Projekto lyginamasis variantas Lietuvos Respublikos
1Papildyti Įstatymo 19 straipsnio 3 dalį 6 punktu ir jį išdėstyti taip:
„6) hibridinių variklių transporto priemonėms ir jų remontui.“
2Įstatymo 19 straipsnio 6 dalį laikyti 7 punktu. 3. Papildyti Įstatymo 19 straipsnio 6 dalimi ir ją išdėstyti taip:
„6. Lengvatinis 5 procentų PVM tarifas taikomas elektra ar kita atsinaujinančia energija varomoms transporto priemonėms ir jų remontui.“ 2 straipsnis. Įstatymo įsigaliojimas ir įgyvendinimas
1Šis įstatymas įsigalioja nuo 2019 m. sausio 1 d. Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą. Respublikos Prezidentas Teikia Seimo nariai:
(Parašas) Virginija Vingrienė Kęstutis Mažeika
DĖL pridėtinės vertės mokesčio įstatymo nr. ix-751
projekto rengimą paskatinusios priežastys, parengto projekto tikslai ir uždaviniai: Pakeitimas sąlygojamas siekiu skatinti atsinaujinančią ir ekologišką energiją vartojančių transporto priemonių įsigijimą ir eksploatavimą Lietuvoje. 2. Įstatymo projekto iniciatoriai (institucija, asmenys ar piliečių įgalioti atstovai) ir rengėjai:
Įstatymo projekto rengimą inicijuoja Seimo narė Virginija Vingrienė ([email protected])
metu yra reguliuojami įstatymo projekte aptarti teisiniai santykiai: Šiuo metu įstatyminis teisinis reglamentavimas nenumato PVM lengvatų atsinaujinančią ir ekologišką energiją vartojančių transporto priemonių įsigijimą Lietuvoje. 4. Kokios siūlomos naujos teisinio reguliavimo nuostatos ir kokių teigiamų rezultatų laukiama:
Siūloma nustatyti PVM lengvatą atsinaujinančią energiją vartojančių transporto priemonių įsigijimui ir eksploatavimui Lietuvoje bei taikyti tokius lengvatinius tarifus: 9 procentus - hibridinių variklių transporto priemonėms, t. y., kai transporto priemonė yra iš dalies ekologiška; ir 5 procentus - kai transporto priemonė yra visiškai ekologiška ar naudojanti kitą atsinaujinančią energiją. Tai yra taikoma ribotą laiką tam, kad sukurti ekologiškų transporto priemonių rinką ir infrastruktūrą. 5. Numatomo teisinio reguliavimo poveikio vertinimo rezultatai (jeigu rengiant įstatymo projektą toks vertinimas turi būti atliktas ir jo rezultatai nepateikiami atskiru dokumentu), galimos neigiamos priimto įstatymo pasekmės ir kokių priemonių reikėtų imtis, kad tokių pasekmių būtų išvengta:
Neigiamos Įstatymo projekto priėmimo pasekmės nenumatomos. 6. Kokią įtaką priimtas įstatymas turės kriminogeninei situacijai, korupcijai: Įstatymas neturės įtakos kriminogeninei situacijai ir korupcijai. 7.
įgyvendinimas atsilieps verslo sąlygoms ir jo plėtrai: Įstatymas neturės įtakos verslo vykdymo sąlygoms ir jo plėtrai. 8. Įstatymo inkorporavimas į teisinę sistemą, kokius teisės aktus būtina priimti, kokius galiojančius teisės aktus reikia pakeisti ar pripažinti netekusiais galios: Visi būtinieji pakeitimai išdėstyti šiame įstatymo projekte. 9. Ar įstatymo projektas parengtas laikantis Lietuvos Respublikos valstybinės kalbos, Teisėkūros pagrindų įstatymų reikalavimų, o įstatymo projekto sąvokos ir jas įvardijantys terminai įvertinti Terminų banko įstatymo ir jo įgyvendinamųjų teisės aktų nustatyta tvarka:
Taip. 10. Ar įstatymo projektas atitinka Žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatas ir Europos Sąjungos dokumentus: Atitinka. 11. Jeigu įstatymui įgyvendinti reikia įgyvendinamųjų teisės aktų, – kas ir kada juos turėtų priimti: Įstatymo įgyvendinimui bus reikalingi įgyvendinamieji teisės aktai ir juos iki nurodytų įsigaliojimo datų turėtų priimti ir patvirtinti Finansų ministerija. 12. Kiek valstybės, savivaldybių biudžetų ir kitų valstybės įsteigtų fondų lėšų prireiks įstatymui įgyvendinti, ar bus galima sutaupyti (pateikiami prognozuojami rodikliai einamaisiais ir artimiausiais 3 biudžetiniais metais):
Realų finansinį poveikį biudžetui nustatyti sudėtinga dėl galimo vartotojų ir verslo požiūrio pasikeitimo įsigyjant ir eksploatuojant ekologišką transportą. Didelių ir reikšmingų sumų tai bent jau kol kas neturėtų sudaryti, tačiau tai būtų pirminė paskata tokio transporto kiekio didėjimui šalyje. Ši priemonė bus taikoma ribotą laiką iki
lengvatos pasibaigimo. 13. Įstatymo projekto rengimo metu gauti specialistų vertinimai ir išvados: Iki šiol išvadų negauta. 14.
žodžiai, kurių reikia šiam projektui įtraukti į kompiuterinę paieškos sistemą, įskaitant Europos žodyno „Eurovoc“ terminus, temas bei sritis: Hibridiniai varikliai, elektrinis transportas, atsinaujinanti energetika, pridėtinės vertės mokesčio lengvata,
15. Kiti, iniciatorių nuomone, reikalingi pagrindimai ir paaiškinimai: Kilus neaiškumams galime tiesiogiai kreiptis į Įstatymo projekto iniciatorius. Teikia Seimo nariai: (Parašas) Virginija Vingrienė Kęstutis Mažeika Parašas
2009-11-
Biudžetinė įstaiga, Vilniaus g. 23-7A, LT-01402 Vilnius, tel. 8 706 63 687, faks. 8 706 63 679, el. p. [email protected]. Duomenys kaupiami ir saugomi Juridinių asmenų registre, kodas 188600362 2018-03- Nr. Į 2018-02-20 Nr. S-2018-1233 Lietuvos Respublikos Seimui
Europos teisės departamentas išnagrinėjo Lietuvos Respublikos Seimo kanceliarijos Seimo posėdžių sekretoriato 2018 m. vasario 20 d. raštu Nr. S-2018-1233 pateiktą Lietuvos Respublikos pridėtinės vertės mokesčio įstatymo Nr. IX-751 19 straipsnio pakeitimo įstatymo projektą Nr. XIIIP-1676 (toliau – įstatymo projektas). Šiuo įstatymo projektu siūlote papildyti galiojančio įstatymo 19 straipsnį naujomis nuostatomis, įtvirtinančiomis lengvatinį
ir 5 procentų PVM tarifą „elektra ar kita atsinaujinančia energija varomoms transporto priemonės ir jų remontui“. Įstatymo projekto nuostatos susijusios su 2006 m. lapkričio
sistemos[1], todėl primintina 98 straipsnio 2 dalies pirmosios pastraipos nuostata, nustatanti, kad lengvatiniai PVM tarifai, kuriuos gali nustatyti valstybės narės, taikomi tik III priede nustatytoms kategorijoms priklausančių prekių tiekimui ar paslaugų teikimui. Direktyvos 2006/112/EB III priedu nustatytame prekių ir paslaugų, kurias tiekiant gali būti taikomi lengvatiniai PVM tarifai, sąraše nėra paminėtos nei hibridinių variklių transporto priemonės ir jų remonto paslaugos, nei elektra ar kita atsinaujinančia energija varomos transporto priemonės ir jų remonto paslaugos.
Todėl Jūsų siūlomi galiojančio Lietuvos Respublikos pridėtinės vertės mokesčio įstatymo 19 straipsnio pakeitimai neatitinka ir prieštarauja Direktyvos 2006/112/EB nustatytiems reikalavimams. Generalinis direktorius Deividas Kriaučiūnas Daiva Stepanienė, tel.: 8 706 68 083, el. p. [email protected] [1] 2006 m. lapkričio 28 d. Tarybos direktyva 2006/112/EB dėl pridėtinės vertės mokesčio bendros sistemos (OL L 347, 2006, p. 1) (toliau – Direktyva 2006/112/EB).
Vilnius Įvertinę projektą dėl jo atitikties Konstitucijai, Europos Sąjungos teisės aktams, įstatymams ir teisės technikos taisyklėms, teikiame šias pastabas:
keičiamas įstatymas) 19 straipsnį ir nustatyti jame lengvatinį 9 procentų pridėtinės vertės mokesčio (toliau – PVM) tarifą hibridinių variklių transporto priemonėms bei lengvatinį 5 procentų PVM tarifą elektra ar kita atsinaujinančia energija varomoms transporto priemonėms. Siūlomos PVM mokesčio lengvatos diskutuotinos keliais aspektais. Pirma, 2006 m. lapkričio 28 d. Tarybos direktyvos 2006/112/EB Dėl pridėtinės vertės mokesčio bendros sistemos (toliau - Direktyva) 98 straipsnio 1 dalyje numatyta, kad valstybės narės gali taikyti vieną arba du lengvatinius tarifus. Direktyvos 98 straipsnio
kategorijoms priklausančių prekių tiekimui ar paslaugų teikimui. Pažymėtina, kad Direktyvos III priede, kuriame yra nustatomas sąrašas prekių ir paslaugų, kurias tiekiant ir teikiant gali būti taikomi lengvatiniai tarifai, nėra numatyta, kad lengvatinis PVM tarifas gali būti taikomas hibridinių variklių transporto priemonių bei elektra ar kita atsinaujinančia energija varomų transporto priemonių įsigijimui. Tad teikiamos projekto nuostatos prieštarauja aukščiau nurodytoms Direktyvos nuostatoms. Antra, nei iš projekto, nei iš jo aiškinamojo rašto nėra aišku, ar siūlomos projekto nuostatos būtų taikomos įsigyjant tik naujas transporto priemones, vadovaujantis keičiamo įstatymo 2 straipsnio 16 dalyje pateiktu apibrėžimu, ar įsigyjant ir naudotas transporto priemones. Atsižvelgiant į tai, projekto nuostatos tikslintinos.
Trečia, siekiant teisinio aiškumo, siūlytina nurodyti hibridinių variklių transporto priemonių ir elektra ar kita atsinaujinančia energija varomų transporto priemonių sąvokų apibrėžimus. 2. Įstatymo projekto nuostatos įsigaliotų
savivaldybių biudžetų konsoliduotos visumos planuojamų rodiklių projektas rengiamas remiantis Vyriausybės programa, Lietuvos stabilumo programa, Valstybės pažangos strategija <...>“, manytina, kad turėtų būti gauta Vyriausybės, kaip biudžeto planuotojos, nuomonė dėl siūlomo teisinio reguliavimo. 3. Projekto aiškinamajame rašte nurodyta, kad „įstatymo įgyvendinimui bus reikalingi įgyvendinamieji teisės aktai ir juos iki nurodytų įsigaliojimo datų turėtų priimti ir patvirtinti Finansų ministerija“. Atsižvelgiant į tai, projekto 2 straipsnis papildytinas atskira struktūrine dalimi, kurioje turėtų būti numatytas pasiūlymas Vyriausybei arba jos įgaliotai institucijai iki įstatymo įsigaliojimo datos priimti įgyvendinamuosius teisės aktus, kuri turėtų įsigalioti anksčiau negu kitos įstatymo nuostatos. 4. Atkreiptinas dėmesys, kad Seime yra registruotas Pridėtinės vertės mokesčio įstatymo Nr. IX-751 19 straipsnio pakeitimo įstatymo projektas (reg. Nr. XIIIP-1700), kuriuo taip pat siūloma papildyti keičiamo įstatymo 19 straipsnio 3 dalį 6 punktu. Pažymėtina, kad abiejuose projektuose siūloma nustatyti vienodą įstatymų įsigaliojimo datą –
suderinti tarpusavyje. 5. Vadovaujantis Lietuvos Respublikos teisingumo ministro 2013 m. gruodžio 23 d. įsakymu Nr.
1R-298 patvirtintose Teisės aktų projektų rengimo rekomendacijose nustatytais teisės technikos reikalavimais, projektas koreguotinas:
lyginamojo varianto 1 ir 2 straipsniai neatitinka daromų pakeitimų, todėl turi būti tikslinami;
brauktini kaip pertekliniai; 5.3. projekto 1 straipsnio 2 ir 3 dalys keistinos tarpusavyje;
įrašytinas žodis „buvusią“, vietoje žodžio „punktu“ rašytinas žodis „dalimi“;
„straipsnio“ įrašytini žodžiai „straipsnį nauja“, o žodžiai „ir ją išdėstyti
taip“ brauktini kaip pertekliniai;
ir 2 dalys, tikslinant jose esančias nuorodas į kitas šio straipsnio dalis. Departamento direktorius Andrius Kabišaitis J. Bakutis, tel. (8 5) 239 6891, el. p. [email protected] J. Jarmakovič, tel. (8 5) 239 6055, el. p. [email protected]