1b pavyzdys Projekto lyginamasis variantas LIETUVOS RESPUBLIKOS VALSTYBINĖS LIETUVIŲ KALBOS KOMISIJOS ĮSTATYMO NR. I-108 2 STRAIPSNIO PAKEITIMO ĮSTATYMO PROJEKTAS 2017 m. Nr. Vilnius 1 straipsnis. 2 straipsnio pakeitimas Pakeisti 2 straipsnio 1 dalį ir ją išdėstyti taip:
„1. Kalbos komisiją sudaro 17 narių. Kalbos komisijos narius skiria ir atleidžia Seimas Švietimo ir mokslo komiteto teikimu. Siūlymus Seimo Švietimo ir mokslo komitetui teikia universitetai, mokslinių tyrimų įstaigos ir kūrybinės sąjungos nevyriausybinės organizacijos, kurių misija ir veikla tiesiogiai susijusi su Valstybinės kalbos įstatymo tikslų įgyvendinimu.“ 2 straipsnis. Įstatymo įsigaliojimas Šis įstatymas įsigalioja 2018 m. sausio 1 d. Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą. Respublikos Prezidentas Projektą teikia:
Seimo nariai Dovilė Šakalienė Eugenijus Jovaiša
projekto rengimą paskatinusios priežastys, parengto projekto tikslai ir uždaviniai: Šiuo metu galiojanti Kalbos komisijos sudarymo tvarka, t.y. asmenų atranka į Kalbos komisijos sudėtį yra nelogiška ir nekorektiška. Dabar įstatymas numato, kad VLKK skiria ir atleidžia Seimas Švietimo ir mokslo komiteto teikimu, siūlymus komitetui teikia universitetai, mokslinių tyrimų įstaigos ir kūrybinės sąjungos. Kadangi tai specifinė Lietuvių kalbos komisija, būtina atrinkti žmones iš įstaigų ar organizacijų, kurios yra susijusios savo veikla, savo misija, savo sritimi būtent su lietuvių kalba, lietuvių kalbos išsaugojimu, lietuvių kalbos taikymu ir/arba veikla apibrėžta LR valstybinės kalbos įstatyme. Kadangi šiuo metu siūlymus Seimo Švietimo ir mokslo komitetui teikia universitetai, mokslinių tyrimų įstaigos ir kūrybinės sąjungos, nėra aišku kokiu pagrindu ir kodėl savo kandidatus teikia kūrybinės sąjungos, nes tokių sąjungų veikla gali būti visiškai nesusijusi su lietuvių kalba ar jos vertinimu. Tokių sąjungų teikiami asmenys sukelia pagrįstų abejonių dėl savo kompetencijos ir gebėjimo tinkamai ir efektyviai eiti pareigas Kalbos komisijoje, todėl būtina pakeisti teikiančiųjų organizacijų sąrašą, apibrėžiant tikslinę jų veiklą ir tos veiklos atitikimą Komisijos keliamiems tikslams. 2. Įstatymo projekto iniciatoriai (institucija, asmenys ar piliečių įgalioti atstovai) ir rengėjai:
metu yra reguliuojami įstatymo projekte aptarti teisiniai santykiai:
„1 Kalbos komisiją sudaro 17 narių. Kalbos komisijos narius skiria ir atleidžia Seimas Švietimo ir mokslo komiteto
teikimu. Siūlymus Seimo Švietimo ir mokslo komitetui teikia universitetai, mokslinių tyrimų įstaigos ir kūrybinės sąjungos“
siūlomos naujos teisinio reguliavimo nuostatos ir kokių teigiamų rezultatų laukiama: „1.
Kalbos komisiją sudaro 17 narių. Kalbos komisijos narius skiria ir atleidžia Seimas Švietimo ir mokslo komiteto teikimu. Siūlymus Seimo Švietimo ir mokslo komitetui teikia universitetai, mokslinių tyrimų įstaigos ir nevyriausybinės organizacijos, kurių misija ir veikla tiesiogiai susijusi su Lietuvos Respublikos Valstybinio kalbos įstatymo tikslų įgyvendinimu.“ Pakeitus įstatymą tikimasi, kad komisijos sudėtis atitiks komisijos funkcijas ir keliamus reikalavimus komisijos veiklai. 5. Numatomo teisinio reguliavimo poveikio vertinimo rezultatai (jeigu rengiant įstatymo projektą toks vertinimas turi būti atliktas ir jo rezultatai nepateikiami atskiru dokumentu), galimos neigiamos priimto įstatymo pasekmės ir kokių priemonių reikėtų imtis, kad tokių pasekmių būtų išvengta:
Priėmus įstatymą neigiamų pasekmių nenumatoma. 6. Kokią įtaką priimtas įstatymas turės kriminogeninei situacijai, korupcijai: Įstatymas įtakos neturės. 7. Kaip įstatymo įgyvendinimas atsilieps verslo sąlygoms ir jo plėtrai: Įstatymas įtakos verslui ir jo plėtrai neturės. 8. Įstatymo inkorporavimas į teisinę sistemą, kokius teisės aktus būtina priimti, kokius galiojančius teisės aktus reikia pakeisti ar pripažinti netekusiais galios:
įstatymo projektas parengtas laikantis Lietuvos Respublikos valstybinės kalbos, Teisėkūros pagrindų įstatymų reikalavimų, o įstatymo projekto sąvokos ir jas įvardijantys terminai įvertinti Terminų banko įstatymo ir jo įgyvendinamųjų teisės aktų nustatyta tvarka: Įstatymo projektas parengtas laikantis nustatytų reikalavimų. 10.
projektas atitinka Žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatas ir Europos Sąjungos dokumentus: Įstatymo projektas neprieštarauja
bei Europos Sąjungos dokumentams
įstatymui įgyvendinti reikia įgyvendinamųjų teisės aktų, – kas ir kada juos turėtų priimti: Įstatymui įgyvendinti įstatymų lydimųjų aktų nereikės. 12. Kiek valstybės, savivaldybių biudžetų ir kitų valstybės įsteigtų fondų lėšų prireiks įstatymui įgyvendinti, ar bus galima sutaupyti (pateikiami prognozuojami rodikliai einamaisiais ir artimiausiais 3 biudžetiniais metais):
Įstatymo įgyvendinimas įtakos biudžetui neturės. 13. Įstatymo projekto rengimo metu gauti specialistų vertinimai ir išvados: Įstatymo projekto rengimo metu specialistų vertinimų ir išvadų negauta. 14. Reikšminiai žodžiai, kurių reikia šiam projektui įtraukti į kompiuterinę paieškos sistemą, įskaitant Europos žodyno „Eurovoc“ terminus, temas bei sritis:
LR Valstybinė lietuvių kalba, Komisijos sudarymas. 15. Kiti, iniciatorių nuomone, reikalingi pagrindimai ir paaiškinimai: Nėra Teikia Seimo nariai Parašas Dovilė Šakalienė
Blankas
Biudžetinė įstaiga, Vilniaus g. 23-7A, LT-01402 Vilnius, tel. 8 706 63 687, faks. 8 706 63 679, el. p. [email protected]. Duomenys kaupiami ir saugomi Juridinių asmenų registre, kodas 188600362 2017-09- Nr. Į 2017-09-15 Nr. S-2017-8146 Lietuvos Respublikos Seimui dėl LIETUVOS
STRAIPSNIO PAKEITIMo ĮSTATYMO PROJEKTo nr. XIIIP‑1104 atitikties europos sąjungos teisei Išnagrinėję Lietuvos Respublikos Seimo pateiktą derinti Lietuvos Respublikos Valstybinės lietuvių kalbos komisijos įstatymo Nr. I-108 2 straipsnio pakeitimo įstatymo projektą Nr. XIIIP‑1104 pažymime, kad pastabų ar pasiūlymų dėl šio projekto atitikties Europos Sąjungos teisei neturime. Generalinio direktoriaus pavaduotojas Karolis Dieninis Vaida Čepaitė, tel. 8 706 63 688, el. p. [email protected]
Vilnius
Vilnius Įvertinę įstatymo projekto atitiktį Konstitucijos, įstatymų, teisėkūros principų ir teisės technikos taisyklių reikalavimams, teikiame šias pastabas:
kalbos įstatymo 2 straipsnio 1 dalį, nustatant, kad siūlymus dėl komisijos narių Seimo Švietimo ir mokslo komitetui teikia ir nevyriausybinės organizacijos, kurių misija ir veikla tiesiogiai susijusi su valstybinės kalbos įstatymo tikslų įgyvendinimu. Ši nuostata tikslintina dėl kelių priežasčių. Pirma, nei Civilinio kodekso 2.47 straipsnyje, nustatančiame juridinių asmenų įstatų turinį, nei Asociacijų įstatymo 12 straipsnyje, apibrėžiančiame, kas turi būti nurodyta asociacijų įstatuose, nėra nustatyta, kad šiame steigimo dokumente turi būti nurodyta organizacijos misija. Asociacijų įstatyme tiesiog nustatyta, kad įstatuose turi būti nurodyta asociacijos veiklos tikslai, kurie turi būti apibūdinti aiškiai ir išsamiai, nurodant veiklos sritis bei rūšis. Antra, nuostatos įgyvendinimas gali būti neaiškus, nes pačiame Valstybinės kalbos įstatyme nėra apibrėžti šio įstatymo tikslai. Minėto įstatymo 1 straipsnyje įtvirtintai tik įstatymo paskirtis bei taikymas. 2. Projekto lyginamasis variantas ir projektas derintini tarpusavyje:
Valstybinės kalbos įstatymą – vietoj žodžių „Lietuvos Respublikos Valstybinio“ įrašytinas žodis „Valstybinės“;
Departamento direktorius Andrius Kabišaitis J. Jarmakovič, tel. (8 5) 239 6055, el. p. [email protected] E. Mušinskis, tel. (8 5) 239 6356, el. p. [email protected]