Projekto lyginamasis variantas
2017 m. d. Nr. 1 straipsnis. 8 straipsnio pakeitimas Pakeisti 8 straipsnio 3 dalį ir ją išdėstyti taip:
„3. Priešmokyklinis ugdymas pradedamas teikti vaikui, kai tais kalendoriniais
metais jam sueina 6 metai. Priešmokyklinis ugdymas gali būti teikiamas anksčiau tėvų (globėjų) sprendimu prašymu vadovaujantis švietimo ir mokslo ministro patvirtintu Vaiko brandumo mokytis pagal priešmokyklinio ir pradinio ugdymo programas įvertinimo tvarkos aprašu , bet ne anksčiau, negu jam vaikui sueina 5 metai.“2 straipsnis. 9 straipsnio pakeitimas
ir ją išdėstyti taip: „3. Pagal pradinio ugdymo programą vaikas pradedamas ugdyti, kai jam tais kalendoriniais metais sueina 7 metai. Pradinis ugdymas pradedamas teikti vienais metais anksčiau, kai jis tėvų (globėjų) sprendimu lankė priešmokyklinio ugdymo programą metais anksčiau, kaip tai nurodyta šio įstatymo 8 straipsnio 3 dalyje. Atskiru atveju vaikas, kuriam tais kalendoriniais metais sueina 7 metai ir kuriam reikalinga nuolatinė kvalifikuotų specialistų pagalba bei sveikatą tausojantis dienos režimas, tėvų (globėjų) prašymu švietimo ir mokslo ministro nustatyta tvarka vienus metus gali būti ugdomas įstaigoje, vykdančioje priešmokyklinio ugdymo programą, ar namuose pagal jo specialiesiems ugdymosi poreikiams pritaikytas programas. “
netekusia galios 9 straipsnio 4 dalį. „4. Tėvų (globėjų) prašymu, vadovaujantis švietimo ir mokslo ministro patvirtintu Vaiko brandumo mokytis pagal priešmokyklinio ir pradinio ugdymo programas įvertinimo tvarkos aprašu, pradinis ugdymas pradedamas teikti vienais metais anksčiau , negu nurodyta šio straipsnio 3 dalyje. 3. Buvusias 9 straipsnio 5-7 dalis atitinkamai laikyti 4-6 dalimis. 3 straipsnis.
Pakeisti 47 straipsnio 1 dalies 6 punktą ir jį išdėstyti taip: „
6) 5 metų sulaukusį vaiką , jeigu jis yra pakankamai subrendęs leisti mokytis pagal priešmokyklinio ugdymo programą, o 6 metų sulaukusį vaiką – pagal pradinio ugdymo programą;“. 4 straipsnis. Įstatymo įsigaliojimas ir įgyvendinimas
m. sausio 1 d. 2. Lietuvos Respublikos švietimo ir mokslo ministras iki šio įstatymo įsigaliojimo priima šio įstatymo įgyvendinamuosius teisės aktus. Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą Respublikos Prezidentas Teikia Seimo narys Eugenijus Jovaiša
Projekto Nr. XIIIP-1437(2) lyginamasis variantas
2017 m. d. Nr. Vilnius1 straipsnis. 8 straipsnio pakeitimas Pakeisti 8 straipsnio 3 dalį ir ją išdėstyti taip:
„3. Priešmokyklinis ugdymas pradedamas teikti vaikui, kai tais kalendoriniais
metais jam sueina 6 metai. Priešmokyklinis ugdymas gali būti teikiamas anksčiau tėvų (globėjų) sprendimu, bet ne anksčiau, negu vaikui sueina 5 metai.“2 straipsnis. 9 straipsnio pakeitimas
ir ją išdėstyti taip: „3. Pagal pradinio ugdymo programą vaikas pradedamas ugdyti, kai jam tais kalendoriniais metais sueina 7 metai. Pradinis ugdymas pradedamas vaikui teikti vienais metais anksčiau, kai jis vaikas tėvų (globėjų) sprendimu lankė buvo ugdomas pagal priešmokyklinio ugdymo programą metais anksčiau, kaip tai nurodyta šio įstatymo 8 straipsnio 3 dalyje.“
netekusia galios 9 straipsnio 4 dalį. 3. Buvusias
straipsnis. 47 straipsnio pakeitimas
1Pakeisti 47 straipsnio 1 dalies 6 punktą ir jį išdėstyti taip:
„
6) 5 metų sulaukusį vaiką leisti mokytis pagal priešmokyklinio ugdymo programą, o 6 metų sulaukusį vaiką – pagal pradinio ugdymo programą;“. 2. Papildyti 47 straipsnio 1 dalį nauju 7 punktu: „7) tėvai (globėjai) turi teisę kreiptis į pedagoginę psichologinę tarnybą arba švietimo pagalbos tarnybą, kurios aptarnavimo teritorijoje yra švietimo teikėjas, dėl 5 metų vaiko brandumo ugdytis pagal priešmokyklinio ugdymo programą vertinimo ir ne vėliau kaip per 20 darbo dienų nuo kreipimosi dienos gauti iš šių tarnybų rekomendacijas dėl vaiko pasirengimo mokytis;“. 3. Buvusius 47 straipsnio 1 dalies 7 ir 8 punktus laikyti atitinkamai 8 ir 9 punktais. 4 straipsnis. Įstatymo įsigaliojimas ir įgyvendinimas
vasario 1 d. 2.
2Lietuvos Respublikos švietimo ir mokslo ministras iki šio įstatymo įsigaliojimo 2018 m.
sausio 31 d. priima šio įstatymo įgyvendinamuosius teisės aktus. Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą Respublikos Prezidentas Teikia Seimo Švietimo ir mokslo komiteto pirmininkas Eugenijus Jovaiša
priežastys, parengto projekto tikslai ir uždaviniai Lietuvos Respublikos švietimo įstatymo Nr. I-1489 8, 9 ir 47 straipsnio pakeitimo įstatymo projekto tikslas – sudaryti galimybes paankstinti vaikų dalyvavimą instituciniame ugdyme atsisakius vaiko brandumo vertinimo. Tarptautiniai tyrimai rodo, kad vaikų, dalyvaujančių kokybiškai įgyvendinamose ankstyvojo ugdymo programose, pasiekimai yra aukštesni. 2015-2016 m. m. ir 2016-2017 m. m. duomenys rodo, kad yra savivaldybių arba atskirų miestų, kuriuose ikimokykliniame ugdyme dalyvauja daugiau nei 95 proc. penkiamečių. Tačiau kaimo vietovėse yra pavyzdžių, kai ikimokykliniame ugdyme dalyvauja tik 46 proc. penkiamečių. Vaikus įtraukus į institucinį ugdymą metais anksčiau, tai yra, nuo penkerių metų, ir jiems suteikus kokybišką ugdymą, būtų pradėta anksčiau mažinti regioniniai skirtumai, vaikų pasirengimas pradiniam ugdymui. Kartu, vaikui anksčiau pradėjus institucinį ugdymą, galima anksčiau pastebėti vaiko socialinį, ekonominį, kultūrinį kontekstą ir rizikas, raidos sutrikimus ir suteikti reikiamą kompleksinę pagalbą. Atsisakius privalomo vaiko brandumo vertinimo, tėvų (globėjų) sprendimu priešmokyklinis ugdymas galės būti teikiamas anksčiau, bet ne anksčiau, negu vaikui sueina 5 metai. Pradinis ugdymas taip pat būtų pradedamas teikti vienais metais anksčiau, jei vaikas tėvų (globėjų) sprendimu priešmokyklinio ugdymo programą lankė metais anksčiau. Atsisakius vaiko brandumo vertinimo, kaip galimybės anksčiau pradėti institucinį ugdymą, ateityje naudingiausia būtų vaiko brandumo mokyklai vertinimą atlikti tik vaiko psichologinio konsultavimo tikslais, teikiant rekomendacijas tėvams ir pedagogams.
Siūloma atsisakyti nuostatos, kad vaikas, kuriam tais kalendoriniais metais sueina 7 metai ir kuriam reikalinga nuolatinė kvalifikuotų specialistų pagalba bei sveikatą tausojantis dienos režimas (toliau – sveikatą tausojantis dienos režimas), tėvų (globėjų) prašymu švietimo ir mokslo ministro nustatyta tvarka vienus metus gali būti ugdomas įstaigoje, vykdančioje priešmokyklinio ugdymo programą, ar namuose pagal jo specialiesiems ugdymosi poreikiams pritaikytas programas , nes per dieną vaikui tenka per didelis ugdymosi krūvis (priešmokyklinio ugdymo ir pirmosios klasės programa; pamokos vyksta per/po pietų poilsio). Vaikas, baigęs ugdymą pagal sveikatą tausojantį dienos režimą , toliau tęsia ugdymąsi pagal 2 klasės programą naujame kolektyve arba gali būti paliktas kartoti pirmos klasės kursą. Tai turi neigiamą įtaką vaikui, sunkina jo emocinę būklę, socialinius įgūdžius, adaptaciją. Taip pat pažeidžiamos vaiko teisės, neužtikrinama įtraukaus ugdymo samprata. 2. Įstatymo projekto iniciatoriai (institucija, asmenys ar piliečių įgalioti atstovai) ir rengėjai Įstatymo projekto iniciatoriai − Seimo nariai. 3. Kaip šiuo metu reguliuojami įstatymo projekte aptarti teisiniai santykiai Šiuo metu Švietimo įstatyme nustatyta, kad priešmokyklinis ugdymas pradedamas teikti vaikui, kai tais kalendoriniais metais jam sueina 6 metai, o pagal pradinio ugdymo programą vaikas pradedamas ugdyti, kai jam tais kalendoriniais metais sueina 7 metai.
Tik atskirais atvejais t ėvų (globėjų) prašymu, vadovaujantis švietimo ir mokslo ministro patvirtintu vaiko brandumo mokytis pagal priešmokyklinio ir pradinio ugdymo programas įvertinimo tvarkos aprašu, priešmokyklinis ugdymas arba pradinis ugdymas pradedamas teikti vienais metais anksčiau, arba vienais metais vėliau, kai vaikui skiriamas sveikatą tausojantis dienos režimas. 4. Kokios siūlomos naujos teisinio reguliavimo nuostatos ir kokių teigiamų rezultatų laukiama. Nauju teisiniu reguliavimu siūloma nustatyti, kad n uo 2018 m. rugsėjo 1 d. tėvai (globėjai) patys nuspręstų 5 ar 6 metų vaikas pradės lankyti priešmokyklinę grupę. Atitinkamai pradinį ugdymą vaikas pradėtų lankyti 6 ar 7 metų. Tokiu būdu jau nuo 2018 m. rugsėjo mėn. būtų pradėtas ugdymo ankstinimo procesas, tačiau ne privalomai, o suteikiant teisę tėvams patiems nuspręsti dėl jų vaiko leidimo į priešmokyklinę grupę vienais metais anksčiau. 5. Numatomo teisinio reguliavimo poveikio vertinimo rezultatai. Galimos neigiamos priimto įstatymo pasekmės ir kokių priemonių reikėtų imtis, kad tokių pasekmių būtų išvengta Siekiant išvengti neigiamų priimto įstatymo pasekmių, iki įstatymo pataisų įsigaliojimo turi būti patikslinti įstatymo pataisas įgyvendinantys teisės aktai. 6. Kokią įtaką įstatymas turės kriminogeninei situacijai, korupcijai Priimtas įstatymo projektas neigiamos įtakos kriminogeninei situacijai ir korupcijai neturės. 7. Kaip įstatymo įgyvendinimas atsilieps verslo sąlygoms ir jo plėtrai Įstatymo įgyvendinimas įtakos verslo sąlygoms ir jo plėtrai neturės. 8.
8Įstatymo inkorporavimas į teisinę sistemą, kokius teisės aktus būtina priimti,
kokius galiojančius teisės aktus būtina pakeisti ar pripažinti netekusiais galios Priėmus įstatymą reikės tikslinti įstatymo įgyvendinamuosius teisės aktus, kuriuose numatyta galimybė anksčiau pradėti institucinį ugdymą. 9. Ar įstatymo projektas parengtas laikantis Lietuvos Respublikos valstybinės kalbos, Lietuvos Respublikos teisėkūros pagrindų įstatymų reikalavimų, projekto sąvokos ir jas įvardijantys terminai įvertinti Lietuvos Respublikos terminų banko įstatymo ir jo įgyvendinamųjų teisės aktų nustatyta tvarka Įstatymo projektas parengtas laikantis Lietuvos Respublikos valstybinės kalbos, Lietuvos Respublikos teisėkūros pagrindų įstatymų reikalavimų. 10. Įstatymo projekto atitiktis Europos žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatoms bei Europos Sąjungos dokumentams Įstatymo projekto nuostatos neprieštarauja Žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatoms ir Europos Sąjungos teisei. 11. Jeigu įstatymui įgyvendinti reikia įgyvendinamųjų teisės aktų, kas ir kada juos turėtų priimti Priėmus įstatymo projektą, švietimo ir mokslo ministras turės tikslinti teisės aktus, reglamentuojančius priešmokyklinio ir pradinio ugdymo programų įgyvendinimą. 12. Kiek valstybės ir savivaldybių biudžetų ir kitų valstybės įsteigtų fondų lėšų prireiks įstatymui įgyvendinti, ar bus galima sutaupyti Priėmus įstatymo projektą papildomai valstybės biudžeto lėšų nereikės. 13. Rengiant įstatymo projektą gauti specialistų vertinimai ir išvados Rengiant įstatymo projektą, specialistų vertinimų ir išvadų negauta. 14.
projekto reikšminiai žodžiai, kurių reikia įstatymo projektui įtraukti į kompiuterinės paieškos sistemą, įskaitant Europos žodyno „Eurovoc“ terminus, temas bei sritis Reikšminiai įstatymo projekto žodžiai, kurių reikia šiam projektui įtraukti į kompiuterinę paieškos sistemą, yra „priešmokyklinio ugdymo programa“, „pradinio ugdymo programa“, „vaiko brandumas“. 15. Kiti, iniciatorių nuomone, reikalingi pagrindimai ir paaiškinimai Nėra. Seimo narys Eugenijus Jovaiša
Vilnius
Vilnius Įvertinę įstatymo projekto atitiktį Konstitucijai, galiojantiems įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, teikiame šias pastabas:
1Vadovaujantis teisės technikos taisyklėmis:
1.1. įstatymo projekte po įstatymo priėmimo data turi būti nurodoma įstatymo priėmimo vieta. 1.2. įstatymo projekto 2 straipsnyje brauktina perteklinė 3 dalis, kadangi pripažinus netekusia galios straipsnio dalį, po jos einančios dalys neturi būti pernumeruojamos. 2. Atsižvelgiant į susiformavusią teisėkūros praktiką, įstatymo projekto 4 straipsnio 2 dalyje siūlytina vietoj žodžių „šio įstatymo įsigaliojimo“ įrašyti žodžius „2017 m. gruodžio 31 d.“. Departamento direktorius Andrius Kabišaitis J. Jarmakovič, tel. (8 5) 239 6055, el. p. [email protected] E. Mušinskis, tel. (8 5) 2396356, el. p. edvinas.musinskis @lrs.lt
Blankas
Biudžetinė įstaiga, Vilniaus g. 23-7A, LT-01402 Vilnius, tel. 8 706 63 687, faks. 8 706 63 679, el. p. [email protected] . Duomenys kaupiami ir saugomi Juridinių asmenų registre, kodas 188600362 2017-12- Nr. Į 2017-12-07 Nr. S-2017-11043 Lietuvos Respublikos Seimui dėl Lietuvos Respublikos Švietimo įstatymo Nr. I-1489 8, 9 ir 47 staipsnių pakeitimo įstatymo projekto Nr. XIIIP1437 derinimo Išnagrinėję Lietuvos Respublikos Seimo pateiktą derinti Lietuvos Respublikos švietimo įstatymo Nr. I-1489 8, 9 ir 47 staipsnių pakeitimo įstatymo projektą Nr. XIIIP1437, pažymime, kad pastabų ir pasiūlymų dėl šio projekto atitikties Europos Sąjungos teisei neturime. Generalinio direktoriaus pavaduotojas Karolis Dieninis Rūta Butvydytė, tel. 706 63 683, el. p. [email protected]
Vilnius
Vilnius Įvertinę įstatymo projekto atitiktį Konstitucijai, galiojantiems įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, teikiame šias pastabas:
1Įstatymo pavadinime žodis „įstatymas“ rašomas naujos eilutės centre. 2. Atsižvelgiant į keičiamo įstatymo 47 straipsnio 1 dalies pirmąją
pastraipą, projekto 3 straipsniu keičiamo įstatymo 47 straipsnio 1 dalies 7 punkte brauktini žodžiai „ tėvai (globėjai) turi teisę“. Departamento direktorius Andrius Kabišaitis J. Jarmakovič, tel. (8 5) 239 6055, el. p. [email protected] E. Mušinskis, tel. (8 5) 2396356, el. p. edvinas.musinskis @lrs.lt
LIETUVOS RESPUBLIKOS SEIMO Švietimo IR mokslo komitetas PAGRINDINIO KOMITETO IŠVADA DĖL LIETUVOS RESPUBLIKOS ŠVIETIMO ĮSTATYMO NR. I-1489 8, 9 IR 47 STRAIPSNIŲ PAKEITIMO
1Komiteto posėdyje dalyvavo:
Komiteto pirmininkas Eugenijus Jovaiša, Komiteto nariai: Mantą Adomėną pavadavo Seimo narys Vytautas Kernagis, Arūnas Gelūnas, Arūnas Gumuliauskas, Dainius Kepenis, Aušra Papirtienė, Edmundas Pupinis, Kęstutis Smirnovas, Levutė Staniuvienė; Švietimo ir mokslo komiteto biuro vedėjas Kęstutis Kaminskas, patarėjos Rūta Norkienė, Aistė Laurinavičiūtė, Justina Paukštė, padėjėjos Janina Antanavičienė, Lina Giriūnienė. Kiti posėdžio dalyviai: švietimo ir mokslo ministrė Jurgita Petrauskienė, viceministrai Gražvydas Kazakevičius, Arminas Varanauskas, Ministro Pirmininko patarėja Unė Kaunaitė, Lietuvos Respublikos Prezidentės patarėjos Almeda Kurienė, Saulė Mačiukaitė-Žvinienė, Lietuvos švietimo tarybos pirmininkė Vilija Targamadzė. 2. Ekspertų, konsultantų, specialistų išvados, pasiūlymai, pataisos, pastabos (toliau – pasiūlymai):
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę str. str. d. p. 1. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas (TD) 2017-12-04 Įvertinę įstatymo projekto atitiktį Konstitucijai, galiojantiems įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, teikiame šias pastabas:
1Vadovaujantis teisės technikos taisyklėmis:
1.1. įstatymo projekte po įstatymo priėmimo data turi būti nurodoma įstatymo priėmimo vieta; Pritarti TD 2017-12-042 3 1.2. įstatymo projekto 2 straipsnyje brauktina perteklinė 3 dalis, kadangi pripažinus netekusia galios straipsnio dalį, po jos einančios dalys neturi būti pernumeruojamos. Pritarti TD 2017-12-044 2 2.
2
2Atsižvelgiant į susiformavusią teisėkūros praktiką, įstatymo projekto 4 straipsnio 2 dalyje siūlytina vietoj žodžių „šio įstatymo įsigaliojimo“ įrašyti žodžius „2017 m.
gruodžio 31 d.“. Iš dalies pritarti Žr. Komiteto pasiūlymą Nr. 3. Europos teisės departamentas prie Teisingumo ministerijos 2017-12-11 Išnagrinėję Lietuvos Respublikos Seimo pateiktą derinti Lietuvos Respublikos švietimo įstatymo Nr. I-1489 8, 9 ir 47 straipsnių pakeitimo įstatymo projektą Nr. XIIIP1437, pažymime, kad pastabų ir pasiūlymų dėl šio projekto atitikties Europos Sąjungos teisei neturime. Pritarti
3Piliečių, asociacijų, politinių partijų, lobistų ir kitų suinteresuotų asmenų pasiūlymai:
negauta. 4. Valstybės ir savivaldybių institucijų ir įstaigų pasiūlymai: negauta. 5. Subjektų, turinčių įstatymų leidybos iniciatyvos teisę, pasiūlymai: negauta. 6. Seimo paskirtų papildomų komitetų /komisijų pasiūlymai: negauta. 7.1. Komiteto sprendimas: pritarti Komiteto patobulintam įstatymo projektui Nr. XIIIP-1437(2) pagal Teisės departamento pastabas ir Komiteto siūlymus ir siūlyti Seimui jį svarstyti. 7.2. Komiteto pasiūlymas:
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pastabos Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę str. str. d. p. 1. Seimo Švietimo ir mokslo komitetas, 2017-12-052 1 Argumentai : siūloma redakciniu požiūriu patikslinti 2 str. 1 dal į, kuria keičiama 9 str. 3 dalis. Pasiūlymas : „
3Pagal pradinio ugdymo programą vaikas pradedamas ugdyti, kai jam tais kalendoriniais metais sueina 7 metai. Pradinis ugdymas pradedamas vaikui teikti vienais metais anksčiau, kai jis vaikas tėvų (globėjų) sprendimu lankė buvo ugdomas pagal priešmokyklinio ugdymo programą metais anksčiau, kaip tai nurodyta šio įstatymo 8 straipsnio 3 dalyje.“ Pritarti 2.
Seimo Švietimo ir mokslo komitetas,
7 N Argumentai : pasiūlymu norima įtvirtinti tėvų (globėjų) teisę, jei jiems kyla abejonių dėl vaiko brandumo ugdytis pagal priešmokyklinio ugdymo programą nuo 5 metų, kreiptis į atitinkamas tarnybas, kurios pateiktų rekomendacijas dėl vaiko brandumo ugdytis anksčiau. Pasiūlymas : papildyti 3 straipsnį, kuriuo keičiamas 47 str., 2 dalimi, tai yra, siūlymu papildyti 47 str. 1 dalį nauju 7 punktu, dabar esančius 7 ir 8 punktus atitinkamai laikyti 8 ir 9 punktais, ir išdėstyti taip: „
straipsnio 1 dalį nauju 7 punktu: „7) tėvai (globėjai) turi teisę kreiptis į pedagoginę psichologinę tarnybą arba švietimo pagalbos tarnybą, kurios aptarnavimo teritorijoje yra švietimo teikėjas, dėl 5 metų vaiko brandumo ugdytis pagal priešmokyklinio ugdymo programą vertinimo ir ne vėliau kaip per
vaiko pasirengimo mokytis;“. 3. Buvusius 47 straipsnio 1 dalies 7 ir 8 punktus laikyti atitinkamai 8 ir 9 punktais. “
3Seimo Švietimo ir mokslo komitetas,
2017-12-134 Argumentai : kadangi kyla pagrįstų abejonių, ar bus suspėta suderinti ir priimti įgyvendinamuosius teisės aktus iki 2017 m. gruodžio 31 d., siūloma įstatymo įsigaliojimą numatyti 2018 m. vasario 1 d., o iki 2018 m. sausio 31 d. būtų suderinti ir patvirtinti įgyvendinamieji teisės aktai. Pasiūlymas : pakeisti 4 straipsnį ir jį išdėstyti taip:
„1. Šis įstatymas, išskyrus šio straipsnio 2 dalį, įsigalioja 2018 m.
sausio vasario
šio įstatymo įsigaliojimo 2018 m. sausio31
teisės aktus. Pritarti 8.
8Balsavimo rezultatai:
už – 7, prieš – 0, susilaikė – 1. 9. Komiteto paskirti pranešėjai: Aušra Papirtienė. 10. Komiteto narių atskiroji nuomonė: negauta. Komiteto pirmininkas akad. Eugenijus Jovaiša Komiteto biuro patarėja Aistė Laurinavičiūtė