paskatinusios priežastys, parengtų projektų tikslai ir uždaviniai Seimo Audito komitetas, kaip pagrindinis komitetas svarstė Lietuvos Respublikos Labdaros ir paramos įstatymo Nr. I-172 pakeitimo įstatymo Nr. XII-2202 1 ir 2 straipsnių pakeitimo įstatymo projektą Nr. XIIIP-187 (toliau – Projektas), kurį nutarta atmesti atsižvelgiant į tai, Lietuvos Respublikos labdaros ir paramos įstatymo Nr. I-172 pakeitimo įstatymas Nr. XII-2202 įsigaliojo 2017 metų sausio 1 d. Kadangi Audito komitetas iš esmės pritarė Projekto nuostatoms dėl draudimo įmonėms, kuriose valstybei ir
(ar) savivaldybei nuosavybės teise priklausančios akcijos visuotiniame akcininkų susirinkime suteikia daugiau kaip 50 procentų balsų teikti paramą, bendru sutarimu priimtas sprendimas, atsižvelgiant į Lietuvos Respublikos Seimo kanceliarijos pastabą, kuriai iš dalies pritarė Audito komitetas, Audito komiteto vardu parengti ir pateikti Lietuvos Respublikos labdaros ir paramos įstatymo Nr. I-172 pakeitimo įstatymo projektą, į jį perkeliant svarstyto Projekto nuostatas. Teikiamo įstatymo projekto tikslas ir uždavinys – įtvirtinti draudimą įmonėms, kuriose valstybei ir (ar) savivaldybei nuosavybės teise priklausančios akcijos visuotiniame akcininkų susirinkime suteikia daugiau kaip 50 procentų balsų ir jų dukterinėms akcinėms bendrovėms ir uždarosioms akcinėms bendrovėms teikti paramą, taip sudarant sąlygas padidinti į valstybės biudžetą mokamų dividendų dalį ir užtikrinant skaidresnį ir efektyvesnį valstybės ir savivaldybių lėšų perskirstymą. 2. Įstatymų projektų iniciatoriai (institucija, asmenys ar piliečių įgalioti atstovai) ir rengėjai Įstatymo projektą iniciavo Seimo Audito komitetas. 3.
reguliuojami įstatymo projekte aptarti teisiniai santykiai Galiojančiame Labdaros ir paramos įstatyme numatyta, kad įmonės, kuriose valstybei ir (ar) savivaldybei nuosavybės teise priklausančios akcijos visuotiniame akcininkų susirinkime suteikia daugiau kaip
nepriemokų Lietuvos Respublikos valstybės biudžetui, savivaldybių biudžetams ar fondams, į kuriuos mokamus mokesčius administruoja Valstybinė mokesčių inspekcija, taip pat įsiskolinimų su praleistais mokėjimo terminais Valstybinio socialinio draudimo fondo biudžetui bei laiku neįvykdytų skolinių įsipareigojimų pagal paskolos sutartis ir kitus įsipareigojamuosius skolos dokumentus, pasirašytus su Finansų ministerija, arba pagal sutartis su valstybės garantija. Parama pagal šį įstatymą taip pat nepripažįstama, jeigu ji teikiama įmonių, kuriose valstybei ir (ar) savivaldybei nuosavybės teise priklausančios akcijos visuotiniame akcininkų susirinkime suteikia daugiau kaip 50 procentų balsų, tais atvejais, kai ji teikiama šios įmonės dalyviui, kitiems juridiniams asmenims, kuriuose šios įmonės dalyvis turi įstatinio kapitalo ir (arba) balsavimo teisių dalį, suteikiančią teisę kontroliuoti juridinio asmens veiklą, arba juridiniams asmenims, kurie yra susiję su šios įmonės dalyviu, išskyrus visus atvejus, kai parama teikiama juridiniams asmenims, kurių veikla yra bibliotekų, archyvų, muziejų ir kita kultūrinė veikla, švietimas, sportas, socialinių paslaugų gyventojams teikimas arba visuomenės sveikatos priežiūra. Pažymėtina, kad pagal galiojantį reguliavimą nurodyti paramos teikimo ribojimai nėra taikomi įmonių, kuriose valstybei ir (ar) savivaldybei nuosavybės teise priklausančios akcijos visuotiniame akcininkų susirinkime suteikia daugiau kaip 50 procentų balsų dukterinėms akcinėms bendrovėms ir uždarosioms akcinėms bendrovėms. 2017 m. birželio 28 d. Lietuvos Respublikos Vyriausybė nutarimu Nr.
paramos teikimo aprašo patvirtinimo“ patvirtino Valstybės valdomų bendrovių paramos teikimo tvarkos aprašą (toliau – Aprašas), kuris įsigalios 2018 m. sausio 1 d. Apraše nustatomi valstybės valdomų bendrovių paramos teikimo principai ir apribojimai, paramos valdymo taisyklių ir paramos teikimo sutarties turinys. Abejotina, kad Aprašo nuostatų įgyvendinimas užtikrins skaidresnį įmonių, kuriose valstybei ir (ar) savivaldybei nuosavybės teise priklausančios akcijos visuotiniame akcininkų susirinkime suteikia daugiau kaip 50 procentų balsų paramos teikimo procesą. Visų pirma atkreiptinas dėmesys, kad Aprašo nuostatos savivaldybių kontroliuojamų įmonių atžvilgiu būtų tik rekomendacinio pobūdžio. Aprašu nustatoma pareiga valstybės kontroliuojamoms įmonėms pasitvirtinti bendrovės paramos valdymo taisykles, tačiau tai neeliminuoja situacijos, kuomet parama teikiama ne sistemiškai, atsižvelgiant į visuomenės poreikius, o konkretiems paramos gavėjams. Be to, manytina, kad Apraše numatyta valstybės kontroliuojamų įmonių paramai skiriama pelno dalis, kuri negali būti didesnė kaip 3 % bendrovės ataskaitinių finansinių metų grynojo pelno ir negali viršyti 500 000 eurų, o vienam paramos gavėjui bendrovės teikiamos paramos suma negali būti didesnė kaip 300 000 eurų, yra ženkliai per didelė bei neatitinkanti racionalaus ir efektyvaus valstybės ir savivaldybės turto valdymo, naudojimo ir disponavimo juo principų. Pažymėtina, kad Aprašu iš esmės įtvirtinama bendrovių teisė paramai skirti daugiau lėšų negu faktiškai buvo skiriama 2016 metais. 4.
reguliavimo nuostatos ir kokių teigiamų rezultatų laukiama Teikiamu įstatymo projektu siūloma įtvirtinti draudimą įmonėms, kuriose valstybei ir (ar) savivaldybei nuosavybės teise priklausančios akcijos visuotiniame akcininkų susirinkime suteikia daugiau kaip 50 procentų balsų ir jų dukterinėms akcinėms bendrovėms ir uždarosioms akcinėms bendrovėms teikti paramą. Pritarus teikiamam siūlymui bendrovėms nereikėtų vykdyti su jų tiesioginėmis funkcijomis nesusijusios veiklos – sprendimų dėl paramos teikimo priėmimo. Į valstybės ir savivaldybių biudžetus bus surinkta daugiau bendrovių mokėtinų dividendų. Bus sudarytos sąlygos pagal poreikį finansavimą skirti reikiamoms sritims valstybės ir savivaldybės mastu, o ne atskiriems fiziniams ar juridiniams asmenims. Siekiant užtikrinti paramos gavėjų ir trečiųjų asmenų teisėtus lūkesčius, siūlytina įtvirtinti protingą bei racionalų vienų metų laikotarpį, per kurį įmonės, kuriose valstybei ir (ar) savivaldybei nuosavybės teise priklausančios akcijos visuotiniame akcininkų susirinkime suteikia daugiau kaip 50 procentų balsų ir jų dukterinės akcinės bendrovės ir uždarosios akcinės bendrovės turėtų baigti vykdyti sutartinius įsipareigojimus, susijusius su paramos teikimu, o neterminuotas paramos teikimo sutartis nutraukti. Atsižvelgiant į tai, kad siūloma nustatyti pereinamąjį laikotarpį, kurio metu įmonės, kuriose valstybei ir (ar) savivaldybei nuosavybės teise priklausančios akcijos visuotiniame akcininkų susirinkime suteikia daugiau kaip 50 procentų balsų ir jų dukterinės akcinės bendrovės ir uždarosios akcinės bendrovės galės tęsti sutartinių įsipareigojimų vykdymą, siekiant užtikrinti teikiamos paramos viešumą, projektu siūloma nustatyti bendrovių pareigą pereinamojo laikotarpio metu viešinti informaciją apie suteiktą paramą. 5.
5Numatomo teisinio reguliavimo poveikio vertinimo rezultatai,
galimos neigiamos priimtų įstatymų pasekmės ir kokių priemonių reikėtų imtis, kad tokių pasekmių būtų išvengta Teisinio reguliavimo neigiamų pasekmių nenumatoma. Priešingai, numatomos teigiamos siūlomo teisinio reguliavimo pasekmės, kadangi į valstybės ir savivaldybių biudžetus bus surinkta daugiau bendrovių mokėtinų dividendų. Bus sudarytos sąlygos pagal poreikį, įskaitant visas sritis, kurioms buvo teikiama parama, finansavimą skirti valstybės ir savivaldybės mastu, o ne atskiriems fiziniams ar juridiniams asmenims. 6. Kokią įtaką priimti įstatymai turės kriminogeninei situacijai, korupcijai Įstatymo projektas turės teigiamos įtakos kriminogeninei situacijai. Pritarus projektui bus sumažintos prielaidos korupcijos apraiškoms valstybės ir (ar) savivaldybių kontroliuojamų įmonių lygmeniu. 7. Kaip įstatymų įgyvendinimas atsilieps verslo sąlygoms ir jo plėtrai Priėmus įstatymo pakeitimus, bus užkirstas kelias valstybės ir (ar) savivaldybių kontroliuojamoms įmonėms ir jų dukterinėms akcinėms bendrovėms ir uždarosioms akcinėms bendrovėms piktnaudžiauti paramos teikimu. 8. Įstatymų inkorporavimas į teisinę sistemą, kokius teisės aktus būtina priimti, kokius galiojančius teisės aktus reikia pakeisti ar pripažinti netekusiais galios Priėmus įstatymo projektą netekusius galios turės būti pripažintas 2017 m. birželio 28 d. Lietuvos Respublikos Vyriausybė nutarimas Nr. 533 „Dėl valstybės valdomų bendrovių paramos teikimo aprašo patvirtinimo“. 9. Ar įstatymų projektai parengti laikantis Lietuvos Respublikos valstybinės kalbos, Teisėkūros pagrindų įstatymų reikalavimų, o įstatymų projektų sąvokos ir jas įvardijantys terminai įvertinti Terminų banko įstatymo ir jo įgyvendinamųjų teisės aktų nustatyta tvarka Įstatymo projektas parengti laikantis Valstybinės kalbos, Teisėkūros pagrindų įstatymų reikalavimų ir bendrinės kalbos normų. 10.
Žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatas ir Europos Sąjungos dokumentus Įstatymo projektas neprieštarauja Žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijai bei Europos Sąjungos dokumentams. 11. Jeigu įstatymams įgyvendinti reikia įgyvendinamųjų teisės aktų, – kas ir kada juos turėtų priimti Įstatymo projektui įgyvendinamųjų teisės aktų priimti nereikės. 12. Įstatymų projektams įgyvendinti reikalingos išlaidos Įstatymo projektui įgyvendinti biudžeto lėšų nereikės. 13. Įstatymų projektų rengimo metu gauti specialistų vertinimai ir išvados Įstatymo projektas parengtas Audito komitetui svarstant Labdaros ir paramos įstatymo Nr. I-172 pakeitimo įstatymo Nr. XII-2202 1 ir 2 straipsnių pakeitimo įstatymo projektą Nr. XIIIP-187, kurio metu buvo apsvarstyti Seimo komitetų ir komisijos pasiūlymai, Vyriausybės pozicija, Specialiųjų tyrimų tarnybos pastabos. 14. Įstatymo projekto reikšminiai žodžiai Įstatymo projekto reikšminiai žodžiai:
„parama“, „valstybės ir savivaldybių valdomos įmonės“. 15. Kiti, iniciatorių nuomone, reikalingi
pagrindimai ir paaiškinimai Nėra. Teikia Komiteto vardu Komiteto pirmininkė Ingrida Šimonytė
Išvada
Biudžetinė įstaiga, Vilniaus g. 23-7A, LT-01402 Vilnius, tel. 8 706 63 687, faks. 8 706 63 679, el. p. [email protected]. Duomenys kaupiami ir saugomi Juridinių asmenų registre, kodas 188600362 2017-10- Nr. Į 2017-10-19 Nr. S-2017-9493 Lietuvos Respublikos Seimui dėl lietuvos respublikos
Įvertinę Lietuvos Respublikos Seimo 2017 m. spalio 19 d. raštu Nr. S-2017-9493 pateiktą derinti Lietuvos Respublikos labdaros ir paramos įstatymo Nr. I-172 5 ir 11 straipsnių pakeitimo įstatymo projektą Nr. XIIIP-1261, informuojame, kad pastabų ir pasiūlymų dėl šio projekto turinio atitikties Europos Sąjungos teisei neturime, bet pritariame Lietuvos Respublikos Seimo kanceliarijos Teisės departamento 2017 m. spalio 24 d. išvadoje „Dėl Labdaros ir paramos įstatymo Nr. I-172 5 ir 11 straipsnių pakeitimo įstatymo projekto“ Nr. XIIIP-1261 pateiktoms pastaboms. Generalinio direktoriaus pavaduotojas Karolis Dieninis Karolina Mickutė, tel. 8 706 63 686, el. p. [email protected]
Valstybės valdymo ir savivaldybių komitetas
2017-11-22 Nr. 113-P-47 Vilnius Komiteto posėdyje dalyvavo: Komiteto pirmininkas Povilas Urbšys, komiteto pirmininko pavaduotojas Algis Strelčiūnas, komiteto nariai: Valentinas Bukauskas, Guoda Burokienė, Ričardas Juška, Gintautas Kindurys, Vanda Kravčionok, Kęstutis Pūkas, Zenonas Streikus. Komiteto biuras: vedėja Lina Milonaitė, patarėjai: Algirdas Astrauskas, Rasa Mačiulytė, Jurgita Marcinkutė, Kristina Šimkutė, konsultantas Bronius Kleponis, padėjėja Genovaitė Jasaitienė, Dokumentų departamento Teisės aktų redagavimo ir vertimo skyriaus vyr. specialistė Eglė Jonevičienė. Kviestieji asmenys: Lietuvos savivaldybių asociacijos direktoriaus pavaduotojas Rimantas Čapas. 2. Ekspertų, konsultantų, specialistų išvados, pasiūlymai, pataisos, pastabos (toliau – pasiūlymai):
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
p. 1. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas 2017-10-241 Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, teikiame šias pastabas:
pakeisti Labdaros ir paramos įstatymo (toliau – keičiamo įstatymo) 5 straipsnį, šio straipsnio 2 dalies 1 punkte nustatant, jog parama pagal šį įstatymą nepripažįstama, jeigu ją teikia įmonės, kuriose valstybei ir (ar) savivaldybei nuosavybės teise priklausančios akcijos visuotiniame akcininkų susirinkime suteikia daugiau kaip 50 procentų balsų ir jų dukterinės akcinės ir dukterinės uždarosios akcinės bendrovės. Pasiūlymo turinys diskutuotinas.
Projekto aiškinamajame rašte nurodoma, kad įtvirtinus aukščiau minėtą draudimą būtų sudarytos sąlygos ,,padidinti į valstybės biudžetą mokamų dividendų dalį ir užtikrinti skaidresnį ir efektyvesnį valstybės ir savivaldybės lėšų perskirstymą“. Projekto aiškinamajame rašte nėra nurodoma, kiek konkrečiai padidėtų įplaukos į valstybės biudžetą tuo atveju, jeigu būtų priimtas projektu siūlomas draudimas. Taip pat kyla abejonių, ar valstybės (savivaldybės) lėšų perskirstymas būtų skaidresnis, nes bendrovių į valstybių ir savivaldybių biudžetus dividendų forma patekusių lėšų skaidresniam perskirstymui projektu siūlomos keičiamo įstatymo nuostatos neturėtų jokios įtakos, nes kečiamas įstatymas biudžeto lėšų perskirstymo nereglamentuoja. Tuo atveju, jeigu turimas omenyje neskaidrus įmonių lėšų skyrimas paramos gavėjams, tai kyla abejonių, ar pakankamo bendrovių paramos teikimo kontrolės mechanizmo nebuvimas, yra pagrindas apskritai uždrausti aukščiau nurodytoms įmonėms teikti paramą. Atsižvelgus į tai, svarstytina, ar keičiamas įstatymas neturėtų būti papildytas nuostatomis, kuriomis būtų detaliai reglamentuojamos paramos teikimo sąlygos, nustatoma skaidri paramos teikimo tvarka bei aiškus kontrolės mechanizmas, o ne apskritai uždraudžiama tokioms įmonėms teikti paramą. Be to, atsižvelgiant į tai, kad pagal Konstituciją ir įstatymus Vyriausybė yra atsakinga už valstybės biudžeto pajamų ir išlaidų planavimą, dėl teikiamo įstatymo projekto reikėtų gauti Vyriausybės išvadą. Pritarti
2 2.
Projekto 3 straipsnio 2 dalyje siūloma nustatyti, kad ,,paramą pagal šį įstatymą teikusios įmonės, kuriose valstybei ir (ar) savivaldybei nuosavybės teise priklausančios akcijos visuotiniame akcininkų susirinkime suteikia daugiau kaip 50 procentų balsų, ir jų dukterinės akcinės bendrovės ir dukterinės uždarosios akcinės bendrovės sutartinius įsipareigojimus, susijusius su paramos teikimu, baigia vykdyti iki 2018 m. gruodžio 31 d.“. Atkreiptinas dėmesys, kad parama yra teikiama visuomenei naudingiems tikslams žmogaus teisių apsaugos, tarptautinio bendradarbiavimo, mažumų integracijos, kultūros, švietimo, mokslo ir profesinio tobulinimo, socialinės apsaugos, nacionalinio saugumo ir gynybos, nusikalstamumo prevencijos ir kitose visuomenei naudingomis ir nesavanaudiškomis pripažįstamose srityse. Pagal galiojančias paramos sutartis paramą gaunantys asmenys yra suplanavę savo veiklą ir biudžetą atsižvelgiant į galiojančias, galimai ilgalaikes paramos sutartis, todėl manytina, jog priėmus įstatymo projektą ir po vienerių metų nuo įstatymo įsigaliojimo nutraukus paramos teikimą, tokių asmenų veikla gali būti sutrikdyta ar apsunkinta. Tikėtina, jog paramą gaunantys asmenys taip pat yra viena ar kita forma įsipareigoję tretiesiems asmenims dėl savo veiklos, todėl žalą patirtų ir kiti asmenys, kurie net nėra tiesiogiai susiję su paramos teikimo teisiniais santykiais. Projekto aiškinamajame rašte nėra nurodoma, kokią įtaką projekto nuostatos gali turėti paramos gavėjams, sudariusiems ilgesnes nei vienerių metų trukmės sutartis dėl paramos gavimo.
Atsižvelgiant į aukščiau išdėstyta bei siekiant apsaugoti paramos gavėjų teisėtus lūkesčius, svarstytina, ar projekto nuostatas nereikėtų patikslinti taip, kad jomis nebūtų įsiterpiama į iki įstatymo įsigaliojimo susiklosčiusius santykius dėl paramos teikimo, o įstatymo nuostatos būtų taikomos tik į ateitį, t.y. projekte nurodytoms įmonėms leidžiant baigti vykdyti sutartinius įsipareigojimus dėl paramos pagal iki įstatymo įsigaliojimo sudarytas sutartis iki tokių sutarčių termino pabaigos ar jų pabaigos kitais įstatymuose bei sutartyse nustatytais pagrindais. Pritarti
Teisingumo ministerijos 2017-11-02 Įvertinę Lietuvos Respublikos Seimo 2017 m. spalio 19 d. raštu Nr. S-2017-9493 pateiktą derinti Lietuvos Respublikos labdaros ir paramos įstatymo Nr. I-172 5 ir 11 straipsnių pakeitimo įstatymo projektą Nr. XIIIP-1261, informuojame, kad pastabų ir pasiūlymų dėl šio projekto turinio atitikties Europos Sąjungos teisei neturime, bet pritariame Lietuvos Respublikos Seimo kanceliarijos Teisės departamento 2017 m. spalio
pakeitimo įstatymo projekto“ Nr. XIIIP-1261 pateiktoms pastaboms. Atsižvelgti
kitų suinteresuotų asmenų pasiūlymai: negauta. 4. Valstybės ir savivaldybių institucijų ir įstaigų pasiūlymai: negauta. 5. Subjektų, turinčių įstatymų leidybos iniciatyvos teisę, pasiūlymai: nėra. 6. Komiteto sprendimas ir pasiūlymai:
projektą Nr. XIIIP-1261 tobulinti atsižvelgiant į Seimo kanceliarijos Teisės departamento pastabas ir Valstybės valdymo ir savivaldybių komiteto pasiūlymus. 6.2. Pasiūlymai: Eil. Nr.
Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pastabos Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
p. 1. Valstybės valdymo ir savivaldybių komitetas 2017-11-221 Argumentai: Daugumoje savivaldybių veikiančios jaunimo, vaikų, neįgaliųjų, kultūros ir kitos organizacijos disponuoja nedideliu lėšų kiekiu ir jų efektyviam funkcionavimui užtikrinti reikia papildomos finansinės paramos, kuri regionuose gaunama iš savivaldybių įmonių. Taip pat atsižvelgdami į regionų stiprinimo poreikį ir užimtumo didinimą, siūlome ne atimti galimybę įmonėms, kuriose valstybei ir (ar) savivaldybei nuosavybės teise priklausančios akcijos visuotiniame akcininkų susirinkime suteikia daugiau kaip 50 procentų balsų, teikti paramą, o sugriežtinti šios paramos teikimo kontrolę, įpareigojant atitinkamus subjektus patvirtinti paramos teikimo kriterijus, sąlygas bei teikiamos paramos tikslus. Pasiūlymas:
Pakeisti projekto 1 straipsnį ir jį išdėstyti taip: „1 straipsnis. 5 straipsnio pakeitimas papildymas Pakeisti 5 straipsnį ir jį išdėstyti taip:
„5 straipsnis. Labdaros ir paramos teikėjai
pripažįstama, kai ją teikia tik Lietuvos Respublikoje registruoti labdaros ir paramos fondai, asociacijos, viešosios įstaigos, religinės bendruomenės, bendrijos ir centrai, tarptautinių visuomeninių organizacijų skyriai (padaliniai), jeigu labdaros teikimas numatytas jų įstatuose arba religinių bendruomenių, bendrijų ir centrų kanonuose, statutuose ir kitose normose bei veiklą reglamentuojančiuose teisės aktuose ir jeigu jie pagal šio įstatymo nuostatas turi teisę gauti paramą. Asociacijų ar kitų narystės pagrindais veikiančių organizacijų savo nariams perduotos piniginės lėšos, turtas (įskaitant pagamintas ar įsigytas prekes) ir suteiktos paslaugos pagal šį įstatymą nepripažįstamos labdara. 2.
2Parama pagal šį įstatymą pripažįstama,
jeigu ją teikia:
1) Lietuvos Respublikos fiziniai ir juridiniai asmenys, išskyrus politines partijas, politines organizacijas, valstybės ir savivaldybių įmones, biudžetines įstaigas, valstybės ir savivaldybių institucijas, Lietuvos banką ir įmones, kuriose valstybei ir (ar) savivaldybei nuosavybės teise priklausančios akcijos visuotiniame akcininkų susirinkime suteikia daugiau kaip 50 procentų balsų, ir jų dukterines akcines bendroves ir dukterines uždarąsias akcines bendroves;
2) užsienio valstybės, užsienio valstybių fiziniai ir juridiniai asmenys, tarptautinės organizacijos.“ Papildyti 5 straipsnį 5 dalimi: „5. Paramą teikiančiose įmonėse, kuriose valstybei ir (ar) savivaldybei nuosavybės teise priklausančios akcijos visuotiniame akcininkų susirinkime suteikia daugiau kaip 50 procentų balsų, turi būti patvirtintos paramos valdymo taisyklės, atitinkančios Lietuvos Respublikos valstybės ir savivaldybių turto valdymo, naudojimo ir disponavimo juo įstatyme apibrėžtus visuomeninės naudos, efektyvumo bei racionalumo principus. Paramos valdymo taisyklės tvirtinamos vadovaujantis atitinkamai Lietuvos Respublikos Vyriausybės arba savivaldybės tarybos patvirtintu paramos teikimo tvarkos aprašu, kuriame turi būti nustatyti paramos teikimo kriterijai (atskirai kiekvienoje srityje), sąlygos, teikiamos paramos panaudojimo tikslai ir informacijos apie suteiktą paramą bei jos panaudojimą viešinimo tvarka. Sprendimai dėl paramos teikimo turi būti motyvuoti ir pagrįsti.“
2017-11-222 Pasiūlymas: Išbraukti projekto
Pripažinti netekusia galios 11 straipsnio 6 dalį.“
2017-11-223 Pasiūlymas: Pakeisti įstatymo 3 straipsnį ir jį išdėstyti taip:
„3 straipsnis. Įstatymo įsigaliojimas ir taikymas
įstatymas, išskyrus šio straipsnio 2 dalį, įsigalioja 2018 m. sausio 1 d. 2.
pagal šį įstatymą teikusios įmonės, kuriose valstybei ir (ar) savivaldybei nuosavybės teise priklausančios akcijos visuotiniame akcininkų susirinkime suteikia daugiau kaip 50 procentų balsų, ir jų dukterinės akcinės bendrovės ir dukterinės uždarosios akcinės bendrovės sutartinius įsipareigojimus, susijusius su paramos teikimu, baigia vykdyti iki 2018 m. gruodžio 31 d. 3. Įmonės, kuriose valstybei ir (ar) savivaldybei nuosavybės teise priklausančios akcijos visuotiniame akcininkų susirinkime suteikia daugiau kaip 50 procentų balsų, ir jų dukterinės akcinės bendrovės ir dukterinės uždarosios akcinės bendrovės, tęsiančios paramos teikimą pagal paramos teikimo sutartis, sudarytas iki šio įstatymo įsigaliojimo dienos, privalo ne vėliau kaip per vieną mėnesį nuo paramos suteikimo paskelbti savo interneto svetainėje informaciją apie suteiktą paramą (paramos gavėją (gavėjus), paramos tikslą, paramos sumą, paramos teikimo laikotarpį). Jeigu įmonių, kuriose valstybei ir
(ar) savivaldybei nuosavybės teise priklausančios akcijos visuotiniame akcininkų susirinkime suteikia daugiau kaip 50 procentų balsų, dukterinės akcinės bendrovės ar dukterinės uždarosios akcinės bendrovės neturi interneto svetainės, informacija apie suteiktą paramą paskelbiama įmonės, kurioje valstybei ir (ar) savivaldybei nuosavybės teise priklausančios akcijos visuotiniame akcininkų susirinkime suteikia daugiau kaip 50 procentų balsų, interneto svetainėje. 2. Savivaldybių tarybos iki 2017 m. gruodžio 29 d. patvirtina šio įstatymo 1 straipsnyje nurodytus teisės aktus.“
7Balsavimo rezultatai: (alternatyvus balsavimas):
alternatyva A (siūlyti pagrindiniam komitetui projektą tobulinti pagal Valstybės valdymo ir savivaldybių komiteto pasiūlymą) – 6, alternatyva B (pritarti iniciatorių pateiktam projektui) – 3. Pritarta alternatyvai A. 8. Komiteto paskirti pranešėjai: Valentinas Bukauskas. Komiteto pirmininkas (Parašas) Povilas Urbšys Komiteto biuro patarėja Rasa Mačiulytė
Audito komitetas
2017-12-06
dalyvavo: Komiteto pirmininkė Ingrida Šimonytė, komiteto nariai: Agnė Bilotaitė, Petras Gražulis, Aušra Maldeikienė, Gintaras Vaičekauskas. Komiteto biuras: vedėja Sigita Ščajevienė, patarėjos: Laura Pranaitytė, Asta Rubežė, Jolanta Zibavičiūtė, padėjėja Simona Mickevičienė. 2. Ekspertų, konsultantų, specialistų išvados, pasiūlymai, pataisos, pastabos (toliau – pasiūlymai):
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
p. 1. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas, 2017-11-241 Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, teikiame šias pastabas:
siūloma pakeisti Labdaros ir paramos įstatymo (toliau – keičiamo įstatymo) 5 straipsnį, šio straipsnio 2 dalies 1 punkte nustatant, jog parama pagal šį įstatymą nepripažįstama, jeigu ją teikia įmonės, kuriose valstybei ir (ar) savivaldybei nuosavybės teise priklausančios akcijos visuotiniame akcininkų susirinkime suteikia daugiau kaip 50 procentų balsų ir jų dukterinės akcinės ir dukterinės uždarosios akcinės bendrovės. Pasiūlymo turinys diskutuotinas. Projekto aiškinamajame rašte nurodoma, kad įtvirtinus aukščiau minėtą draudimą būtų sudarytos sąlygos ,,padidinti į valstybės biudžetą mokamų dividendų dalį ir užtikrinti skaidresnį ir efektyvesnį valstybės ir savivaldybės lėšų perskirstymą“. Projekto aiškinamajame rašte nėra nurodoma, kiek konkrečiai padidėtų įplaukos į valstybės biudžetą tuo atveju, jeigu būtų priimtas projektu siūlomas draudimas.
Taip pat kyla abejonių, ar valstybės (savivaldybės) lėšų perskirstymas būtų skaidresnis, nes bendrovių į valstybių ir savivaldybių biudžetus dividendų forma patekusių lėšų skaidresniam perskirstymui projektu siūlomos keičiamo įstatymo nuostatos neturėtų jokios įtakos, nes kečiamas įstatymas biudžeto lėšų perskirstymo nereglamentuoja. Tuo atveju, jeigu turimas omenyje neskaidrus įmonių lėšų skyrimas paramos gavėjams, tai kyla abejonių, ar pakankamo bendrovių paramos teikimo kontrolės mechanizmo nebuvimas, yra pagrindas apskritai uždrausti aukščiau nurodytoms įmonėms teikti paramą. Atsižvelgus į tai, svarstytina, ar keičiamas įstatymas neturėtų būti papildytas nuostatomis, kuriomis būtų detaliai reglamentuojamos paramos teikimo sąlygos, nustatoma skaidri paramos teikimo tvarka bei aiškus kontrolės mechanizmas, o ne apskritai uždraudžiama tokioms įmonėms teikti paramą. Be to, atsižvelgiant į tai, kad pagal Konstituciją ir įstatymus Vyriausybė yra atsakinga už valstybės biudžeto pajamų ir išlaidų planavimą, dėl teikiamo įstatymo projekto reikėtų gauti Vyriausybės išvadą. Nepritarti Projektu siekiama sudaryti sąlygas padidinti į valstybės ir savivaldybių biudžetus mokamų dividendų dalį kartu užtikrinant skaidresnį ir efektyvesnį valstybės ir savivaldybių lėšų perskirstymą. Valstybės ir savivaldybių valdomų akcinių bendrovių ir uždarųjų akcinių bendrovių (toliau
Pritarus iniciatorių siūlomam reglamentavimui, būtų eliminuota ydinga praktika, kuomet Bendrovės vykdo su jų tiesioginėmis funkcijomis nesusijusią veiklą – vertindamos ir priimdamos sprendimus dėl paramos teikimo, priima sprendimus dėl konkrečios srities ar konkretaus paramos gavėjo finansavimo. Pritarus Projektui, taip pat būtų užtikrinti Vyriausybės konstituciniai įgaliojimai rengti valstybės biudžeto projektą biudžetiniams metams, atsižvelgiant į esamą socialinę ir ekonominę situaciją, visuomenės ir valstybės poreikius bei galimybes, turimus bei numatomus gauti finansinius išteklius ir valstybės įsipareigojimus, kitus svarbius veiksnius. Bendrovių dividendais į valstybės ir savivaldybių biudžetus sumokėtų lėšų perskirstymas per atitinkamus biudžetus, ne lokaliai, o sistemiškai vertinant valstybės socialinę situaciją ir kitus veiksnius, eliminuotų situaciją, kuomet parama, kaip parodė Audito komiteto atliktas tyrimas, formaliai skiriama Labdaros ir paramos įstatyme nustatytoms sritims, tačiau neaišku ar ji yra panaudojama visuomenei naudingiems tikslams. Į svarstomą Projektą yra perkeltos Seime svarstyto ir dėl procedūrinių reikalavimų atmesto Labdaros ir paramos įstatymo Nr. I-172 pakeitimo įstatymo Nr. XII-2202 1 ir 2 straipsnių pakeitimo įstatymo projekto Nr. XIIIP-187 nuostatos, dėl kurio Vyriausybė yra pateikusi išvadą (2017-06-21 Vyriausybės nutarimas Nr. 486). Dėl šios priežasties pakartotinė Vyriausybės išvada nėra būtina. 2. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas,
2 2. 2.
įstatymą teikusios įmonės, kuriose valstybei ir (ar) savivaldybei nuosavybės teise priklausančios akcijos visuotiniame akcininkų susirinkime suteikia daugiau kaip 50 procentų balsų, ir jų dukterinės akcinės bendrovės ir dukterinės uždarosios akcinės bendrovės sutartinius įsipareigojimus, susijusius su paramos teikimu, baigia vykdyti iki 2018 m. gruodžio 31 d.“. Atkreiptinas dėmesys, kad parama yra teikiama visuomenei naudingiems tikslams žmogaus teisių apsaugos, tarptautinio bendradarbiavimo, mažumų integracijos, kultūros, švietimo, mokslo ir profesinio tobulinimo, socialinės apsaugos, nacionalinio saugumo ir gynybos, nusikalstamumo prevencijos ir kitose visuomenei naudingomis ir nesavanaudiškomis pripažįstamose srityse. Pagal galiojančias paramos sutartis paramą gaunantys asmenys yra suplanavę savo veiklą ir biudžetą atsižvelgiant į galiojančias, galimai ilgalaikes paramos sutartis, todėl manytina, jog priėmus įstatymo projektą ir po vienerių metų nuo įstatymo įsigaliojimo nutraukus paramos teikimą, tokių asmenų veikla gali būti sutrikdyta ar apsunkinta. Tikėtina, jog paramą gaunantys asmenys taip pat yra viena ar kita forma įsipareigoję tretiesiems asmenims dėl savo veiklos, todėl žalą patirtų ir kiti asmenys, kurie net nėra tiesiogiai susiję su paramos teikimo teisiniais santykiais. Projekto aiškinamajame rašte nėra nurodoma, kokią įtaką projekto nuostatos gali turėti paramos gavėjams, sudariusiems ilgesnes nei vienerių metų trukmės sutartis dėl paramos gavimo.
Atsižvelgiant į aukščiau išdėstyta bei siekiant apsaugoti paramos gavėjų teisėtus lūkesčius, svarstytina, ar projekto nuostatas nereikėtų patikslinti taip, kad jomis nebūtų įsiterpiama į iki įstatymo įsigaliojimo susiklosčiusius santykius dėl paramos teikimo, o įstatymo nuostatos būtų taikomos tik į ateitį, t. y. projekte nurodytoms įmonėms leidžiant baigti vykdyti sutartinius įsipareigojimus dėl paramos pagal iki įstatymo įsigaliojimo sudarytas sutartis iki tokių sutarčių termino pabaigos ar jų pabaigos kitais įstatymuose bei sutartyse nustatytais pagrindais. Nepritarti Konstitucinėje doktrinoje ne kartą konstatuota, kad teisinio reguliavimo pakeitimai turėtų būti daromi taip, kad asmenims, kurių teisinei padėčiai jie turi įtakos, būtų užtikrinta reali galimybė prisitaikyti prie naujos teisinės situacijos. Atsižvelgiant į konstitucinę doktriną bei siekiant užtikrinti paramos gavėjų ir trečiųjų asmenų teisėtus lūkesčius, Projektu siūloma įtvirtinti protingą bei racionalų vienų metų laikotarpį, per kurį Bendrovės ir jų dukterinės akcinės bendrovės ir uždarosios akcinės bendrovės turėtų baigti vykdyti sutartinius įsipareigojimus, susijusius su paramos teikimu, o neterminuotas ir ilgesnes nei 1 vienų metų paramos teikimo sutartis nutraukti. Pagal galiojantį reguliavimą Bendrovės gali būti paramos teikėjomis, jeigu jos neturi mokestinių nepriemokų valstybės biudžetui, savivaldybių biudžetams ar fondams, į kuriuos mokamus mokesčius administruoja Valstybinė mokesčių inspekcija, taip pat įsiskolinimų su praleistais mokėjimo terminais Valstybinio socialinio draudimo fondo biudžetui bei laiku neįvykdytų skolinių įsipareigojimų pagal paskolos sutartis ir kitus įsipareigojamuosius skolos dokumentus, pasirašytus su Finansų ministerija, arba pagal sutartis su valstybės garantija.
Pažymėtina ir tai, kad Bendrovių paramos teikimas yra susijęs su jų finansinių metų rezultatais ir paskirstytinojo pelno dydžiu. Todėl ydinga praktika laikytina situacija, kuomet sudaromi ilgalaikiai paramos teikimo įsipareigojimai, nes Bendrovėms neįvykdžius finansinių įsipareigojimų valstybei, jos nebegalėtų būti paramos teikėjomis. Tuo tarpu Projektu siekiama nustatyti protingą bei racionalų vienų metų terminą, per kurį paramos gavėjai žinodami apie esamo teisinio reglamentavimo pakeitimus galėtų organizuoti vykdomos veiklos pakeitimus. 3. Europos Teisės departamentas prie Lietuvos Respublikos Teisingumo ministerijos, 2017-11-02 Įvertinę Lietuvos Respublikos Seimo 2017 m. spalio 19 d. raštu Nr. S-2017-9493 pateiktą derinti Lietuvos Respublikos labdaros ir paramos įstatymo Nr. I-172 5 ir 11 straipsnių pakeitimo įstatymo projektą Nr. XIIIP-1261, informuojame, kad pastabų ir pasiūlymų dėl šio projekto turinio atitikties Europos Sąjungos teisei neturime, bet pritariame Lietuvos Respublikos Seimo kanceliarijos Teisės departamento
įstatymo Nr. I-172 5 ir 11 straipsnių pakeitimo įstatymo projekto“ Nr. XIIIP-1261 pateiktoms pastaboms. Atsižvelgti
partijų, lobistų ir kitų suinteresuotų asmenų pasiūlymai: negauta. 4. Valstybės ir savivaldybių institucijų ir įstaigų pasiūlymai: negauta. 5.
teisę, pasiūlymai: negauta. 6. Seimo paskirtų papildomų komitetų /komisijų pasiūlymai: Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pastabos Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
p. 1. Seimo Valstybės valdymo ir savivaldybių komitetas, 2017-11-22 * Siūlyti pagrindiniam komitetui įstatymo projektą Nr. XIIIP-1261 tobulinti atsižvelgiant į Seimo kanceliarijos Teisės departamento pastabas ir Valstybės valdymo ir savivaldybių komiteto pasiūlymus. Nepritarti Atsižvelgiant į tai, kad Seimo Audito komitetas nepritarė Seimo kanceliarijos Teisės departamento pastaboms ir Seimo Valstybės valdymo ir savivaldybių komiteto pasiūlymams, nepritartina ir pateiktam komiteto sprendimui. Žr. argumentus prie Seimo kanceliarijos Teisės departamento pastabų ir Seimo Valstybės valdymo ir savivaldybių komiteto 1 pasiūlymo. 2. Seimo Valstybės valdymo ir savivaldybių komitetas, 2017-11-221 Argumentai:
Daugumoje savivaldybių veikiančios jaunimo, vaikų, neįgaliųjų, kultūros ir kitos organizacijos disponuoja nedideliu lėšų kiekiu ir jų efektyviam funkcionavimui užtikrinti reikia papildomos finansinės paramos, kuri regionuose gaunama iš savivaldybių įmonių. Taip pat atsižvelgdami į regionų stiprinimo poreikį ir užimtumo didinimą, siūlome ne atimti galimybę įmonėms, kuriose valstybei ir (ar) savivaldybei nuosavybės teise priklausančios akcijos visuotiniame akcininkų susirinkime suteikia daugiau kaip 50 procentų balsų, teikti paramą, o sugriežtinti šios paramos teikimo kontrolę, įpareigojant atitinkamus subjektus patvirtinti paramos teikimo kriterijus, sąlygas bei teikiamos paramos tikslus. Pasiūlymas:
Pakeisti projekto 1 straipsnį ir jį išdėstyti taip:
„1 straipsnis. 5 straipsnio pakeitimas papildymas
Pakeisti 5 straipsnį ir jį išdėstyti taip:
„5 straipsnis. Labdaros ir paramos teikėjai
1.
Labdara pagal šį įstatymą pripažįstama, kai ją teikia tik Lietuvos Respublikoje registruoti labdaros ir paramos fondai, asociacijos, viešosios įstaigos, religinės bendruomenės, bendrijos ir centrai, tarptautinių visuomeninių organizacijų skyriai (padaliniai), jeigu labdaros teikimas numatytas jų įstatuose arba religinių bendruomenių, bendrijų ir centrų kanonuose, statutuose ir kitose normose bei veiklą reglamentuojančiuose teisės aktuose ir jeigu jie pagal šio įstatymo nuostatas turi teisę gauti paramą. Asociacijų ar kitų narystės pagrindais veikiančių organizacijų savo nariams perduotos piniginės lėšos, turtas (įskaitant pagamintas ar įsigytas prekes) ir suteiktos paslaugos pagal šį įstatymą nepripažįstamos labdara. 2. Parama pagal šį įstatymą pripažįstama, jeigu ją teikia:
1) Lietuvos Respublikos fiziniai ir juridiniai asmenys, išskyrus politines partijas, politines organizacijas, valstybės ir savivaldybių įmones, biudžetines įstaigas, valstybės ir savivaldybių institucijas, Lietuvos banką ir įmones, kuriose valstybei ir (ar) savivaldybei nuosavybės teise priklausančios akcijos visuotiniame akcininkų susirinkime suteikia daugiau kaip 50 procentų balsų, ir jų dukterines akcines bendroves ir dukterines uždarąsias akcines bendroves;
2) užsienio valstybės, užsienio valstybių fiziniai ir juridiniai asmenys, tarptautinės organizacijos.“ Papildyti 5 straipsnį 5 dalimi:
„5. Paramą teikiančiose įmonėse, kuriose valstybei ir (ar)
savivaldybei nuosavybės teise priklausančios akcijos visuotiniame akcininkų susirinkime suteikia daugiau kaip 50 procentų balsų, turi būti patvirtintos paramos valdymo taisyklės, atitinkančios Lietuvos Respublikos valstybės ir savivaldybių turto valdymo, naudojimo ir disponavimo juo įstatyme apibrėžtus visuomeninės naudos, efektyvumo bei racionalumo principus.
Paramos valdymo taisyklės tvirtinamos vadovaujantis atitinkamai Lietuvos Respublikos Vyriausybės arba savivaldybės tarybos patvirtintu paramos teikimo tvarkos aprašu, kuriame turi būti nustatyti paramos teikimo kriterijai (atskirai kiekvienoje srityje), sąlygos, teikiamos paramos panaudojimo tikslai ir informacijos apie suteiktą paramą bei jos panaudojimą viešinimo tvarka. Sprendimai dėl paramos teikimo turi būti motyvuoti ir pagrįsti.“ Nepritarti 2017-06-28 Vyriausybė nutarimu Nr. 533 „Dėl valstybės valdomų bendrovių paramos teikimo aprašo patvirtinimo“ patvirtino Valstybės valdomų bendrovių paramos teikimo tvarkos aprašą (toliau – Aprašas), kuris įsigalios 2018 m. sausio 1 d. Apraše nustatyti valstybės valdomų bendrovių (toliau – VVĮ) paramos teikimo principai ir apribojimai, paramos valdymo taisyklių ir paramos teikimo sutarties turinys. Pabrėžtina, kad Specialiųjų tyrimų tarnyba, atlikusi Aprašo nuostatų antikorupcinį vertinimą pažymėjo, kad VVĮ taikant Aprašo nuostatas, atsiranda galimybė prisidengiant nustatytais bendraisiais principais pačioms spręsti dėl paramos teikimo kriterijų, remtinų sričių, veiklos ar paramos naudojimo tikslų, o tai laikytina korupcijos rizikos veiksniu.
Atkreiptinas dėmesys, kad ir pagal dabar galiojantį reguliavimą parama teikiama visuomenei naudingiems tikslams žmogaus teisių apsaugos, tarptautinio bendradarbiavimo, mažumų integracijos, kultūros, švietimo, mokslo ir profesinio tobulinimo, socialinės apsaugos, nacionalinio saugumo ir gynybos, nusikalstamumo prevencijos ir kitose visuomenei naudingomis ir nesavanaudiškomis pripažįstamose srityse. Tačiau kaip parodė Audito komiteto atliktas tyrimas, paramos teikimo sąlygos – parama teikiama visuomenei naudingiems tikslams Labdaros ir paramos įstatyme nustatytoms sritims, yra vertinamojo pobūdžio. Todėl abejotina ar Bendrovių paramos valdymo taisyklėse gali būti nustatyti ne vertinamojo pobūdžio paramos teikimo kriterijai, eliminuojantys ydingą situaciją, kuomet Bendrovės atlieka su jų tiesiogine veikla nesusijusias paramos prašymų vertinimo ir sprendimų dėl paramos suteikimo priėmimo funkcijas, sudarančias prielaidas paramą skirti selektyviai. Kiti komiteto siūlomi su paramos teikimu susiję reikalavimai jau yra nustatyti galiojančiame Labdaros ir paramos įstatyme: Paramos teikėjas gali reikalauti panaudos gavėjo paramos dalyką panaudoti paramos teikėjo nurodyta tvarka, taip pat teikti ataskaitas paramos teikėjui apie gautos paramos panaudojimą, paramos gavėjo veiklą. Pagal galiojantį reguliavimą paramą teikiančios Bendrovės privalo per 1 mėnesį nuo paramos suteikimo apie tai paskelbti savo interneto svetainėje. Tais atvejais, kai paramos teikimas yra tęstinis, informacija apie teikiamą paramą turi būti atnaujinama ne vėliau kaip per vieną mėnesį po atitinkamos paramos dalies suteikimo.
Pažymėtina, kad kritiškai vertintinos ir kitos Aprašo, kuriuo siūloma vadovautis Bendrovėms teikiant paramą, nuostatos. Pavyzdžiui, Apraše numatyta, kad VVĮ paramai skiriama pelno dalis, negali būti didesnė kaip 3 % bendrovės ataskaitinių finansinių metų grynojo pelno ir negali viršyti 500 000 eurų, o vienam paramos gavėjui VVĮ teikiamos paramos suma negali būti didesnė kaip 300 000 eurų, yra ženkliai per didelė bei neatitinkanti racionalaus ir efektyvaus valstybės ir savivaldybės turto valdymo, naudojimo ir disponavimo juo principų. Atsižvelgiant į tai, kas išdėstyta, teigtina, kad pritarus komiteto siūlymui, būtų įteisinta dabar veikianti, ydinga laikytina paramos teikimo praktika Bendrovėse, neužtikrinanti į valstybės biudžetą galimų pervesti lėšų efektyvaus ir objektyvaus panaudojimo. 3. Seimo Valstybės valdymo ir savivaldybių komitetas, 2017-11-222 Pasiūlymas:
Išbraukti projekto 2 straipsnį. „2 straipsnis. 11 straipsnio pakeitimas Pripažinti netekusia galios 11 straipsnio 6 dalį.“ Nepritarti Žr. argumentus prie 1 Seimo Valstybės valdymo ir savivaldybių komiteto pasiūlymo. 4. Seimo Valstybės valdymo ir savivaldybių komitetas, 2017-11-223 Pasiūlymas: Pakeisti įstatymo 3 straipsnį ir jį išdėstyti taip:
„3 straipsnis. Įstatymo įsigaliojimas ir taikymas
įstatymas, išskyrus šio straipsnio 2 dalį, įsigalioja 2018 m. sausio 1 d. 2. Paramą pagal šį įstatymą teikusios įmonės, kuriose valstybei ir (ar) savivaldybei nuosavybės teise priklausančios akcijos visuotiniame akcininkų susirinkime suteikia daugiau kaip 50 procentų balsų, ir jų dukterinės akcinės bendrovės ir dukterinės uždarosios akcinės bendrovės sutartinius įsipareigojimus, susijusius su paramos teikimu, baigia vykdyti iki 2018 m. gruodžio 31 d. 3.
3. Įmonės, kuriose valstybei ir (ar) savivaldybei nuosavybės teise priklausančios akcijos visuotiniame akcininkų susirinkime suteikia daugiau kaip 50 procentų balsų, ir jų dukterinės akcinės bendrovės ir dukterinės uždarosios akcinės bendrovės, tęsiančios paramos teikimą pagal paramos teikimo sutartis, sudarytas iki šio įstatymo įsigaliojimo dienos, privalo ne vėliau kaip per vieną mėnesį nuo paramos suteikimo paskelbti savo interneto svetainėje informaciją apie suteiktą paramą (paramos gavėją (gavėjus), paramos tikslą, paramos sumą, paramos teikimo laikotarpį). Jeigu įmonių, kuriose valstybei ir (ar) savivaldybei nuosavybės teise priklausančios akcijos visuotiniame akcininkų susirinkime suteikia daugiau kaip 50 procentų balsų, dukterinės akcinės bendrovės ar dukterinės uždarosios akcinės bendrovės neturi interneto svetainės, informacija apie suteiktą paramą paskelbiama įmonės, kurioje valstybei ir (ar) savivaldybei nuosavybės teise priklausančios akcijos visuotiniame akcininkų susirinkime suteikia daugiau kaip 50 procentų balsų, interneto svetainėje. 2. Savivaldybių tarybos iki 2017 m. gruodžio 29 d. patvirtina šio įstatymo 1 straipsnyje nurodytus teisės aktus.“ Nepritarti
prie 1 Seimo Valstybės valdymo ir savivaldybių komiteto pasiūlymo
7Komiteto sprendimas ir pasiūlymai:
komiteto išvadai ir redakciškai patobulintam Lietuvos Respublikos labdaros ir paramos įstatymo Nr. I-172 5 ir 11 straipsnių pakeitimo įstatymo projektui Nr. XIIIP-1261(2). 7.2. Pasiūlymai: nėra. 8. Balsavimo rezultatai: pritarta bendru sutarimu. 9. Komiteto paskirti pranešėjai: Naglis Puteikis. 10. Komiteto narių atskiroji nuomonė: negauta. PRIDEDAMA:
1Lietuvos Respublikos labdaros ir paramos įstatymo Nr. I-172 5 ir 11 straipsnių pakeitimo įstatymo projektas Nr. XIIIP-1261(2);
2Lietuvos Respublikos labdaros ir paramos įstatymo Nr. I-172 5 ir 11 straipsnių pakeitimo įstatymo projekto Nr. XIIIP-1261(2)
lyginamasis variantas.
Komiteto pirmininkė Ingrida Šimonytė Seimo Audito komiteto biuro patarėja (ES) Laura Pranaitytė