Projekto lyginamasis variantas
straipsnio 26 dalį ir ją išdėstyti taip: „
studijų vertinimo ir aukštųjų mokyklų ir užsienio valstybių aukštųjų mokyklų filialų išorinio vertinimo ir akreditavimo procedūros pagal šio įstatymo 1 straipsnyje išdėstytą Lietuvos Respublikos mokslo ir studijų įstatymą taikomos nuo 2018 m. sausio kovo1 d., o procedūros, pradėtos iki šio įstatymo įsigaliojimo, baigiamos pagal iki šio įstatymo įsigaliojimo galiojusių įstatymų nuostatas. Iki 2018 m. kovo 1 d. studijų kryptys ir studijų programos įvertinamos ir laikinai akredituojamos pagal švietimo ir mokslo ministro patvirtintus reikalavimus ir tvarką. Jeigu įvertintos krypties studijos neatitinka švietimo ir mokslo ministro nustatytų reikalavimų, aukštoji mokykla negali priimti studentų į tos krypties studijas, o studijuojančiųjų tolesnes studijų galimybes nustato švietimo ir mokslo ministras. Studijų krypčių laikino akreditavimo terminas negali būti ilgesnis, negu dveji metai. “ Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą. Respublikos Prezidentas Teikia Seimo nariai
Projekto
lyginamasis variantas
Pakeisti 2 straipsnio 26 dalį ir ją išdėstyti taip: „
studijų vertinimo ir aukštųjų mokyklų ir užsienio valstybių aukštųjų mokyklų filialų išorinio vertinimo ir akreditavimo procedūros pagal šio įstatymo 1 straipsnyje išdėstytą Lietuvos Respublikos mokslo ir studijų įstatymą taikomos nuo 2018 m. sausio kovo1 d., o procedūros, pradėtos iki šio įstatymo įsigaliojimo, baigiamos pagal iki šio įstatymo įsigaliojimo galiojusių įstatymų nuostatas. Iki 2018 m. kovo 1 d. studijų kryptys įvertinamos ir laikinai akredituojamos pagal švietimo ir mokslo ministro patvirtintus reikalavimus ir tvarką. Studijų krypčių laikino akreditavimo terminą nustato švietimo ir mokslo ministras. Jeigu įvertintos krypties studijos neatitinka švietimo ir mokslo ministro nustatytų reikalavimų, aukštoji mokykla negali priimti studentų į tos krypties studijas, o studijuojančiųjų tolesnes studijų galimybes nustato švietimo ir mokslo ministras. “ Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą. Respublikos Prezidentas Teikia Švietimo ir mokslo komiteto pirmininkas Eugenijus Jovaiša
priežastys, įstatymo projekto tikslas ir uždaviniai. Įstatymo projektas parengtas siekiant teisinio aiškumo ir sklandaus Lietuvos Respublikos mokslo ir studijų įstatymo Nr. XI-242 pakeitimo įstatymo Nr. XII-2534 nuostatų dėl studijų vertinimo ir akreditavimo įgyvendinimo. Siūlome papildyti šio įstatymo 2 straipsnio 26 dalį, nustatant pereinamas nuostatas dėl laikino (ne ilgesnio nei dveji metai) studijų krypčių vertinimo ir akreditavimo pagal švietimo ir mokslo ministro patvirtintus slenkstinius reikalavimus ir tvarką. Šio įstatymo projekto tikslas – nustatyti pereinamąsias nuostatas dėl laikino studijų įvertinimo ir akreditavimo, s iekiant tinkamai pasiruošti ir apsvarstyti su aukštosiomis mokyklomis studijų išorinio vertinimo ir akreditavimo tvarkos aprašą, vertinamąsias sritis ir rodiklius. 2. Įstatymo projekto iniciatoriai (institucija, asmenys ar piliečių įgalioti atstovai) ir rengėjai. Seimo nariai. 3. Kaip šiuo metu reguliuojami įstatymo projekte aptarti teisiniai santykiai. Nauja Lietuvos Respublikos mokslo ir studijų įstatymo redakcija įsigaliojo 2017 m. sausio 1 d. Nuostatos apie šio straipsnio įsigaliojimą išdėstytos Lietuvos Respublikos mokslo ir studijų įstatymo Nr. XI-242 pakeitimo įstatymo Nr. XII-2534 2 straipsnio 26 dalyje. Išorinio studijų vertinimo ir aukštųjų mokyklų ir užsienio valstybių aukštųjų mokyklų filialų išorinio vertinimo ir akreditavimo procedūros pagal šio įstatymo 1 straipsnyje išdėstytą Lietuvos Respublikos mokslo ir studijų įstatymą turi būti taikomos nuo 2018 m. sausio 1 d., o procedūros, pradėtos iki šio įstatymo įsigaliojimo, baigiamos pagal iki šio įstatymo įsigaliojimo galiojusių įstatymų nuostatas. 4. Kokios siūlomos naujos teisinio reguliavimo nuostatos ir kokių teigiamų rezultatų laukiama.
Siūloma nustatyti pereinamąsias nuostatas dėl laikino (ne ilgesnio nei dveji metai) studijų krypčių vertinimo ir akreditavimo pagal švietimo ir mokslo ministro patvirtintus slenkstinius reikalavimus ir tvarką ir a tidėti nuo 2018 m. sausio 1 d. įsigaliosiančių Lietuvos Respublikos mokslo ir studijų įstatymo Nr. XI-242 pakeitimo įstatymo Nr. 2534 2 straipsnio 26 dalies nuostatas iki 2018 m. kovo 1 dienos ir tinkamai pasiruošti studijų išoriniam vertinimui ir akreditavimui. 5. Numatomo teisinio reguliavimo poveikio vertinimo rezultatai, galimos neigiamos priimto įstatymo pasekmės ir kokių priemonių reikėtų imtis, kad tokių pasekmių būtų išvengta. Neigiamų priimto įstatymo projekto pasekmių nenumatoma. 6. Kokią įtaką priimtas įstatymas turės kriminogeninei situacijai, korupcijai. Įstatymo projektas įtakos kriminogeninei situacijai ir korupcijai neturės. 7. Kaip įstatymo įgyvendinimas atsilieps verslo sąlygoms ir jo plėtrai. Įstatymo įgyvendinimas neturės neigiamos įtakos verslo sąlygoms ir jo plėtrai. 8. Įstatymo inkorporavimas į teisinę sistemą, kokius teisės aktus būtina priimti, kokius galiojančius teisės aktus reikia pakeisti ar pripažinti netekusiais galios. Priėmus įstatymo projektą švietimo ir mokslo ministras turės patvirtinti Studijų krypčių ir studijų programų vertinimo ir akreditavimo slenkstinius reikalavimus. 9. Ar įstatymo projektas parengtas laikantis Lietuvos Respublikos valstybinės kalbos, Teisėkūros pagrindų įstatymų reikalavimų, o įstatymo projekto sąvokos ir jas įvardijantys terminai įvertinti Terminų banko įstatymo ir įgyvendinamųjų teisės aktų nustatyta tvarka. Įstatymo projektas parengtas, laikantis Lietuvos Respublikos valstybinės kalbos ir Teisėkūros pagrindų įstatymų reikalavimų ir atitinka bendrinės lietuvių kalbos normas. Įstatymo projekte naujos sąvokos ir jas įvardijantys terminai nenustatomi. 10.
laisvių apsaugos konvencijos nuostatas ir Europos Sąjungos dokumentus. Įstatymo projektas neprieštarauja Žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatoms ir Europos Sąjungos dokumentams. 11. Jeigu įstatymui įgyvendinti reikia įgyvendinamųjų teisės aktų,
akreditavimo slenkstinius reikalavimus. 12. Kiek valstybės, savivaldybių biudžetų ir kitų valstybės įsteigtų fondų lėšų prireiks įstatymui įgyvendinti, ar bus galima sutaupyti (pateikiami prognozuojami rodikliai einamaisiais ir artimiausiais 3 biudžetiniais metais). Įstatymo projekto nuostatoms įgyvendinti papildomas valstybės biudžeto lėšų poreikis nenumatomas. 13. Įstatymo projekto rengimo metu gauti specialistų vertinimai ir išvados. Su visuomene konsultuojamasi, įstatymo projektą skelbiant Lietuvos Respublikos Seimo Teisės aktų informacinėje sistemoje. 14. Reikšminiai žodžiai, kurių reikia šiam projektui įtraukti į kompiuterinę paieškos sistemą, įskaitant Europos žodyno „Eurovoc“ terminus, temas bei sritis. Reikšminiai žodžiai, kurių reikia šiam projektui įtraukti į kompiuterinę paieškos sistemą, įskaitant reikšminius žodžius pagal Europos žodyną „Eurovoc“: aukštųjų mokyklų studijų išorinis vertinimas ir akreditavimas. 15. Kiti, iniciatorių nuomone, reikalingi pagrindimai ir paaiškinimai. Nėra.
Vilnius Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, galiojantiems įstatymams, teisėkūros principams ir teis ės technikos taisyklėms, teikiame šias pastabas:
išorinio studijų vertinimo ir aukštųjų mokyklų ir užsienio valstybių aukštųjų mokyklų filialų išorinio vertinimo ir akreditavimo procedūros pagal šio įstatymo 1 straipsnyje išdėstytą Lietuvos Respublikos mokslo ir studijų įstatymą taikomos ne nuo 2018 m. sausio 1 d., kaip nustatyta galiojančiame įstatyme, o nuo 2018 m. kovo 1 d. Be to, siūloma nustatyti, kad i ki 2018 m. kovo 1 d. studijų kryptys ir studijų programos įvertinamos ir laikinai akredituojamos pagal švietimo ir mokslo ministro patvirtintus reikalavimus ir tvarką. Jeigu įvertintos krypties studijos neatitinka švietimo ir mokslo ministro nustatytų reikalavimų, aukštoji mokykla negali priimti studentų į tos krypties studijas, o studijuojančiųjų tolesnes studijų galimybes nustato švietimo ir mokslo ministras. Studijų krypčių laikino akreditavimo terminas negali būti ilgesnis, negu dveji metai. Siūlomas reguliavimas ginčytinas dėl kelių priežasčių. Pirma, atsižvelgiant į įstatymų leidybos terminus Seime ir priimtų įstatymų pasirašymo ir įsigaliojimo tvarką, manome, kad įstatymas objektyviai negalės būti priimtas ir įsigalioti iki 2018 m. sausio 1 d. Atsižvelgiant į tai, manome, kad teikiamu projektu nebus pasiektas jo tikslas – nukelti įstatymo taikymo pradžios terminą (nes įstatymo įsigaliojimo metu minėtosios įstatymo nuostatos jau bus taikomos, o įstatymo negaliojimo atgal principas taikymo nukėlimą daro negalimu).
Antra, nėra aišku, kodėl siekiama pereinamuoju laikotarpiu, t.y. laikotarpiu nuo 2018 m. sausio 1 d. iki 2018 m. kovo 1 d., taikyti švietimo ir mokslo ministro patvirtintus reikalavimus ir tvarką. Mūsų nuomone, turėtų būti tiesiog dar dvejiems mėnesiams pratęstas šiuo metu taikomų reikalavimų, kuriais vadovaujantis vykdomos išorinio studijų vertinimo ir akreditavimo procedūros, taikymas. Teisės tikrumo bei stabilumo ir teisėtų lūkesčių užtikrinimo principų požiūriu tai būtų tikslingesnis ir labiau pagrįstas reguliavimas nei pavedimas švietimo ir mokslo ministrui patvirtinti laikinuosius, du mėnesius galiosiančius išorinio studijų vertinimo ir akreditavimo reikalavimus. Atitinkamai perteklinis yra studijų krypčių ir studijų programų neigiamo įvertinimo pasekmių reguliavimas, nes neigiamo įvertinimo teisinių pasekmių nustatymas yra šiuo metu taikomo išorinio studijų vertinimo ir akreditavimo reglamentavimo sudėtinė dalis. Trečia, nėra aišku, ar per šiuos du mėnesius įvertintos studijų kryptys ir studijų programos, aukštųjų mokyklų pageidavimu negalėtų būti pervertintos vadovaujantis po 2018 m. kovo 1 d. taikomomis nuostatomis. Atsižvelgiant į tai, svarstytinas pats neigiamo įvertinimo, įvykdyto šiuo dviejų mėnesių laikotarpiu, pasekmių nustatymo pagrįstumas. Pažymėtina, kad aukštosios mokyklos nuo kalendorinių metų sausio 1 d. iki kovo 1 d. paprastai nevykdo studentų priėmimo į studijas procedūrų, todėl neaiškus draudimas aukštosioms mokykloms šiuo laikotarpiu priimti studentus į neįvertintas studijas.
Be to, atsižvelgiant į tai, kad siekiama, jog įstatymo projektas įsigaliotų iki 2018 m. sausio 1 d., turėtų būti paliktas protingas terminas švietimo ir mokslo ministrui parengti ir patvirtinti laikino akreditavimo reikalavimus ir tvarką, kuri būtų taikoma nuo sausio 1 d. iki kovo 1 d. Manytina, kad tai padaryti iki 2018 m. sausio 1 d. švietimo ir mokslo ministras tiesiog objektyviai negalės. 2. Pažymėtina, kad projektu siūloma dvejiems mėnesiams nukelti naujos redakcijos Mokslo ir studijų įstatymo nuostatų dėl išorinio studijų vertinimo ir akreditavimo taikymą, tačiau pačiame projekto aiškinamajame rašte nenurodytos priežastys, ribojančios minėtosios tvarkos taikymo jau nuo 2018 m. sausio 1 d. galimybę. Taip pat neatskleisti ir veiksmai, procesai ar sąlygos, kurie per tuos du mėnesius turėtų būti įvykdyti, taip sudarant galimybę tinkamai taikyti naująsias Mokslo ir studijų įstatymo 48 straipsnio nuostatas dėl aukštųjų mokyklų studijų vertinimo ir akreditavimo. 3. Vienintelės projekto 1 straipsnio dalies numeruoti nereikia. Departamento direktorius Andrius Kabišaitis J. Jarmakovič, tel. (8 5) 239 6055, el. p. Jelena.jarmakovi [email protected] E. Mušinskis, tel. (8 5) 239 6356, el. p. [email protected] D. Zebleckis tel. (8 5) 239 6906, el. p. [email protected]
Blankas
Biudžetinė įstaiga, Vilniaus g. 23-7A, LT-01402 Vilnius, tel. 8 706 63 687, faks. 8 706 63 679, el. p. [email protected] . Duomenys kaupiami ir saugomi Juridinių asmenų registre, kodas 188600362 2017-12- Nr. Į 2017-12-18 Nr. S-2017-11379 Lietuvos Respublikos Seimui dėl Lietuvos Respublikos Mokslo ir studijų įstatymo Nr. XI-242 pakeitimo įstatymo Nr. XII-2534 2 straipsnio pakeitimo įstatymo projekto Nr. XIIIP1482 derinimo Išnagrinėję Lietuvos Respublikos Seimo pateiktą derinti Lietuvos Respublikos mokslo ir studijų įstatymo Nr. XI-242 pakeitimo įstatymo Nr. XII-2534 2 straipsnio pakeitimo įstatymo projektą Nr. XIIIP1482, pažymime, kad pastabų ir pasiūlymų dėl šio projekto atitikties Europos Sąjungos teisei neturime. Generalinio direktoriaus pavaduotojas Karolis Dieninis Rūta Butvydytė, tel. 706 63 683, el. p. [email protected]
Vilnius Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, galiojantiems įstatymams, teisėkūros principams ir teis ės technikos taisyklėms, teikiame šias pastabas:
išorinio studijų vertinimo ir aukštųjų mokyklų ir užsienio valstybių aukštųjų mokyklų filialų išorinio vertinimo ir akreditavimo procedūros pagal šio įstatymo 1 straipsnyje išdėstytą Lietuvos Respublikos mokslo ir studijų įstatymą taikomos ne nuo 2018 m. sausio 1 d., kaip nustatyta galiojančiame įstatyme, o nuo 2018 m. kovo 1 d. Vertinant šį siūlymą, atkreiptinas dėmesys, kad teikiamu projektu nebus pasiektas jo tikslas – nukelti įstatymo taikymo pradžios terminą (nes įstatymo įsigaliojimo metu minėtosios įstatymo nuostatos jau turi būti taikomos, o įstatymo negaliojimo atgal principas taikymo nukėlimą daro negalimu). Atsižvelgiant į tai, projekte reikėtų aptarti reguliavimą tuo atveju, jeigu po 2018 m. sausio 1 d. iki šio įstatymo įsigaliojimo aukštųjų mokyklų išorinio vertinimo ir akreditavimo procedūros pagal naujos redakcijos Mokslo ir studijų įstatymą jau buvo pradėtos taikyti. Be to, iš projekto nuostatų nėra aišku, ar iki 2018 m. kovo 1 d. pagal laikinąją akreditavimo tvarką privalės būti įvertintos visų aukštųjų mokyklų visos studijų kryptys, ar vis dėlto tik tos studijų kryptys, kurių akreditavimo terminas įstatymo įsigaliojimo metu bus pasibaigęs.
Taip pat abejotina, ar visų aukštųjų mokyklų studijų krypčių išorinis vertinimas, kuris yra sudėtingas procesas ir apima visų tam tikros krypties studijų programų ir jų vykdymo kokybės analizę aukštosios mokyklos atliktos savianalizės ir stebėsenos duomenų pagrindu, pasitelkiant išorinius ekspertus ir trunka ne vieną mėnesį, pagal laikinąją švietimo ir mokslo ministro nustatytą tvarką objektyviai galės būti įvykdytas iki 2018 m. kovo 1 d. 2. Pažymėtina, kad turėtų būti nustatyta tokia įstatymo įsigaliojimo data, kurį įgalintų švietimo ir mokslo ministrą per protingą terminą parengti ir patvirtinti laikinąją studijų krypčių vertinimo ir akreditavimo reikalavimus ir tvarką, kuri būtų taikoma iki 2018 m. kovo 1 d. Departamento direktorius Andrius Kabišaitis J. Jarmakovič, tel. (8 5) 239 6055, el. p. jelena.jarmakovi [email protected] E. Mušinskis, tel. (8 5) 239 6356, el. p. [email protected] D. Zebleckis tel. (8 5) 239 6906, el. p. [email protected]
LIETUVOS RESPUBLIKOS SEIMO Švietimo IR mokslo komitetas PAGRINDINIO KOMITETO IŠVADA DĖL LIETUVOS RESPUBLIKOS MOKSLO IR STUDIJŲ ĮSTATYMO NR. XI-242 PAKEITIMO ĮSTATYMO NR. XII-2534 2 STRAIPSNIO
1Komiteto posėdyje dalyvavo:
Komiteto pirmininkas Eugenijus Jovaiša, Komiteto nariai: Arūnas Gelūnas, Arūnas Gumuliauskas, Aušra Papirtienė, Edmundas Pupinis, Levutė Staniuvienė, Gintaras Steponavičius, Dovilė Šakalienė; Švietimo ir mokslo komiteto biuro vedėjas Kęstutis Kaminskas, patarėjos Aistė Laurinavičiūtė, Rūta Norkienė, Justina Paukštė, padėjėja Janina Antanavičienė. Kiti posėdžio dalyviai: švietimo ir mokslo ministrė Jurgita Petrauskienė, Studijų kokybės vertinimo centro Teisės ir bendrųjų reikalų skyriaus vedėja Ieva Vaiciukevičienė, švietimo ir mokslo ministrės patarėjas Arminas Varanauskas. 2. Ekspertų, konsultantų, specialistų išvados, pasiūlymai, pataisos, pastabos (toliau – pasiūlymai):
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę str. str. d. p. 1. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas (TD) 2017-12-14 Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, galiojantiems įstatymams, teisėkūros principams ir teis ės technikos taisyklėms, teikiame šias pastabas:
1Teikiamu projektu siūloma nustatyti, kad išorinio studijų vertinimo ir aukštųjų mokyklų ir užsienio valstybių aukštųjų mokyklų filialų išorinio vertinimo ir akreditavimo procedūros pagal šio įstatymo 1 straipsnyje išdėstytą Lietuvos Respublikos mokslo ir studijų įstatymą taikomos ne nuo 2018 m. sausio 1 d., kaip nustatyta galiojančiame įstatyme, o nuo 2018 m. kovo 1 d. Be to, siūloma nustatyti, kad i ki 2018 m. kovo 1 d. studijų kryptys ir studijų programos įvertinamos ir laikinai akredituojamos pagal švietimo ir mokslo ministro patvirtintus reikalavimus ir tvarką.
Jeigu įvertintos krypties studijos neatitinka švietimo ir mokslo ministro nustatytų reikalavimų, aukštoji mokykla negali priimti studentų į tos krypties studijas, o studijuojančiųjų tolesnes studijų galimybes nustato švietimo ir mokslo ministras. Studijų krypčių laikino akreditavimo terminas negali būti ilgesnis, negu dveji metai. Siūlomas reguliavimas ginčytinas dėl kelių priežasčių. Pirma, atsižvelgiant į įstatymų leidybos terminus Seime ir priimtų įstatymų pasirašymo ir įsigaliojimo tvarką, manome, kad įstatymas objektyviai negalės būti priimtas ir įsigalioti iki 2018 m. sausio 1 d. Atsižvelgiant į tai, manome, kad teikiamu projektu nebus pasiektas jo tikslas – nukelti įstatymo taikymo pradžios terminą (nes įstatymo įsigaliojimo metu minėtosios įstatymo nuostatos jau bus taikomos, o įstatymo negaliojimo atgal principas taikymo nukėlimą daro negalimu). Antra, nėra aišku, kodėl siekiama pereinamuoju laikotarpiu, t.y. laikotarpiu nuo 2018 m. sausio 1 d. iki 2018 m. kovo 1 d., taikyti švietimo ir mokslo ministro patvirtintus reikalavimus ir tvarką. Mūsų nuomone, turėtų būti tiesiog dar dvejiems mėnesiams pratęstas šiuo metu taikomų reikalavimų, kuriais vadovaujantis vykdomos išorinio studijų vertinimo ir akreditavimo procedūros, taikymas. Teisės tikrumo bei stabilumo ir teisėtų lūkesčių užtikrinimo principų požiūriu tai būtų tikslingesnis ir labiau pagrįstas reguliavimas nei pavedimas švietimo ir mokslo ministrui patvirtinti laikinuosius, du mėnesius galiosiančius išorinio studijų vertinimo ir akreditavimo reikalavimus.
Atitinkamai perteklinis yra studijų krypčių ir studijų programų neigiamo įvertinimo pasekmių reguliavimas, nes neigiamo įvertinimo teisinių pasekmių nustatymas yra šiuo metu taikomo išorinio studijų vertinimo ir akreditavimo reglamentavimo sudėtinė dalis. Trečia, nėra aišku, ar per šiuos du mėnesius įvertintos studijų kryptys ir studijų programos, aukštųjų mokyklų pageidavimu negalėtų būti pervertintos vadovaujantis po 2018 m. kovo 1 d. taikomomis nuostatomis. Atsižvelgiant į tai, svarstytinas pats neigiamo įvertinimo, įvykdyto šiuo dviejų mėnesių laikotarpiu, pasekmių nustatymo pagrįstumas. Pažymėtina, kad aukštosios mokyklos nuo kalendorinių metų sausio 1 d. iki kovo 1 d. paprastai nevykdo studentų priėmimo į studijas procedūrų, todėl neaiškus draudimas aukštosioms mokykloms šiuo laikotarpiu priimti studentus į neįvertintas studijas. Be to, atsižvelgiant į tai, kad siekiama, jog įstatymo projektas įsigaliotų iki 2018 m. sausio 1 d., turėtų būti paliktas protingas terminas švietimo ir mokslo ministrui parengti ir patvirtinti laikino akreditavimo reikalavimus ir tvarką, kuri būtų taikoma nuo sausio 1 d. iki kovo 1 d. Manytina, kad tai padaryti iki 2018 m. sausio 1 d. švietimo ir mokslo ministras tiesiog objektyviai negalės. Nepritarti Argumentai:
Pažymėtina, kad pagal Mokslo ir studijų įstatymo Nr. XI-242 pakeitimo įstatymo 2 straipsnio 1 dalį Mokslo ir studijų įstatymo nuostatos, reglamentuojančios studijų išorinį vertinimą ir akreditavimą, įsigaliojo 2017 m. sausio 1 dieną, o Mokslo ir studijų įstatymo Nr.
XI-242 pakeitimo įstatymo siūlomoje keisti 2 straipsnio 26 dalyje kalbama tik apie išorinio studijų vertinimo ir akreditavimo procedūrų taikymą (šios procedūros dar nebuvo pradėtos taikyti), taigi siūloma atidėti ne įstatymo įsigaliojimo terminą, o tik studijų krypčių išorinio vertinimo procedūrų taikymo pradžios terminą. Atsižvelgiant į tai, kad pagal Mokslo ir studijų įstatymo 48 straipsnio 1 dalį studijų išorinis vertinimas yra sudėtingas procesas ir apima visų tam tikros krypties studijų programų ir jų vykdymo kokybės analizę aukštosios mokyklos atliktos savianalizės ir stebėsenos duomenų pagrindu, pasitelkiant išorinius ekspertus, ir trunka ne vieną mėnesį, taip pat atsižvelgiant į tai, kad pagal Mokslo ir studijų įstatymo 48 straipsnio 4 dalį gali būti vykdomos tik akredituotos studijų krypties studijos, įstatymo projektu siekiama, kad pirmas studijų krypčių išorinis vertinimas ir akreditavimas būtų vykdomas supaprastinta švietimo ir mokslo ministro nustatyta tvarka visų aukštųjų mokyklų atžvilgiu. TD
2Pažymėtina, kad projektu siūloma dvejiems mėnesiams nukelti naujos redakcijos Mokslo ir studijų įstatymo nuostatų dėl išorinio studijų vertinimo ir akreditavimo taikymą, tačiau pačiame projekto aiškinamajame rašte nenurodytos priežastys, ribojančios minėtosios tvarkos taikymo jau nuo 2018 m. sausio 1 d. galimybę. Taip pat neatskleisti ir veiksmai, procesai ar sąlygos, kurie per tuos du mėnesius turėtų būti įvykdyti, taip sudarant galimybę tinkamai taikyti naująsias Mokslo ir studijų įstatymo 48 straipsnio nuostatas dėl aukštųjų mokyklų studijų vertinimo ir akreditavimo.
Pritarti Atsižvelgiant į tai, kad pagal Mokslo ir studijų įstatymo 48 straipsnio 1 dalį studijų išorinis vertinimas yra sudėtingas procesas ir apima visų tam tikros krypties studijų programų ir jų vykdymo kokybės analizę aukštosios mokyklos atliktos savianalizės ir stebėsenos duomenų pagrindu, pasitelkiant išorinius ekspertus, ir trunka ne vieną mėnesį, taip pat atsižvelgiant į tai, kad pagal Mokslo ir studijų įstatymo 48 straipsnio 4 dalį gali būti vykdomos tik akredituotos studijų krypties studijos, įstatymo projektu siekiama, kad pirmas studijų krypčių išorinis vertinimas ir akreditavimas būtų vykdomas supaprastinta švietimo ir mokslo ministro nustatyta tvarka visų aukštųjų mokyklų atžvilgiu. TD
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pastabos Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
p. 1. Seimo narys G.Steponavičius 2018-01-08 B Argumentai:
programų vertinimo . Nėra tikslinga vertinti ir akredituoti programas per trumpą laiką, kadangi nebus atliktas išsamus ir kokybiškas vertinimas. Toks vertinimas galėtų būti įtrauktas į studijų krypčių vertinimą. 2. Dėl studijų krypčių laikino akreditavimo termino . Įstatymo projekte siūlomas dviejų metų terminas yra per trumpas įvertinti visas studijų programas ir kryptis aukštosiose mokyklose parengiant elektronines sistemas, kurių pagalba būtų galima kokybiškai atlikti vertinimus bei suformuoti ir prižiūrėti ekspertų grupes. Kyla reali grėsmė, kad dalis studijų krypčių nebus įvertintos pasibaigus laikino akreditavimo terminui.
Pasiūlymas: Pakeisti projekto 1 straipsnį ir jį išdėstyti taip:
1Pakeisti 2 straipsnio 26 dalį ir ją išdėstyti taip:
„26. Išorinio studijų vertinimo ir aukštųjų mokyklų ir užsienio valstybių aukštųjų mokyklų filialų išorinio vertinimo ir akreditavimo procedūros pagal šio įstatymo 1 straipsnyje išdėstytą Lietuvos Respublikos mokslo ir studijų įstatymą taikomos nuo 2018 m. kovo 1 d., o procedūros, pradėtos iki šio įstatymo įsigaliojimo, baigiamos pagal iki šio įstatymo įsigaliojimo galiojusių įstatymų nuostatas. Iki 2018 m. kovo 1 d. studijų kryptys ir studijų programos įvertinamos ir laikinai akredituojamos pagal švietimo ir mokslo ministro patvirtintus reikalavimus ir tvarką. Jeigu įvertintos krypties studijos neatitinka švietimo ir mokslo ministro nustatytų reikalavimų, aukštoji mokykla negali priimti studentų į tos krypties studijas, o studijuojančiųjų tolesnes studijų galimybes nustato švietimo ir mokslo ministras. Studijų krypčių laikino akreditavimo terminas negali būti ilgesnis, negu dveji metai. “ Iš dalies pritarti Argumentai:
Siekiant teisinio aiškumo ir apibrėžtumo turėtų būti aišku, kas nustato laikino akreditavimo terminą. kadangi siūloma, kad studijų kryptys ir studijų programos įvertinamos ir laikinai akredituojamos pagal švietimo ir mokslo ministro patvirtintus reikalavimus ir tvarką. Tai turėtų būti suteikti įgaliojimai Švietimo ir mokslo ministrui nustatyti studijų krypčių laikino akreditavimo terminą. Pasiūlymas:
pirmo sakinio papildyti sakiniu: „Studijų krypčių laikino akreditavimo terminą nustato švietimo ir mokslo ministras.“
pasiūlymai:
5Subjektų, turinčių įstatymų leidybos iniciatyvos teisę, pasiūlymai:
6Seimo paskirtų papildomų komitetų /komisijų pasiūlymai:
nepaskirta. 7. Komiteto sprendimas ir pasiūlymai: 7.1.
Sprendimas : Pritarti pagal Seimo Teisės departamento pastabas patobulintam Mokslo ir studijų įstatymo Nr. 242 pakeitimo įstatymo Nr. XII-2534 2 straipsnio pakeitimo įstatymo projektui XIIIP-1481(2), Komiteto išvadai ir siūlyti Seimui svarstyti skubos tvarka. 8. Balsavimo rezultatai: Už-bendru sutarimu. 9. Komiteto paskirti pranešėjai:
Arūnas Gumuliauskas. 10. Komiteto narių atskiroji nuomonė: negauta. Komiteto pirmininkas Eugenijus Jovaiša Komiteto biuro patarėja Rūta Norkienė