P rojekto lyginamasis variantas
2017 m. d. Nr. Vilnius
Papildyti 116 straipsnio 2 dalį 3 punktu ir jį išdėstyti taip: „
3) Ekonominio bendradarbiavimo ir plėtros organizacijos valstybėje narėje, kurioje nėra PVM (ar jam tapataus mokesčio), įsikūrusiems užsienio apmokestinamiesiems asmenims. “
nuostatos taikomos grąžinant pridėtinės vertės mokestį už prekes ir (arba) paslaugas, kurios įsigytos arba dėl kurių prievolė Lietuvos Respublikoje apskaičiuoti importo pridėtinės vertės mokestį atsiranda nuo 2018 m. sausio 1 d. Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą. Respublikos Prezidentas
P rojekto Nr. XIIIP-1055(2) lyginamasis variantas
2017 m. d. Nr. Vilnius
Papildyti 116 straipsnio 2 dalį 3 punktu: „
3) Ekonominio bendradarbiavimo ir plėtros organizacijos valstybėje narėje, kurioje nėra PVM (ar jam tapataus mokesčio), įsikūrusiems užsienio apmokestinamiesiems asmenims. “
nuostatos taikomos grąžinant pridėtinės vertės mokestį už prekes ir (arba) paslaugas, kurios įsigytos arba dėl kurių prievolė Lietuvos Respublikoje apskaičiuoti importo pridėtinės vertės mokestį atsiranda nuo 2018 m. sausio 1 d. 3. Lietuvos Respublikos Vyriausybė ar jos įgaliota institucija iki 2017 m. gruodžio 31 d. priima šio įstatymo įgyvendinamuosius teisės aktus. Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą. Respublikos Prezidentas
DĖL
PRIDĖTINĖS VERTĖS MOKESČIO ĮSTATYMO NR. IX-751 116 straipsnio
projekto rengimą paskatinusios priežastys, parengto projekto tikslai ir uždaviniai: Įstatymo projektu siūloma leisti susigrąžinti PVM, sumokėtą Lietuvoje užsienio apmokestinamiesiems asmenims, įsikūrusiems tose E konominio bendradarbiavimo ir plėtros organizacijos valstybėse narėse , kurios neturi PVM, kaip jis suprantamas pagal Ekono minio bendradarbiavimo ir plėtros organizacijos Tarybos 2016 m. rugsėjo 27 d. priimtas rekomendacijas dėl pridėtinės vertės mokesčio/prekių ir paslaugų mokesčio taikymo tarptautinėje prekyboje paslaugomis ir nematerialiuoju turtu. 2. Įstatymo projekto iniciatoriai (institucija, asmenys ar piliečių įgalioti atstovai) ir rengėjai:
Projektą parengė Finansų ministerijos Mokesčių politikos departamento (direktorė – Audronė Misiūnaitė, tel. 2390 291) Mokesčių teisės skyriaus (departamento vyresnioji patarėja, vykdanti Mokesčių teisės skyriaus vedėjo funkcijas, Jūratė Laurikėnaitė, tel. 2390 151) patarėja Asta Matulytė (tel. 2199 383). 3. Kaip šiuo metu yra reguliuojami įstatymo projekte aptarti teisiniai santykiai:
Šiuo metu pagal PVM įstatymą teisė susigrąžinti PVM, sumokėtą Lietuvoje, suteikiama kitose ES valstybėse narėse įsikūrusiems apmokestinamiesiems asmenims (tiek Lietuva tiek kitos ES valstybės narės privalomai grąžina pirkimo (importo) PVM kitos ES valstybės narės apmokestinamiesiems asmenims), taip pat apmokestinamiesiems asmenims, įsikūrusiems tose trečiosiose valstybėse, kuriose sumokėtą PVM (ar jam tapatų mokestį) gali susigrąžinti Lietuvos Respublikos apmokestinamieji asmenys .
Abipusiškumo principo privalomai nereikalaujama ir PVM grąžinamas už Europos Sąjungos teritorijos ribų įsikūrusiems apmokestinamiesiems asmenims, kurie bet kurioje kitoje ES valstybėje narėje registruojasi specialios telekomunikacijų, radijo ir televizijos transliavimo ir (arba) elektroniniu būdu teikiamų paslaugų, kurias teikia už Europos Sąjungos teritorijos ribų įsikūrę apmokestinamieji asmenys, apmokestinimo schemos tikslais ir kurie pageidauja susigrąžinti Lietuvos Respublikoje sumokėtą PVM už prekes (paslaugas), skirtas telekomunikacijų, radijo ir televizijos transliavimo ir (arba) elektroniniu būdu teikiamoms paslaugoms Europos Sąjungos teritorijoje teikti. Pažymėtina, kad pagal Ekonominio bendradarbiavimo ir plėtros organizacijos Tarybos 2016 m. rugsėjo 27 d. priimtas rekomendacijas dėl pridėtinės vertės mokesčio/prekių ir paslaugų mokesčio taikymo tarptautinėje prekyboje paslaugomis ir nematerialiuoju turtu , abipusiškumo principo grąžinant PVM neturėtų būti reikalaujama iš tų jurisdikcijų, kurios neturi PVM sistemos, kaip ji suprantama šiose rekomendacijose. 4.
rezultatų laukiama: Įstatymo projektu siūloma numatyti, kad teisė susigrąžinti PVM, sumokėtą Lietuvoje, būtų suteikiama apmokestinamiesiems asmenims, įsikūrusiems E konominio bendradarbiavimo ir plėtros organizacijos valstybėse narėse , kurios neturi PVM (ar jam tapataus mokesčio), t. y. kaip jis suprantamas pagal Ekono minio bendradarbiavimo ir plėtros organizacijos Tarybos 2016 m. rugsėjo 27 d. priimtas rekomendacijas dėl pridėtinės vertės mokesčio/ prekių ir paslaugų mokesčio taikymo tarptautinėje prekyboje paslaugomis ir nematerialiuoju turtu. 5. Numatomo teisinio reguliavimo poveikio vertinimo rezultatai (jeigu rengiant įstatymo projektą toks vertinimas turi būti atliktas ir jo rezultatai nepateikiami atskiru dokumentu), galimos neigiamos priimto įstatymo pasekmės ir kokių priemonių reikėtų imtis, kad tokių pasekmių būtų išvengta:
Neigiamų pasekmių nenumatoma. 6. Kokią įtaką priimtas įstatymas turės kriminogeninei situacijai, korupcijai: Įstatymas neturės poveikio. 7. Kaip įstatymo įgyvendinimas atsilieps verslo sąlygoms ir jo plėtrai Įstatymo įgyvendinimas turės teigiamos įtakos užsienio apmokestinamųjų asmenų verslo sąlygoms, nes jie galės susigrąžinti PVM, sumokėtą Lietuvoje. 8. Įstatymo inkorporavimas į teisinę sistemą, kokius teisės aktus būtina priimti, kokius galiojančius teisės aktus reikia pakeisti ar pripažinti netekusiais galios:
Kitų įstatymų, reikalingų Įstatymo projektui inkorporuoti į teisinę sistemą, priimti nereikės. 9. Ar įstatymo projektas parengtas laikantis Lietuvos Respublikos valstybinės kalbos, Teisėkūros pagrindų įstatymų reikalavimų, o įstatymo projekto sąvokos ir jas įvardijantys terminai įvertinti Terminų banko įstatymo ir jo įgyvendinamųjų teisės aktų nustatyta tvarka:
Įstatymo projektas parengtas laikantis Valstybinės kalbos, Teisėkūros pagrindų įstatymo reikalavimų ir atitinka bendrinės lietuvių kalbos normas.
Įstatymo projektu nėra nustatomos naujos sąvokos ir jas įvardinantys terminai . 10. Ar įstatymo projektas atitinka Žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatas ir Europos Sąjungos dokumentus: Įstatymų projektai neprieštarauja Europos žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatoms ir Europos Sąjungos teisės aktams. 11. Jeigu įstatymui įgyvendinti reikia įgyvendinamųjų teisės aktų, – kas ir kada juos turėtų priimti:
Įgyvendinant Įstatymo projektu siūlomas nuostatas reikės keisti: Lietuvos Respublikos finansų ministro 2002 m. birželio 21 d. įsakymą Nr. 189 „Dėl Prašymų grąžinti užsienio apmokestinamiesiems asmenims jų sumokėtą PVM pateikimo ir nagrinėjimo bei PVM grąžinimo taisyklių patvirtinimo“; Valstybinės mokesčių inspekcijos prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos viršininko 2002 m. lapkričio 25 d. įsakymą Nr. 339 „Dėl Užsienio apmokestinamųjų asmenų prašymų grąžinti jų Lietuvos Respublikoje sumokėtą pridėtinės vertės mokestį“. 12. 13. Kiek valstybės, savivaldybių biudžetų ir kitų valstybės įsteigtų fondų lėšų prireiks įstatymui įgyvendinti, ar bus galima sutaupyti (pateikiami prognozuojami rodikliai einamaisiais ir artimiausiais 3 biudžetiniais metais):
Numatomas nežymus poveikis. 13. Įstatymo projekto rengimo metu gauti specialistų vertinimai ir išvados: Negauta. 14. Reikšminiai žodžiai, kurių reikia šiam projektui įtraukti į kompiuterinę paieškos sistemą, įskaitant Europos žodyno „Eurovoc“ terminus, temas bei sritis: „Pridėtinės vertės mokestis“. 15.
Nėra.
Vilnius Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, teikiame šias pastabas:
dalyje nustatyta įstatymo įsigaliojimo data 2018 m. sausio 1 d., tačiau tai prieštarautų Mokesčių administravimo įstatymo 3 straipsnio 3 dalies bei Teisėkūros pagrindų įstatymo 20 straipsnio 3 dalies nuostatoms, kurios numato, kad Lietuvos Respublikos Seimas turi užtikrinti, jog Lietuvos Respublikos mokesčių įstatymai, nustatantys naują mokestį, naują mokesčio tarifą, mokesčio lengvatą, sankcijas už mokesčių įstatymų pažeidimus arba iš esmės pakeičiantys apmokestinimo tam tikru mokesčiu tvarką ar apmokestinimo teisinio reglamentavimo bei taikymo principus, įsigaliotų ne anksčiau kaip po šešių mėnesių nuo jų paskelbimo dienos. 2. Projekto aiškinamajame rašte nurodoma, kad įstatymo įgyvendinimui reikės pakeisti poįstatyminius teisės aktus. Atsižvelgus į tai, siūlytina papildyti projekto 2 straipsnį atskira struktūrine dalimi, pasiūlant Vyriausybei ar jos įgaliotai institucijai iki įstatymo įsigaliojimo parengti įstatymo įgyvendinimui reikalingus teisės aktus. Privatinės teisės skyriaus vedėja, pavaduojanti departamento direktorių Daina Petrauskaitė J. Bakutis, tel. (8 5) 239 6891, el. p. [email protected]
LIETUVOS RESPUBLIKOS SEIMO KANCELIARIJOS TEISĖS DEPARTAMENTAS IŠVADA DĖL LIETUVOS RESPUBLIKOS PRIDĖTINĖS VERTĖS MOKESČIO ĮSTATYMO NR. IX-751 116 STRAIPSNIO PAKEITIMO ĮSTATYMO PROJEKTO 2017-11-27 Nr. XIIIP-1055(2) Vilnius Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, pastabų neturime. Departamento direktorius Andrius Kabišaitis J. Bakutis, tel. (8 5) 239 6891, el. p. [email protected]
Biudžeto ir finansų komitetas
DĖL
2017-10-25
posėdyje dalyvavo: Biudžeto ir finansų komiteto nariai: Stasys Jakeliūnas, Algirdas Butkevičius, Andrius Palionis, Valius Ąžuolas, Mykolas Majauskas, Aušra Maldeikienė, Vida Ačienė, Viktoras Rinkevičius, Rita Tamašunienė, Kęstutis Bartkevičius, Juozas Varžgalys. Biudžeto ir finansų komiteto biuras: biuro vedėja Alina Brazdilienė, patarėjai:
Janina Alasevičienė, Jolanta Žaltkauskienė, Dalia Mudėnienė, Jolanta Dzikaitė, padėjėjos Danguolė Zabulėnienė ir Jolanta Matiliauskienė. 2. Ekspertų, konsultantų, specialistų išvados, pasiūlymai, pataisos, pastabos (toliau – pasiūlymai): Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
p. 1. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas (2017-08-28)21 Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, teikiame šias pastabas:
1Projekto 2 straipsnio 1 dalyje nustatyta įstatymo įsigaliojimo data 2018 m.
sausio 1 d., tačiau tai prieštarautų Mokesčių administravimo įstatymo 3 straipsnio 3 dalies bei Teisėkūros pagrindų įstatymo 20 straipsnio 3 dalies nuostatoms, kurios numato, kad Lietuvos Respublikos Seimas turi užtikrinti, jog Lietuvos Respublikos mokesčių įstatymai, nustatantys naują mokestį, naują mokesčio tarifą, mokesčio lengvatą, sankcijas už mokesčių įstatymų pažeidimus arba iš esmės pakeičiantys apmokestinimo tam tikru mokesčiu tvarką ar apmokestinimo teisinio reglamentavimo bei taikymo principus, įsigaliotų ne anksčiau kaip po šešių mėnesių nuo jų paskelbimo dienos. Nepritarti Mokesčių administravimo įstatymo 3 str.
straipsnio 3 dalis netaikoma su atitinkamų metų valstybės biudžeto ir savivaldybių biudžetų finansinių rodiklių patvirtinimo įstatymu susijusiems Lietuvos Respublikos mokesčių įstatymų pakeitimams bei teisės aktams, kurie derinami su Europos Sąjungos teisės aktų nuostatomis. Komitetas įstatymo projektą siūlo priimti kartu su 2018 metų valstybės biudžeto ir savivaldybių biudžetų finansinių rodiklių patvirtinimo įstatymo projektu Nr. XIIIP-1227
kanceliarijos Teisės departamentas (2017-08-28)2
rašte nurodoma, kad įstatymo įgyvendinimui reikės pakeisti poįstatyminius teisės aktus. Atsižvelgus į tai, siūlytina papildyti projekto 2 straipsnį atskira struktūrine dalimi, pasiūlant Vyriausybei ar jos įgaliotai institucijai iki įstatymo įsigaliojimo parengti įstatymo įgyvendinimui reikalingus teisės aktus. Pritarti Komitetas siūlo papildyti Įstatymo projekto 2 straipsnį 3 dalimi ir ją išdėstyti taip: „3. Lietuvos Respublikos Vyriausybė ar jos įgaliota institucija iki 2017 m. gruodžio 31 d. priima šio Įstatymo įgyvendinimui reikalingus teisės aktus.“
partijų, lobistų ir kitų suinteresuotų asmenų pasiūlymai: negauta. 4. Valstybės ir savivaldybių institucijų ir įstaigų pasiūlymai: negauta. 5. Subjektų, turinčių įstatymų leidybos iniciatyvos teisę, pasiūlymai: negauta. 6. Seimo paskirtų papildomų komitetų, komisijų pasiūlymai: negauta. 7. Komiteto sprendimas: pritarti Įstatymo projektui Nr. XIIIP-1055 (2) bei Komiteto išvadoms. 8. Balsavimo rezultatai : pritarta bendru sutarimu. 9. Komiteto / Komisijos paskirti pranešėjai:
Andrius Palionis, Andrius Kubilius. 10. Komiteto / Komisijos narių atskiroji nuomonė: negauta PRIDEDAMA. Projektas XIIIP-1055(2) ir jo lyginamasis variantas. Komiteto pirmininkas Stasys Jakeliūnas Biudžeto ir finansų komiteto biuro patarėja Dalia Mudėnienė