo įstatymo projektą Nr. XIIIP-1707, informuojame, kad pastabų neturime. Generalinio direktoriaus pavaduotoja Rūta Krasuckaitė Ričard Dzikovič, tel. 8 706 68 082, el. p. [email protected], [email protected];

Teisės departamento išvada

2018-02-21 · the official register ↗

LIETUVOS RESPUBLIKOS SEIMO KANCELIARIJOS

TEISĖS

DEPARTAMENTAS

IŠVADA

DĖL LIETUVOS RESPUBLIKOS MIŠKŲ ĮSTATYMO NR. I-671 11

STRAIPSNIO PAKEITIMO ĮSTATYMO PROJEKTO

2018-03-01 Nr. XIIIP-1707

Vilnius Įvertinę projektą dėl jo atitikties Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, teikiame šias pastabas:

1. Iš projekto

nuostatų nėra aišku, ar asmenys, iki įstatymo įsigaliojimo kreipęsi į teismą dėl sodybos buvimo juridinio fakto nustatymo, turėtų teisę miško žemę paversti kitomis naudmenomis tuo atveju, jeigu juridinis faktas būtų nustatytas jau įsigaliojus įstatymui. Siekiant pašalinti šį neaiškumą, svarstytina, ar projektą nereikėtų papildyti atskiru straipsniu, reglamentuojančiu įstatymo nuostatų taikymą. 2. Atkreiptinas dėmesys, kad Saugomų teritorijų įstatymas taip pat reglamentuoja buvusių sodybų atstatymą saugomose teritorijose. Šio įstatymo 2 straipsnio 52 dalyje nustatyta, kad jeigu nėra išlikusių valstybės archyvuose saugomų kartografinių dokumentų, sodybos buvimo faktas nustatomas teismo sprendimu nustatant juridinį faktą. Atkreiptinas dėmesys, kad Seime yra registruotas Lietuvos Respublikos saugomų teritorijų įstatymo Nr. I-301 2 straipsnio pakeitimo įstatymo projektas (reg. Nr. XIIIP-1674), kuriame siūloma keisti buvusių sodybų atstatymo reglamentavimą saugomose teritorijose. Svarstytina, ar, siekiant suvienodinti buvusių sodybų atstatymo reglamentavimą tiek saugomose teritorijose, tiek miškuose, nereikėtų minėto ir teikiamo projektų svarstyti kartu. 3. Vadovaujantis Lietuvos Respublikos teisingumo ministro 2013 m. gruodžio 23 d. įsakymu Nr.

1R-298 patvirtintose Teisės aktų projektų rengimo rekomendacijose nustatytais teisės technikos reikalavimais, projektas koreguotinas:

3.1. projekto 1 straipsnio pavadinimą reikėtų išdėstyti taip: „11

straipsnio pakeitimas“;

3.2. projekto 2 straipsnio pavadinime po žodžio “įsigaliojimas“

įrašytini žodžiai „ir įgyvendinimas“;

3.3. projekto 2 straipsnio 1 dalyje po žodžio „įstatymas“ įrašytina

formuluotė „išskyrus šio straipsnio 2 dalį“;

3.4. atsižvelgiant į tai, kad pagal Miškų įstatymo 11 straipsnio 1 dalį

miško žemės pavertimo kitomis naudmenomis tvarką nustato Vyriausybė, ir šią tvarką, priėmus įstatymą reikėtų pakeisti, projekto 2 straipsnio 2 dalyje brauktini žodžiai „arba jos įgaliota institucija“. 4. Atsižvelgiant į tai, kad pagal Miškų įstatymo 5 straipsnio 2 dalį valstybės miškų ūkio strategiją formuoja bei valstybines miškų ūkio programas rengia Aplinkos ministerija, pagal 11 straipsnio 1 dalį miško žemės pavertimo kitomis naudmenomis tvarką nustato Vyriausybė, manytina, kad dėl projektu siūlomo teisinio reguliavimo reikėtų gauti Vyriausybės išvadą. Departamento direktorius Andrius Kabišaitis N. Azguridienė tel. (8 5) 239 6546, el. p. [email protected] S. Švedas, tel. (8 5) 239 61 65, el. p. [email protected]

Komiteto išvada

2018-02-21 · the official register ↗

LIETUVOS RESPUBLIKOS SEIMO

Aplinkos apsaugos komitetas

PAGRINDINIO KOMITETO IŠVADA

DĖL LIETUVOS RESPUBLIKOS MIŠKŲ ĮSTATYMO NR. I-671 11 STRAIPSNIO PAKEITIMO

ĮSTATYMO PROJEKTO

Nr. XIIIP-1707

2019-03-27

Nr. 107-P-6

Vilnius

Bacvinka, Linas Balsys, Simonas Gentvilas, Petras Nevulis, Radvilė Morkūnaitė-Mikulėnienė, Artūras Skardžius, Virginija Vingrienė. Komiteto biuro vedėja Birutė Pūtienė, biuro patarėja Jolita Jakučionytė, biuro padėjėja Vida Katinaitė. Kviestieji asmenys: Aplinkos viceministrai Martynas Norbutas, Rėda Brandišauskienė. 2. Ekspertų, konsultantų, specialistų išvados, pasiūlymai, pataisos, pastabos (toliau – pasiūlymai):

Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę

  • str. str.
  • d. p. 1. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas

2018-03-05 Įvertinę projektą dėl jo atitikties Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, teikiame šias pastabas:

1. Iš projekto nuostatų nėra aišku, ar asmenys, iki

įstatymo įsigaliojimo kreipęsi į teismą dėl sodybos buvimo juridinio fakto nustatymo, turėtų teisę miško žemę paversti kitomis naudmenomis tuo atveju, jeigu juridinis faktas būtų nustatytas jau įsigaliojus įstatymui. Siekiant pašalinti šį neaiškumą, svarstytina, ar projektą nereikėtų papildyti atskiru straipsniu, reglamentuojančiu įstatymo nuostatų taikymą. Pritarti

2. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas

2018-03-05

2. Atkreiptinas dėmesys, kad Saugomų teritorijų įstatymas taip pat

reglamentuoja buvusių sodybų atstatymą saugomose teritorijose. Šio įstatymo 2 straipsnio 52 dalyje nustatyta, kad jeigu nėra išlikusių valstybės archyvuose saugomų kartografinių dokumentų, sodybos buvimo faktas nustatomas teismo sprendimu nustatant juridinį faktą. Atkreiptinas dėmesys, kad Seime yra registruotas Lietuvos Respublikos saugomų teritorijų įstatymo Nr.

I-301 2 straipsnio pakeitimo įstatymo projektas (reg. Nr. XIIIP-1674), kuriame siūloma keisti buvusių sodybų atstatymo reglamentavimą saugomose teritorijose. Svarstytina, ar, siekiant suvienodinti buvusių sodybų atstatymo reglamentavimą tiek saugomose teritorijose, tiek miškuose, nereikėtų minėto ir teikiamo projektų svarstyti kartu. Pritarti

3. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas

2018-03-05 1,2

3. Vadovaujantis

Lietuvos Respublikos teisingumo ministro 2013 m. gruodžio 23 d. įsakymu Nr. 1R-298 patvirtintose Teisės aktų projektų rengimo rekomendacijose nustatytais teisės technikos reikalavimais, projektas koreguotinas:

3.1. projekto 1 straipsnio

pavadinimą reikėtų išdėstyti taip: „11 straipsnio pakeitimas“;

3.2. projekto 2 straipsnio pavadinime

po žodžio “įsigaliojimas“ įrašytini žodžiai „ir įgyvendinimas“;

3.3. projekto 2 straipsnio 1 dalyje po

žodžio „įstatymas“ įrašytina formuluotė „išskyrus šio straipsnio 2 dalį“;

3.4. atsižvelgiant į tai, kad pagal

Miškų įstatymo 11 straipsnio 1 dalį miško žemės pavertimo kitomis naudmenomis tvarką nustato Vyriausybė, ir šią tvarką, priėmus įstatymą reikėtų pakeisti, projekto 2 straipsnio 2 dalyje brauktini žodžiai „arba jos įgaliota institucija“. Pritarti

4. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas

2018-03-05

4. Atsižvelgiant į tai, kad pagal Miškų įstatymo 5 straipsnio 2 dalį valstybės

miškų ūkio strategiją formuoja bei valstybines miškų ūkio programas rengia Aplinkos ministerija, pagal 11 straipsnio 1 dalį miško žemės pavertimo kitomis naudmenomis tvarką nustato Vyriausybė, manytina, kad dėl projektu siūlomo teisinio reguliavimo reikėtų gauti

Vyriausybės išvadą. Pritarti

5. Europos teisės departamentas prie Teisingumo ministerijos

2018-03-07 Išnagrinėję Lietuvos Respublikos miškų įstatymo Nr. I-671 11 straipsnio pakeitimo įstatymo projektą Nr. XIIIP-1707, informuojame, kad pastabų neturime. Pritarti 3.

Pritarti

3. Piliečių, asociacijų, politinių partijų, lobistų ir

kitų suinteresuotų asmenų pasiūlymai: Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę

  • str. str.
  • d. p. 1. Lietuvos miško ir žemės savininkų asociacija

2019-03-19 Nepritaria V. Vingrienės Miškų įstatymo Nr. I-671 11 straipsnio pakeitimo įstatymo projektas Nr. XIIIP-1707, kuriuo siekiama dar labiau suvaržyti ir taip labai griežtai apribotą buvusių sodybų atstatymo galimybę. Juridinio fakto nustatymas (jei nėra išlikusių archyvinių dokumentų), numatytas įstatymo 11 str. 1 d. 7 p., yra įprasta juridinė procedūra. Teismai užtikrina šio proceso skaidrumą. Todėl siūlome nekeisti 11 straipsnio 1 dalies 7 punkto ir palikti galioti esamą redakciją. Pritarti

4. Valstybės ir savivaldybių institucijų ir įstaigų

pasiūlymai: negauta. 5. Subjektų, turinčių įstatymų leidybos iniciatyvos teisę, pasiūlymai: Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę

  • str. str.
  • d. p. 1. Lietuvos Respublikos Vyriausybė

2019-02-13

1. Iš esmės pritarti Lietuvos Respublikos miškų įstatymo Nr. I-671 11

straipsnio pakeitimo įstatymo projektui Nr. XIIIP-1707 (toliau – Įstatymo projektas Nr. XIIIP-1707), tačiau pasiūlyti Lietuvos Respublikos Seimui Įstatymo projektą Nr. XIIIP-1707 tobulinti, atsižvelgiant į šiuos pasiūlymus:

1.1. Įstatymo

projektą Nr. XIIIP-1707 papildyti pereinamojo pobūdžio nuostatomis, kuriomis būtų aptartas Įstatymo projekto Nr. XIIIP-1707 nuostatų taikymas asmenims, kurie kreipėsi į teismą dėl sodybos buvimo juridinio fakto nustatymo iki Įstatymo projekto Nr. XIIIP-1707 įsigaliojimo, o juridinis faktas nustatytas po Įstatymo projekto Nr. XIIIP-1707 įsigaliojimo. 2.2. Siekiant suderinti Įstatymo projektu Nr.

XIIIP-1707 siūlomą teisinį reguliavimą su Lietuvos Respublikos saugomų teritorijų įstatymu, pakeisti Lietuvos Respublikos saugomų teritorijų įstatymo 2 straipsnio 52 dalyje įtvirtintą buvusios sodybos sąvokos apibrėžimą, numatant, kad sodybos buvimo faktas ir vieta nustatoma tik pagal valstybės archyvuose saugomus kartografinius dokumentus. 2.3. Siekiant neišplėsti subjektų rato ir nesudaryti sąlygų buvusią sodybą atstatyti tokios teisės neturintiems asmenims, Įstatymo projekto Nr. XIIIP-1707 1 straipsnyje vietoj žodžio „paveldintys“ įrašyti žodį „paveldėję“. 2.4. Atsižvelgiant į tai, kad Įstatymo projektui Nr. XIIIP-1707 įgyvendinti reikėtų pakeisti įgyvendinamuosius teisės aktus, Įstatymo projekto Nr. XIIIP-1707 2 straipsnyje nustatyti, kad įstatymas įsigalioja 2019 m. liepos 1 d., o Lietuvos Respublikos Vyriausybė arba jos įgaliota institucija iki 2019 m. birželio 30 d. priima šio įstatymo įgyvendinamuosius teisės aktus. Grąžinti įstatymo projektą iniciatoriui tobulinti. 6. Seimo paskirtų papildomų komitetų /komisijų pasiūlymai:

Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę

  • str. str.
  • d. p. 1. Kaimo reikalų komitetas

2019-03-20 Miškų įstatymo Nr. I-671 11 straipsnio pakeitimo įstatymo projektą Nr. XIIIP-1707 atmesti. Komiteto nuomone, teisinis reglamentavimas šiuo klausimu yra tinkamas, o priėmus siūlomus pakeitimus galimai būtų pažeista asmenų konstitucinė teisė į nuosavybę. Grąžinti įstatymo projektą iniciatoriui tobulinti. 7. Komiteto sprendimas: grąžinti Miškų įstatymo Nr. I-671 11 straipsnio pakeitimo įstatymo projektą Nr. XIIIP-1707 iniciatoriui tobulinti. 8. Balsavimo rezultatai: „už“– 6, „prieš“– 1, „susilaikė“ – 1. 9. Komiteto paskirti pranešėjai: K. Bacvinka. 10. Komiteto narių atskiroji nuomonė: nėra. Komiteto pirmininkas Kęstutis Mažeika Komiteto biuro patarėja Jolita Jakučionytė

Komiteto išvada

2018-02-21 · the official register ↗

LIETUVOS RESPUBLIKOS SEIMO

Kaimo reikalų komitetas Papildomo komiteto IŠVADA DĖL

LIETUVOS RESPUBLIKOS MIŠKŲ ĮSTATYMO

NR. I-671

NR. I-671 11 STRAIPSNIO PAKEITIMO ĮSTATYMO PROJEKTUI NR. XIIIP-1707

2019-03-20

Nr. 110-P-5

Vilnius

1. Komiteto posėdyje dalyvavo: Komiteto nariai: Juozas Baublys, Petras

Čimbaras, Aurimas Gaidžiūnas, Alfredas Nausėda, Algimantas Salamakinas, Remigijus Žemaitaitis; Komiteto biuro vedėjas Romaldas Abugelis, Komiteto biuro patarėjai: Gintarė Remeikienė, Rolandas Juknevičius, Augustė Matulevičienė, Komiteto biuro padėjėja Renata Činskienė; kviestieji asmenys: Giedrius Surplys – Žemės ūkio ministras, Jurgita Milieškaitė - Žemės ūkio ministerijos Nekilnojamojo turto kadastro ir geodezijos skyriaus vedėjo pavaduotoja, Nerijus Kupstaitis - Aplinkos ministerijos gamtos apsaugos ir miškų politikos grupės vyriausias patarėjas, Sigitas Dimaitis – ŽŪR direktorius, Jonas Talmantas – LŪS pirmininkas. 2. Ekspertų, konsultantų, specialistų išvados, pasiūlymai, pataisos, pastabos (toliau – pasiūlymai):

Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę

  • str. str. d.

p. 1. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas (2018-03-05)

1. Iš projekto nuostatų nėra aišku, ar asmenys, iki

įstatymo įsigaliojimo kreipęsi į teismą dėl sodybos buvimo juridinio fakto nustatymo, turėtų teisę miško žemę paversti kitomis naudmenomis tuo atveju, jeigu juridinis faktas būtų nustatytas jau įsigaliojus įstatymui. Siekiant pašalinti šį neaiškumą, svarstytina, ar projektą nereikėtų papildyti atskiru straipsniu, reglamentuojančiu įstatymo nuostatų taikymą. Komitetas siūlo įstatymo projektą atmesti. . Seimo kanceliarijos Teisės departamentas (2018-03-05)

*

2. Atkreiptinas dėmesys, kad Saugomų teritorijų įstatymas taip pat

reglamentuoja buvusių sodybų atstatymą saugomose teritorijose.

Šio įstatymo 2 straipsnio 52 dalyje nustatyta, kad jeigu nėra išlikusių valstybės archyvuose saugomų kartografinių dokumentų, sodybos buvimo faktas nustatomas teismo sprendimu nustatant juridinį faktą. Atkreiptinas dėmesys, kad Seime yra registruotas Lietuvos Respublikos saugomų teritorijų įstatymo Nr. I-301 2 straipsnio pakeitimo įstatymo projektas (reg. Nr. XIIIP-1674), kuriame siūloma keisti buvusių sodybų atstatymo reglamentavimą saugomose teritorijose. Svarstytina, ar, siekiant suvienodinti buvusių sodybų atstatymo reglamentavimą tiek saugomose teritorijose, tiek miškuose, nereikėtų minėto ir teikiamo projektų svarstyti kartu. Komitetas siūlo įstatymo projektą atmesti. 3. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas (2018-03-05)

1,2

3. Vadovaujantis Lietuvos Respublikos teisingumo ministro

2013 m. gruodžio 23 d. įsakymu Nr. 1R-298 patvirtintose Teisės aktų projektų

rengimo rekomendacijose nustatytais teisės technikos reikalavimais, projektas koreguotinas:

3.1. projekto 1 straipsnio pavadinimą reikėtų

išdėstyti taip: „11 straipsnio pakeitimas“;

3.2. projekto 2 straipsnio pavadinime po žodžio

“įsigaliojimas“ įrašytini žodžiai „ir įgyvendinimas“;

3.3. projekto 2 straipsnio 1 dalyje po žodžio „įstatymas“

įrašytina formuluotė „išskyrus šio straipsnio 2 dalį“;

3.4. atsižvelgiant į tai, kad pagal Miškų įstatymo 11

straipsnio 1 dalį miško žemės pavertimo kitomis naudmenomis tvarką nustato Vyriausybė, ir šią tvarką, priėmus įstatymą reikėtų pakeisti, projekto 2 straipsnio 2 dalyje brauktini žodžiai „arba jos įgaliota institucija“. Komitetas siūlo įstatymo projektą atmesti. 4. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas (2018-03-05) * 4.

Atsižvelgiant į tai, kad pagal Miškų įstatymo 5 straipsnio 2 dalį valstybės miškų ūkio strategiją formuoja bei valstybines miškų ūkio programas rengia Aplinkos ministerija, pagal 11 straipsnio 1 dalį miško žemės pavertimo kitomis naudmenomis tvarką nustato Vyriausybė, manytina, kad dėl projektu siūlomo teisinio reguliavimo reikėtų gauti Vyriausybės išvadą. Komitetas siūlo įstatymo projektą atmesti. 5. Europos teisės departamentas prie Teisingumo ministerijos (2018-03-07) * Išnagrinėję Lietuvos Respublikos miškų įstatymo Nr. I-671

11 straipsnio pakeitimo įstatymo projektą Nr. XIIIP-1707, informuojame, kad

pastabų neturime. Komitetas siūlo įstatymo projektą atmesti. 3. Piliečių, asociacijų, politinių partijų, lobistų ir kitų suinteresuotų asmenų pasiūlymai: Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę

  • str. str. d.

p. 1. Lietuvos miško savininkų asociacija (2019-03-19 raštas Nr. 39)1 Nepritaria Seimo narės Virginijos Vingrienės pasiūlytam Miškų įstatymo Nr. I-671 11 straipsnio įstatymo projektui (XIIIP-1707), kuriuo siekiama dar labiau suvaržyti ir taip labai griežtai apribotą buvusių sodybų atstatymo galimybę. Juridinio fakto nustatymas ( jei nėra išlikusių archyvinių dokumentų), numatytas įstatymo 11 str. 1 dalies 7 punkte, yra įprasta juridinė procedūra. Teismai užtikrina šio proceso skaidrumą. Todėl siūlome nekeisti 11 straipsnio 1 dalies 7 punkto ir palikti galioti esamą redakciją. Komitetas siūlo įstatymo projektą atmesti. 4. Valstybės ir savivaldybių institucijų ir įstaigų pasiūlymai: negauta. 5. Subjektų, turinčių įstatymų leidybos iniciatyvos teisę, pasiūlymai:

Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę

  • str. str. d.

p. 1. LR Vyriausybė (2019-02-19) 1,2 Iš esmės pritarti Lietuvos Respublikos miškų įstatymo Nr.

I-671 11 straipsnio pakeitimo įstatymo projektui Nr. XIIIP-1707, tačiau pasiūlyti Lietuvos Respublikos Seimui jį tobulinti, atsižvelgiant į šiuos pasiūlymus:

2.1. Įstatymo projektą papildyti pereinamojo

pobūdžio nuostatomis, kuriomis būtų aptartas Įstatymo projekto nuostatų taikymas asmenims, kurie kreipėsi į teismą dėl sodybos buvimo juridinio fakto nustatymo iki Įstatymo projekto įsigaliojimo, o juridinis faktas nustatytas po jo įsigaliojimo. 2.2. Siekiant suderinti Įstatymo projektu siūlomą teisinį reguliavimą su Lietuvos Respublikos saugomų teritorijų įstatymu, pakeisti Lietuvos Respublikos saugomų teritorijų įstatymo 2 straipsnio 52 dalyje įtvirtintą buvusios sodybos sąvokos apibrėžimą, numatant, kad sodybos buvimo faktas ir vieta nustatoma tik pagal valstybės archyvuose saugomus kartografinius dokumentus. 2.3. Siekiant neišplėsti subjektų rato ir nesudaryti sąlygų buvusią sodybą atstatyti tokios teisės neturintiems asmenims, Įstatymo projekto 1 straipsnyje vietoj žodžio „paveldintys“ įrašyti žodį „paveldėję“. 2.4. Atsižvelgiant į tai, kad Įstatymo projektui įgyvendinti reikėtų pakeisti įgyvendinamuosius teisės aktus, Įstatymo projekto 2 straipsnyje nustatyti, kad įstatymas įsigalioja 2019 m. liepos 1 d., o Lietuvos Respublikos Vyriausybė arba jos įgaliota institucija iki 2019 m. birželio 30 d. priima šio įstatymo įgyvendinamuosius teisės aktus. Komitetas siūlo įstatymo projektą atmesti. 6. Komiteto sprendimas ir pasiūlymai:

6.1. Sprendimas: Miškų įstatymo Nr. I-671 11

straipsnio pakeitimo įstatymo projektą Nr. XIIIP-1707 atmesti. Komiteto nuomone, teisinis reglamentavimas šiuo klausimu yra tinkamas, o priėmus siūlomus pakeitimus galimai būtų pažeista asmenų konstitucinė teisė į nuosavybę. 7. Balsavimo rezultatai: už –1, prieš – 4, susilaikė – 1. 8. Komiteto paskirti pranešėjai: Algimantas Salamakinas.

Posėdžio pirmininkas Algimantas Salamakinas Komiteto biuro patarėja Gintarė Remeikienė