Projekto lyginamasis variantas
2017 m. d. Nr. Vilnius
ministro ir švietimo ir mokslo ministro nustatyta tvarka įgijusi teisę vykdyti rezidentūros programą ar jos dalį. 2. Papildyti 2 straipsnį 18 dalimi: „
rezidentas, studijuojantis pirmame odontologijos rezidentūros kurse pagal odontologijos rezidentūros studijų programą. “
: „
rezidentas, studijuojantis antrame ar aukštesniame odontologijos rezidentūros kurse pagal odontologijos rezidentūros studijų programą. “
1Pakeisti 3 straipsnio pavadinimą ir jį išdėstyti taip:
„3 straipsnis. Odontologo profesinės kvalifikacijos įgijimas ir gydytojo odontologo rezidento darbo užmokestis (mėnesinė alga)
“. 2. Pakeisti 3 straipsnio 3 dalį ir ją išdėstyti taip:
„3. Odontologijos rezidentūrą sudaro teorinė teorinis dalis kursas ir gydytojo odontologo rezidento profesinės veiklos praktika , skirstomos į dalykų ciklus (modulius, praktikumus) . Rezidentūros teorinį kursą organizuoja universitetas gydytojo odontologo rezidento praktikos vietoje. Profesinės veiklos praktikos metu gydytojas odontologas rezidentas, prižiūrimas gydytojo odontologo rezidento vadovo, Lietuvos Respublikos Vyriausybės nustatyta tvarka parinktoje asmens sveikatos priežiūros įstaigoje dirba pagal terminuotą darbo sutartį gydytoju odontologu rezidentu ir įgyja specialių odontologijos įgūdžių bei klinikinės patirties .
Šiam tikslui rezidentūros bazė su gydytoju odontologu rezidentu vietoj profesinės veiklos praktikos sutarties sudaro terminuotą darbo sutartį ir gydytojas odontologas įdarbinamas gydytoju odontologu rezidentu rezidentūros bazėje. Gydytojui odontologui rezidentui mokamas bazinis darbo užmokestis (mėnesinė alga), apskaičiuojamas atitinkamą bazinio darbo užmokesčio (mėnesinės algos) koeficientą dauginant iš pareiginės algos bazinio dydžio, nustatyto Lietuvos Respublikos valstybės ir savivaldybių įstaigų darbuotojų darbo apmokėjimo įstatyme nustatyta tvarka. Jaunesniajam gydytojui odontologui rezidentui taikomas bazinio darbo užmokesčio (mėnesinės algos koeficientas – 3,5, vyresniajam gydytojui odontologui rezidentui – 4. Gydytojo odontologo rezidento bazinei pareiginei algai bazinis darbo užmokestis (mėnesinė
mokamas iš Sveikatos apsaugos ministerijai skiriami patvirtintų valstybės biudžeto asignavimai asignavimų . , Lėšos rezidentūros bazėms kurių paskirstomos paskirstymo asmens sveikatos priežiūros įstaigoms, kuriose vykdoma gydytojų odontologų rezidentų profesinės veiklos praktika, naudojimo ir atsiskaitymo už juos tvarką nustato sveikatos apsaugos ministro ministras nustatyta tvarka . Gydytojo odontologo rezidento profesinės veiklos praktika skirstoma į jaunesniojo ir vyresniojo gydytojo odontologo rezidento praktiką. Gydytojo odontologo rezidento profesinės veiklos praktikos apimtį, trukmę, gydytojo odontologo rezidento teises, pareigas, kompetenciją, atsakomybę ir bazinę pareiginę algą nustato Lietuvos Respublikos Vyriausybė arba jos įgaliota institucija.
Gydytojų odontologų rengimo ir profesinių kvalifikacijų įgijimo tvarką nustato Lietuvos Respublikos teisės aktai. 3 straipsnis. Įstatymo įsigaliojimas, įgyvendinimas ir taikymas
1Šis įstatymas įsigalioja 2018 m. sausio 1 d. 2. Lietuvos Respublikos Vyriausybė ir Lietuvos Respublikos sveikatos apsaugos
ministras iki 2018 m. sausio 1 d. priima šio įstatymo įgyvendinamuosius teisės aktus. 3. Gydytojams odontologams rezidentams, su kuriais asmens sveikatos priežiūros įstaigos, kuriose vykdoma jų profesinės veiklos praktika, sudarė darbo sutartį iki šio įstatymo įsigaliojimo, mokamas ne mažesnis nei iki šio įstatymo įsigaliojimo nustatytas darbo užmokestis, kol jie dirba gydytojais odontologais rezidentais toje asmens sveikatos priežiūros įstaigoje. Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą. Lietuvos Respublikos Prezidentas Teikia Seimo nariai:
A. Kubilienė D. Kaminskas R. Martinėlis L. Matkevičienė A. Kirkutis
Projekto lyginamasis variantas (2)
2017 m. d. Nr. Vilnius
1Pakeisti 3 straipsnio pavadinimą ir jį išdėstyti taip:
„3 straipsnis. Odontologo profesinės kvalifikacijos įgijimas ir gydytojo odontologo rezidento darbo užmokestis (mėnesinė alga)
“. 2. Pakeisti 3 straipsnio 3 dalį ir ją išdėstyti taip:
„3. Odontologijos rezidentūrą sudaro teorinė teorinis dalis kursas ir gydytojo odontologo rezidento profesinės veiklos praktika , skirstomos į dalykų ciklus (modulius, praktikumus) . Rezidentūros teorinį kursą organizuoja universitetas gydytojo odontologo rezidento praktikos vietoje. Profesinės veiklos praktikos metu gydytojas odontologas rezidentas, prižiūrimas gydytojo odontologo rezidento vadovo, Lietuvos Respublikos Vyriausybės nustatyta tvarka parinktoje asmens sveikatos priežiūros įstaigoje dirba pagal terminuotą darbo sutartį gydytoju odontologu rezidentu ir įgyja specialių odontologijos įgūdžių bei klinikinės patirties . Šiam tikslui rezidentūros bazė su gydytoju odontologu rezidentu vietoj profesinės veiklos praktikos sutarties sudaro terminuotą darbo sutartį ir gydytojas odontologas įdarbinamas gydytoju odontologu rezidentu rezidentūros bazėje. Gydytojui odontologui rezidentui mokamas bazinis darbo užmokestis (mėnesinė alga), apskaičiuojamas atitinkamą bazinio darbo užmokesčio (mėnesinės algos) koeficientą dauginant iš pareiginės algos bazinio dydžio, nustatyto Lietuvos Respublikos valstybės ir savivaldybių įstaigų darbuotojų darbo apmokėjimo įstatyme nustatyta tvarka.
Jaunesniajam gydytojui odontologui rezidentui (gydytojui odontologui rezidentui, studijuojančiam pirmame odontologijos rezidentūros kurse pagal odontologijos rezidentūros studijų programą) taikomas bazinio darbo užmokesčio (mėnesinės algos koeficientas – 3,5, vyresniajam gydytojui odontologui rezidentui (gydytojui odontologui rezidentui, studijuojančiam antrame ar aukštesniame odontologijos rezidentūros kurse pagal odontologijos rezidentūros studijų programą)
Sveikatos apsaugos ministerijai skiriami patvirtintų valstybės biudžeto asignavimai asignavimų . , Lėšos rezidentūros bazėms kurių paskirstomos paskirstymo asmens sveikatos priežiūros įstaigoms, kuriose vykdoma gydytojų odontologų rezidentų profesinės veiklos praktika, naudojimo ir atsiskaitymo už juos tvarką nustato sveikatos apsaugos ministro ministras nustatyta tvarka . Gydytojo odontologo rezidento profesinės veiklos praktika skirstoma į jaunesniojo ir vyresniojo gydytojo odontologo rezidento praktiką. Gydytojo odontologo rezidento profesinės veiklos praktikos apimtį, trukmę, gydytojo odontologo rezidento teises, pareigas, kompetenciją, atsakomybę ir bazinę pareiginę algą nustato Lietuvos Respublikos Vyriausybė arba jos įgaliota institucija. Gydytojų odontologų rengimo ir profesinių kvalifikacijų įgijimo tvarką nustato Lietuvos Respublikos teisės aktai. 2 straipsnis. Įstatymo įsigaliojimas, įgyvendinimas ir taikymas
1Šis įstatymas, išskyrus šio straipsnio 2 dalį, įsigalioja 2018 m. sausio 1 d. 2.
iki 2017 m. gruodžio 31 d. priima šio įstatymo įgyvendinamuosius teisės aktus. 3. Gydytojams odontologams rezidentams, su kuriais asmens sveikatos priežiūros įstaigos, kuriose vykdoma jų profesinės veiklos praktika, sudarė darbo sutartį iki šio įstatymo įsigaliojimo ir jiems nustatytas didesnis bazinis darbo užmokestis (mėnesinė alga) už nustatytą šio įstatymo bazinį darbo užmokestį (mėnesinę algą), mokamas ne mažesnis negu iki šio įstatymo įsigaliojimo nustatytas bazinis darbo užmokestis (mėnesinė alga), kol jie dirba gydytojais odontologais rezidentais toje asmens sveikatos priežiūros įstaigoje. 4. Gydytojams odontologams rezidentams, su kuriais asmens sveikatos priežiūros įstaigos, kuriose vykdoma jų profesinės veiklos praktika, sudarė darbo sutartį iki šio įstatymo įsigaliojimo, ir kurių bazinis darbo užmokestis (mėnesinė alga) įsigaliojus šiam įstatymui yra mažesnis už nustatytą šio įstatymo bazinį darbo užmokestį (mėnesinę algą), mokamas šio įstatymo nustatytas darbo užmokestis (mėnesinė alga). Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą. Lietuvos Respublikos Prezidentas Projekto lyginamąjį variantą Seimo Sveikatos reikalų komiteto vardu teikia Komiteto pirmininkė Asta Kubilienė
priežastys, parengto projekto tikslai ir uždaviniai: Lietuvos Respublikos odontologijos praktikos įstatymo Nr. I-1246 2 ir 3 straipsnių pakeitimo įstatymo projektas (toliau – projektas) parengtas siekiant įgyvendinti Lietuvos Respublikos Konstitucinio Teismo 2015 m. rugsėjo 29 d. nutarimą Nr. KT26-N15/2015 „Dėl Lietuvos Respublikos švietimo įstatymo 68 straipsnio 3 dalies ir Lietuvos Respublikos Vyriausybės 1993 m. liepos 8 d. nutarimo Nr. 511 „Dėl biudžetinių įstaigų ir organizacijų darbuotojų darbo apmokėjimo tvarkos tobulinimo“ atitikties Lietuvos Respublikos Konstitucijai“, kuriuo Lietuvos Respublikos Konstitucinis Teismas pripažino, kad Lietuvos Respublikos Vyriausybės 1993 m. liepos 8 d. nutarimas Nr. 511 „Dėl biudžetinių įstaigų ir organizacijų darbuotojų darbo apmokėjimo tvarkos tobulinimo“ tiek, kiek juo reguliuojamos esminės biudžetinių įstaigų ir organizacijų darbuotojų darbo apmokėjimo sąlygos, prieštarauja Lietuvos Respublikos Konstitucijos 5 straipsnio 2 daliai,
teisingą apmokėjimą už darbą“, 128 straipsnio 1 dalies nuostatai, kad
„sprendimus dėl valstybės esminių turtinių įsipareigojimų priima Seimas Vyriausybės
siūlymu“, konstituciniams teisinės valstybės, valdžių pasidalijimo principams. Konstitucinis teismas esminėmis darbo apmokėjimo sąlygomis pripažino darbo užmokesčio koeficiento nustatymą, priedo /priemokos skyrimą, skatinimą. Šis Lietuvos Respublikos Konstitucinio Teismo nutarimas įsigaliojo 2017 m. sausio 2 d. Atsižvelgiant į tai, gydytojų odontologų rezidentų baziniai darbo užmokesčio (mėnesinės algos) koeficientai, kaip esminė gydytojo odontologo rezidento darbo apmokėjimo sąlyga, turi būti nustatyti Lietuvos Respublikos odontologijos praktikos įstatyme.
Be to, įgyvendinant Lietuvos Respublikos valstybės ir savivaldybių įstaigų darbuotojų darbo apmokėjimo įstatymą, Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2014 m. rugsėjo 24 d. nutarimas Nr. 1021 „Dėl bazinės mėnesinės algos ir bazinio valandinio atlygio patvirtinimo“ bus pripažintas netekusiu galios. Atsižvelgiant į tai, gydytojų odontologų rezidentų darbo užmokestis nebegalės būti susietas su bazinės mėnesinės algos dydžiu, nustatytu Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2003 m. spalio
tikslas – esmines gydytojų odontologų rezidentų darbo apmokėjimo sąlygas nustatyti įstatymo lygiu – Lietuvos Respublikos odontologijos praktikos įstatyme, ir taip užtikrinti gydytojo odontologo rezidento teisę gauti teisingą apmokėjimą už darbą. Projekto uždavinys – Lietuvos Respublikos odontologijos praktikos įstatyme nustatyti gydytojo odontologo rezidento bazinius darbo užmokesčio (mėnesinės algos) koeficientus, taikomus skaičiuojant vyresniojo gydytojo rezidento ir jaunesniojo gydytojo rezidento bazinio darbo užmokesčio dydį. 2. Įstatymo projekto iniciatoriai (institucija, asmenys ar piliečių įgalioti atstovai) ir rengėjai:
Projekto iniciatorius – Seimo nariai. 3. Kaip šiuo metu yra reguliuojami įstatymo projekte aptarti teisiniai santykiai: Vadovaujantis Lietuvos Respublikos odontologijos praktikos įstatymo 3 straipsnio 3 dalimi, gydytojų odontologų rezidentų bazinės pareiginės algos skaičiavimo metodiką nustato Lietuvos Respublikos Vyriausybė arba jos įgaliota institucija.
Bazinės mėnesinės algos koeficientai, taikomi skaičiuojant vyresniojo odontologo rezidento ir jaunesniojo odontologo rezidento bazinės pareiginės algos dydį, yra patvirtinti Lietuvos Respublikos Vyriausybės
koeficientai dauginami iš Lietuvos Respublikos Vyriausybės patvirtinto bazinės mėnesinės algos (toliau – BMA) dydžio (Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2014 m. rugsėjo 24 d. nutarimas Nr. 1021 „Dėl bazinės mėnesinės algos ir bazinio valandinio atlygio patvirtinimo“) – 35,5 Eur. Šiuo metu jaunesniajam gydytojui rezidentui mokama bazinė pareiginė alga apskaičiuojama taip: 11 koef. x 35,5 BMA = 390,5 Eur, vyresniajam gydytojui rezidentui: 14 koef. x 35,5 BMA = 497 Eur. 4. Kokios siūlomos naujos teisinio reguliavimo nuostatos ir kokių teigiamų rezultatų laukiama:
Gydytojų odontologų rezidentų bazinis darbo užmokestis (mėnesinė alga) mokamas iš valstybės biudžeto asignavimų, o jų profesinės veikos praktikos vieta, be kitų vietų, gali būti biudžetinė asmens sveikatos priežiūros įstaiga, todėl siekiant bendros viešojo sektoriaus atlyginimų sistemos ir vienodo valstybės biudžeto lėšų naudojimo, projektu siūloma gydytojų odontologų rezidentų bazinio darbo užmokesčio dydį susieti su valstybės ir savivaldybių biudžetinių įstaigų, finansuojamų iš valstybės biudžeto, savivaldybių biudžetų, Valstybinio socialinio draudimo fondo biudžeto ir kitų valstybės įsteigtų pinigų fondų lėšų, darbuotojų, dirbančių pagal darbo sutartis, pareiginės algos baziniu dydžiu, nustatytu Lietuvos Respublikos valstybės ir savivaldybių įstaigų darbuotojų darbo apmokėjimo įstatyme nustatyta tvarka.
Projektu siūloma nustatyti šiuos gydytojo odontologo rezidento bazinio darbo užmokesčio (mėnesinės algos) koeficientus, taikomus skaičiuojant gydytojo rezidento bazinio darbo užmokesčio (mėnesinės algos) dydį (dauginant juos iš pareiginės algos bazinio dydžio ): jaunesniojo rezidento – 3,5 vyresniojo rezidento – 4. Atsižvelgiant į tai, kad projektu siūloma įstatymo lygiu įtvirtinti gydytojų odontologų rezidentų darbo apmokėjimo tvarką, projekte taip pat siūloma atsisakyti nuostatos, kad pareiginės algos skaičiavimo metodiką nustato Lietuvos Respublikos Vyriausybė arba jos įgaliota institucija. Pritarus projektui, Lietuvos Respublikos odontologijos praktikos įstatyme būtų nustatyti gydytojo odontologo rezidento bazinio darbo užmokesčio (mėnesinės algos) koeficientai kaip esminė gydytojo odontologo rezidento darbo apmokėjimo sąlyga, taip užtikrinant tinkamą Lietuvos Respublikos Konstitucijos saugomos vertybės – teisės į teisingą apmokėjimą už darbą – įgyvendinimą. 5.
vertinimo rezultatai (jeigu rengiant įstatymo projektą toks vertinimas turi būti atliktas ir jo rezultatai nepateikiami atskiru dokumentu), galimos neigiamos priimto įstatymo pasekmės ir kokių priemonių reikėtų imtis, kad tokių pasekmių būtų išvengta: Neigiamų projekto pasekmių nenumatoma. 6. Kokią įtaką priimtas įstatymas turės kriminogeninei situacijai, korupcijai:
Priimtas įstatymas neturės įtakos kriminogeninei situacijai ir korupcijai. 7. Kaip įstatymo įgyvendinimas atsilieps verslo sąlygoms ir jo plėtrai: Priimtas įstatymas neturės įtakos verslo sąlygoms ir jo plėtrai. 8. Įstatymo inkorporavimas į teisinę sistemą, kokius teisės aktus būtina priimti, kokius galiojančius teisės aktus reikia pakeisti ar pripažinti netekusiais galios:
Priėmus įstatymą, kitų įstatymų keisti nereikės. 9. Ar įstatymo projektas parengtas laikantis Lietuvos Respublikos valstybinės kalbos, Teisėkūros pagrindų įstatymų reikalavimų, o įstatymo projekto sąvokos ir jas įvardijantys terminai įvertinti Terminų banko įstatymo ir jo įgyvendinamųjų teisės aktų nustatyta tvarka:
Projektas parengtas laikantis nustatytų teisės aktų reikalavimų. Projekte vartojamos sąvokos ir jas įvardijantys terminai yra aprobuoti Valstybinės lietuvių kalbos komisijos ir paskelbti Lietuvos Respublikos terminų banke. 10. Ar įstatymų projektas atitinka Žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatas ir Europos Sąjungos dokumentus:
Projektas atitinka Žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatas bei Europos Sąjungos dokumentus. 11. Jeigu įstatymui įgyvendinti reikia įgyvendinamųjų teisės aktų, – kas ir kada juos turėtų priimti: Priėmus įstatymą reikės pakeisti Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2003 m. spalio 31 d. nutarimą Nr. 1360 „Dėl gydytojų odontologų rengimo“ ir Lietuvos Respublikos sveikatos apsaugos ministro 2008 m. kovo 6 d. įsakymą Nr.
V-176 „Dėl Valstybės biudžeto asignavimų, skirtų rezidento bazinei pareiginei algai mokėti, paskirstymo rezidentūros bazėms tvarkos aprašo tvirtinimo“. 12. Kiek valstybės, savivaldybių biudžetų ir kitų valstybės įsteigtų fondų lėšų prireiks įstatymams įgyvendinti, ar bus galima sutaupyti (pateikiami prognozuojami rodikliai einamaisiais ir artimiausiais 3 biudžetiniais metais):
Vadovaujantis Lietuvos Respublikos valstybės ir savivaldybių įstaigų darbuotojų darbo apmokėjimo įstatymo 17 straipsnio 5 dalimi, skaičiuojant gydytojų odontologų rezidentų darbo užmokesčiui (mėnesinei algai) reikalingą lėšų poreikį vadovautasi Lietuvos Respublikos valstybės politikų, teisėjų, valstybės pareigūnų ir valstybės tarnautojų pareiginės algos (atlyginimo) bazinio dydžio, taikomo 2017 metais, įstatymo 3 straipsniu, kuriame nustatytas valstybės politikų, teisėjų, valstybės pareigūnų ir valstybės tarnautojų pareiginės algos (atlyginimo) bazinis dydis
bazinis darbo užmokestis (mėnesinė alga) būtų 456,75 eurai (3,5 koef. x 130,5 Eur), vyresniojo rezidento – 522 eurai (4 koef. x 130,5 Eur). Bazinio darbo užmokesčio (mėnesinės algos) dydis jaunesniajam rezidentui, palyginus su dabartiniu bazinės mėnesinės algos dydžiu, padidėtų 66,25 euro (456,75 Eur–390,5 Eur), vyresniajam rezidentui – 25 eurais (522 Eur–497 Eur). 13. Įstatymo projekto rengimo metu gauti specialistų vertinimai ir išvados:
Rengiant įstatymo projektą specialistų vertinimų ir išvadų negauta. 14. Reikšminiai žodžiai, kurių reikia šiems projektams įtraukti į kompiuterinę paieškos sistemą, įskaitant Europos žodyno „Eurovoc“ terminus, temas bei sritis: „Gydytojas odontologas rezidentas“, „bazinio darbo užmokesčio (mėnesinės algos) dydis“, „bazinio darbo užmokesčio (mėnesinės algos) koeficientas“. 15.
pagrindimai ir paaiškinimai: Atsižvelgiant į tai, kad Lietuvos Respublikos Konstitucinio Teismo 2015 m. rugsėjo 29 d. nutarimas Nr. KT26-N15/2015 „Dėl Lietuvos Respublikos švietimo įstatymo 68 straipsnio 3 dalies ir Lietuvos Respublikos Vyriausybės 1993 m. liepos 8 d. nutarimo Nr. 511 „Dėl biudžetinių įstaigų ir organizacijų darbuotojų darbo apmokėjimo tvarkos tobulinimo“ atitikties Lietuvos Respublikos Konstitucijai“, kuriuo Lietuvos Respublikos Vyriausybės 1993 m. liepos 8 d. nutarimas Nr. 511
„Dėl biudžetinių įstaigų ir organizacijų darbuotojų darbo apmokėjimo tvarkos
tobulinimo“, kiek juo reguliuojamos esminės biudžetinių įstaigų ir organizacijų darbuotojų darbo apmokėjimo sąlygos, pripažintas prieštaraujančiu Lietuvos Respublikos Konstitucijos 5 straipsnio 2 daliai, 48 straipsnio 1 dalies nuostatai „kiekvienas žmogus <...> turi teisę <...> gauti teisingą apmokėjimą už darbą“, 128 straipsnio 1 dalies nuostatai „sprendimus dėl <...> valstybės <...> esminių turtinių įsipareigojimų priima Seimas Vyriausybės siūlymu“, konstituciniams teisinės valstybės, valdžių padalijimo principams, buvo paskelbtas Teisės aktų registre 2017 m. sausio 2 d., projektai Lietuvos Respublikos Seime turėtų būti svarstomi skubos tvarka. Teikia Seimo nariai:
A. Kubilienė D. Kaminskas R. Martinėlis L. Matkevičienė A. Kirkutis
Blankas
Biudžetinė įstaiga, Vilniaus g. 23-7A, LT-01402 Vilnius, tel. 8 706 63 687, faks. 8 706 63 679, el. p. [email protected] . Duomenys kaupiami ir saugomi Juridinių asmenų registre, kodas 188600362 2017-12- Nr. Į 2017-11-30 Nr. S-2017-10834 Lietuvos Respublikos Seimui dėl Lietuvos Respublikos Odontologijos praktikos įstatymo Nr. I1246 3 straipsnio pakeitimo įstatymo projekto Nr. XIIIP1421 derinimo Išnagrinėję Lietuvos Respublikos Seimo pateiktą derinti Lietuvos Respublikos odontologijos praktikos įstatymo Nr. I1246 3 straipsnio pakeitimo įstatymo projektą Nr. XIIIP1421, pažymime, kad pastabų ir pasiūlymų dėl šio projekto atitikties Europos Sąjungos teisei neturime. Generalinio direktoriaus pavaduotojas Karolis Dieninis Rūta Butvydytė, tel. 706 63 683, el. p. [email protected]
Vilnius Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, galiojantiems įstatymams, teisėkūros principams ir teis ės technikos taisyklėms, teikiame šias pastabas:
projekto 2 straipsnio 3 dalyje yra reglamentuojama tik tokia situacija, kada rezidentams iki įstatymo įsigaliojimo sudarytose darbo sutartyse buvo nustatytas didesnis nei projektu siūlomas darbo užmokestis, t.y. ir po įstatymo įsigaliojimo jiems turės būti mokamas ne mažesnis nei sulygtas nustatytas darbo užmokestis. Tačiau nėra aiškus teisinis reguliavimas tais atvejais, kai pagal su gydytojais odontologais rezidentais iki šio įstatymo įsigaliojimo sudarytas darbo sutartis jų darbo užmokestis būtų mažesnis nei tas, kurį siūloma nustatyti įstatymo projektu. Manytume, kad reikėtų įtvirtinti, kad tokiu atveju jiems po įstatymo įsigaliojimo turėtų būti mokamas šio įstatymo nustatytas darbo užmokestis“. 2. Tikslintina būtinų poįstatyminių teisės aktų priėmimo data, nes įstatymo įsigaliojimo data neturėtų sutapti su įstatymo įgyvendinamųjų teisės aktų parengimo data (pastaroji turėtų būti ankstesnė). Kartu atkreiptinas dėmesys į tai, kad projekto 2 straipsnio 1 dalyje nustatant įstatymo įsigaliojimo datą, reikia nustatyti išimtį dėl šio straipsnio 2 dalies įsigaliojimo, kad ji įsigaliotų įstatymą priėmus ir paskelbus, ir Vyriausybė turėtų teisinį pagrindą iki įstatymo įsigaliojimo parengti įstatymo įgyvendinamuosius teisės aktus. 3. Pažymėtina, kad projektas bei projekto lyginamasis variantas nedera tarpusavyje (projekto lyginamajame variante keičiamas ir įstatymo 2 straipsnis, jame apibrėžiant sąvokas
„jaunesnysis gydytojas odontologais rezidentas“ bei „vyresnysis gydytojas
odontologais rezidentas“.
Departamento direktorius Andrius Kabišaitis E. Mušinskis, tel. (8 5) 239 6356, el. p. [email protected] D. Zebleckis tel. (8 5) 239 6906, el. p. [email protected]
LIETUVOS RESPUBLIKOS SEIMO KANCELIARIJOS TEISĖS DEPARTAMENTAS IŠVADA DĖL LIETUVOS RESPUBLIKOS ODONTOLOGIJOS PRAKTIKOS ĮSTATYMO NR. I-1246 3 STRAIPSNIO PAKEITIMO ĮSTATYMO PROJEKTO 2017-12-20 Nr. XIIIP-1421(2) Vilnius Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, galiojantiems įstatymams, teisėkūros principams ir teis ės technikos taisyklėms, atkreipiame dėmesį, kad įstatymą pasirašančiojo asmens pareigų pavadinime nerašomas žodis „Lietuvos“. Departamento direktorius Andrius Kabišaitis E. Mušinskis, tel. (8 5) 239 6356, el. p. [email protected] D. Zebleckis tel. (8 5) 239 6906, el. p. [email protected]
Sveikatos reikalų komitetas
2017-12-08
1Komiteto posėdyje dalyvavo:
Komiteto pirmininkė A. Kubilienė, komiteto nariai D. Kaminskas, J. Liesys, R. Martinėlis, L. Matkevičienė, A. Matulas, I. Rozova, A. Vinkus, komiteto narį A. Kirkutį pavaduojantis A. Nekrošius, komiteto narę I. Degutienę pavaduojanti A. Bilotaitė. Komiteto biuras: Biuro vedėja J. Bandzienė, patarėjai K. Civilkienė, E. Jankauskas, B. Sesickienė, padėjėja M. Neverkevičienė. Kviestieji asmenys: Lietuvos Respublikos sveikatos apsaugos ministras A. Veryga, Lietuvos Respublikos Prezidentės patarėja A. Mečėjienė, Lietuvos Respublikos Ministro Pirmininko patarėjas sveikatos, jaunimo ir nevyriausybinių organizacijų klausimais P. Gradeckas, Sveikatos apsaugos ministerijos Sveikatos ekonomikos departamento Sveikatos draudimo skyriaus vedėja L. Vaičiulienė, Sveikatos apsaugos ministerijos Pirminio lygio koordinavimo skyriaus vyriausioji specialistė V. Buzytė, Sveikatos apsaugos ministerijos Sveikatos išteklių priežiūros ir inovacijų valdymo departamento Sveikatos priežiūros žmogiškųjų išteklių valdymo skyriaus specialistė V. Karaliūtė Žulienė, Jaunųjų gydytojų asociacijos valdybos pirmininkė S. Stankevičiūtė, Lietuvos medikų sąjūdžio atstovai: V. Kasiulevičius, I. U. Builytė, J. Dūdienė. 2. Ekspertų, konsultantų, specialistų išvados, pasiūlymai, pataisos, pastabos (toliau – pasiūlymai):
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
p. 1. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas, 2017-12-012 3,4 Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, galiojantiems įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, teikiame šias pastabas: 1.
Atkreiptinas dėmesys, jog projekto 2 straipsnio 3 dalyje yra reglamentuojama tik tokia situacija, kada rezidentams iki įstatymo įsigaliojimo sudarytose darbo sutartyse buvo nustatytas didesnis nei projektu siūlomas darbo užmokestis, t. y. ir po įstatymo įsigaliojimo jiems turės būti mokamas ne mažesnis nei sulygtas nustatytas darbo užmokestis. Tačiau nėra aiškus teisinis reguliavimas tais atvejais, kai pagal su gydytojais odontologais rezidentais iki šio įstatymo įsigaliojimo sudarytas darbo sutartis jų darbo užmokestis būtų mažesnis nei tas, kurį siūloma nustatyti įstatymo projektu. Manytume, kad reikėtų įtvirtinti, kad tokiu atveju jiems po įstatymo įsigaliojimo turėtų būti mokamas šio įstatymo nustatytas darbo užmokestis. Pritarti Komiteto pasiūlymas:
Pakeisti projekto 2 straipsnio 3 dalį ir ją išdėstyti taip: „3. Gydytojams odontologams rezidentams, su kuriais asmens sveikatos priežiūros įstaigos, kuriose vykdoma jų profesinės veiklos praktika, sudarė darbo sutartį iki šio įstatymo įsigaliojimo, ir jiems nustatytas didesnis bazinis darbo užmokestis (mėnesinė alga) už nustatytą šio įstatymo bazinį darbo užmokestį (mėnesinę algą), mokamas ne mažesnis nei iki šio įstatymo įsigaliojimo nustatytas bazinis darbo užmokestis (mėnesinė alga) , kol jie dirba gydytojais odontologais rezidentais toje asmens sveikatos priežiūros įstaigoje.“ Papildyti projekto 3 straipsnį 4 dalimi: „ 4.
Gydytojams odontologams rezidentams, su kuriais asmens sveikatos priežiūros įstaigos, kuriose vykdoma jų profesinės veiklos praktika, sudarė darbo sutartį iki šio įstatymo įsigaliojimo, ir kurių bazinis darbo užmokestis (mėnesinė alga), įsigaliojus šiam įstatymui yra mažesnis už nustatytą šio įstatymo bazinį darbo užmokestį (mėnesinę algą), mokamas šio įstatymo nustatytas darbo užmokestis (mėnesinė alga).“
kanceliarijos Teisės departamentas, 2017-12-012 1,2 2.Tikslintina būtinų poįstatyminių teisės aktų priėmimo data, nes įstatymo įsigaliojimo data neturėtų sutapti su įstatymo įgyvendinamųjų teisės aktų parengimo data (pastaroji turėtų būti ankstesnė). Kartu atkreiptinas dėmesys į tai, kad projekto 2 straipsnio 1 dalyje nustatant įstatymo įsigaliojimo datą, reikia nustatyti išimtį dėl šio straipsnio 2 dalies įsigaliojimo, kad ji įsigaliotų įstatymą priėmus ir paskelbus, ir Vyriausybė turėtų teisinį pagrindą iki įstatymo įsigaliojimo parengti įstatymo įgyvendinamuosius teisės aktus. Pritarti Komiteto pasiūlymas:
Pakeisti projekto 2 straipsnio 1 dalį ir ją išdėstyti taip: „1. Šis įstatymas, išskyrus šio įstatymo 2 straipsnio 2 dalį, įsigalioja 2018 m. sausio 1 d.“ Pakeisti projekto 2 straipsnio 2 dalį ir ją išdėstyti taip: „2.
Lietuvos
iki 2018 2017
gruodžio 31 d. priima šio įstatymo įgyvendinamuosius teisės aktus. 3. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas, 2017-12-01 3.Pažymėtina, kad projektas bei projekto lyginamasis variantas nedera tarpusavyje (projekto lyginamajame variante keičiamas ir įstatymo 2 straipsnis, jame apibrėžiant sąvokas „jaunesnysis gydytojas odontologais rezidentas“ bei „vyresnysis gydytojas odontologais rezidentas“. Pritarti
teisės departamentas prie Lietuvos Respublikos teisingumo ministerijos, 2017-12-04 Išnagrinėję Lietuvos Respublikos Seimo pateiktą derinti Lietuvos Respublikos odontologijos praktikos įstatymo Nr. I1246 3 straipsnio pakeitimo įstatymo projektą Nr. XIIIP1421, pažymime, kad pastabų ir pasiūlymų dėl šio projekto atitikties Europos Sąjungos teisei neturime. Pritarti
kitų suinteresuotų asmenų pasiūlymai: negauta
pasiūlymai: negauta
5Subjektų, turinčių įstatymų leidybos iniciatyvos teisę, pasiūlymai:
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pastabos Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
p. 1. Seimo nariai I. Šimonytė, M. Majauskas, R. Žemaitaitis, A. Matulas, I. Degutienė,
2 Argumentai: Gerėjant ekonominei situacijai Lietuvoje gydytojų atlyginimas buvo didintas tris kartus, tačiau gydytojų rezidentų atlyginimo kėlimo klausimas nebuvo svarstytas nė karto.
Gydytojo karjerą pradedančio rezidento atlyginimas šiuo metu yra vos 10,5 eurų didesnis už minimalią mėnesinę algą, o tai nulemia mažesnes socialines garantijas, įskaitant vaiko priežiūros išmokas, pensijų fondo kaupimą, mažesnes ligos išmokas patyrus profesinę ligą, sumažina galimybes derėtis dėl būsto paskolos ir lankstesnių jos sąlygų. Be to, Medicinos praktikos įstatymo Nr. I-1555 2 ir 3 straipsnių pakeitimo įstatymo projekte Nr. XIIIP-1209 Sveikatos reikalų komitetas pritarė didesniems gydytojų rezidentų darbo užmokesčio koeficientams, kuriuos siūlome ir mes. Koeficientai turi būti vienodi visiems gydytojams rezidentams. Pasiūlymas:
Sveikatos apsaugos ministerijai, kurie būtų skirti gydytojų rezidentų darbo užmokesčiui. Siekiant tvaraus jaunųjų gydytojų atlyginimo didėjimo bei įrodant jaunų specialistų svarbą Valstybei, jaunesniajam gydytojui odontologui rezidentui taikomą bazinį darbo užmokesčio (mėnesinės algos) koeficientą siūlome koreguoti iš 3,5 į 4, o vyresniajam gydytojui odontologui rezidentui – iš 4 į 4,95. Pakeisti Įstatymo projekto 2 straipsnio 2 dalį ir ją išdėstyti taip: „
taip: „3. Odontologijos rezidentūrą sudaro teorinis kursas ir gydytojo odontologo rezidento profesinės veiklos praktika. Rezidentūros teorinį kursą organizuoja universitetas gydytojo odontologo rezidento praktikos vietoje. Profesinės veiklos praktikos metu gydytojas odontologas rezidentas, prižiūrimas gydytojo odontologo rezidento vadovo, Lietuvos Respublikos Vyriausybės nustatyta tvarka parinktoje asmens sveikatos priežiūros įstaigoje dirba pagal terminuotą darbo sutartį gydytoju odontologu rezidentu.
Gydytojo odontologui rezidentui mokamas bazinis darbo užmokestis (mėnesinė alga), apskaičiuojamas atitinkamą bazinio darbo užmokesčio (mėnesinės algos) koeficientą dauginant iš pareiginės algos bazinio dydžio, nustatyto Lietuvos Respublikos valstybės ir savivaldybių įstaigų darbuotojų darbo apmokėjimo įstatyme nustatyta tvarka. Jaunesniajam gydytojui odontologui rezidentui (gydytojui odontologui rezidentui, studijuojančiam pirmame odontologijos rezidentūros kurse pagal odontologijos rezidentūros studijų programą) taikomas bazinio darbo užmokesčio (mėnesinės algos) koeficientas – 3,54 , vyresniajam gydytojui odontologui rezidentui (gydytojui odontologui rezidentui, studijuojančiam antrame ar aukštesniame odontologijos rezidentūros kurse pagal odontologijos rezidentūros studijų programą) –4 4,95 . Gydytojo odontologo rezidento bazinis darbo užmokestis (mėnesinė alga) mokamas iš Sveikatos apsaugos ministerijai patvirtintų valstybės biudžeto asignavimų, kurių paskirstymo asmens sveikatos priežiūros įstaigoms, kuriose vykdoma gydytojų odontologų rezidentų profesinės veiklos praktika, naudojimo ir atsiskaitymo už juos tvarką nustato sveikatos apsaugos ministras.“ Nepritarti Argumentai:
Valstybės finansinės galimybės 2018 metams neleidžia didinti 30 proc gydytojų odontologų rezidentų atlyginimus. 6. Seimo paskirtų papildomų komitetų /komisijų pasiūlymai: negauta. 7. Komiteto sprendimas ir pasiūlymai:
(pagal Lietuvos Respublikos Seimo statuto 150 straipsnį. Jeigu siūlomas sprendimas numatytas Seimo statuto
argumentai): pritarti Komiteto patobulintam įstatymo projektui Nr. XIIIP-1421(2) ir Komiteto išvadai. 7.2.
7.2. Pasiūlymai: Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pastabos Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
p. 2. Sveikatos reikalų komitetas, 2017-12-062 Argumentai: Atsižvelgiant į Teisės departamento išvadą , teikiama patobulinta įstatymo projekto 2 straipsnio redakcija. Pasiūlymas: Pakeisti įstatymo projekto 2 straipsnį ir jį išdėstyti taip: „1. Šis įstatymas , išskyrus šio įstatymo 2 straipsnio 2 dalį, įsigalioja 2018 m. sausio
2018 2017
1 gruodžio 31 d. priima šio įstatymo įgyvendinamuosius teisės aktus. 3. Gydytojams odontologams rezidentams, su kuriais asmens sveikatos priežiūros įstaigos, kuriose vykdoma jų profesinės veiklos praktika, sudarė darbo sutartį iki šio įstatymo įsigaliojimo, ir jiems nustatytas didesnis bazinis darbo užmokestis (mėnesinė alga) už nustatytą šio įstatymo bazinį darbo užmokestį (mėnesinę algą), mokamas ne mažesnis nei iki šio įstatymo įsigaliojimo nustatytas bazinis darbo užmokestis (mėnesinė alga) , kol jie dirba gydytojais odontologais rezidentais toje asmens sveikatos priežiūros įstaigoje. 4 . Gydytojams odontologams rezidentams, su kuriais asmens sveikatos priežiūros įstaigos, kuriose vykdoma jų profesinės veiklos praktika, sudarė darbo sutartį iki šio įstatymo įsigaliojimo, ir kurių bazinis darbo užmokestis (mėnesinė alga), įsigaliojus šiam įstatymui yra mažesnis už nustatytą šio įstatymo bazinį darbo užmokestį (mėnesinę algą), mokamas šio įstatymo nustatytas darbo užmokestis (mėnesinė alga). “
8Balsavimo rezultatai:
už – 6, prieš – 1, susilaikė – 1. 9. Komiteto paskirti pranešėjai: R. Žemaitaitis, A. Kubilienė. 10. Komiteto narių atskiroji nuomonė : nebuvo. PRIDEDAMA. Komiteto siūlomas įstatymo projektas, jo lyginamasis variantas.
Komiteto pirmininkė Asta Kubilienė Sveikatos reikalų komiteto biuro patarėja Kristina Civilkienė Sveikatos reikalų komiteto biuro patarėja Rasa Griciūtė