86 Įstatymo projektas Vaikų išlaikymo fondo įstatymo Nr. X-987 pakeitimo įstatymo Nr. XIII-650 1 straipsnio pakeitimo įstatymo projektas Parengė: Lietuvos Respublikos Seimas, Seimo narys Jonas Jarutis, Seimo narė Rima Baškienė XIIIP-1426 2017-11-30 Senas variantas (kai užregistruotas kitas variantas

Lithuania · XIIIP-1426 · 2017-11-30 · Senas · LT_SEIMAS

Authoritative source — the official register ↗.

In our system

The bill's progress, sponsors and the act it amends →

Papers in this file

  1. Lyginamasis variantas · 2017-11-30
  2. Lyginamasis variantas · 2017-12-14
  3. Aiškinamasis raštas · 2017-11-30
  4. Teisės departamento išvada · 2017-11-30
  5. Teisės departamento išvada · 2017-11-30
  6. Komiteto išvada · 2017-12-14

Lyginamasis variantas

2017-11-30 · the official register ↗

Projekto lyginamasis variantas

LIETUVOS

RESPUBLIKOS

VAIKŲ

IŠLAIKYMO FONDO ĮSTATYMO NR. X-987

PAKEITIMO

ĮSTATYMO NR. XIII-650 1 STRAIPSNIO PAKEITIMO

ĮSTATYMAS

2017 m.                       d. Nr. XIII-

Vilnius

1 straipsnis. 3 straipsnio pakeitimas Pakeisti 3 straipsnį ir jį išdėstyti taip: „

3 straipsnis. Išmokų

šaltiniai Išmokos mokamos iš :

  • 1) Lietuvos

Respublikos socialinės apsaugos ir darbo ministerijai skirtų valstybės biudžeto asignavimų ;

2) vadovaujantis šio įstatymo 14 ir 15 straipsniais išmokų administratoriaus atgautų atitinkamai iš skolininko ar pareiškėjo išmokų sumų;

3) vadovaujantis šio įstatymo 14 straipsniu apskaičiuotų ir išieškotų delspinigių už išmokų administratoriaus išmokėtas ir skolininko negrąžintas išmokas .“2 straipsnis. 14 straipsnio pakeitimas Papildyti 14 straipsnį 5 dalimi: „

5. Išmokėtų Išmokų ir

apskaičiuotų palūkanų ir delspinigių skolos sumokėjimo prievolė pasibaigia, kai sueina Lietuvos Respublikos civiliniame kodekse nustatytas penkerių metų ieškinio senaties terminas taikomas reikalavimams dėl palūkanų ir kitokių periodinių išmokų išieškojimo ir per tą laiką Vaikų išlaikymo fondo administracija prie Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos arba Fondo valdybos direktoriaus įgaliotas teritorinis skyrius nesiėmė veiksmų dėl įsiskolinimo išieškojimo arba skolininkas mirė ir nėra galimybės padengti skolos iš mirusio asmens palikimo arba įpėdinio turto (tuo atveju, kai įpėdinis už palikėjo skolas atsako visu savo turtu). Pasibaigus išmokėtų Išmokų ir apskaičiuotų palūkanų bei delspinigių skolos sumokėjimo prievolei skolos nurašomos Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybos prie Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos nustatyta tvarka. “3 straipsnis. Įstatymo papildymas 16 straipsniu Papildyti įstatymą 16 straipsniu: „

16 straipsnis.

Išieškotų išmokėtų išmokų, palūkanų ir delspinigių panaudojimas Iš skolininko išieškotos ar jo grąžintos išmokėtos išmokos ir apskaičiuotos palūkanos ir delspinigiai, taip pat iš pareiškėjo išieškotos ar jo grąžintos neteisėtai gautos išmokos, pervedamos į valstybės biudžetą Vyriausybės nustatyta tvarka. “ Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą. RESPUBLIKOS PREZIDENTas Teikia Seimo narys                                                                                                       Jonas Jarutis

Lyginamasis variantas

2017-12-14 · the official register ↗

LIETUVOS RESPUBLIKOS

Projekto XIIIP-1426(2) lyginamasis variantas

LIETUVOS RESPUBLIKOS

VAIKŲ IŠLAIKYMO FONDO ĮSTATYMO NR. X-987

PAKEITIMO ĮSTATYMO

NR. XIII-650 1 STRAIPSNIO PAKEITIMO

ĮSTATYMAS

2017 m.                       d. Nr. XIII-

Vilnius

1 straipsnis. 1 straipsnyje

išdėstyto Lietuvos Respublikos vaikų išlaikymo išmokų įstatymo 3 straipsnio pakeitimas Pakeisti

1 straipsnyje išdėstyto Lietuvos Respublikos vaikų išlaikymo išmokų įstatymo 3

straipsnį ir jį išdėstyti taip:

3
straipsnis. Išmokų šaltiniai
Išmokos
mokamos iš
:
1)

Lietuvos Respublikos socialinės apsaugos ir darbo ministerijai skirtų valstybės biudžeto asignavimų ;

  • 2) vadovaujantis šio įstatymo 14 ir 15 straipsniais išmokų administratoriaus

atgautų atitinkamai iš skolininko ar pareiškėjo išmokų sumų;

  • 3) vadovaujantis šio įstatymo 14 straipsniu apskaičiuotų ir išieškotų delspinigių

už išmokų administratoriaus išmokėtas ir skolininko negrąžintas išmokas .“

2 straipsnis. 1 straipsnyje

išdėstyto Lietuvos Respublikos vaikų išlaikymo išmokų įstatymo papildymas 16 straipsniu Papildyti

1 straipsnyje išdėstytą Lietuvos Respublikos vaikų išlaikymo išmokų įstatymą 16

straipsniu: „16 straipsnis. Išieškotų išmokėtų išmokų, palūkanų ir delspinigių panaudojimas Iš skolininko išieškotos ar jo grąžintos išmokėtos išmokos ir apskaičiuotos palūkanos ir delspinigiai, taip pat iš pareiškėjo išieškotos ar jo grąžintos neteisėtai gautos išmokos pervedamos į valstybės biudžetą Vyriausybės nustatyta tvarka. “ Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą. Respublikos Prezidentas

Aiškinamasis raštas

2017-11-30 · the official register ↗

AIŠKINAMASIS

RAŠTAS

DĖL LIETUVOS

RESPUBLIKOS

VAIKŲ

IŠLAIKYMO FONDO ĮSTATYMO NR. X-987

PAKEITIMO

ĮSTATYMO

NR. XIII-6501

STRAIPSNIO PAKEITIMO ĮSTATYMO PROJEKTO

1. Įstatymo projekto rengimą paskatinusios priežastys, parengtų

projektų tikslai ir uždaviniai Lietuvos Respublikos vaikų išlaikymo fondo įstatymo Nr. X-987 pakeitimo įstatymo Nr. XIII-650 pakeitimo įstatymo projektas (toliau – Įstatymo projektas) parengtas siekiant aiškesnio, paprastesnio ir efektyvesnio valstybės biudžeto lėšų administravimo bei įvertinus galimus apskaitos vykdymo sunkumus taikant Lietuvos Respublikos vaikų išlaikymo įstatymą. Įstatymo projekto tikslas – išgryninti vaikų išlaikymo išmokų mokėjimo šaltinius, apibrėžti išieškotų sumų panaudojimą, numatyti galimybę nurašyti įsiskolinimą, jeigu jų išieškojimas nebeįmanomas. 2. Įstatymo projekto iniciatoriai ir rengėjai Įstatymo projektą parengė Seimo narys Jonas Jarutis. 3. Kaip šiuo metu yra reguliuojami įstatymo projekte aptarti teisiniai santykiai Pagal Lietuvos Respublikos vaikų išlaikymo fondo įstatymo Nr. X-987 pakeitimo įstatymo Nr. XIII-650 1 straipsniu patvirtinto Vaikų išlaikymo išmokų įstatymo 3 straipsnį vaikų išlaikymo išmokos mokamos iš:

1) Lietuvos Respublikos socialinės apsaugos ir darbo ministerijai skirtų valstybės biudžeto asignavimų;

2) vadovaujantis šio įstatymo 14 ir 15 straipsniais išmokų administratoriaus atgautų atitinkamai iš skolininko ar pareiškėjo išmokų sumų;

3) vadovaujantis šio įstatymo 14 straipsniu apskaičiuotų ir išieškotų delspinigių už išmokų administratoriaus išmokėtas ir skolininko negrąžintas išmokas. Be to, Lietuvos Respublikos vaikų išlaikymo fondo įstatymo Nr. X-987 pakeitimo įstatymo Nr. XIII-650

1 straipsniu patvirtintame Vaikų išlaikymo išmokų įstatyme nėra numatyta, kaip

panaudojamos iš skolininko išieškotos išmokėtos išmokos ir priskaičiuoti delspinigiai, iš pareiškėjų išieškotos neteisėtai išmokėtos išmokos. Taip pat Lietuvos Respublikos vaikų išlaikymo fondo įstatymo Nr.

X-987 pakeitimo įstatymo Nr. XIII-650 1 straipsniu patvirtintame Vaikų išlaikymo išmokų įstatyme nėra numatyta galimybė nurašyti skolos, net jeigu jos išieškojimas nebeįmanomas. 4. Siūlomos naujos teisinio reguliavimo nuostatos ir kokių teigiamų rezultatų laukiama

1. Įstatymo projekto 1 straipsniu nauja redakcija

dėstomas Lietuvos Respublikos vaikų išlaikymo fondo įstatymo Nr. X-987 pakeitimo įstatymo Nr. XIII-650 1 straipsniu patvirtinto Vaikų išlaikymo išmokų įstatymo 3 straipsnis, numatant vienintelį šaltinį, iš kurio bus mokamos išmokos - Lietuvos Respublikos socialinės apsaugos ir darbo ministerijai skirtus valstybės biudžeto asignavimus. Taip išgryninamas vaikų išlaikymo išmokų finansavimo šaltinis. Įstatymo projekto 2 straipsniu siūloma papildyti Lietuvos Respublikos vaikų išlaikymo fondo įstatymo Nr. X-987 pakeitimo įstatymo Nr. XIII-650 1 straipsniu patvirtinto Vaikų išlaikymo išmokų įstatymo 14 straipsnį 5 dalimi, kurioje būtų numatyta, kad Išmokėtų Išmokų ir apskaičiuotų palūkanų bei delspinigių skolos sumokėjimo prievolė pasibaigia, kai sueina Lietuvos Respublikos civiliniame kodekse nustatytas penkerių metų ieškinio senaties terminas taikomas reikalavimams dėl palūkanų ir kitokių periodinių išmokų išieškojimo ir per tą laiką Vaikų išlaikymo fondo administracija prie Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos arba Fondo valdybos direktoriaus įgaliotas teritorinis skyrius nesiėmė veiksmų dėl įsiskolinimo išieškojimo arba skolininkas mirė ir nėra galimybės padengti skolos iš mirusio asmens palikimo arba įpėdinio turto. Pasibaigus išmokėtų Išmokų ir apskaičiuotų palūkanų bei delspinigių skolos sumokėjimo prievolei skolos nurašomos Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybos prie Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos nustatyta tvarka. Tokiu būdu bus užtikrinta, kad iš apskaitos bus nurašytos teorinės skolos, kurių nėra galimybės susigrąžinti.

Įstatymo projekto 3 straipsniu siūloma papildyti Lietuvos Respublikos vaikų išlaikymo fondo įstatymo Nr. X-987 pakeitimo įstatymo Nr. XIII-650 1 straipsniu patvirtintą Vaikų išlaikymo išmokų įstatymą 16 straipsniu, kuris numatytų, kad Iš skolininko išieškotos ar jo grąžintos išmokėtos išmokos ir apskaičiuotos palūkanos ir delspinigiai, taip pat iš pareiškėjo išieškotos ar jo grąžintos neteisėtai gautos išmokos, pervedamos į valstybės biudžetą. Tokiu būdu sureguliuojamas išieškotų sumų panaudojimas. 5. Numatomo teisinio reguliavimo poveikio vertinimo rezultatai, galimos neigiamos priimto įstatymo pasekmės ir kokių priemonių reikia imtis, kad tokių pasekmių būtų išvengta Neigiamų pasekmių nenumatoma . Numatomos teigiamos teisinio reguliavimo pasekmės aptartos šio aiškinamojo rašto 4 punkte. 6. Kokią įtaką priimti įstatymai turės kriminogeninei situacijai, korupcijai Įstatymo projektu numatomi reguliuoti teisiniai santykiai nepatenka į  Lietuvos Respublikos korupcijos prevencijos įstatymo 8 straipsnio 1 dalies taikymo sritį, todėl jo antikorupcinis vertinimas neatliekamas. Priimti įstatymai įtakos kriminogeninei situacijai neturės. 7. Kaip įstatymų įgyvendinimas atsilieps verslo sąlygoms ir plėtrai Priimti įstatymai tiesioginės įtakos verslo sąlygoms ir verslo plėtrai neturės. 8. Įstatymų inkorporavimas į teisinę sistemą, kokius teisės aktus būtina priimti, kokius galiojančius teisės aktus reikia pakeisti ar pripažinti netekusiais galios Kitų teisės aktų priimti ar keisti nereikės. 9. Įstatymų projektų atitiktis Lietuvos Respublikos valstybinės kalbos, Teisėkūros pagrindų įstatymų reikalavimams ir įstatymo projekto sąvokų ir jas įvardijančių terminų įvertinimas Terminų banko įstatymo ir jo įgyvendinamųjų teisės aktų nustatyta tvarka Įstatymų projektai atitinka Lietuvos Respublikos valstybinės kalbos, Teisėkūros pagrindų įstatymų reikalavimus. 10.

10. Įstatymų projektų

atitiktis Žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatoms ir Europos Sąjungos teisei Įstatymų projektai atitinka Žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatas ir Europos Sąjungos teisės normas. 11. Įstatymams įgyvendinti reikalingi įgyvendinamieji teisės aktai, šių aktų rengėjai ir terminai Įstatymo projektui įgyvendinamųjų teisės aktų nereikia. 12. Kiek valstybės, savivaldybių biudžetų ir kitų valstybės įsteigtų fondų lėšų prireiks įstatymams įgyvendinti, ar bus galima sutaupyti Pritarus Įstatymo projektui įgyvendinti papildomų lėšų nereikės, sutaupyti lėšų nenumatoma. 13. Įstatymų projektų rengimo metu gauti specialistų vertinimai, rekomendacijos ir išvados Specialistų vertinimų, rekomendacijų ir išvadų negauta. 14. Reikšminiai žodžiai, kurių reikia įstatymų projektams įtraukti į kompiuterinę paieškos sistemą, įskaitant Europos žodyno Eurovoc terminus, temas bei sritis Reikšminiai Įstatymų Projektų žodžiai, kurių reikia jam įtraukti į kompiuterinę paieškos sistemą, įskaitant reikšminius žodžius pagal Europos žodyną Eurovoc , yra „išlaikymo išmokos“, „vaiko išlaikymo lėšos“,

„pareiškėjas“, „išmokų administratorius“, „vaiko pašalpa“, „vaikų apsauga“. 15. Kiti, iniciatorių nuomone, reikalingi pagrindimai ir paaiškinimai

Nėra. Teikia Seimo narys                                                                                                       Jonas Jarutis

Teisės departamento išvada

2017-11-30 · the official register ↗

LIETUVOS RESPUBLIKOS

SEIMO KANCELIARIJOS

TEISĖS DEPARTAMENTAS

IŠVADA

DĖL

LIETUVOS RESPUBLIKOS VAIKŲ IŠLAIKYMO FONDO ĮSTATYMO NR. X-987 PAKEITIMO

ĮSTATYMO NR. XIII-650 1 STRAIPSNIO PAKEITIMO ĮSTATYMO PROJEKTO

2017-12-05

Nr. XIIIP-1426

Vilnius Įvertinę įstatymo projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklių reikalavimams, teikiame šias pastabas:

1. Projekto 2 straipsniu siūloma Vaikų išlaikymo fondo

įstatymo Nr. X-987 pakeitimo įstatymo 1 straipsnyje išdėstyto Vaikų išlaikymo išmokų įstatymo (toliau-keičiamo įstatymo) 14 straipsnio 5 dalyje nustatyti, kad ,,išmokėtų išmokų ir apskaičiuotų palūkanų bei delspinigių skolos sumokėjimo prievolė pasibaigia, kai sueina Lietuvos Respublikos civiliniame kodekse nustatytas penkerių metų ieškinio senaties terminas taikomas reikalavimams dėl palūkanų ir kitokių periodinių išmokų išieškojimo ir per tą laiką Vaikų išlaikymo fondo administracija prie Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos arba Fondo valdybos direktoriaus įgaliotas teritorinis skyrius nesiėmė veiksmų dėl įsiskolinimo išieškojimo arba skolininkas mirė ir nėra galimybės padengti skolos iš mirusio asmens palikimo arba įpėdinio turto (tuo atveju, kai įpėdinis už palikėjo skolas atsako visu savo turtu)“. Taigi, pagal projektu siūlomą teisinį reguliavimą, pasibaigus Civilinio kodekso 1.125 straipsnio 9 dalyje nustatytam penkerių metų senaties terminui, kuris taikomas reikalavimams dėl palūkanų ir kitokių periodinių išmokų išieškojimo, skolininko prievolė sumokėti valstybei už jį sumokėtas išmokas vaikui išlaikyti, apskaičiuotas palūkanas ir delspinigius pasibaigtų. Civilinio kodekso 1.124 straipsnyje nustatyta, kad ieškinio senatis – tai įstatymų nustatytas laiko tarpas (terminas), per kurį asmuo gali apginti savo pažeistas teises pareikšdamas ieškinį.

Civilinio kodekso 1.126 straipsnio 1 dalyje nustatyta, kad reikalavimą apginti pažeistą teisę teismas priima nagrinėti nepaisant to, kad ieškinio senaties terminas pasibaigęs. Šio straipsnio 2 dalyje nustatyta, kad ieškinio senatį teismas taiko tik tuo atveju, kai ginčo šalis reikalauja. Atkreipiame dėmesį, kad keičiamo įstatymo

14 straipsnio 2 dalyje nustatyta, kad išmokėtos išmokos ir apskaičiuoti

delspinigiai iš skolininko išieškomi Valstybinio socialinio draudimo įstatyme nustatytais valstybinio socialinio draudimo įmokų priverstinio išieškojimo būdais ir terminais. Išmokų administratoriaus sprendimas iš skolininko išieškoti išmokėtas išmokas ir (arba) delspinigius kartu yra vykdomasis dokumentas. Taigi išmokėtos išmokos ir apskaičiuoti delspinigiai iš skolininko išieškomi išmokų administratoriaus sprendimu, nesikreipiant į teismą. Todėl nėra pakankamai aišku, kokiais argumentais remiantis atitinkamos prievolės pasibaigimas yra siejamas su ieškinio senaties termino pasibaigimu. Be to, atkreipiame dėmesį, kad pagal Civilinio kodekso 1.125 straipsnio 5 dalies 1 punktą ieškiniams dėl netesybų (baudų, delspinigių) išieškojimo taikomas sutrumpintas šešių mėnesių terminas. Be to, projektu siūlomos keičiamo įstatymo 14 straipsnio 5 dalies nuostatos ,,Vaikų išlaikymo fondo administracija prie Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos“ ir ,,Fondo valdybos direktorius“ derintinos su keičiamo įstatymo 14 straipsnio 1 dalimi, kurioje nustatyta, kad išmokų administratorius, šio įstatymo nustatyta tvarka mokantis išmokas, bet ne kiti subjektai, įgyja teisę nuo išmokos išmokėjimo momento išieškoti iš skolininko išmokėtas išmokas ir nustatyto dydžio delspinigius. Atsižvelgus į tai, projekto nuostatos tobulintinos. 2.

2. Lietuvos Respublikos Seimas 2017 m. rugsėjo 28 d. priėmė

Vaikų išlaikymo fondo įstatymo Nr. X-987 pakeitimo įstatymą Nr. XIII-650, kuriuo Vaikų išlaikymo fondo įstatymas buvo išdėstytas nauja redakcija, įsigaliosiančia

2018 m. sausio 1 d. Teikiamu įstatymo projektu siūlomi šio įstatymo pakeitimai

turėtų įsigalioti anksčiau nei nauja įstatymo redakcija. Kitu atveju, turėtų būti keičiamas ne Vaikų išlaikymo fondo įstatymo Nr. X-987 pakeitimo įstatymas Nr. XIII-650, bet nauja įstatymo redakcija. 3. Atkreipiame dėmesį, kad į statymo projektas tikslintinas pagal teisės technikos taisykles:

1) atsižvelgiant į įstatymo projekto pavadinimą, tikslintini įstatymo projekto straipsnių pavadinimai ir pakeitimų esmės;

2) įstatymą pasirašančiojo pareigos rašytinos mažosiomis raidėmis, žodžius pradedant didžiosiomis raidėmis. Departamento direktorius                                                                                         Andrius Kabišaitis J. Raškauskaitė, tel. (8 5) 239 6842, el. p. [email protected] S. Švedas, tel. (8 5) 239 6165, el. p. [email protected]

Teisės departamento išvada

2017-11-30 · the official register ↗

Blankas

EUROPOS TEISĖS DEPARTAMENTAS PRIE LIETUVOS RESPUBLIKOS TEISINGUMO MINISTERIJOS

Biudžetinė įstaiga, Vilniaus g. 23-7A, LT-01402 Vilnius, tel. 8 706 63 687, faks. 8 706 63 679, el. p. [email protected] . Duomenys kaupiami ir saugomi Juridinių asmenų registre, kodas 188600362 2017-12- Nr. Į 2017-11-30 Nr. S-2017-10834 Lietuvos Respublikos Seimui dėl LIETUVOS RESPUBLIKOS VAIKŲ IŠLAIKYMO FONDO ĮSTATYMO NR. X-987 PAKEITIMO ĮSTATYMO NR. XIII-650 1 STRAIPSNIO PAKEITIMO ĮSTATYMo projekto nr. XIIIP‑1426 atitikties europos sąjungos teisei Išnagrinėję Lietuvos Respublikos Seimo pateiktą derinti Lietuvos Respublikos Vaikų išlaikymo fondo įstatymo Nr. X-987 pakeitimo įstatymo Nr. XIII-650 1 straipsnio pakeitimo įstatymo projektą Nr. XIIIP‑1426 pažymime, kad pastabų ar pasiūlymų dėl šio projekto atitikties Europos Sąjungos teisei neturime. Generalinio direktoriaus pavaduotojas Karolis Dieninis Vaida Čepaitė, tel. 8 706 63 688 , el. p. [email protected]

Komiteto išvada

2017-12-14 · the official register ↗

LIETUVOS RESPUBLIKOS SEIMO

Socialinių reikalų ir darbo komitetas

PAGRINDINIO KOMITETO IŠVADA

DĖL LIETUVOS

RESPUBLIKOS VAIKŲ IŠLAIKYMO FONDO ĮSTATYMO NR. X-987 PAKEITIMO ĮSTATYMO NR. XIII-650 1 STRAIPSNIO PAKEITIMO ĮSTATYMO PROJEKTO

Nr. XIIIP-1426

2017-12-13

Nr. 103-P-61

1. Komiteto posėdyje

dalyvavo: R. Šalaševičiūtė – Komiteto pirmininkė, R. Baškienė, R. J. Dagys, A. Dumbrava, A. Norkienė, J. Rimkus, A. Sysas, G. Skaistė,  J. Varkalys, G. Vasiliauskas; Komiteto biuras: vedėja E. Bulotaitė, patarėjos: D. Aleksejūnienė, A. Dolmantienė, D. Jonėnienė, I. Kuodienė; kviestieji asmenys: A. Gratulevičienė – Vyriausybės Socialinių ir Sveikatos reikalų skyriaus vedėja, A. Aranauskienė – Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos Socialinio draudimo ir pensijų departamento direktorė, M. Sinkevičius – Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybos direktorius. 2. Ekspertų, konsultantų, specialistų išvados, pasiūlymai, pataisos, pastabos (toliau – pasiūlymai):

Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę

  • str. str. d.

p. 1.1 Seimo kanceliarijos Teisės departamentas, 2017-12-052 Įvertinę įstatymo projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklių reikalavimams, teikiame šias pastabas:

1. Projekto 2 straipsniu siūloma Vaikų

išlaikymo fondo įstatymo Nr.

X-987 pakeitimo įstatymo 1 straipsnyje išdėstyto Vaikų išlaikymo išmokų įstatymo (toliau-keičiamo įstatymo) 14 straipsnio 5 dalyje nustatyti, kad ,,išmokėtų išmokų ir apskaičiuotų palūkanų bei delspinigių skolos sumokėjimo prievolė pasibaigia, kai sueina Lietuvos Respublikos civiliniame kodekse nustatytas penkerių metų ieškinio senaties terminas taikomas reikalavimams dėl palūkanų ir kitokių periodinių išmokų išieškojimo ir per tą laiką Vaikų išlaikymo fondo administracija prie Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos arba Fondo valdybos direktoriaus įgaliotas teritorinis skyrius nesiėmė veiksmų dėl įsiskolinimo išieškojimo arba skolininkas mirė ir nėra galimybės padengti skolos iš mirusio asmens palikimo arba įpėdinio turto (tuo atveju, kai įpėdinis už palikėjo skolas atsako visu savo turtu)“. Taigi, pagal projektu siūlomą teisinį reguliavimą, pasibaigus Civilinio kodekso 1.125 straipsnio 9 dalyje nustatytam penkerių metų senaties terminui, kuris taikomas reikalavimams dėl palūkanų ir kitokių periodinių išmokų išieškojimo, skolininko prievolė sumokėti valstybei už jį sumokėtas išmokas vaikui išlaikyti, apskaičiuotas palūkanas ir delspinigius pasibaigtų. Civilinio kodekso 1.124 straipsnyje nustatyta, kad ieškinio senatis – tai įstatymų nustatytas laiko tarpas (terminas), per kurį asmuo gali apginti savo pažeistas teises pareikšdamas ieškinį. Civilinio kodekso 1.126 straipsnio 1 dalyje nustatyta, kad reikalavimą apginti pažeistą teisę teismas priima nagrinėti nepaisant to, kad ieškinio senaties terminas pasibaigęs. Šio straipsnio 2 dalyje nustatyta, kad ieškinio senatį teismas taiko tik tuo atveju, kai ginčo šalis reikalauja.

Atkreipiame dėmesį, kad keičiamo įstatymo

14 straipsnio 2 dalyje nustatyta, kad išmokėtos išmokos ir apskaičiuoti

delspinigiai iš skolininko išieškomi Valstybinio socialinio draudimo įstatyme nustatytais valstybinio socialinio draudimo įmokų priverstinio išieškojimo būdais ir terminais. Išmokų administratoriaus sprendimas iš skolininko išieškoti išmokėtas išmokas ir (arba) delspinigius kartu yra vykdomasis dokumentas. Taigi išmokėtos išmokos ir apskaičiuoti delspinigiai iš skolininko išieškomi išmokų administratoriaus sprendimu, nesikreipiant į teismą. Todėl nėra pakankamai aišku, kokiais argumentais remiantis atitinkamos prievolės pasibaigimas yra siejamas su ieškinio senaties termino pasibaigimu. Be to, atkreipiame dėmesį, kad pagal Civilinio kodekso 1.125 straipsnio

5 dalies 1 punktą ieškiniams dėl netesybų (baudų, delspinigių) išieškojimo

taikomas sutrumpintas šešių mėnesių terminas. Be to, projektu siūlomos keičiamo įstatymo

14 straipsnio 5 dalies nuostatos ,,Vaikų išlaikymo fondo administracija prie

Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos“ ir ,,Fondo valdybos direktorius“ derintinos su keičiamo įstatymo 14 straipsnio 1 dalimi, kurioje nustatyta, kad išmokų administratorius, šio įstatymo nustatyta tvarka mokantis išmokas, bet ne kiti subjektai, įgyja teisę nuo išmokos išmokėjimo momento išieškoti iš skolininko išmokėtas išmokas ir nustatyto dydžio delspinigius. Atsižvelgus į tai, projekto nuostatos tobulintinos. Pritarti. Argumentai:

Atsižvelgiant į Teisės departamento pastabą ir Komiteto nuomonę, kad ieškinio senaties terminas neturėtų būti taikomas skolininko įsiskolinimui valstybei dėl už jį sumokėtas išmokas vaikui išlaikyti , siūlytina atsisakyti pateikto įstatymo projekto 2 straipsnio. Pasiūlymas: Siūlome išbrauti pateikto įstatymo projekto

2 straipsnį, o buvusį 3 straipsnį laikyti 2 straipsniu. „

2 straipsnis.

2 straipsnis. 14 straipsnio

pakeitimas Papildyti 14 straipsnį 5 dalimi:

„5. Išmokėtų Išmokų ir apskaičiuotų palūkanų

bei delspinigių skolos sumokėjimo prievolė pasibaigia, kai sueina Lietuvos Respublikos civiliniame kodekse nustatytas penkerių metų ieškinio senaties terminas taikomas reikalavimams dėl palūkanų ir kitokių periodinių išmokų išieškojimo ir per tą laiką Vaikų išlaikymo fondo administracija prie Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos arba Fondo valdybos direktoriaus įgaliotas teritorinis skyrius nesiėmė veiksmų dėl įsiskolinimo išieškojimo arba skolininkas mirė ir nėra galimybės padengti skolos iš mirusio asmens palikimo arba įpėdinio turto (tuo atveju, kai įpėdinis už palikėjo skolas atsako visu savo turtu). Pasibaigus išmokėtų Išmokų ir apskaičiuotų palūkanų bei delspinigių skolos sumokėjimo prievolei skolos nurašomos Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybos prie Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos nustatyta tvarka. “ 1.2 Seimo kanceliarijos Teisės departamentas,

2017-12-05

*

rugsėjo 28 d. priėmė Vaikų išlaikymo fondo įstatymo Nr. X-987 pakeitimo įstatymą Nr. XIII-650, kuriuo Vaikų išlaikymo fondo įstatymas buvo išdėstytas nauja redakcija, įsigaliosiančia 2018 m. sausio 1 d. Teikiamu įstatymo projektu siūlomi šio įstatymo pakeitimai turėtų įsigalioti anksčiau nei nauja įstatymo redakcija. Kitu atveju, turėtų būti keičiamas ne Vaikų išlaikymo fondo įstatymo Nr. X-987 pakeitimo įstatymas Nr. XIII-650, bet nauja įstatymo redakcija. Nepritarti Įstatymo projektu ir yra keičiama nauja įstatymo redakcija, įsigaliosianti nuo 2018 m. sausio 1 d. Tad ir Projektu siūlomi pakeitimai įsigalios kartu su Vaikų išlaikymo išmokų įstatymu 2018 m. sausio 1 d. 1.3

Seimo kanceliarijos
Teisės departamentas,
2017-12-05
1,
2
T,
T,
*
3.

Atkreipiame dėmesį, kad į statymo projektas tikslintinas pagal teisės technikos taisykles:

1) atsižvelgiant į įstatymo projekto pavadinimą, tikslintini įstatymo projekto straipsnių pavadinimai ir pakeitimų esmės;

2) įstatymą pasirašančiojo pareigos rašytinos mažosiomis raidėmis, žodžius pradedant didžiosiomis raidėmis. Pritarti. 1. Argumentai: Atsižvelgiant į Teisės departamento 1.3.1 pastabą, siūlome pakeisti Projekto straipsnių pavadinimus ir jų pakeitimų esmę. 1.1. Pasiūlymas: Siūlome pakeisti Projekto 1 straipsnio pavadinimą bei jo pakeitimo esmę ir išdėstyti taip:

„1 straipsnis. 1 straipsnyje išdėstyto Lietuvos Respublikos

vaikų išlaikymo išmokų įstatymo

3 straipsnio pakeitimas

Pakeisti

1 straipsnyje išdėstyto Lietuvos Respublikos vaikų

išlaikymo išmokų įstatymo

3 straipsnį ir jį išdėstyti taip:“

1.2. Pasiūlymas: Siūlome pakeisti Projekto 2 (buvusio 3) straipsnio pavadinimą bei jo pakeitimo esmę ir išdėstyti taip: „32 straipsnis. 1 straipsnyje išdėstyto Lietuvos Respublikos vaikų išlaikymo išmokų įstatymo Įstatymo papildymas

16 straipsniu

Papildyti

1 straipsnyje išdėstytą Lietuvos Respublikos vaikų

išlaikymo išmokų įstatymą

16 straipsniu:“

Atsižvelgiant į Teisės departamento 1.3.2 pastabą, siūlome pakeisti pasirašančiojo pareigų išdėstymą. 2. Pasiūlymas: Įstatymą pasirašančiojo pareigas išdėstyti taip: „

RESPUBLIKOS PREZIDENTas

Respublikos Prezidentas “. 3. Piliečių, asociacijų, politinių partijų, lobistų ir kitų suinteresuotų asmenų pasiūlymai: negauta. 4. Valstybės ir savivaldybių institucijų ir įstaigų pasiūlymai: negauta. 5. Subjektų, turinčių įstatymų leidybos iniciatyvos teisę, pasiūlymai: negauta. 6. Seimo paskirtų papildomų komitetų /komisijų pasiūlymai: nepaskirta. 7. Komiteto sprendimas ir pasiūlymai: pritarti komiteto patobulintam įstatymo projektui ir komiteto išvadoms. 8. Balsavimo rezultatai: pritarta bendru sutarimu. 9.

Algirdas Sysas. 10. Komiteto narių atskiroji nuomonė: nepareikšta. PRIDEDAMA. Komiteto siūlomas įstatymo projektas, jo lyginamasis variantas. Komiteto pirmininkė (Parašas) Rimantė Šalaševičiūtė Komiteto biuro patarėja A. Dolmantienė