tikslai ir uždaviniai Lietuvos Respublikos reklamos įstatymo Nr. VIII-1871 12, 19 straipsnių pakeitimo įstatymo Nr. XIII-781 pripažinimo netekusiu galios įstatymo projektas (toliau – Įstatymo projektas) parengtas, siekiant išvengti teisinio neaiškumo dėl tų pačių įstatymo straipsnių teisės normų skirtingo turinio ir struktūros įsigaliojimo tuo pačiu metu. Įgyvendinant Lietuvos Respublikos aplinkos ministerijos inicijuotą reorganizaciją – sujungti Aplinkos ministerijos regionų aplinkos apsaugos departamentus į vieną įstaigą – Aplinkos apsaugos departamentą, organizuosiantį aplinkos apsaugos valstybinę kontrolę visoje Lietuvos Respublikos teritorijoje,
Respublikos aplinkos apsaugos valstybinės kontrolės įstatymo Nr. IX-1005 6, 27, 30, 37, 48 straipsnių pakeitimo įstatymą Nr. XIII-772 ir su juo susijusius įstatymus. Įstatymai įsigalios 2018 m. liepos 1 d. Vienas iš priimtų susijusių (lydinčiųjų) įstatymų – Lietuvos Respublikos reklamos įstatymo Nr. VIII-1871 12, 19 straipsnių pakeitimo įstatymas Nr. XIII-781 (toliau – Reklamos įstatymo pakeitimo įstatymas Nr. XIII-781). Siekiant teisės aktų suderinamumo, šiame įstatyme pakeistos galiojančio Lietuvos Respublikos reklamos įstatymo 12 ir 19 straipsnių nuostatos ir vietoj šiuose straipsniuose nurodyto regiono aplinkos apsaugos departamento įrašytas Aplinkos apsaugos departamentas. Šiuo metu Seime lygiagrečiai svarstomas Lietuvos Respublikos ūkio ministerijos parengtas Lietuvos Respublikos reklamos įstatymo Nr.
12, 14, 15, 19, 21, 24, 25 ir 26 straipsnių pakeitimo ir Įstatymo papildymo 21¹ straipsniu įstatymo projektas Nr. XIIP-4775(2) (toliau – Reklamos įstatymo pakeitimo projektas Nr. XIIP-4775(2)). Šiame projekte, be kitų pakeitimų, siūloma kitokia Reklamos įstatymo 12 straipsnio struktūra bei keičiamas 19 straipsnis. Atsižvelgiant į aukščiau išdėstytus argumentus, bei, siekiant Reklamos įstatymo nuostatų suderinimo, Reklamos įstatymo pakeitimo įstatymą Nr. XIII-781 reikalinga pripažinti netekusiu galios. 2. Įstatymo projekto iniciatoriai (institucija, asmenys ar piliečių įgalioti atstovai) ir rengėjai Įstatymo projekto iniciatorius – Seimo narys Antanas Baura (tel. 2396682; el. p. [email protected]). 3. Kaip šiuo metu yra reguliuojami Įstatymo projekte aptarti teisiniai santykiai Pagal galiojančio Reklamos įstatymo 12 straipsnį įrengti išorinę reklamą kultūros paveldo objektuose, jų teritorijose ir apsaugos zonose leidžiama tik Lietuvos Respublikos nekilnojamojo kultūros paveldo apsaugos įstatymo nustatytais atvejais gavus už kultūros paveldo objekto apsaugą atsakingos institucijos sutikimą, saugomose teritorijose – suderinus su saugomų teritorijų direkcija arba regiono aplinkos apsaugos departamentu, kai saugomoje teritorijoje nėra įsteigtos saugomų teritorijų direkcijos. Įstatymo
pagal kompetenciją yra saugomų teritorijų direkcija arba regiono aplinkos apsaugos departamentas, kai saugomoje teritorijoje nėra įsteigtos saugomų teritorijų direkcijos. 4. Kokios siūlomos naujos teisinio reguliavimo nuostatos ir kokių teigiamų rezultatų laukiama Atsižvelgiant į tai, kad į įstatymų paketą dėl vykdomos aplinkos apsaugos valstybinės kontrolės organizavimo sistemos pertvarkos Reklamos įstatymo pakeitimo įstatymas Nr.
XIII-781 buvo įtrauktas kaip lydimasis įstatymas, bei į tai, kad Seime lygiagrečiai svarstomu Reklamos įstatymo pakeitimo projektu Nr. XIIP-4775(2), siūloma kitokia Reklamos įstatymo 12 straipsnio struktūra bei kitaip reglamentuoti 19 straipsnį, siūlytina šiuo Įstatymo projektu pripažinti netekusiu galios Reklamos įstatymo pakeitimo įstatymą Nr. XIII-781. Atitinkamai pastarojo įstatymo nuostatas perkelti į Reklamos įstatymo pakeitimo projektą Nr. XIIP-4775(2). 5. Numatomo teisinio reguliavimo poveikio vertinimo rezultatai (jeigu rengiant įstatymo projektą toks vertinimas turi būti atliktas ir jo rezultatai nepateikiami atskiru dokumentu), galimos neigiamos priimto įstatymo pasekmės ir kokių priemonių reikėtų imtis, kad tokių pasekmių būtų išvengta Reklamos įstatymo pakeitimo įstatymą Nr. XIII-781 pripažinus netekusiu galios, neigiamų pasekmių nenumatoma. Atvirkščiai, bus išvengta teisės normų kolizijos ir neaiškumo. 6. Kokią įtaką priimtas įstatymas turės kriminogeninei situacijai, korupcijai Priimtas Įstatymas įtakos kriminogeninei situacijai ir korupcijai neturės. 7. Kaip įstatymo įgyvendinimas atsilieps verslo sąlygoms ir jo plėtrai Įstatymo projekto priėmimas įtakos verslo sąlygoms neturės, nes jos projekte nereglamentuojamos. 8. Įstatymo inkorporavimas į teisinę sistemą, kokius teisės aktus būtina priimti, kokius galiojančius teisės aktus reikia pakeisti ar pripažinti netekusiais galios Įstatymo projektas ir Reklamos įstatymo pakeitimo projektas Nr. XIIP-4775(2) turėtų būti svarstomi ir priimami kartu, kadangi šiais projektais keičiamas teisinis reguliavimas yra susijęs. 9.
valstybinės kalbos, Teisėkūros pagrindų įstatymų reikalavimų, o įstatymo projekto sąvokos ir jas įvardijantys terminai įvertinti Terminų banko įstatymo ir jo įgyvendinamųjų teisės aktų nustatyta tvarka Įstatymo projektas parengtas laikantis Lietuvos Respublikos valstybinės kalbos, Teisėkūros pagrindų įstatymų reikalavimų. 10. Ar įstatymo projektas atitinka Žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatas ir Europos Sąjungos dokumentus Įstatymo projektas atitinka Žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatas ir Europos Sąjungos teisės aktus. 11. Jeigu įstatymui įgyvendinti reikia įgyvendinamųjų teisės aktų, – kas ir kada juos turėtų priimti Įgyvendinamųjų teisės aktų priimti nereikės. 12. Kiek valstybės, savivaldybių biudžetų ir kitų valstybės įsteigtų fondų lėšų prireiks įstatymui įgyvendinti, ar bus galima sutaupyti (pateikiami prognozuojami rodikliai einamaisiais ir artimiausiais 3 biudžetiniais metais) Įstatymo projekte siūlomoms nuostatoms įgyvendinti papildomų lėšų nereikės, taip pat jų nebus ir sutaupyta. 13. Įstatymo projekto rengimo metu gauti specialistų vertinimai ir išvados Įstatymo projektas nebuvo teikiamas konsultacijoms su visuomene Seimo kanceliarijos teisės aktų informacinėje sistemoje. 14. Reikšminiai žodžiai, kurių reikia šiam projektui įtraukti į kompiuterinę paieškos sistemą, įskaitant Europos žodyno „Eurovoc“ terminus, temas bei sritis Reikšminiai žodžiai, kurių reikia Įstatymo projektui įtraukti į kompiuterinę paieškos sistemą, yra „reklama“. 15. Kiti, iniciatorių nuomone, reikalingi pagrindimai ir paaiškinimai Nėra.
Blankas
Biudžetinė įstaiga, Vilniaus g. 23-7A, LT-01402 Vilnius, tel. 8 706 636 87, faks. 8 706 636 79, el. p. [email protected]. Duomenys kaupiami ir saugomi Juridinių asmenų registre, kodas 188600362 2017-12- Nr. Į 2017-12-07 Nr. S-2017-11043 Lietuvos Respublikos Seimui dėl lietuvos respublikos REKLAMOS ĮSTATYMO NR. VIII-1871 12, 19
PROJEKTO Nr. XIIIP-1459 atitikties Europos sąjungos teisei Europos teisės departamentas išnagrinėjo Lietuvos Respublikos Seimo kanceliarijos Seimo posėdžių sekretoriato 2017 m. gruodžio 7 d. raštu Nr. S-2017-11043 pateiktą Lietuvos Respublikos reklamos įstatymo Nr. VIII-1871 12, 19 straipsnių pakeitimo įstatymo Nr. XIII-781 pripažinimo netekusiu galios įstatymo projektą Nr. XIIIP-1459 (toliau – projektas). Pažymime, kad projektu siūlomų nuostatų atžvilgiu Europos Sąjungos teisė netaikoma, todėl pastabų ar pasiūlymų dėl šio teisės akto projekto nuostatų atitikties Europos Sąjungos teisei neturime. Generalinio direktoriaus pavaduotoja Rūta Krasuckaitė Daiva Stepanienė, tel. 8 706 68 083, el. p. [email protected]
DĖL LIETUVOS RESPUBLIKOS REKLAMOS ĮSTATYMO NR. VIII-1871 12, 19 STRAIPSNIŲ PAKEITIMO ĮSTATYMO NR. XIII-781 PRIPAŽINIMO
Vilnius Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, galiojantiems įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, teikiame šias pastabas:
esmėje nurodytinas pilnas pripažįstamo netekusiu galios įstatymo pavadinimas, t.y. toks, koks nurodytas ir pačiame įstatymo pavadinime;
žodžiai „su visais pakeitimais ir papildymais“, nes pripažįstamas netekusiu galios Lietuvos Respublikos reklamos įstatymo Nr. VIII-1871 12, 19 straipsnių pakeitimo įstatymas Nr. XIII-781 nė karto nebuvo nei keistas, nei pildytas. Taip pat pažymėtina, kad teikiamas projektas turėtų būti priimtas tik tuo atveju, jei būtų priimtas šiuo metu Seime svarstomas Lietuvos Respublikos reklamos įstatymo Nr. VIII-1871 2, 12, 14, 15, 19, 21, 24, 25, 26 straipsnių pakeitimo ir įstatymo papildymo 21¹straipsniu įstatymo projektas (Reg. Nr. XIIP-4775(3)). Departamento direktorius Andrius Kabišaitis E. Mušinskis, tel. (8 5) 239 6356, el. p. [email protected] D. Zebleckis tel. (8 5) 239 6906, el. p. [email protected]
DĖL LIETUVOS RESPUBLIKOS REKLAMOS ĮSTATYMO NR. VIII-1871 12 IR 19 STRAIPSNIŲ PAKEITIMO ĮSTATYMO NR. XIII-781 PRIPAŽINIMO
Vilnius Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, galiojantiems įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, pastabų neturime. Departamento direktorius Andrius Kabišaitis E. Mušinskis, tel. (8 5) 239 6356, el. p. [email protected] D. Zebleckis tel. (8 5) 239 6906, el. p. [email protected]
komitetas
pirmininkas Rimantas Sinkevičius, Komiteto pirmininko pavaduotojas Dainius Kreivys, Komiteto nariai: Antanas Baura, Eugenijus Gentvilas, Zbignev Jedinskij, Bronislovas Matelis, Rūta Miliūtė, Jurgis Razma. Komiteto biuro vedėja Rima Petkūnienė, patarėjai: Raimonda Danė, Rasa Ona Duburaitė, Laura Jasiukėnienė, Irina Jurkšuvienė, Darius Šaltmeris. Kviestiniai asmenys: Lietuvos Respublikos Prezidento kanceliarijos Ekonominės ir socialinės politikos grupės patarėja Kristina Biraitė, Lietuvos Respublikos ūkio ministerijos Pramonės ir prekybos departamento Vidaus prekybos politikos skyriaus vyr. specialistė Vitalija Regina Stanionienė, Lietuvos savivaldybių asociacijos direktoriaus pavaduotojas-patarėjas Rimantas Čapas. 2. Ekspertų, konsultantų, specialistų išvados, pasiūlymai, pataisos, pastabos (toliau – pasiūlymai):
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
p. 1. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas, 2017-12-11 Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, galiojantiems įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, teikiame šias pastabas:
netekusiu galios įstatymo pavadinimas, t. y. toks, koks nurodytas ir pačiame įstatymo pavadinime;
papildymais“, nes pripažįstamas netekusiu galios Lietuvos Respublikos reklamos įstatymo Nr. VIII-1871 12, 19 straipsnių pakeitimo įstatymas Nr. XIII-781 nė karto nebuvo nei keistas, nei pildytas.
Taip pat pažymėtina, kad teikiamas projektas turėtų būti priimtas tik tuo atveju, jei būtų priimtas šiuo metu Seime svarstomas Lietuvos Respublikos reklamos įstatymo Nr. VIII-1871 2, 12, 14, 15, 19, 21, 24, 25, 26 straipsnių pakeitimo ir įstatymo papildymo 211 straipsniu įstatymo projektas (Reg. Nr. XIIP-4775(3)). Pritarti Komiteto pasiūlymas:
Pakeisti įstatymo projekto 1 straipsnį ir jį išdėstyti taip: „1 straipsnis. Lietuvos Respublikos reklamos įstatymo Nr. VIII-1871 12 ir 19 straipsnių pakeitimo įstatymo Nr. XIII-781 pripažinimas netekusiu galios Pripažinti netekusiu galios Lietuvos Respublikos reklamos įstatymo Nr. VIII-1871 12 ir 19 straipsnių pakeitimo įstatymą Nr. XIII-781.“ 3. Piliečių, asociacijų, politinių partijų ir kitų suinteresuotų asmenų pasiūlymai: nėra. 4. Valstybės ir savivaldybių institucijų ir įstaigų pasiūlymai:
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
p. 1. Europos teisės departamentas prie LR teisingumo ministerijos, 2017-12-21 Europos teisės departamentas išnagrinėjo Lietuvos Respublikos Seimo kanceliarijos Seimo posėdžių sekretoriato 2017 m. gruodžio 7 d. raštu Nr. S-2017-11043 pateiktą Lietuvos Respublikos reklamos įstatymo Nr. VIII-1871 12, 19 straipsnių pakeitimo įstatymo Nr. XIII-781 pripažinimo netekusiu galios įstatymo projektą Nr. XIIIP-1459 (toliau – projektas). Pažymime, kad projektu siūlomų nuostatų atžvilgiu Europos Sąjungos teisė netaikoma, todėl pastabų ar pasiūlymų dėl šio teisės akto projekto nuostatų atitikties Europos Sąjungos teisei neturime. Atsižvelgti 5. Subjektų, turinčių įstatymų leidybos iniciatyvos teisę, pasiūlymai: nėra. 6. Seimo paskirtų papildomų komitetų /komisijų pasiūlymas: nėra. 7. Komiteto / Komisijos išvados rengėjų komitetui /komisijai siūlomas sprendimas ir pasiūlymai:
projektui ir Komiteto išvadai. 7.2.
7.2. Pasiūlymai: nėra. 8. Balsavimo rezultatai: pritarta bendru sutarimu. 9. Komiteto paskirtas pranešėjas: Dainius Kreivys. 10. Komiteto atskiroji nuomonė: nėra. PRIDEDAMA. Komiteto patobulintas įstatymo projektas. Komiteto pirmininkas Rimantas Sinkevičius Komiteto biuro patarėja Raimonda Danė