Projekt o lyginamasis variantas LIETUVOS RESPUBLIKOS ŽEMĖS ŪKIO PASKIRTIES ŽEMĖS ĮSIGIJIMO ĮSTATYMO NR. IX-1314 3 STRAIPSNIO PAKEITIMO ĮSTATYMAS 2018 m. d. Nr. Vilnius 1 straipsnis. 3 straipsnio pakeitimas Pakeisti 3 straipsnio 5 dalį ir ją išdėstyti taip:
„5. Susijusiais asmenimis laikomi sutuoktiniai, taip pat jų tėvai (įtėviai) ir nepilnamečiai jų vaikai (įvaikiai)“. Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą. Respublikos Prezidentas Teikia Seimo nariai Bronius Markauskas Andriejus Stančikas Kazys Starkevičius
Projekt o Nr. XIIIP-1577 lyginamasis variantas LIETUVOS RESPUBLIKOS ŽEMĖS ŪKIO PASKIRTIES ŽEMĖS ĮSIGIJIMO ĮSTATYMO NR. IX-1314 3 STRAIPSNIO PAKEITIMO ĮSTATYMAS 2018 m. d. Nr. Vilnius 1 straipsnis. 3 straipsnio pakeitimas Pakeisti 3 straipsnio 5 dalį ir ją išdėstyti taip:
„5. Susijusiais asmenimis laikomi sutuoktiniai, taip pat jų tėvai (įtėviai) ir nepilnamečiai jų vaikai (įvaikiai)“. Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą. Respublikos Prezidentas Teikia Komiteto pirmininkas Andriejus Stančikas
projekto rengimą paskatinusios priežastys, parengto projekto tikslai ir uždaviniai
Respublikos žemės ūkio paskirties žemės įsigijimo įstatymo Nr. IX-1314 3 straipsnio pakeitimo įstatymo projektas (toliau – Įstatymo projektas) parengtas siekiant ištaisyti padarytą techninę klaidą. Lietuvos Respublikos Seimo Kaimo reikalų komiteto 2018 m. sausio 9 d. rašte Nr. S-2018-158 nurodyta, kad Seimo kanceliarijos Dokumentų departamente, suredagavus Įstatymo projektą, 2017 m. lapkričio 23 d. Seimo priimto ir 2018 m. sausio 1 d. įsigaliojusio Lietuvos Respublikos žemės ūkio paskirties žemės įsigijimo įstatymo Nr. IX-1314 pakeitimo įstatymo Nr. XII-801 (toliau – Įstatymo) 3 straipsnio 5 dalyje įsivėlė techninė klaida. Prieš žodį „tėvai“ įrašius žodį „jų“ buvo išplėstas susijusių asmenų ratas. 2. Į statymo projekto iniciatoriai (institucija, asmenys ar piliečių įgalioti atstovai) ir rengėjai Įstatymo projektą parengė Seimo narys Bronius Markauskas. 3. Kaip šiuo metu yra reguliuojami įstatymo projekte aptarti teisiniai santykiai Galiojančiame Įstatyme nustatyta, kad susijusiais asmenimis laikomi sutuoktiniai, taip pat jų tėvai (įtėviai) ir nepilnamečiai jų vaikai (įvaikiai). Ši nuostata reiškia, kad nepaisant to, kad suaugę vaikai kuria atskiras šeimas ir savo ūkius, jų galimybės įsigyti žemės apribojamos, jeigu didelį žemės kiekį valdo jų ar jų sutuoktinių tėvai. 4. Kokios siūlomos naujos teisinio reguliavimo nuostatos ir kokių teigiamų rezultatų laukiama Siūloma grąžinti nuo
redakciją: susijusiais fiziniais asmenimis laikyti sutuoktinius, taip pat tėvus (įtėvius) ir jų nepilnamečius vaikus (įvaikius). Pagal tokią formuluotę žemės ūkio paskirties žemės įgijėjas bus laikomas susijusiu tik su savo sutuoktiniu ir savo nepilnamečiais vaikais. 5.
rengiant įstatymo projektą toks vertinimas turi būti atliktas ir jo rezultatai nepateikiami atskiru dokumentu), galimos neigiamos priimto įstatymo pasekmės ir kokių priemonių reikėtų imtis, kad tokių pasekmių būtų išvengta Neigiamų priimto Įstatymo projekto pasekmių nenumatoma. 6. Kokią įtaką priimtas įstatymas turės kriminogeninei situacijai, korupcijai Priimtas Įstatymo projektas įtakos kriminogeninei situacijai, korupcijai neturės. 7. Kaip įstatymo įgyvendinimas atsilieps verslo sąlygoms ir jo plėtrai Priėmus Įstatymo projektą bus atstatyta padėtis, buvusi iki 2018 m. sausio 1 d., ir nebus sudaroma papildomų kliūčių fiziniams asmenims įsigyti žemės ūkio paskirties žemės. 8. Į statymo inkorporavimas į teisinę sistemą, kokius teisės aktus būtina priimti, kokius galiojančius teisės aktus reikia pakeisti ar pripažinti netekusiais galios Priėmus Įstatymo projekto nuostatas, keisti, pripažinti netekusiais galios ar priimti naujų įstatymų nereikės. 9. Ar įstatymo projektas parengtas laikantis Lietuvos Respublikos valstybinės kalbos, Teisėkūros pagrindų įstatymo reikalavimų, o įstatymo projekto sąvokos ir jas įvardijantys terminai įvertinti Terminų banko įstatymo ir jo įgyvendinamųjų teisės aktų nustatyta tvarka Įstatymo projektas parengtas laikantis Valstybinės kalbos įstatymo, Teisėkūros pagrindų įstatymo reikalavimų. Įstatymo projekte nėra įtvirtinta naujų sąvokų ir jas įvardijančių terminų. 10. Ar įstatymo projektas atitinka Žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatas ir Europos Sąjungos dokumentus Įstatymo projektas neprieštarauja Žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos bei Europos Sąjungos dokumentų nuostatoms. 11. Jeigu įstatymui įgyvendinti reikia įgyvendinamųjų teisės aktų, – kas ir kada juos turėtų priimti Reikės pripažinti netekusiu galios Lietuvos Respublikos žemės ūkio ministro 2018 m. sausio 10 d. įsakymą Nr.
3D-9 „Dėl Lietuvos Respublikos žemės ūkio ministro 2013 m. gruodžio 12 d. įsakymo Nr. 3D-836 „Dėl Žemės ūkio paskirties žemės pirkėjo deklaracijų pildymo ir pateikimo taisyklių patvirtinimo“ pakeitimo“. 12. K iek valstybės, savivaldybių biudžetų ir kitų valstybės įsteigtų fondų lėšų prireiks įstatymui įgyvendinti, ar bus galima sutaupyti (pateikiami prognozuojami rodikliai einamaisiais ir artimiausiais 3 biudžetiniais metais) Įstatymui įgyvendinti papildomų lėšų iš biudžeto nereikės. 13. Įstatymo projekto rengimo metu gauti specialistų vertinimai ir išvados Negauta. 14. R eikšminiai žodžiai, kurių reikia šiam projektui įtraukti į kompiuterinę paieškos sistemą, įskaitant Europos žodyno „Eurovoc“ terminus, temas bei sritis ,,žemės sklypas“, ,,nuosavybė“. 15. Kiti, iniciatorių nuomone, reikalingi pagrindimai ir paaiškinimai. Nėra. Seimo nariai Bronius Markauskas Andriejus Stančikas Kazys Starkevičius
Vilnius Įvertinę įstatymo projektą dėl jo atitikties Konstitucijai, įstatymams ir teisės technikos taisyklėms, teikiame šią pastabą: Teikiamu įstatymo projektu siūloma susiaurinti asmenų, kurie laikomi susijusiais asmenimis, ratą. Taigi priėmus įstatymą, padidėtų fizinių asmenų, kuriems nebūtų taikomi keičiamo įstatymo 3 straipsnio 1 ir 2 dalyse nustatyti ribojimai, skaičius. Atkreipiame dėmesį, kad, pavyzdžiui, Gyventojų pajamų mokesčio įstatyme, Viešųjų ir privačių interesų derinimo valstybinėje tarnyboje įstatyme pateiktose ,,susijusių asmenų“ ir ,,artimų asmenų“ sąvokose susijusiais (artimais) fiziniais asmenimis laikomas žymiai platesnis subjektų ratas nei šiuo metu yra įtvirtinta galiojančiame keičiamame įstatyme, tačiau projektu jį siūloma dar labiau sumažinti. Atsižvelgus į tai, svarstytina, ar siūlomas teisinis reguliavimas atitinka keičiamo įstatymo 1 straipsnio 1 dalyje nurodytus įstatymo tikslus. Departamento direktorius Andrius Kabišaitis N. Azguridienė, tel. (8 5) 239 6546, el. p. [email protected] S. Švedas, tel. (8
5) 239 6165, el. p. [email protected]
Blankas
Biudžetinė įstaiga, Vilniaus g. 23-7A, LT-01402 Vilnius, tel. 8 706 63 687, faks. 8 706 63 679, el. p. [email protected] . Duomenys kaupiami ir saugomi Juridinių asmenų registre, kodas 188600362 2018-01- Nr. Į 2018-01-17 Nr. XIIIP-1577 Lietuvos Respublikos Seimui Dėl LIETUVOS RESPUBLIKOS ŽEMĖS ŪKIO PASKIRTIES ŽEMĖS ĮSIGIJIMO ĮSTATYMO NR. IX-1314 3 STRAIPSNIO PAKEITIMO ĮSTATYMO PROJEKTO Nr. XIIIP-1577 Išnagrinėję Lietuvos Respublikos Seimo pateiktą derinti Lietuvos Respublikos žemės ūkio paskirties žemės įsigijimo įstatymo Nr. IX-1314 3 straipsnio pakeitimo įstatymo projektą Nr. XIIIP-1577 pažymime, kad pastabų ir pasiūlymų dėl projekto atitikties Europos Sąjungos teisei neturime. Generalinio direktoriaus pavaduotojas Karolis Dieninis Viktorija Vasiliauskienė, tel. 8 706 68 084 , el. p. [email protected]
Vilnius Įvertinę įstatymo projektą dėl jo atitikties Konstitucijai, įstatymams ir teisės technikos taisyklėms, teikiame šią pastabą: Teikiamu įstatymo projektu siūloma susiaurinti fizinių asmenų, kurie laikomi susijusiais asmenimis, ratą. Priėmus įstatymą, padidėtų skaičius fizinių asmenų, kuriems nebūtų taikomi keičiamo įstatymo 3 straipsnio 1 ir 2 dalyse nustatyti ribojimai įsigyti iš valstybės ne didesnį kaip 300 ha žemės ūkio paskirties žemės plotą, taip pat ribojimas, kad iš valstybės ir kitų asmenų įsigytos žemės ūkio paskirties žemės plotas negali būti didesnis kaip 500 ha . Įstatymo projekto turinys lyginant su pradiniu projektu nepakito, todėl Teisės departamentas laikosi savo pastabų, išdėstytų Teisės departamento 2018 m. sausio 18 d. išvadoje ,,Dėl Lietuvos Respublikos žemės ūkio paskirties žemės įsigijimo įstatymo Nr. IX-1314 3 straipsnio pakeitimo įstatymo projekto“, pateiktoje projektui Reg. Nr. XIIIP-1577. Departamento direktorius Andrius Kabišaitis N. Azguridienė, tel. (8 5) 239 6546, el. p. [email protected] S. Švedas, tel. (8
5) 239 6165, el. p. [email protected]
Kaimo reikalų komitetas
2018-03-28
1Komiteto posėdyje dalyvavo:
Andriejus Stančikas – Komiteto pirmininkas, Kazys Starkevičius - Komiteto pirmininko pavaduotojas, Komiteto nariai: Juozas Baublys, Aurimas Gaidžiūnas, Vytautas Kamblevičius, Alfredas Stasys Nausėda, Vytautas Rastenis, Algimantas Salamakinas ; Komiteto biuro vedėjas Romaldas Abugelis, Komiteto biuro patarėjai: Gintarė Dešukaitė, Rolandas Juknevičius, Simantė Kairienė, Augustė Matulevičienė, Komiteto biuro padėjėja Renata Činskienė; kviestieji asmenys: Saulius Savickis
Lietuvos ūkininkų sąjungos pirmininkas, Jonas Sviderskis - LŽŪBA generalinis direktorius, Audrius Petkevičius – Ellex ekspertas, Irma Dubavičienė –
„Ūkininko patarėjas“ žurnalistė, Edita Kriščiūnienė LR Prezidentės patarėja. 2. Ekspertų, konsultantų, specialistų
išvados, pasiūlymai, pataisos, pastabos (toliau – pasiūlymai): Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
p. 1. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas ( 2018-01-18 )1 Įvertinę įstatymo projektą dėl jo atitikties Konstitucijai, įstatymams ir teisės technikos taisyklėms, teikiame šią pastabą: Teikiamu įstatymo projektu siūloma susiaurinti asmenų, kurie laikomi susijusiais asmenimis, ratą. Taigi priėmus įstatymą, padidėtų fizinių asmenų, kuriems nebūtų taikomi keičiamo įstatymo 3 straipsnio 1 ir 2 dalyse nustatyti ribojimai, skaičius.
Atkreipiame dėmesį, kad, pavyzdžiui, Gyventojų pajamų mokesčio įstatyme, Viešųjų ir privačių interesų derinimo valstybinėje tarnyboje įstatyme pateiktose ,,susijusių asmenų“ ir ,,artimų asmenų“ sąvokose susijusiais (artimais) fiziniais asmenimis laikomas žymiai platesnis subjektų ratas nei šiuo metu yra įtvirtinta galiojančiame keičiamame įstatyme, tačiau projektu jį siūloma dar labiau sumažinti. Atsižvelgus į tai, svarstytina, ar siūlomas teisinis reguliavimas atitinka keičiamo įstatymo 1 straipsnio 1 dalyje nurodytus įstatymo tikslus. Nepritarti. Pagal nuo 2014 m. gegužės 1 d. iki 2018 m. sausio 1 d. galiojusio įstatymo 5 straipsnio
(įtėviai) ir jų nepilnamečiai vaikai (įvaikiai). Pagal tokią formuluotę žemės ūkio paskirties žemės įgijėjas buvo laikomas susijusiu tik su savo sutuoktiniu ir savo nepilnamečiais vaikais. Paminėtina, kad nei Seimo kanceliarijos Teisės departamentas, nei Seimo nariai svarstant Žemės ūkio paskirties žemės įsigijimo įstatymo projektą (nauja redakcija) nei 2014, nei 2017 nepateikė jokių pastabų ir pasiūlymų dėl susijusių asmenų sąvokos. 2. Europos teisės departamentas prie Teisingumo ministerijos (2018-01-22) * Išnagrinėję Lietuvos Respublikos Seimo pateiktą derinti Lietuvos Respublikos žemės ūkio paskirties žemės įsigijimo įstatymo Nr. IX-1314 3 straipsnio pakeitimo įstatymo projektą Nr. XIIIP-1577 pažymime, kad pastabų ir pasiūlymų dėl projekto atitikties Europos Sąjungos teisei neturime. Pritarti. 3. Piliečių, asociacijų, politinių partijų, lobistų ir kitų suinteresuotų asmenų pasiūlymai:
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
p. 1. Lietuvos ūkininkų sąjunga (2018-01-16 Nr.
18-01/008) Abejoja, ar įstatyme nėra įsivėlusi techninė klaida ir ragina kuo greičiau ją taisyti. Pritarti. Įstatymo projektas įregistruotas Seimo posėdžių sekretoriate 2018-01-12 d. 4. Valstybės ir savivaldybių institucijų ir įstaigų pasiūlymai: negauta. 5. Subjektų, turinčių įstatymų leidybos iniciatyvos teisę, pasiūlymai: negauta. 6. Seimo paskirtų papildomų komitetų/komisijų pasiūlymai: nepaskirta. 7. Komiteto sprendimas ir pasiūlymai:
(pagal Lietuvos Respublikos Seimo statuto 150 straipsnį. Jeigu siūlomas sprendimas numatytas Seimo statuto
argumentai): pritarti iniciatorių pateiktam įstatymo projektui
ir Komiteto išvadoms. 8. Balsavimo rezultatai: už – 8, prieš – 0, susilaikė – 0. 9. Komiteto paskirti pranešėjai: Andriejus Stančikas, Kazys Starkevičius. 10. Komiteto narių atskiroji nuomonė: negauta. PRIDEDAMA: Komiteto siūlomas įstatymo projektas Nr. XIIIP- 1577 ir jo lyginamasis variantas. Komiteto pirmininkas Andriejus Stančikas Kaimo reikalų komiteto biuro patarėja Gintarė Dešukaitė