Projekto lyginamasis variantas
įstatymas
pakeitimas Pakeisti 6 straipsnio 3 dalį ir ją išdėstyti taip: „3. Nesukakęs senatvės pensijos amžiaus vienas iš neįgalaus asmens, kuriam nustatytas specialusis nuolatinės slaugos poreikis, tėvų (įtėvių) arba asmuo, nustatyta tvarka paskirtas šio neįgalaus asmens globėju ar rūpintoju, slaugantys namuose šį neįgalų asmenį, draudžiami valstybės lėšomis pensijų ir nedarbo socialiniu draudimu. Šioje dalyje nurodyti asmenys draudžiami valstybės lėšomis tik tuo atveju, jeigu jie tuo laikotarpiu neturi draudžiamųjų pajamų, socialinio draudimo įmokas skaičiuojant nuo Vyriausybės patvirtintos minimaliosios mėnesinės algos, arba jų pajamos mažesnės negu atitinkamą laikotarpį Vyriausybės patvirtintų minimaliųjų mėnesinių algų suma. Šioje dalyje nurodyti asmenys, kurių draudžiamųjų pajamų suma per atitinkamo laikotarpio kalendorinius mėnesius mažesnė už to paties laikotarpio Vyriausybės patvirtintų minimaliųjų mėnesinių algų sumą, draudžiami sumokant valstybės lėšomis trūkstamą iki Vyriausybės patvirtintų minimaliųjų mėnesinių algų sumos socialinio draudimo įmokų sumą. Ši nuostata taip pat taikoma vienam iš tėvų (įtėvių), globėjui ar rūpintojui, slaugančiam namuose visiškos negalios invalidą, pripažintą tokiu iki 2005 m. liepos 1 d. Šioje dalyje nurodyti asmenys draudžiami pensijų socialiniu draudimu valstybės lėšomis tik tuo atveju, jei negauna jiems patiems priklausančios valstybinės socialinio draudimo pensijos, išskyrus valstybinę socialinio draudimo našlių (maitintojo netekimo) pensiją, valstybinės pensijos, šalpos pensijos, socialinės pensijos arba šalpos pensijos už neįgalaus asmens slaugą namuose. “
įsigaliojimas ir įgyvendinimas
straipsnio 2 dalį, įsigalioja 2018 m. sausio 1 d. 2.
iki 2017 m. gruodžio 31 d. priima šio įstatymo įgyvendinamuosius teisės aktus. Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą. Respublikos Prezidentas Teikia Seimo narė Aušrinė Norkienė
Projekto Nr. XIIIP-1469(2) lyginamasis variantas
įstatymas
pakeitimas Pakeisti 6 straipsnio 3 dalį ir ją išdėstyti taip: „3. Nesukakęs senatvės pensijos amžiaus vienas iš neįgalaus asmens, kuriam nustatytas specialusis nuolatinės slaugos poreikis, tėvų (įtėvių) arba asmuo, nustatyta tvarka paskirtas šio neįgalaus asmens globėju ar rūpintoju, slaugantys namuose šį neįgalų asmenį, draudžiami valstybės lėšomis pensijų ir nedarbo socialiniu draudimu. Šioje dalyje nurodyti asmenys draudžiami valstybės lėšomis tik tuo atveju, jeigu jie tuo laikotarpiu neturi draudžiamųjų pajamų, socialinio draudimo įmokas skaičiuojant nuo Vyriausybės patvirtintos minimaliosios mėnesinės algos, arba jų pajamos mažesnės negu atitinkamą laikotarpį Vyriausybės patvirtintų minimaliųjų mėnesinių algų suma. Šioje dalyje nurodyti asmenys, kurių draudžiamųjų pajamų suma per atitinkamo laikotarpio kalendorinius mėnesius mažesnė už to paties laikotarpio Vyriausybės patvirtintų minimaliųjų mėnesinių algų sumą, draudžiami sumokant valstybės lėšomis trūkstamą iki Vyriausybės patvirtintų minimaliųjų mėnesinių algų sumos socialinio draudimo įmokų sumą. Ši nuostata taip pat taikoma vienam iš tėvų (įtėvių), globėjui ar rūpintojui, slaugančiam namuose visiškos negalios invalidą, pripažintą tokiu iki 2005 m. liepos 1 d. Šioje dalyje nurodyti asmenys draudžiami pensijų socialiniu draudimu valstybės lėšomis tik tuo atveju, jeigu negauna jiems patiems priklausančios valstybinės socialinio draudimo pensijos, išskyrus valstybinę socialinio draudimo našlių (maitintojo netekimo) pensiją, valstybinės pensijos, šalpos pensijos, socialinės pensijos arba šalpos pensijos už invalidų slaugą namuose.“
įsigaliojimas ir įgyvendinimas
straipsnio 2 dalį, įsigalioja 2018 m. sausio 1 d. 2.
iki 2017 m. gruodžio 31 d. priima šio įstatymo įgyvendinamuosius teisės aktus. Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą. Respublikos Prezidentas
PAKEITIMO įstatymo PROJEKTO
paskatinusios priežastys, parengto projekto tikslai ir uždaviniai Lietuvos Respublikos valstybinio socialinio draudimo įstatymo Nr. I-1336 6 straipsnio pakeitimo įstatymo projekto tikslas tinkamai sureglamentuoti asmenų, slaugančių neįgalius asmenis, draudimą valstybės lėšomis. 2. Įstatymo projekto iniciatoriai (institucija, asmenys ar piliečių įgalioti atstovai) ir rengėjai Įstatymo projektą parengė Seimo narė Aušrinė Norkienė. 3. Kaip šiuo metu yra reguliuojami įstatymo projekte aptarti teisiniai santykiai Nuo 2018 m. sausio 1 d. įsigalioja Valstybinių socialinio draudimo pensijų įstatymo nauja redakcija. Nuo 2000 metų galiojančioje šio įstatymo redakcijoje numatyta, kad valstybės lėšomis pensijų socialiniu draudimu draudžiami tik tie neįgalius asmenis slaugantys asmenys, kurie negauna jiems patiems priklausančios pensinės išmokos. Galiojančiame Valstybinio socialinio draudimo įstatyme numatyta, kad pensijų socialiniu draudimu draudžiami tik nesukakę senatvės pensijos amžiaus minėti asmenys. 4. Kokios siūlomos naujos teisinio reguliavimo nuostatos ir kokių teigiamų rezultatų laukiama Siekiant tinkamai vykdyti draudimą valstybės lėšomis ir išlaikyti iki 2018 metų pradžios galiojančią draudimo valstybės lėšomis tvarką, tikslinga papildyti Valstybinio socialinio draudimo įstatymo 6 straipsnio 3 dalį nuostatomis, kurios nuo 2018 m. sausio 1 d. išbrauktos iš Valstybinių socialinio draudimo pensijų įstatymo. 5. Numatomo teisinio reguliavimo poveikio vertinimo rezultatai, galimos neigiamos priimto įstatymo pasekmės ir kokių priemonių reikėtų imtis, kad tokių pasekmių būtų išvengta Neigiamų priimto įstatymo pasekmių nenumatoma. 6. Kokią įtaką priimtas įstatymas turės kriminogeninei situacijai, korupcijai Priimtas įstatymas kriminogeninės situacijos ir korupcijos apraiškoms įtakos neturės. 7.
įgyvendinimas atsilieps verslo sąlygoms ir jo plėtrai Įstatymas verslo sąlygoms ir jo plėtrai įtakos neturės. 8. Įstatymo inkorporavimas į teisinę sistemą, kokius teisės aktus būtina priimti, kokius galiojančius teisės aktus reikia pakeisti ar pripažinti netekusiais galios Naujų įstatymų priimti, galiojančių pakeisti arba pripažinti netekusiais galios nereikės. 9. Ar įstatymo projektas parengtas laikantis Lietuvos Respublikos valstybinės kalbos, Teisėkūros pagrindų įstatymų reikalavimų, o įstatymo projekto sąvokos ir jas įvardijantys terminai įvertinti Terminų banko įstatymo ir jo įgyvendinamųjų teisės aktų nustatyta tvarka Įstatymo projektas parengtas laikantis Valstybinės kalbos, Teisėkūros pagrindų įstatymų reikalavimų ir bendrinės kalbos normų. 10. Ar įstatymo projektas atitinka Žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatas ir Europos Sąjungos dokumentus Įstatymo projektas neprieštarauja Žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijai bei Europos Sąjungos dokumentams. 11. Jeigu įstatymui įgyvendinti reikia įgyvendinamųjų teisės aktų, kas ir kada juos turėtų priimti Lietuvos Respublikos Vyriausybė iki
aktus. 12. Įstatymo projektui įgyvendinti reikalingos išlaidos Įstatymo projekto nuostatos, susijusios su Valstybinio socialinio draudimo fondo biudžetu, jau yra įtrauktos į Valstybinio socialinio draudimo fondo 2018 metų biudžeto projektą. Lėšos, reikalingos vykdyti draudimą valstybės lėšomis, suplanuotos pagal galiojančius teisės aktus. 13. Įstatymo projekto rengimo metu gauti specialistų vertinimai ir išvados Nėra. 14. Įstatymo projekto reikšminiai žodžiai Įstatymo projekto reikšminiai žodžiai: „socialinis draudimas“ „draudimas valstybės lėšomis“. 15. Kiti, iniciatorių nuomone, reikalingi pagrindimai ir paaiškinimai Nėra. Teikia Seimo narė Aušrinė Norkienė
Blankas
Biudžetinė įstaiga, Vilniaus g. 23-7A, LT-01402 Vilnius, tel. 8 706 63 687, faks. 8 706 63 679, el. p. [email protected] . Duomenys kaupiami ir saugomi Juridinių asmenų registre, kodas 188600362 2017-12- Nr. Į 2017-12-07 Nr. S-2017-11043 Lietuvos Respublikos Seimui DĖL LIETUVOS RESPUBLIKOS VALSTYBINIO SOCIALINIO DRAUDIMO ĮSTATYMO NR. I-1336 6 STRAIPSNIO PAKEITIMO ĮSTATYMO PROJEKTO NR. XIIIP‑1469 Išnagrinėję Lietuvos Respublikos valstybinio socialinio draudimo įstatymo Nr. I-1336 6 straipsnio pakeitimo įstatymo projektą Nr. XIIIP-1469, informuojame, kad pastabų ar pasiūlymų dėl projekto pagal kompetenciją neturime. Generalinio direktoriaus pavaduotojas Karolis Dieninis Gintarė Taluntytė, tel. 8 70663 699, el. p. [email protected]
Vilnius
DĖL
Vilnius Įvertinę projektą dėl jo atitikties Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, teikiame šias pastabas:
papildyti keičiamo įstatymo 6 straipsnį nuostata, kad „Šioje dalyje nurodyti asmenys draudžiami pensijų socialiniu draudimu valstybės lėšomis tik tuo atveju, jeigu negauna jiems patiems priklausančios valstybinės socialinio draudimo pensijos, išskyrus valstybinę socialinio draudimo našlių (maitintojo netekimo) pensiją, valstybinės pensijos, šalpos pensijos, socialinės pensijos arba šalpos pensijos už neįgalaus asmens slaugą namuose.“ Įstatymo projekte siūlomas teisinis reguliavimas svarstytinas dėl kelių priežasčių. Pagal keičiamo įstatymo 6 straipsnio 3 dalį, valstybės lėšomis pensijų ir nedarbo socialiniu draudimu draudžiami tik senatvės pensijos amžiaus nesukakę asmenys, todėl įstatymo projekte siūlomos nuostatos vertintinos kaip perteklinės, nes į nurodytas valstybinio socialinio draudimo ar valstybės biudžeto mokamas išmokas asmuo įgyja teisę sukakęs senatvės pensijos amžių. Iš įstatymo projekto aiškinamojo rašto turinio neaišku, kokias teisinio reguliavimo problemas ar spragas siekiama išspręsti. 2. Jeigu įstatymo projekte siūlomam teisiniam reguliavimui būtų pritarta, reikėtų tikslinti nurodytų išmokų pavadinimus, atsižvelgiant į tai, kaip išmokos apibrėžtos galiojančiuose įstatymuose. Departamento direktorius Andrius Kabišaitis J. Andriuškevičiūtė, tel. (8 5) 239 6159, el. p. [email protected] I. Šambaraitė, tel. (8 5) 239 6850, el. p. [email protected]
Vilnius
DĖL LIETUVOS RESPUBLIKOS VALSTYBINIO SOCIALINIO DRAUDIMO ĮSTATYMO NR. I-1336 6 STRAIPSNIO PAKEITIMO ĮSTATYMO PROJEKTO 2017-12-20 Nr. XIIIP-1469(2) Vilnius Įvertinę projektą dėl jo atitikties Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, pastabų neturime. Departamento direktorius Andrius Kabišaitis J. Andriuškevičiūtė, tel. (8 5) 239 6159, el. p. [email protected] I. Šambaraitė, tel. (8 5) 239 6850, el. p. [email protected]
Socialinių reikalų ir darbo komitetas
DĖL valstybinio socialinio draudimo ĮSTATYMO
ĮSTATYMO PROJEKTO nR. xiiip-1469 2017-12-13
dalyvavo: R. Šalaševičiūtė – Komiteto pirmininkė, R. Baškienė, R. J. Dagys, A. Dumbrava, A. Norkienė, J. Rimkus, A. Sysas, G. Skaistė, T. Tomilinas, J. Varkalys, G. Vasiliauskas; Komiteto biuras: vedėja E. Bulotaitė, patarėjos: D. Aleksejūnienė, A. Dolmantienė, D. Jonėnienė, I. Kuodienė; kviestieji asmenys: A. Gratulevičienė – Vyriausybės Socialinių ir Sveikatos reikalų skyriaus vedėja, A. Aranauskienė – Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos Socialinio draudimo ir pensijų departamento direktorė, M. Sinkevičius – Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybos direktorius. 2. Ekspertų, konsultantų, specialistų išvados, pasiūlymai, pataisos, pastabos (toliau – pasiūlymai):
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
p. 1. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas, 2017-12-081 Įvertinę projektą dėl jo atitikties Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, teikiame šias pastabas:
straipsnį nuostata, kad „Šioje dalyje nurodyti asmenys draudžiami pensijų socialiniu draudimu valstybės lėšomis tik tuo atveju, jeigu negauna jiems patiems priklausančios valstybinės socialinio draudimo pensijos, išskyrus valstybinę socialinio draudimo našlių (maitintojo netekimo) pensiją, valstybinės pensijos, šalpos pensijos, socialinės pensijos arba šalpos pensijos už neįgalaus asmens slaugą namuose.“ Įstatymo projekte siūlomas teisinis reguliavimas svarstytinas dėl kelių priežasčių.
Pagal keičiamo įstatymo 6 straipsnio 3 dalį, valstybės lėšomis pensijų ir nedarbo socialiniu draudimu draudžiami tik senatvės pensijos amžiaus nesukakę asmenys, todėl įstatymo projekte siūlomos nuostatos vertintinos kaip perteklinės, nes į nurodytas valstybinio socialinio draudimo ar valstybės biudžeto mokamas išmokas asmuo įgyja teisę sukakęs senatvės pensijos amžių. Iš įstatymo projekto aiškinamojo rašto turinio neaišku, kokias teisinio reguliavimo problemas ar spragas siekiama išspręsti. Pritarti iš dalies. Siekiant nustatyti, kad asmenys, nurodyti keičiamo įstatymo 6 straipsnio 3 dalyje, nuo
biudžeto lėšomis ta pačia tvarka, kuri šiems asmenims taikoma ir iki šios datos, turi būti įtvirtintas patobulintu projektu teikiamas reguliavimas (žr. Komiteto pasiūlymą prie 2 Seimo kanceliarijos Teisės departamento pastabos). 2. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas,
2Jeigu įstatymo projekte siūlomam teisiniam reguliavimui būtų pritarta,
reikėtų tikslinti nurodytų išmokų pavadinimus, atsižvelgiant į tai, kaip išmokos apibrėžtos galiojančiuose įstatymuose. Pritarti. Argumentai: Atsižvelgiant į tai, kad Lietuvos Respublikos šalpos pensijų įstatymo 1 straipsnio 2 dalyje nustatytas šalpos pensijų už invalidų slaugą namuose (paskirtų iki 2004 m. balandžio 1 d.), mokėjimas.
Pasiūlymas: Projekto 1 straipsnyje vietoj formuluotės ,,už neįgalaus asmens slaugą namuose“ įrašyti formuluotę ,,už invalidų slaugą namuose“. 3. Europos teisės departamentas prie Lietuvos Respublikos teisingumo ministerijos, 2017-12-12 * Išnagrinėję Lietuvos Respublikos valstybinio socialinio draudimo įstatymo Nr. I-1336 6 straipsnio pakeitimo įstatymo projektą Nr. XIIIP-1469, informuojame, kad pastabų ar pasiūlymų dėl projekto pagal kompetenciją neturime. Atsižvelgti. 3. Piliečių, asociacijų, politinių partijų, lobistų ir kitų suinteresuotų asmenų pasiūlymai: negauta. 4. Valstybės ir savivaldybių institucijų ir įstaigų pasiūlymai: negauta. 5. Subjektų, turinčių įstatymų leidybos iniciatyvos teisę, pasiūlymai: negauta. 6. Seimo paskirtų papildomų komitetų /komisijų pasiūlymai: nepaskirta. 7. Komiteto sprendimas: pritarti komiteto patobulintam įstatymo projektui ir komiteto išvadai. 8. Balsavimo rezultatai: pritarta bendru sutarimu. 9. Komiteto paskirta pranešėja:
Rimantė Šalaševičiūtė. 10. Komiteto narių atskiroji nuomonė: nepareikšta. PRIDEDAMA. Komiteto siūlomas įstatymo projektas, jo lyginamasis variantas. Komiteto pirmininkė (Parašas) Rimantė Šalaševičiūtė Komiteto biuro patarėja D. Jonėnienė